PARGAS STAD PARAISTEN KAUPUNKI

Transkript

1 PARGAS STAD PARAISTEN KAUPUNKI VERKAN (121) DETALJPLANÄNDRING VERKAN (121) ASEMAKAAVAMUUTOS Ändring av detaljplanen för ett område för idrotts- och rekreationsanläggningar i Verkan(121) stadsdel i Korpo Asemakaavan muuttaminen urheilu- ja virkistyspalvelujen alueelle Verkanin (121) kaupunginosassa Korppoossa. BESKRIVNING MED BILAGOR SELOSTUS SEKÄ LIITTEET Pargas stad, Miljöavdelningen, Planläggningsenheten Paraisten kaupunki, Ympäristöosasto, Kaavoitusyksikkö

2 DETALJPLANEBESKRIVNING 1. Bas- och identifikationsuppgifter 1.1 Identifikationsuppgifter Planarbetet omfattar ändring av detaljplanen för: Området för idrotts- och rekreationsanläggningar i Verkan (121) stadsdel i Korpo kommunområde, Pargas stad Genom ändringen bildas Område för idrotts- och rekreationsanläggningar samt område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning i Verkan (121) stadsdel i Korpo kommunområde, Pargas stad Planen har utarbetats av planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä och planläggningssekreterare Charlotte Koivisto vid planläggningsenheten i Pargas stad. Meddelande om att planändringen har inletts publicerades i Pargas Kungörelser och skickades ut till intressenterna Godkännande av planändringen: Miljönämnden , 163 Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige Planområdets läge Planändringsområdet ligger nordväst om Korpo centrum, i Verkan stadsdel, direkt invid Skärgårdshavets skola. Området omfattar i sin helhet den del av lägenheten Verkan 1:92 som är planlagd till VUområde. Området avgränsas i nordväst av havet, i nordost av Verkanvägen, i sydost av landsväg 180 och i sydväst av ett oplanerat skogsområde. 1.3 Planens syfte Behovet att ändra detaljplanen aktualiserades när det uppstod problem med vattenförsörjningen för Korpo och det beviljades ett tillfälligt lov för inrättande av ett flyttbart reningsverk på området. Eftersom vattenbristen har visat sig vara ett återkommande problem i Korpo har stadens vattentjänstverk yrkat på att få etablera en mera permanent lösning på området i och med att området strategiskt sett är det bästa tänkbara med tanke på läget i förhållande till råvattentillgången och det befintliga vattenledningsnätet. Målet med detaljplaneändringen är att på det befintliga VU-området anvisa ett litet område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning. 1.4 Förteckning över bilagor till beskrivningen Bilaga 1: Planområdets läge Bilaga 2: Utdrag ur landskapsplanen Bilaga 3: Utdrag ur gällande detaljplan Bilaga 4: Program för deltagande och bedömning Bilaga 5: Foton över området Bilaga 6: Detaljplan som utgår 1

