Handläggare Datum Ärendebeteckning Filippa Eriksson (5) Planområde

Transkript

1 Handläggare Filippa Eriksson (5) Samhällsbyggnadsnämnden TJÄNSTESKRIVELSE TILLÄGG TILL DETALJPLAN FÖR fastigheten Tenngjutaren 3 och 14 på Kvarnholmen, Kalmar kommun Planområde Översiktskarta Berört område för tillägg till detaljplan (blå yta) inom gällande detaljplan (röd linje). Planeringsenheten Adress Bo 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel v Fa E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 2(5) Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för granskning. Sammanfattning Fastighetsägaren för Tenngjutaren 3 vill bygga ut Kalmarsundshotell på den lucktomt som idag står obebyggd, marken används idag tillfällig för parkering. Eploatören lämnade under vintern 2015/2016 in en bygglovsansökan för fastigheten Tenngjutaren 3. Bygglovsenheten bedömde att ansökan inte var förenlig med gällande detaljplan (Tenngjutaren 3 och 14, laga kraft , 177, aktnummer 0880K-P07/35) och att avvikelserna var för stora för att tillåta bygglov gentemot gällande plan. Eploatören lämnade därför in en ansökan om planbesked för att ändra gällande detaljplan. Eploatören anser att gällande detaljplan från 2007 är för detaljerad vad gäller bestämmelser om utformning och material. Eploatören vill även pröva huruvida våningshöjden går att ändra, för att öka byggrätten. Planbeskedet var positivt. Ändringarna berör i huvudsak byggnadens gestaltning och eploateringsgrad i höjd, och är förenliga med planens ursprungliga syfte. Prövningen beträffande fastighetens markanvändning och eploateringsgraden av fastighetens yta är redan gjord i gällande detaljplan. Planarbetet har därmed kunnat bedrivs genom ett tillägg till gällande detaljplan. Planarbetet påbörjades våren 2016 och planen har varit på samråd under hösten Synpunkter under samrådet har medfört att en riksintresseanalys för kulturmiljön har tagits fram samt att bestämmelserna kring byggnadens gestaltning har reviderats. Bestämmelsen om garage i bottenplan är otydlig i gällande detaljplan och har korrigerats. För att kunna ange en korrekt plusshöjd i det norra hörnet av planområdet mellan allmän platsmark (GATA) och kvartermark i källarplan för garage, så har en förprojektering tagits fram till granskningsskedet. För att få fram en lämplig höjdsättning i hörnet på detaljplanen, så har förprojekteringen behövt studera hela korsningen och intilliggande gator. Slutsatsen är att en omgestaltning av gatan bör göras i samband med byggnation på fastigheten. Genomförandet av planen behöver styras upp i ett eploateringsavtal mellan kommunen och eploatören. Förhandlingar pågår kring innehållet i avtalet och är ännu inte överrenskommet. Fram tills planens antagande behöver ett eploateringsavtal vara undertecknat och huvuddragen i avtalet sammanfattas i tillägget till planbeskrivningen. Ärende Syfte och huvuddrag Syftet med ändringen av detaljplanen genom tillägg är att justera eller ta bort vissa egenskapsbestämmelser för att ge en större frihet kring fasadutformning-

3 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 3(5) en samt att utöka byggrätten med en våningshöjd på fastigheten Tenngjutaren 3. Användningsbestämmelsernas tydning ska kvarstå enligt 2007 års plan. Detaljplanen möjliggör bostäder, handel, kontor, restaurang, garage och hotell med rela- och konferensdel. Illustration av en tänkbar byggnadsutformning sett från norr. Datamodell: Tengboms Arkitekter Nu aktuellt förslag avser en 4-våningsbyggnad med en takvåning (5:e våning) som får ljus genom takfönster. Ut mot Kaggensgatan och Strömgatan är den 4:e våningen indragen från fasadliv. I hörnsegmentet som vetter mot korsningen Kaggensgatan-Strömgatan håller byggnaden 4 fulla våningar. Fasadmaterial för våning 1 till 3 samt hörnsegmentet är bestämt till tegel, puts eller sten. Takmaterialet och fasadmaterial för takvåningen och våning 4, med undantag av hörnsegmentet, är enligt tilläggets planförslag bestämt till plåt. Syftet med utformningen är att de översta våningarna ska ge illusionen av ett tak och byggnadshöjden ska uppfattas omkring 3 våningar från gatuvyn. Övrig fasadutformning, så som fönstersättning, fönsterstorlek och kulör är ej fastlagt i planen. Detaljerna bestäms i bygglovsskedet. Samråd Planförslaget har varit på samråd under tiden Ett samrådsmöte hölls den 26 september 2016, på Kalmarsunds Hotell. Förslaget har sänts till myndigheter, förvaltningar och föreningar enligt sändlista och till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Informationsblad sattes upp i trappuppgångarna för boende. Planområdet är beläget inom riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Länsstyrelsen och Kalmar Läns Museum anser att kommunen måste utreda hur en totalhöjd inom planområdet, som överstiger standardhöjden i innerstaden, kan tillgodose riksintresset för kulturmiljön. Inför granskningen har påverkan på riksintresset utretts vidare i sammarbete med Byggkult - Byggnadsvård och kulturmiljö. Planförslaget har korrigerats efter rekommendationer från antikvarierna och en riksintresseanalys upprättats.

