Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Socialnämnden (107) Plats och tid måndagen den 19 juni 2017, Hjälmaren, kommunhuset, kl Beslutande Övriga deltagande Robert Skoglund (S), ordförande Irene Sandqvist (M) Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S) Britt-Marie Johansson (V) Anders Lundström (VTL) Louise Karlsson (SD) Kjell Rosén (MP) Gunilla Porsvant (L) Marie-Louise Pedersen (KD) Lotta Egeland (M) Dag Wallströmer, socialchef Annica Pettersson, chef IFO Karina Mattsson, områdeschef äldreomsorg Lena Brännlund, nämndsekreterare Utses att justera Irene Sandqvist (M) Justeringens Kommunhuset, Vingåker, torsdagen den 22 juni 2017 tid och plats Sekreterare... Paragrafer Lena Brännlund Ordförande... Robert Skoglund (S) Justerande... Irene Sandqvist (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Lena Brännlund

2 Socialnämnden Sn 66 Presentation av ny IFO-chef Annica Pettersson, som är ny IFO-chef, presenterar sig. Hon är socionom i botten med flera olika vidareutbildningar. Kommer från statlig verksamhet och har arbetat som chef i 16 år.

3 Socialnämnden Sn 67 Information om situationen inför sommaren inom äldreomsorg och handikappomsorg Socialnämnden tar emot informationen. Karina Mattsson, områdeschef äldreomsorgen, informerar om hur situationen inför sommaren ser ut idag. Det är framförallt problem med brist på personal inom hemtjänsten, där många av brukarna är svårt sjuka. Antal larm har ökat betydligt. Det som då får prioriteras bort i första hand är städ och tvätt. Då det är mycket svårt att få tag i utbildande undersköterskor, har det startats en servicegrupp på fyra personer, med ej utbildade undersköterskor, som städar, gör promenader mm. Sjukskrivningarna har även ökat pga. arbetssituationen. Idag gör man ca 600 insatser per dag i hemtjänsten i Vingåker. Sjuksköterskegruppen är också skör inför sommaren. Det går åt mer tid för dem att handleda annan personal. Det är inte ett ekonomiskt problem, utan problemet är att det inte går att få tag i personal. En 8-veckors semesterperiod kanske får delas upp på tre personal istället för en personal. Rekryteringen av personal är svår i hela Sverige.

4 Socialnämnden Sn 68 Dnr 80/ Dnr 81/ Medborgarförslag om seniorboende och äldreboende i Högsjö Socialnämnden beslutar att avslå de båda medborgarförslagen och delge kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden beslutet. Förslagställarna föreslår att kommunen bygger äldre- respektive seniorboende i Högsjö. Förvaltningen konstaterar i sin utredning att det finns ett behov men att det inte primärt är kommunens ansvar att bygga bostäder. Den nyligen påbörjade projektet för att starta processer för lokal byggnation av bostäder för äldre kan förhoppningsvis bidra till sådana bostäder byggs. Tjänsteutlåtande, Medborgarförslag om äldreboende i Högsjö Medborgarförslag Äldreboende i Högsjö Seniorboende Högsjö Expediering Kommunstyrelsen Förslagsställarna Samhällsbyggnadsnämnden

5 Socialnämnden Sn 69 Dnr 63/ Information om budget Socialnämnden beslutar ta emot informationen och lägga den till handlingarna. Socialchefen informerar om budget. Socialnämnden äskade efter förra nämnden, hos kommunstyrelsen om 10 miljoner kronor. Beslutet från kommunstyrelsen är att socialnämnden får två miljoner kronor. Kvar är åtta miljoner kronor som ska hanteras. Planeringen är att ha ett förslag (arbetsmaterial) färdigt innan semestern, som skickas ut till ledamöterna i socialutskottet. Ärendet tas sedan upp till diskussion på socialnämnden i augusti. Eftersom de fackliga förhandlingarna inte är klara då, tas beslut på socialnämnden i september. Det blir en utmaning att hämta hem åtta miljoner kronor.