3 3. Utgångspunkter 3.1 Utredning om förhållandena i planeringsområdet Detaljplaneändringen medför inte betydande miljökonsekvenser. Konsekvenserna av planen bedöms som en del av det egentliga planläggnings- och planeringsarbetet Allmän beskrivning av området Planändringsområdet är planlagt för och används aktivt för idrott och rekreation. Speciellt den närliggande skolan har användning av rinken och tennisplanen. På området finns även en plats för mattvättning, ett omklädningsutrymme, utrymmen för diverse förvaring samt en gammal bastu. I planändringsområdets sydöstra hörn finns dessutom ett parkeringsområde. De tillfälliga anläggningarna för vattenreningen, bl.a. ett flyttbart osmosverk, ligger i det södra hörnet av rekreationsområdet. Terrängen i området är relativt jämn med ett trädbevuxet område mot stranden som vetter mot viken invid Gästhamn Verkan Naturmiljön Omgivningen är till största del skött idrotts- och rekreationsområde med en ymnig strandvegetation Den byggda miljön Samhällsstruktur: Området ligger direkt invid Korpos skolcenter samt vid landsväg 180 som går igenom Korpo centrum. På den sydvästra sidan ligger ett oplanerat grönområde och bakom det ett bebyggt småhusområde med främst fritidsbostäder, men även några permanent bebodda fastigheter. Stads- och tätortsbild: Planändringsområdet ligger bakom det gamla skyddskårshuset som ligger bredvid skolcentret, och syns därför inte i större utsträckning till huvudvägen. Skyddskårshuset är byggt 1936, renoverat 1984 och har fungerat som skola och kommunalgård. Rekreationsområdet i sig självt är till utseende ett tämligen sedvanligt idrotts- och rekreationsområde med olika anläggningar för ändamålet samt tillhörande ekonomibyggnader (bl.a. en gammal bastu) och parkeringsområde. Utöver dessa finns även anläggningarna som hänför sig till vattenreningen. Boende: På planområdet finns inga bostäder. Service: Kommersiell service finns tillgänglig i Korpo centrum. Arbetsplatser: I området finns inte arbetsplatser. Rekreation: Området används i huvudsak för idrott och rekreation. Trafik: På planområdet finns ett område för parkering, med anslutning via invidliggande kvartersområde för kulturbyggnader, vidare ut till Verkanvägen. Teknisk service: Till området har byggts stadens vatten- och avloppsnät. På området finns dessutom ett osmosverk för rening av dricksvatten som tillförs till det kommunala vattenledningsnätet. 2

4 3.1.4 Markägarförhållandena Hela planändringsområdet ägs av Pargas stad. 3.2 Planeringssituation Planer, beslut och utredningar som berör planområdet Landskapsplanen (bilaga 2): I den av Miljöministeriet fastställda landskapsplanen för Åboland, Egentliga Finland anges följande beteckningar och bestämmelser för området: - Grundvattenområde - Vattentäkt >100 m 3 / dygn. I planen anges dessutom följande beteckningar och bestämmelser för området som ligger utanför planområdet, men i dess omedelbara närhet: - sr 1422 Skyddskårshus bredvid skolcentret, vid huvudvägen. Huset är byggt 1936, renoverat 1984, har fungerat som skola och kommunalgård. Fastigheten bröts ut ur Korpogård 1942 åt Korpo Marinskyddskår. En del av nationellt betydelsefulla kulturmiljön RKY 1993, Riktgivande friluftsled Generalplan: Planändringsområdet har inte någon gällande generalplan. I den godkända strandgeneralplanen för Korpo som ännu inte vunnit laga kraft, har området anvisats som område där detaljplan gäller. Detaljplan (bilaga 3): Den gällande detaljplanen har godkänts , men trätt i kraft först Området anvisas som område för idrotts- och rekreationsanläggningar var det finns ett riktgivande område för parkering och en byggnadsyta för byggnader som betjänar idrott och rekreation. Byggrätten är 250 m 2 vy. På området finns också delområden som är reserverade för vatten- och avloppsvattenledning. Byggnadsordning: Byggnadsordningen för Väståbolands stad godkändes och den har tillämpats till vissa delar sedan Till vissa delar som berör byggande vid strand förkastades beslutet om att godkänna byggnadsordningen och till dessa delar efterföljs bestämmelserna i byggnadsordningen för den tidigare kommunen. Tomtindelning och -register: Det finns inte någon tomtindelning för området. Beslut och planer: Initiativet till denna detaljplaneändring kom från stadens vattentjänstverk. Baskarta: Baskartan är i skalan 1:1000 och den uppfyller bestämmelserna i 54 a i MBL. Baskartan är uppgjord och kompletterad av mätningsbyrån. 4. Olika skeden i planeringen av detaljplanen 4.1 Planeringsstart och beslut som gäller denna Om påbörjandet av planändringen har meddelats i Pargas Kungörelser och per brev till intressenterna. 3