4 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 4(5) Länsstyrelsen anser även att kommunen bör överväga behovet av att upprätta en ny detaljplan för området, för att säkerställa MKN för vatten samt lägsta grundläggningsnivå vid översvämningar. Samhällsbyggnadskontoret anser att det redan finns en byggrätt på platsen, där genomförandetiden ännu inte har gått ut och eploatören har en rättighet att bygga. De ändringar som görs är i huvudsak frågor kring gestaltningen och byggnadens höjd, vilket inte berör ovanstående frågor. Närboende har synpunkter på framförallt ökad insyn och skuggor. För att vara en så pass central miljö, Kalmars stadskärna, så anses avståndet vara tillräckligt för att visa hänsyn till befintliga bostäder. De ändringar som gjorts i fasadbestämmelserna innebär att insynen minskar något jämfört med samrådsförslaget. Byggnadens utformning (placering och storlek på fönster etc) studeras vidare i bygglovskedet. En skuggstudie har upprättats som visar skillnaden mellan byggnation i 4 våningar enligt gällande plan jämförts med byggnation i 5 våningar enligt nytt planförslag. Skillnaden bedöms som marginell. Boende har även synpunkter på minskade parkeringsplatser, bländande ljus från garageuppfart och ökad trafik längs med gatorna. Det allmänna vägnätet ligger utanför planområdet och kommer utredas parallellt med planarbetet fram till bygglovskedet. Större delen av frågorna anses dock redan vara utredda i samband med gällande detaljplan. Ändringar efter samråd De ändringar som gjorts efter samrådet har sammanställts i samrådsredogörelsen, sidan 4. Bestämmelserna kring byggnadens gestaltning har korrigerats efter diskussioner i sammarbete med byggnadsantikvarier från Byggkult Byggnadsvård och kulturmiljö. Ändringarna har medfört nya höjdangivelser och fasadbestämmelser. Förprojekteringen, som utlovades vara färdig fram till granskningskedet, har använts som underlag för att ange en korrekt plusshöjd mellan allmän platsmark (GATA 1 ) och kvartersmark i den norra hörnan av detaljplanen. Därutöver har en del förtydningar gjorts i handlingarna, samt ny beskrivning av det reviderade förslaget och nya illustrationer som har lagts till i tillägget till planbeskrivningen. Därtill har en skuggstudie upprättats som underlag för att utläsa planens konsekvenser för de närboende. Konsekvenser för genomförande och ekonomi Genomförandet av detaljplanen medför att ett eploateringsavtal behöver upprättas mellan kommunen och eploatören. En ombyggnad av korsningen och närliggande gator kan belasta kommunens investeringsbudget. Total kostnad för ombyggnad av gatorna uppskattas till omkring 6.5 Mkr. Kostnadsfördelningen mellan kommunen och eploatören är ännu inte överrenskommet.

5 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 5(5) Tidigare beslut Startbeslut: Samrådsbeslut i SBN: Planhandlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med tillägg till bestämmelser Tillägg till planbeskrivning Grundkarta Fastighetsförteckning Till planen hör också: Behovsbedömning Samrådsredogörelse Övriga handlingar (utredningar) Förundersökning, 1600-talets befästningsmur i Kv Tenngjutaren 3, fornlämning 93, Kalmar läns museum, juni Geoteknisk utredning, fält och laboratorieresultat, WSP Sverige AB, Riksintresseanalys kulturmiljövården (Riksintresseanalys för prövning av detaljplaneändring av fastigheten Tenngjutaren 3, Kalmar, Byggkult - Byggnadsvård och kulturmiljö, ) Tidplan Detaljplanen följer planprocessen enligt s k standardförfarande. PLAN- FÖRSLAG SAMRÅD 3-4 KVARTALET 2016 GRANSKNING 3-4 KVARTALET 2017 ANTAGANDE 4 KVARTALET 2017 LAGA KRAFT Synpunkter Synpunkter Filippa Eriksson Planarkitekt