6 Socialnämnden Sn 70 Dnr 63/ Månadsrapport/budgetuppföljning april 2017 Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och lämna den till kommunstyrelsen och revisorerna. Det är fortsatt stora svårigheter att analysera avvikelser och då främst gällande personalkostnader. Kommunen saknar användarvänliga uppföljningssystem. Större underskott finns för försörjningsstöd och personlig assistans. Utfall och prognos helår, tkr Utfall efter mars Nämnd och gemensam administration Utfall efter april Prognos för hela året efter mars Prognos för hela året efter april Ung Integration 837* 1905* 0 0 Individ- och familjeomsorg Handikappomsorg Äldreomsorg Totalt socialnämnden *skillnad på budget och utfall på kostnadssidan Tjänsteutlåtande, Månadsrapporter Nämndsammandrag Expedieras Kommunstyrelsen Kommunrevisorerna

7 Socialnämnden Sn 71 Dnr 63/ Personalkostnader maj 2017 Socialutskottet tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Löneökningarna är nu klara och utbetalade, vilket förklarar de ökade personalkostnaderna. På Humlegårdens demensavdelning har budgetförstärkningen, som de haft årets första fyra månader med kronor/månad, tagits bort från maj, då den insatsen avslutats. Totalt sett är äldreomsorgen över budget och handikappomsorgen långt under (inom) budget som tidigare. Personalkostnader maj 2017

8 Socialnämnden Sn 72 Dnr 63/ Tertialrapport tertial 1 Socialnämnden beslutar överlämna tertialrapporten till kommunstyrelsen och revisorerna. Efter årets första fyra månader har socialnämnden ett underskott i driften på 880 tkr. Prognosen för hela året är ett underskott på tkr. Tjänsteutlåtande, Tertialrapport tertial 1 Expedieras Kommunstyrelsen Kommunrevisorerna

9 Socialnämnden Sn 73 Dnr 115/ Begäran om tilläggsanslag för 2017 avseende digitaliseringsprojektet Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen begära ett tilläggsanslag på kr som en engångssumma 2017 för att täcka kostnaderna för digitaliseringsprojektet. Som en följd av det av Regionförbundet beslutade länsgemensamma digitaliseringsprojektet har socialnämnden under 2017 utökade kostnader för kommunikatör på 30 %. Det innebär kr för hela året. Förvaltningen föreslår att beloppet begärs som tilläggsanslag från kommunstyrelsen. Tjänsteutlåtande, Expedieras Kommunstyrelsen

10 Socialnämnden Sn 74 Dnr 232/ Föreningsbidrag 2016, utbetalning 2017 Socialnämnden beslutar att bevilja föreningsbidrag enligt föreslagen bidragsfördelning på kr, under förutsättning att föreningarna godkänner förslag till överenskommelser. Föreningsbidrag från socialnämnden riktar sig till föreningar och organisationer med verksamhet kopplad till nämndens verksamhetsområde. Särskild uppmärksamhet riktas till föreningar som bedriver verksamhet för utsatta och svaga grupper i samhället. Tjänsteutlåtande, Expedieras Föreningarna

11 Socialnämnden Sn 75 Dnr 125/ Ansökan om medel ur social investeringsfond Socialnämnden beslutar att till kommunstyrelsen ställa sig bakom ansökan om medel ur den sociala investeringsfonden för skolfrukost. Vingåkers kommun har sedan flera år en social investeringsfond som varit dåligt utnyttjad. Inom socialtjänsten har det varit god tillgång till andra projektmedel. Det nu föreslagna projektet inbegriper främst barn- och utbildningsförvaltningen och kostenheten men blir även en resurs i socialförvaltningens verksamhet för att stödja barn och familjer i utsatthet. Investeringen ska bidra till nytänkande, metodutveckling och effektivt utnyttjande av samhällets resurser. Syftet med en social investeringsfond är att stimulera till och skapa en möjlighet att genomföra tidiga insatser. Det innebär en högre kostnad på kort sikt, men ger såväl mänskliga som kommunal- och samhällsekonomiska effekter och besparingar längre fram. Under läsåret 2017/2018, med start ht-17, önskas riktade medel till att erbjuda samtliga elever i grundskolan F-6 avgiftsfri frukost. Förvaltningen ställer sig bakom ansökan till investeringsfonden. Tjänsteutlåtande, Expedieras Kommunstyrelsen