5 4.2 Deltagande och samarbete Intressenter Intressenterna i denna detaljplaneändring är fastighetsägaren, grannarna, stadens miljöavdelning och vattentjänstverket, Korpo områdesnämnd, närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland samt Egentliga Finlands förbund Anhängiggörande Stadens vattentjänstverk har tagit initiativ till detaljplaneändringen. I samband med programmet för deltagande och bedömning skickades till intressenterna även meddelande om att ändringen av detaljplanen har inletts. Om inledandet av detaljplanändringen har också meddelats i Pargas Kungörelser Deltagande och växelverkan Planläggningsenheten har förhandlat om planeringsprinciperna med mätningsbyrån, vattentjänstverket och grönenheten under arbetets gång. Ändringsförslaget behandlades av miljönämnden för att framläggas offentligt. Planförslaget var framlagt till påseende anmärkningar inlämnades. Under påseendetiden kommer även utlåtanden att begäras av åtminstone NTM-centralen i Egentliga Finland. 4.3 Mål för detaljplanen 5. Redogörelse för detaljplanen Behovet att ändra detaljplanen aktualiserades när det uppstod problem med vattenförsörjningen för Korpo och det beviljades ett tillfälligt lov för inrättande av ett flyttbart reningsverk på området. Eftersom vattenbristen har visat sig vara ett återkommande problem i Korpo har stadens vattenverk yrkat på att få etablera en mera permanent lösning på området i och med att området strategiskt sett är det bästa tänkbara med tanke på läget i förhållande till råvattentillgången och det befintliga vattenledningsnätet. Målet med detaljplaneändringen är att på det befintliga VU-området anvisa ett litet område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning. 5.1 Planens struktur Största delen av det befintliga området för idrott och rekreation anvisas även i fortsättningen till detta ändamål. Endast en liten del av det nuvarande rekreationsområdet anvisas för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning (ET). Vidare preciseras och fördelas områdets byggrätt, samt byggrätten ökas för att bättre motsvara de redan befintliga byggnaderna och anläggningarna. Delområdena som är reserverade för vatten- och avloppsledningar preciseras och kompletteras för att överensstämma med det förverkligade Dimensionering För idrotts- och rekreationsområdet anvisas fortsättningsvis byggrätt, men aningen utökad; 300 m 2 vy för byggnader som betjänar idrott och rekreation, fördelat på tre olika byggnadsytor. För området som anvisas för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning definieras byggrätten inte. 4

6 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Ändringsområdet som i sin helhet utgör ett område för idrotts- och rekreationsanläggningar kommer att fortsätta fungera som hittills. Det i planändringen anvisade området för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning har placerats i den ena kanten av rekreationsområdet, så långt från idrotts- och rekreationsfunktionerna som möjligt men ändå lämpligt med tanke på det befintliga ledningsnätet. Vattenreningsverket (osmosverket) är nödvändigt för att i fortsättningen bättre kunna tillfredsställa vattenbehovet i Korpo även sommartid när vattenförbrukningen stiger markant. 5.3 Områdesreserveringar Kvartersområden På planområdet finns inga kvartersområden Rekreationsområden Så gott som hela området reserveras fortfarande för idrotts- och rekreationsanläggningar. Området har några byggnadsytor med en sammanlagd byggrätt på 300 m 2 vy. På området finns flera delområden reserverade för vatten- och avloppsledningar samt ett delområde reserverat för pumpstation av avloppsvatten. Dessa har funnits redan i den i kraft varande planen, men en del av delområdena för vatten- och avloppsledningar har justerats för att bättre överensstämma med det förverkligade Trafik- och gatuområden Till planområdet hör inga trafik- eller gatuområden. På VU-området finns ett område reserverat för parkering Specialområden En liten del av området är reserverad för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning. 5.4 Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön I och med att det redan i den nuvarande planen finns inritat en byggnadsyta som även sträcker sig ut över området som nu planeras för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning, kan konsekvenserna för den bebyggda miljön anses ringa. Att i detaljplanen anvisa området för anläggningar för samhällsteknisk försörjning torde snarare ha en positiv inverkan på den bebyggda miljön, med tanke på att anläggningen inte längre behöver betraktas som en tillfällig lösning och man på ett helt annat sätt kan satsa på dess utseende och planeringen av dess direkta omgivning Konsekvenser för naturen och naturmiljön Planändringen har inga större konsekvenser för naturen och naturmiljön. 6. Genomförande av planen 6.1 Genomförande och tidsplanering På området fungerar redan ett vattenreningsverk med tillfälliga lov. Man ämnar etablera verksamheten permanent p.g.a. de årligen återkommande problemen med vattentillförseln som oftast uppstår sommartid när vattenförbrukningen ökar markant med turisttillströmningen. 5

