Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Socialnämnden (27) Plats och tid Hjälmaren, kommunhuset Vingåker, klockan Beslutande Robert Skoglund (S), ordförande Irene Sandqvist (M) Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S) Britt-Marie Johansson (V) tjänstg ers. Anders Lundström (VTL) Lilija Eriksson (SD) Övriga deltagande Kjell Rosén (MP) Gunilla Porsvant (L) 1-12, går kl Marie-Louise Pedersen (KD) Lotta Egeland (M) Britt-Marie Svedenberg 1 Dag Wallströmer, socialchef Lena Brännlund, nämndsekreterare Utses att justera Irene Sandqvist (M) Justeringens Kommunhuset, Vingåker, torsdagen den 2 februari 2017 Sekreterare... Paragrafer 1-23 Lena Brännlund Ordförande... Robert Skoglund (S) Justerande... Irene Sandqvist (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Lena Brännlund

2 Socialnämnden Sn 1 Presentation av kommunens MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska) Från arbetar Britt-Marie Svedenberg som MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska) i Vingåkers kommun. Hon har i nio år arbetat i Katrineholms kommun med olika chefsbefattningar. Under åren arbetade hon som MAS i Vingåkers kommun och före det arbetade hon inom primärvården på Vingåkers vårdcentral. Britt-Marie säger att rollen som MAS är att vara rådgivare och stöd för all personal. Hon ansvarar för sjukvården och ska ha en helhetssyn på den verksamhet som bedrivs.

3 Socialnämnden Sn 2 Dnr 227/ Kvalitetsgranskning av läkemedelshanteringen 2016 Socialnämnden beslutar att ta emot rapporten och överlämna den till kommunstyrelsen och revisorerna, för att sedan lägga den till handlingarna Apoteket AB har enligt avtal haft kvalitetsgranskning av läkemedelshanteringen inom den kommunala hälso- och sjukvården. Granskningen i år visade att i stort sätt samtliga förbättringsområden från föregående år var åtgärdade. Tjänsteutlåtande, Kvalitetsgranskning av läkemedelshanteringen 2016, Mas sammanfattning och bedömning. Självskattning delegerad personal. Rapport kvalitetsgranskning av läkemedelshantering utförd enligt författningar och övriga riktlinjer. Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna

4 Socialnämnden Sn 3 Dnr 200/ Revidering riktlinjer för inre sekretess och elektronisk åtkomst till journaluppgifter Socialnämnden beslutar att anta de reviderade riktlinjerna Verksamheterna i förvaltningens äldre-och handikappomsorg har uttryckt att patient/brukar sökerheten sätts på spel i och med att man inte kan läsa varandras journalanteckningar. Riktlinjen innebär att baspersonal kan läsa HSL-journalen som legitimerad personal dokumenterar i samt att legitimerade kan ta del av verkställighetsjournaler i äldre-och handikappomsorgen, alltså både SoL och LSS journaler. Reviderad riktlinje innebär att baspersonal och legitimerad personal kan läsa varandras journaler och att baspersonal mellan lagrummen kan läsa varandras dokumentation. Däremot kan de enbart dokumentera i sin verkställighetsjournal. Loggkontrollerna kommer i och med denna reviderade riktlinje att utökas till att omfatta minst 15 personal i förvaltningen varje månad. Anledning är att säkerställa att otillbörlig åtkomst till journaler inte sker, i och med den ökade informationsmängden. Tjänsteutlåtande, Riktlinjer för inre sekretess och elektronisk åtkomst till journaluppgifter Expediering Terese Ljunggren Vicktoria Sandström Britt-Marie Svedenberg Karina Mattsson Gunilla Pettersson Jenny Harknäs

5 Socialnämnden Sn 4 Dnr 169/ Beslut om ersättning till insatser som syftar till att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet, 37 Socialnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna Inom ramen för 37 förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar (2010:1122) beviljar Länsstyrelsen i Södermanlands län Vingåkers kommun kronor för insatsen Framtid med jämställdhetsintegrering. Beslut