12 Socialnämnden Sn 76 Dnr 116/ Ny benämning på handikappomsorgen Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna Socialförvaltningen har beslutat att bytta benämning på handikappomsorgen till funktionshinderomsorgen. Det är nu många år sedan handikapp ersattes med funktionshinder. Det senare är sedan utbytt mot funktionsnedsättning och sedan alternativ funktionsförmåga etc. Gemensamt med dessa byten är viljan att tydliggöra att en persons svårigheter i mycket är beroende av omgivning och omständigheter. I ett helt mörkt rum är en synskadad t.ex. inte handikappad. Tjänsteutlåtande, Expedieras Kommunala handikapprådet Områdeschef funktionshinderomsorgen Kommunikationsenheten Brukarrådet daglig verksamhet

13 Socialnämnden Sn 77 Dnr 107/ Inriktningsbeslut om särskilt boende Att ge förvaltningen i uppdrag att minska antalet öppna avdelningar inom särskilt boende när och om så är möjligt. Att socialnämnden fastställer den föreslagna strategin. Att delge kommunstyrelsen beslutet. På grund av tomma platser och underskott i ekonomin ser förvaltningen det som lämpligt att minska antalet öppna avdelningar i särskilt boende. Den nya befolkningsprognosen visar att en avdelning kan hållas stängd cirka 4 år. Sedan kommer det sannolikt att bli en snabb och kraftig ökning på efterfrågan av särskilt boende. Tjänsteutlåtande, Utredning om framtida behov av platser i särskilt boende inom äldreomsorgen i Vingåkers kommun Expediering Socialförvaltningen Kommunstyrelsen

14 Socialnämnden Sn 78 Dnr 120/ Dnr 111/ Rapport över domar och beslut Socialnämnden tar emot informationen och beslutar lägga den till handlingarna Socialnämnden tar del av rapport över domar och beslut. Rapport över domar och beslut,

15 Socialnämnden Sn 79 Dnr 148/ Nedläggning av faderskapsutredning Socialnämnden i Vingåkers kommun beslutar att lägga ned faderskapsutredningen för N.N, XXXXXX-XXXX, enligt 2 kap 7 föräldrabalken då det visat sig omöjligt att få erforderliga uppgifter i faderskapsfrågan. Modern uppvisar ett intyg från Copenhagen Fertility Center, professor Svend Lindenberg. Av intyget framgår att donatorn är anonym. Utredning, Expedieras Socialsekreterare Berörd part

16 Socialnämnden Sn 80 Dnr 98/ Dnr 65/ Dnr 71/ Ansökan och 37a-medel Socialnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Vingåkers kommun har ansökt om 37-medel med vägledning kronor, då Vingåkers kommun sedan 2011 haft ett relativt stort mottagande av ensam-kommande. Behovet är nu stort att kunna slussa ut dessa ungdomar i egna bostäder samtidigt som det råder akut bostadsbrist på orten. Ungdomar är en extra lämplig målgrupp som hyresgäster hos privatpersoner. Kommunen har tidigare erhållit 37 medel för projektet Bosättningsstrateg. En kvarstående del av detta är arbetet med Boskola. Samtidigt framhåller ortens hyresvärdar att det finns problem runt boendet och nyanlända. Den typ av problem som en utökad och mer frekvent boskola kan mildra. Enligt beslut från Länsstyrelserna kunde endast kronor beviljas pga av medelbrist. Ansökan a-medel med vägledning har skickats in till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Länsstyrelsen har avslagit ansökan. Slutrapportering av beviljade insatser av 37-medel har skickats in till länsstyrelsen i Södermanlands län Ansökan medel med vägledning Ansökan a-medel med vägledning Slutrapportering av beviljade insatser av 37-medel

17 Socialnämnden Sn 81 Dnr 129/ Riskanalyser av äldreomsorgen och funktionshinderomsorgen inför sommaren 2017 Socialnämnden godkänner riskanalysen och lägger den till handlingarna Socialnämnden beslutar att områdescheferna till nämnden i september får i uppdrag att återrapportera hur sommaren förflutit. MAS har tillsammans med representanter från verksamheterna gjort en riskanalys inför sommaren av äldreomsorgen och handikappomsorgen. Tjänsteutlåtande, Riskanalys inför sommaren 2017 Äldreomsorgen, Riskanalys inför sommaren 2017 Handikappomsorgen, Expedieras Områdeschef äldreomsorg Områdeschef funktionshinderomsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska

18 Socialnämnden Sn 82 Dnr 203/ Upphörande av strategi för barn och ungas hälsa Socialnämnden beslutar att en med barn- och utbildningsnämnden gemensam strategi för barn och ungas hälsa, upphävs. Folkhälsoberedningen uppmanar socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden att upphäva beslutet om en gemensam strategi för barn och ungas hälsa. Tjänsteutlåtande, Protokollsutdrag 9/2017 från Folkhälsoberedningen Expedieras Folkhälsoberedningen Barn- och utbildningsnämnden

19 Socialnämnden Sn 83 Dnr 92/ Val av ledamöter, personliga ersättare, ordförande och vice ordförande till socialutskottet Socialnämnden beslutar att välja Robert Skoglund (S), Sven-Arne Pettersson (S) och Irene Sandqvist (M) som ordinarie ledamöter i socialutskottet. Socialnämnden beslutar att som personlig ersättare för Robert Skoglund (S) välja Tomas Ring (S), att som personlig ersättare för Sven-Arne Pettersson (S) välja Gunilla Porsvant (L), och att som personlig ersättare för Irene Sandqvist (M) välja Anders Lundström (VTL). Socialnämnden beslutar att till ordförande välja Robert Skoglund (S). Socialnämnden beslutar att till vice ordförande välja Sven-Arne Pettersson (S). Socialnämnden beslutade , SN 61/2017 att ändra antalet ledamöter i socialutskottet från två till tre ordinarie ledamöter och att ledamöterna ska ha var sin personlig ersättare. Det beslutades också att grundregeln är att endast tjänstgörande ersättare närvarar på utskottets sammanträden. Därmed upphör beslut Sn 4/2015 från att gälla, om att ersättarna har närvaroplikt. Yrkanden Ordföranden yrkar för majoritetens räkning på att Robert Skoglund (S), Sven- Arne Pettersson (S) och Irene Sandqvist (M) utses till ordinarie ledamöter i socialutskottet. Irene Sandqvist (M) yrkar för oppositionens räkning bifall till förslaget. Ordförande yrkar för majoritetens räkning på att Tomas Ring (S) utses till Robert Skoglunds (S) personliga ersättare, att Gunilla Porsvant (L) utses till Sven-Arne Petterssons (S) personliga ersättare, samt att Anders Lundström (VTL) utses till Irene Sandqvists (M) personliga ersättare. Irene Sandqvist (M) yrkar för oppositionens räkning bifall till förslaget. Ordförande yrkar för majoritetens räkning på att Robert Skoglund (S) utses till ordförande i socialutskottet. Irene Sandqvist (M) yrkar för oppositionens räkning bifall till förslaget. Ordförande yrkar för majoritetens räkning på att Sven- Arne Pettersson (S) utses till vice ordförande i socialutskottet.

20 Socialnämnden Irene Sandqvist (M) yrkar för oppositionens räkning avslag på ordförandes förslag och föreslår att hon själv utses till vice ordförande i socialutskottet. Propositionsordning och votering Ordförande ställer följande propositionsordning. Först tar nämnden beslut om punkterna 1-3, ordinarie ledamöter i utskottet, vilka som utses till personliga ersättare för respektive ledamot i utskottet, och om vem som ska utses till ordförande i socialutskottet. Slutligen kommer nämnden att ta ställning till vem som ska utses till vice ordförande i utskottet. Beslutspunkt 1-3 Ordförande frågar nämnden om man kan besluta enligt Robert Skogslunds (S) yrkanden. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt yrkandena. Beslutspunkt 4 Sluten omröstning begärs. De röstande avger sina valsedlar i en valurna. Antalet angivna röster är 7 stycken. Samtliga valsedlar är giltiga. Med 4 röster för Sven-Arne Pettersson (S) och 3 röster för Irene Sandqvist (M) beslutar nämnden att bifalla ordförandens yrkande. Sven Arne Pettersson (S) utses till vice ordförande i socialutskottet. Reservationer Irene Sandqvist (M), Anders Lundström (VTL) och Louise Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutspunkt 4. En skriftlig reservation bifogas protokollet. Expedieras Berörda Förtroendemannaregistret