7 Bilagor Blankett för uppföljning av detaljplanen Pargas , Planläggningsenheten Pargas stads miljöavdelning 6

8 Bilaga/Liite 1 PLANOMRÅDETS LÄGE KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Planområdet Kaava-alue VERKANVÄGEN VERKANVÄGEN KORPPOONTIE KORPOVÄGEN

9 Bilaga/Liite 2 UTDRAG UR LANDSKAPSPLANEN OTE MAAKUNTAKAAVASTA EGENTLIGA FINLANDS LANDSKAPSPLAN VARISINAIS-SUOMEN MAAKUNTAKAAVA Planen är godkänd , fastställd Kaava on hyväksytty , vahvistettu Planområdet Kaava-alue A Område för tätortsfunktioner Taajamatoimintojen alue Vattentäkt > 100m 3 /dygn Vedenottamo > 100m 3 /vrk pv Grundvattenområde Grundvattensområde enligt klasserna 1-2. SKYDDSBESTÄMMELSE: I planerna och åtgärderna på området skall skyddet av grundvattnet beaktas sålunda att dess användningsmöjlighet, kvalitet och tillräcklighet inte äventyras. Vattenvårdsmyndigheterna skall i samband med planläggningsoch byggnadsåtgärderna ges tillfälle att avge utlåtande. Pohjavesialue Luokkien 1-2 mukaiset pohjavesialueet. SUOJELUMÄÄRÄYS: Suunnitelmissa ja toimenpiteissä alueella on otettava huomioon pohjaveden suojelu siten, että sen käyttömahdollisuuksia, laatua tai riittävyyttä ei vaaranneta. Vesiensuojeluviranomaisille on suunnittelu- ja rakentamistoimenpiteiden yhteydessä varattava mahdollisuus lausunnon antamiseen. Direkt invid planområdet: sr 1422 Betydande helhet i den byggda miljön. Skyddskårshus bredvid skolcentret, vid huvudvägen. Huset är byggt 1936, renoverat 1984, har fungerat som skola och kommunalgård. Fastigheten bröts ut ur Korpogård 1942 pt Korpo Marinskyddskår. En del av nationellt betydelsefulla kulturmiljön RKY 1993, 53. Merkittävä rakennetun ympäristön kokonaisuus

10 Bilaga/Liite 3 Planområdet Kaava-alue UTDRAG UR AJOURVARANDE DETALJPLANEN OTE AJANTASA-ASEMAKAAVASTA På området gällande detaljplanebestämmelser: Alueella voimassa olevat asemakaavamääräykset: VU Område för idrotts- och rekreationsanläggningar Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue NSVÄGEN ½ k I I u ½ e=0.15 e= KABELUDENINTIE pv VERKANINTIE 1 36 ½ k I u ½ AO/s ½ k I u ½ VIKBOGRÄNDEN RP-1 ½ k I u ½ VIKBONKUJA 31 pv ½ k I u ½ VP ½ k I u ½ AP ½ k I u ½ pv 25 VERKANVÄGEN 35 ET ajo le pv 24 p 15 VU ur le p p sr-17 II e= YY nä 1 1 KORPPOONTIE 70 YO II e=0.20 nä LT-pppp x rp