6 Socialnämnden Sn 5 Dnr 192/ Riktlinjer för biståndsbedömning inom äldreomsorgen Socialnämnden tar emot informationen om att tilläggen i de nyligen reviderade riktlinjerna för äldreomsorgen har gjorts. Biståndshandläggarna har upptäckt att insatserna trygghetslarm och mattjänst saknas, har missats, i de nyligen reviderade riktlinjerna för äldreomsorgen Tjänsteutlåtande Riktlinjer för biståndsbedömning inom äldreomsorgen i Vingåkers kommun Expediering Socialförvaltningen Samtliga chefer äldreomsorgen Jenny Harknäs, IFO Samtliga biståndsbedömare

7 Socialnämnden Sn 6 Dnr 223/ Remissvar reviderad renhållningsordning Socialnämnden beslutar att anta förslaget till remissvar och överlämna detta till Sörmlands Vatten och Avfall AB Kommunstyrelsen har i 191/2016 beslutat ge bland annat socialnämnden möjlighet att lämna remissvar på förslaget till reviderad Renhållningsordning. Förslaget till svar bygger på de diskussioner i avfallsfrågor som förekommit i förvaltningen under de senaste åren. Socialnämnden är positiv till förslaget till reviderad renhållningsordning men påpekar problem runt sorteringen av matavfall samt önskar en mer miljövänlig hantering av inkontinensartiklar. Tjänsteutlåtande, Förslag till remissvar, Ks 191/2016 Remiss, reviderad renhållningsordning Samrådsredogörelse Avfallsplan , Flen, Katrineholm och Vingåkers kommuner Bilagsdokument Karta Vingåker Föreskrifter om avfallshantering för Vingåkers kommun Expediering Sörmlands Vatten och Avfall AB

8 Socialnämnden Sn 7 Dnr 58/ Månadsrapport/budgetuppföljning november Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och lämna den till kommunstyrelsen och revisorerna och sedan lägga den till handlingarna Det är fortsatt stora svårigheter att analysera avvikelser och då främst gällande personalkostnader. Kommunen saknar användarvänliga uppföljningssystem. Större underskott finns för försörjningsstöd och personlig assistans. Hemtjänsten går så här långt mycket bra ekonomiskt i år. Tjänsteutlåtande, Nämndsammandrag november 2016 Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna

9 Socialnämnden Sn 8 Dnr 58/ Personalkostnader december 2016 Socialnämnden beslutar att informationen läggs till handlingarna För perioden är äldreomsorgens personalkostnader totalt över budget medan handikappomsorgen är under, alltså inom budget. För hela året ser det ut enligt följande: Äldreomsorgen pk, totalt: tkr jämfört med budget Handikappomsorgen pk, totalt: tkr jämfört med budget Personalkostnader december 2017

10 Socialnämnden Sn 9 Dnr 2/ Attestantförteckning 2017 Socialnämnden beslutar att fastställa förslaget till attestantförteckning 2017 Föreligger förslag till attestantförteckning för socialnämnden Ekonomikontoret och områdescheferna har rådgjorts i ärendet. Attestantförteckningen är uppdaterad till nuvarande organisation. Tjänsteutlåtande, Attestantförteckning för socialnämnden 2017 Expediering Socialförvaltningen Ekonomienheten

11 Socialnämnden Sn 10 Dnr 73/ Loggkontroller 2016 av verksamhetsprogrammet Treserva Socialnämnden beslutar att ta emot informationen och lägga den till handlingarna Enligt riktlinje skall det varje månad loggkontrolleras att otillbörlig åtkomst till journaler inte skett. Under 2016 har riktlinjen omarbetats till att den som granskar loggutdraget är närmsta chef, tidigare var det ledningsstöd. Under året har 45 användare slumpvis utvalts ut för loggkontroll. Av dessa har 23 ej varit inloggade under den aktuella perioden, vilket meddelats ansvarig enhetschef. Hitintills har ingen otillbörlig åtkomst upptäckts, loggkontroller för december månad har ännu inte hunnit återrapporterats från alla enhetschefer. Tjänsteutlåtande,

12 Socialnämnden Sn 11 Dnr 3/ Uppföljning av barnperspektivet i myndighetsutövning som gäller barn Socialnämnden beslutar att fortsätta mätningen av barnperspektivet i myndighetsärenden även under 2017 Socialnämnden beslutar att från individ- och familjeomsorgen till nämndens sammanträde begära en redovisning av hur verksamheten ämnar ytterligare förbättra resultatet. Socialutskottet har under 2016 kontinuerligt utvärderat samtliga barnärenden som passerat utskottet mot frågeställningen om barnets egen inställning tydligt framgår. Detta som ett sätt att säkerställa barnperspektivet. I 91 % av ärendena under året har barnets egen inställning tydligt framgått. Tjänsteutlåtande, Mätning av barnperspektivet i ärenden i socialutskottet 2016 Expediering IFO