21 Socialnämnden Sn 84 Stående punkt Återrapportering från gemensamma nämnder Socialnämnden tar emot informationen och beslutar lägga den till handlingarna Protokoll Sammanträde med nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård, Protokollsutdrag 11/ Lagen om omhändertagande av berusade personer - ny rutin. Protokoll från sammanträde med Gemensam patientnämnd,

22 Socialnämnden Sn 85 Information av socialchefen om mottagande av ensamkommande barn Socialnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna Vingåkers kommun har inga asylsökande över 18 år. Avvecklingen rullar på och lokalerna för Fenix är uppsagda till årsskiftet. Antal personal på Ung Integration minskar så sakta. Allt går planenligt och är under kontroll.

23 Socialnämnden Sn 86 Delegeringsbeslut Socialnämnden beslutar att lägga delegeringsbesluten till handlingarna. Följande beslut är tagna på delegation: Socialutskottet Paragraf Ärende Beslut Datum Su 155 Vård enligt 2 LVU Beviljat Su 156 Yttrande till Kammarrätten Beviljat Su 157 Övervägande enligt 6 kap 8 SoL Beviljat Su 158 Övervägande enligt 6 kap 8 SoL Beviljat Su 159 Övervägande enligt 13 LVU Beviljat Su 160 Information vård enl 4 kap 1 SoL Beviljat efter övervägande enl 6 kap SoL Su 161 Information vård enl 4 kap 1 SoL Beviljat efter övervägande enl 6 kap SoL Su 167 Ansökan om skolskjuts Beviljat Su 168 Inköp två gånger i veckan Beviljat Su 179 Utredning personlig assistent Avslås Su 180 Utredning daglig verksamhet Beviljat Su 181 Utredning dagvård Beviljat Su 182 Utredning personlig assistent Beviljat Su 184 Ekonomisk ersättning hyra av bil Beviljat Su 185 Beslut om placering på stödboende Beviljat Su 186 Beslut om placering på stödboende Beviljat Su 187 Beslut om placering enligt 4 kap 1 SoL Beviljat Su 188 Beslut om placering Beviljat Su 189 Beslut om fortsatt placering Beviljat Su 190 Beslut om placering enligt 4 kap 1 SoL Beviljat Su 191 Beslut om placering enligt 4 kap 1 SoL Beviljat Su 192 Övervägande Beviljat Su 193 Övervägande Beviljat Su 194 Övervägande Beviljat Su 195 Övervägande inskränkning Beviljat umgängesrätt Su 196 Övervägande hemlighållande vistelseort Beviljat

24 Socialnämnden Delegeringsbeslut Förvaltningschef: Anmälan av hot mot tjänsteman. Beslut om avslag på begäran om uppgifter i ärenden kring omhändertagna barn enligt LVU, med hänvisning till Offentlighet- och sekretesslagen 6 kap 4. Ordförandebeslut: Tillfälligt tillstånd att till allmänheten enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) servera alkoholdrycker under perioden för Högsjö Arb. Byggnadsförening UPA.

25 Socialnämnden Sn 87 Dnr /2017 Dnr /2016 Delgivningar Socialnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Information om ersättning för kostnader på grund av uppsagda överenskommelser om mottagande av ensamkommande barn. Migrationsverket dnr Kf 36/2017: Ansvarsprövning av styrelse och nämnder Kf 37/2017: Årsredovisning 2016 för Vingåkers kommun. Kf 67/2017: Begäran om entledigande. Vårdprogram urininkontinens Sörmland , Närvård i Sörmland. Riktlinjer för samverkan inom missbruks- och beroendevården, reviderad hösten 2016, beslutad av Länsstyrgruppen Kontrollrapport Anhörigcentrum från miljöinspektör Paulina Eriksson

26 Socialnämnden Sn 88 Övrig fråga Gunilla Porsvant (L) tar upp en fråga om kostnad för hemtjänsten. Bor man hemma och är knuten till gruppbostad, så kostar det ingenting extra. Dag Wallströmer svarar att har man insatser enligt LSS får kommunen inte ta ut avgift för själva vården. Har de socialtjänstinsatser men inte tillhör LSS, tillhör de oftast socialpsykiatrin och där finns ett beslut att ej ta ut avgift.