11 Bilaga/Liitte 4 PROGRAMMET FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Ändring av detaljplanen för området för idrotts- och rekreationsanläggningar i Verkan (121) stadsdel i Korpo 1. Planläggningsområdet Planområdet ligger i Verkan stadsdel i Korpo och omfattar området för idrotts- och rekreationsanläggningar som ligger invid Skärgårdshavets skola och Ulkosaariston koulu. 2. Utgångspunkterna och målsättningen för planändringen Behovet att ändra detaljplanen aktualiserades när det uppstod problem med vattenförsörjningen för Korpo och det beviljades ett tillfälligt lov för inrättande av ett flyttbart reningsverk på området. Eftersom vattenbristen har visat sig vara ett återkommande problem i Korpo har stadens vattenverk yrkat på att få etablera en mera permanent lösning på området i och med att området strategiskt sett är det bästa tänkbara med tanke läget i förhållandet till råvattentillgågen och det befintliga vattenledningsnätet. Endast en liten del av rekreationsområdet kommer att planläggas till område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning. Idrotts- och rekreationsverksamheten på området kommer att fortsätta som tidigare. 3. Intressenter Intressenterna i denna planläggning är de olika förvaltningarna i staden, rågrannarna, de boende i näromgivningen och närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland 4. Hur kan intressenterna delta i planeringen En annons om att planändringen har inletts publiceras i Pargas Kungörelser. Programmet för deltagande och bedömning är framlagt på stadens anslagstavlor och webbplats. I utkastskedet har intressenterna möjlighet att delta i planeringen genom att framföra åsikter och förslag om planen. Miljönämnden godkänner ändringsförslaget och framlägger förslaget offentligt. Ärendet kungörs i tidningen såsom staden beslutat om officiella tillkännagivanden.under den tid planen är framlagd kan man vid behov lämna in anmärkningar mot förslaget. Därefter godkänns planen i stadsfullmäktige och beslutet delges dem som begärt om detta under den tid planen var framlagd. Meddelandet om att planen har godkänts delges även NTMcentralen i Egentliga Finland. En kungörelse om att planen träder i kraft publiceras i tidningen. 5. Preliminär planeringstidtabell Planläggningen inleds med detta program för deltagande och bedömning i januari Planändringsutkastet och en precisering av det utgående från växelverkan kommer att färdigställas under våren Planändringsförslaget kommer att framläggas offentligt, varefter stadsfullmäktige godkänner ändringen av detaljplanen innan sommaren Om beslutet inte överklagas träder den ändrade detaljplanen i kraft därefter. 6. Kontaktpersoner Kontaktpersonen för planläggningen är planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä och planläggningssekreterare Charlotte Koivisto på stadens planläggningsenhet. 7. Samråd med myndigheterna Programmet för deltagande och bedömning har delgetts NTMcentralen i Egentliga Finland. 8. Bedömning av planens konsekvenser Konsekvenserna av planen bedöms som en del av det egentliga planläggnings- och planeringsarbetet. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muuttaminen urheilu- ja virkistyspalvelujen alueelle Verkanin (121) kaupunginosassa, Korppoossa 1. Kaavoitettava alue Kaava-alue sijaitsee Verkanin kaupunginosassa, Korppoossa ja käsittä Skrägårdshavets skolas ja Ulkosaariston koulun viereistä urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta. 2. Kaavamuutoksen lähtökohdat ja tavoitteet Asemakaavamuutos on tullut tarpeelliseksi vesihuollon toimitusongelmien ilmettyä Korppoossa. Alueelle myönnettiin lupa tilapäiselle vedenpuhdistuslaitokselle, mutta koska Korppoon vesipula on osoittautunut toistuvaksi ongelmaksi, kaupungin vesilaitos on kysellyt vakituisemman ratkaisun perään. Alue on strategisesti paras mahdollinen kun otetaan huomioon sekä raakaveden saatavuuden että olemassa olevaa vesiputkiverkostoa. Virkistysalueesta vain pieni osa tullaan kaavoittamaan yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitoksen alueeksi. Urheilu- ja virkistys-toiminta tulee jatkumaan alueella ennallaan. 3. Osalliset Osallisia tässä kaavoituksessa ovat kaupungin eri hallintokunnat, kaava-alueen rajanaapurit, lähialueen asukkaat sekä Varsinais- Suomen ELY-keskus. 4. Miten osalliset voivat osallistua suunnitteluun Kaavatyön aloittamisesta ilmoitetaan Paraisten Kuulutuksissa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaupungin ilmoitustauluilla ja kaupungin verkkosivuilla. Luonnosvaiheessa osallisilla on mahdollisuus osallistua suunnitteluun esittämällä mielipiteitä ja ehdotuksia kaavaan liittyen. Ympäristölautakunta hyväksyy muutosehdotuksen ja asettaa sen julkisesti nähtäville. Asiasta ilmoitetaan sanomalehdessä, siten kuin kaupunki on virallisesta ilmoittamisesta päättänyt. Nähtävillä oloaikana kaavasta voi tarvittaessa esittää huomautuksia. Tämän jälkeen kaava hyväksytään kaupunginvaltuustossa ja päätöksestä ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä nähtävillä oloaikana pyytäneet. Kaavan hyväksymisestä ilmoitetaan myös Varsinais- Suomen ELY- keskukselle. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan lehdessä. 5. Alustava suunnitteluaikataulu Kaavoitus aloitetaan tällä osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla tammikuussa Kaavamuutosluonnos ja sen tarkentaminen vuorovaikutuksen johdosta valmistuu keväällä Kaavamuutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville sen jälkeen ja kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen ennen kesää Mikäli päätöksestä ei valiteta, muutettu asemakaava tulee voimaan tämän jälkeen. 6. Yhteyshenkilöt Kaavoituksen yhteyshenkilö on kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä ja kaavoitussihteeri Charlotte Koivisto kaupungin kaavoitusyksikössä. 7. Viranomaisneuvottelut Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty Varsinais- Suomen ELY- keskukselle tiedoksi. 8. Kaavan vaikutusten arviointi Kaavan vaikutusten arviointi suoritetaan osana varsinaista kaavoitus- ja suunnittelutyötä.

12 Bilaga/Liite 5 FOTOGRAFIER FRÅN PLANOMRÅDET VALOKUVIA KAAVA-ALUEELTA Vy från sydost; infarten till VU-området med det mobila vattenverket till vänster. Näkymä kaakkoispuolelta; VU-alueen sisääntulo, siirrettävä vesilaitos vasemmalla. Vy från söder; den befintliga lagerbyggnaden till höger om infarten till området. Näkymä etelästä; olemassa oleva varastorakennus alueen sisääntulon oikealla puolella. Vy från nordost; den gamla bastubyggnaden samt norra ändan av idrottsplanens inhägnad. Näkymä koillisesta; vanha saunarakennus sekä urheilukentän pohjoispäädyn aitaus. Idrotts- och rekreationsområdet sett från Verkanvägen. Urheilu- ja virkistysalue Verkkanintieltä katsottuna. Parkeringsplanen på VU-området. VU-alueen pysäköintialue. Idrotts- och rekreationsområdet sett från norra ändan av Verkanvägen. Urheilu- ja virkistysalue Verkanintien pohjoispäädyn suunnasta.

13 Bilaga/Liite 6 DETALJPLAN SOM BÖR AVLÄGSNAS POISTETTAVA ASEMAKAAVA