13 Socialnämnden Sn 12 Dnr 119/ Sammanställning av synpunkter och klagomål Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och lämna den till kommunstyrelsen och revisorerna och sedan lägga den till handlingarna En sammanställning av klagomål har gjorts, vilken tar upp klagomål under tiden maj - december Sammanställning av synpunkter/klagomål 2016, Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna

14 Socialnämnden Sn 13 Dnr 241/ Uppföljning beslut i Lex Sarah-ärenden Socialnämnden beslutar att ta emot informationen och lägga den till handlingarna Socialförvaltningen skall efter sex månader följa upp huruvida verksamheterna följer de beslutade åtgärderna i Lex Sarah ärenden. Ledningsstöd tar kontakt med respektive enhetschef för att följa upp att åtgärder vidtagits. Lex Sarah Dnr: 33/2016, brister i omsorg Arbetslagen inom handikappomsorgen är informerade om att händelsen inträffat och att undersköterskan, sjuksköterskan och enhetschefen hanterat den på bästa sätt enligt de rutiner som finns för arbete på gruppboende. Lex Sarah Dnr: 22/2016, misstänkt stöld Enhetschefen är informerad om dennes möjligheter att bistå den enskilde att polisanmäla händelser avseende stöld. Särskild rutin för stöld avseende all verksamhet i förvaltningen är ännu inte upprättad. Lex Sarah Dnr: 72/2016 och 113/2016, båda avser försvunnen medicin i ordinärt boende Brukare som själva ansvarar för sin medicinering uppmanas alltid till att försäkra sig om att medicinerna förvaras på säkert sätt. Tjänsteutlåtande,

15 Socialnämnden Sn 14 Dnr 115/ Information om uppsägning av överenskommelse avseende tidig rehabilitering i samverkan (TRIS) från Socialnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Samordningsförbundet RAR har tillsammans med länets kommuner, landstinget, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen tecknat en överenskommelse avseende TRIS. Överenskommelsen tecknades i januari 2013 och gäller tills vidare med en uppsägningstid på ett år. Samordningsförbundet säger upp överenskommelsen från , för justering av formulering avseende förbundets åtagande. Nuvarande formulering lyder Samordningsförbundet RAR förbinder sig att finansiera tjänsten som TRIS processledare (100 %). Som ny formulering föreslås Samordningsförbundet RAR förbinder sig till att aktivt stödja utvecklingen av samverkansplattformen TRIS. Överenskommelse avseende tidig rehabilitering i samverkan (TRIS), Samverkansrutin

16 Socialnämnden Sn 15 Dnr 88/ Rapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS med rapporteringstillfälle Socialnämnden överlämnar rapport av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till kommunfullmäktige, revisorerna och IVO. Vingåkers kommun har sedan skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL)som inte verkställts inom tre månader från datum för beslut infördes samma skyldighet för beslut enligt Lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS). Tjänsteutlåtande, Expediering Kommunfullmäktige Revisorerna IVO

17 Socialnämnden Sn 16 Dnr 13/ Riskanalys av hjälpmedel Socialnämnden beslutar att ta emot riskanalysen och överlämna den till kommunstyrelsen och revisorerna för kännedom, för att sedan lägga den till handlingarna I riskanalysen för hjälpmedel så har det främst framkommit att de största riskerna föreligger då personalen upplever sig stressade och inte tar den tid på sig som det ibland krävs för att hantera hjälpmedlen på ett korrekt sätt. Att brukaren själva har köpt in hjälpmedel som inte är personligt anpassade och att personalen inte alltid läser genomförandeplaner innan hantering då dessa ständigt förändras. Konsekvenserna av felaktigt användande av hjälpmedel kan vara alltifrån inga/lindriga skador till mycket stora skador och invalidisering som även kan leda till en stor kostnad ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Åtgärder för att begränsa och/eller eliminera dessa risker är främst information till personalen på olika sätt och utbilda superbrukare på avdelningarna som personalen kan förlita sig lite mer på. Tjänsteutlåtande, Riskanalys för hjälpmedel vid Ekgården/Humlegården, december 2016 Expedieras Kommunstyrelsen Revisorerna

18 Socialnämnden Sn 17 Dnr 11/ Riskanalys av SIP (Samordnad Individuell Plan) Socialnämnden beslutar att ta emot riskanalysen av SIP och överlämna den till kommunstyrelsen och revisorerna för kännedom, för att sedan lägga den till handlingarna I riskanalysen för SIP så har det framkommit att de största riskerna föreligger i att patienten och berörda yrkeskategorier inte får information om vad SIP innebär och varför de är kallade till den. Det har också framkommit att minnesanteckningar från SIP inte skickas till samtliga enheter. Uppföljning av SIP missas ofta. Det är ofta som inte rätt yrkeskategorier kallas till SIP. Antingen så är många kallade i onödan då det inte behövs insatser från dem eller så är de inte kallade när de borde ha varit närvarande och får information i efterhand. Tjänsteutlåtande, Riskanalys för SIP, Samordnad Individuell Plan, december 2016 Expedieras Kommunstyrelsen Revisorerna

19 Socialnämnden Sn 18 Dnr 12/ Avvikelser 2016 Socialnämnden beslutar att ta emot rapporten och överlämna den till kommunstyrelsen och revisorerna för kännedom, för att sedan lägga den till handlingarna Under 2016 har sammanlagt 1118 avvikelser registrerats i verksamhetssystemet. Det är ca 150 fler än föregående år. Ökningen beror mestadels på fler inrapporterade avvikelser angående fall. Det har också skett en ökning av inrapporterade avvikelser relaterade till våld och övergrepp. Antalet negativa händelser där läkemedel har varit inblandade har minskat sedan föregående år. Det finns inga registrerade avvikelser i verksamhetssystemet från IFO. Externa avvikelser finns inte med i denna rapport då det i nuläget inte finns ett säkert system för att kunna se antalet externa avvikelser. Tjänsteutlåtande, Avvikelser 2016 Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna

20 Socialnämnden Sn 19 Dnr 33/ Ersättning för utförare av hemtjänst enligt LOV 2017 Socialnämnden beslutar att ersättningen för utförare av hemtjänst 2017 ska vara: Omvårdnad egen regi Service egen regi Service extern utförare 556 kr/timme 381 kr/timme 425 kr/timme Timersättningen för hemtjänst i egen regi och privata utförare ska årligen anpassas till kostnads och effektivitetsutveckling har kommunals löner i Vingåkers kommun ökat med 3,3 %. Egenregin har under 2016 i princip gått jämnt ut men med stora skillnader mellan de tre kostnadsställena vilket föranlett en närmare analys. Denna uppdagade att bilkostnaderna var betydligt högre än det budgeterade varför bilkostnaderna i förslaget till 2017 har räknats upp till faktiskt utfall Telefonikostnaderna var å andra sidan lägre än bugetererat och deras del i ersättningen har därför sänkts med drygt 1 kr/timme. Övriga kostnader har räknats upp med 2 %. Tjänsteutlåtande, Beräkning timersättning servicetjänster och omvårdnad i hemtjänst demens 2017 Beräkning timersättning servicetjänster och omvårdnad i hemtjänst 2017 Expediering Socialförvaltningen Åsa Eriksson, verksamhetsassistent Kristina Wiklund, enhetschef Daniela Dahlstedt, enhetschef

21 Socialnämnden Sn 20 Stående punkt Återrapportering från gemensamma nämnder Socialnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna Protokoll med nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård, Protokoll från samordningsförbundet RAR, Sörmland Protokoll Taxe- och avgiftsnämnden,

22 Socialnämnden Sn 21 Dnr 240/ Information av socialchefen om mottagande av ensamkommande barn Socialnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna Utvecklingen fortsätter med att inströmningen av ensamkommande ungdomar minskar. De som kommer är anhöriga. Orion kommer att flytta till Nordangård. Verksamheten håller på att minska på personalen och man hoppas kunna slippa att ta till varsel. Migrationsverket beviljar Vingåkers kommun kronor efter ansökan om ersättning enligt 7 första stycket förordningen (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. (asylersättningsförordningen). De ligger drygt ett år efter Fenix kommer att göras om till stödboende från 1 juni Delutbetalning av ersättning för faktiska kostnader för vård och boende för ensamkomman barn, Delutbetalning av statlig ersättning ska minska kommunernas ersättningsanspråk,

23 Socialnämnden Sn 22 Dnr 48/ Delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Följande beslut är tagna på delegation: Socialutskottet Paragraf Ärende Beslut Datum Su 377 Anmälan Vård enl LVU upphör Beviljat Su 394 Kompl till Övervägande vid placering Beviljat Su 395 Övervägande hemlighållande vistelseort Beviljat Su 396 Övervägande inskränkning umgängesrätt Beviljat Su 397 Övervägande vid placering Beviljat Su 398 Övervägande vid placering Beviljat Su 399 Övervägande vid placering Beviljat Su 400 Övervägande vid placering Beviljat Su 401 Omprövning Beviljat Su 402 Övervägande vid placering Beviljat Su 403 Övervägande vid placering Beviljat Su 404 Utredning ekonomi Beviljat Su 405 Fortsatt vuxenplacering Beviljat Su 406 Fortsatt placering Ung Integration Beviljat Su 407 Fortsatt placering enl 4 kap 1 SoL Beviljat Su 408 Ansökan familjehemsvård Beviljat Su 409 Utredning enligt 11 kap 1 SoL Beviljat Su 2 Bistånd enlig kap 4 1 SoL Beviljat Su 3 Bistånd enlig kap 4 1 SoL Beviljat Su 4 Utredning Beviljat Su 5 Utredning promenad en gång om dagen Avslag Su 5 Beviljat promenad 4 gånger/vecka Beviljat Su 6 Övervägande vid placering Beviljat Su 7 Bistånd enl 4 kap 1 SoL Beviljat Su 8 Beslut om placering enl 4 kap 1 SoL Beviljat Su 9 Beslut om placering enl 4 kap 1 SoL Beviljat

24 Socialnämnden Su 10 Utredning insatser Beviljat Irene Sandqvist (M) påpekar att hon lämnat in reservation för beslut 404/2016, för att regeringens riktlinjer inte följs i beslutet och att Migrationsverket avslagit ansökan med hänvisning till att sökandes familj inte har bedömts ha flyktingstatus.

25 Socialnämnden År 2016 Månad FörsörjningFaderskap ÄO-ärendenFärdtjänst RiksfärdtjänLSS FH SoL HSL= SSK, arbt.sjukg. dietist Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec S:a År 2015 Månad FörsörjningFaderskap ÄO-ärendenFärdtjänst RiksfärdtjänLSS FH SoL HSL= SSK, arbt.sjukg. dietist Jan Febr mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec S:a Differens 2016 Månad FörsörjningFaderskap ÄO-ärendenFärdtjänst RiksfärdtjänLSS FH SoL HSL= SSK, arbt.sjukg. dietist Jan Febr mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec S:a

26 Socialnämnden Sn 23 Delgivningar Socialnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Kf 113/2016 Kommunplan med budget 2017 och flerårsplan Kf 119/2016 Revidering av taxa för äldreomsorgen Kf 122/2016 Förslag till avgiftstaxa och riktlinjer för serveringstillstånd Ks 224/2016 Fyllnadsval. Kommunstyrelsen beslutar entlediga Hans Averheim (VTL) från uppdraget som ledamot i Pensionärsrådet och beslutar att utse Christer Nodemar (M) till ny ledamot i Pensionärsrådet Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utjämningsåret 2017, utfall Kontrollrapport från miljöinspektör Paulina Eriksson, Samhällsbyggnadsenheten Vårdavgifter år 2017 för personer med missbruk som vårdas med stöd av SoL, fängelselagen eller 27 LVM, Statens Institutionsstyrelse SiS Palliativ vård i livets slutskede, sammanfattning med förbättringsområden från Socialstyrelsen

27 Socialnämnden Sn 24 Övrigt Efter upphandling har ett nytt teleavtal tecknats, där man byter från Telia till Tele2. Ny upphandling måste göras med jämna mellanrum. Frågan är vilka faror som finns för socialnämndens verksamhet vid byte av teleoperatör? Trygghetslarmen är utrustade med dubbla simkort. Går det ena systemet ner, så går det andra systemet in. En viss oro finns dock för problem när övergången ska göras.