6

7 Handläggare Filippa Eriksson Upprättad (12) rev Ändring genom tillägg till PLANBESKRIVNING Granskningshandling Detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14, på Kvarnholmen, Kalmar kommun Planeringsenheten Adress Bo 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel v Fa E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

8 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 2(16) Innehåll Innehåll... 2 INLEDNING... 3 Bakgrund... 3 Miljöbedömning... 3 Syfte med tillägg till detaljplanen... 4 Handlingar... 5 Tidigare planer och ställningstaganden... 5 Läsanvisning... 6 Planförfarande och tidsplan... 7 ÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER... 8 Ändringar i gällande detaljplanekarta... 8 Genomförandefrågor Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Sociala konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Medverkan... 16

9 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 3(16) INLEDNING Bakgrund På fastighetsägarens begäran om planbesked har kommunstyrelsens planutskott beslutat att detaljplanearbete ska påbörjas. I planbeskedet slås fast att de ändringar som efterfrågas enbart berör Tenngjutaren 3, varför det bedömts som tillräckligt att se över detaljplanen för denna fastighet. Samhällsbyggnadskontoret har meddelat fastighetsägaren att planarbetet kan påbörjas, Planärendet handläggs med standardförfarande och ändringen av detaljplanen genomförs som ett tillägg. Eploatören anser att gällande detaljplan från 2007 är för detaljerad vad gäller bestämmelser om utformning och material. Eploatören vill även pröva huruvida våningsantal och plushöjd går att ändra. Nu aktuellt förslag avser en 4-våningsbyggnad med en vindsvåning som får ljus genom takfönster. Ut mot Kaggensgatan och Strömgatan är den 4:e våningen indragen från fasadliv. I hörnsegmentet som vetter mot korsningen Kaggensgatan-Strömgatan håller byggnaden 4 fulla våningar. Fasadmaterial för våning 1 till 3 samt hörnsegmentet är bestämt till tegel, puts eller sten. Tak-materialet och fasadmaterial för våning 4, med undantag av hörnsegmentet, är enligt tilläggets planförslag bestämt till plåt, så att våningen ska läsas ihop med taket. Övrig fasadutformning, så som fönstersättning, fönsterstorlek och kulör är ej fastlagt i planen. Detaljerna bestäms i bygglovsskedet. Gällande detaljplan (aktnummer 0880K-P07/35) omfattar fastigheterna Tenngjutaren 3 och 14, vann laga kraft , 177 och föreskriver bostadsoch centrumändamål. I planen regleras byggnads- och nockhöjd, indragen översta våning, våningsantal, utformning av fasad samt fasadmaterial, och kulturhistoriskt skydd för en byggnad i kvarteret. I dagsläget är fastigheten Tenngjutaren 14 bebyggd enligt plan, medan byggrätten för fastigheten Tenngjutaren 3 inte nyttjats utan fastigheten upplåts idag som privat parkering Ändamålen BC, BC 1 och GATA ska även i fortsättningen gälla enligt de allmänna råden från 2007, när den ursprungliga planen togs fram. Ett förtydligande har gjorts avseende höjdförhållandet mellan allmän platsmark och kvartersmark. Egenskapsbestämmelser avseende byggnadens höjd och utformning ändras och förtydligas utifrån nyare riktlinjer. Genomförandetiden för gällande detaljplan löper fram till Från det att tillägget till detaljplanen vinner laga kraft förlängs genomförandetiden med fem år för den del som berörs av plantillägget, d.v.s. för fastigheten Tenngjutaren 3. Miljöbedömning Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (5 kap 18 plan- och bygglagen och 6 kap. 11 miljöbalken) ska kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. För att bedöma om planförslaget kan antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. 11 MB ska EU:s direktiv 2001/42/EG tillämpas. Undantag medges i direktivet för planer som avser

10 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 4(16) små områden och för mindre ändringar i befintliga planer. Undantaget förutsätter också att markanvändningen inte medför betydande miljöpåverkan enligt kriterier som redovisas i bilaga 2 till EU-direktivet. I syfte att ta reda på om det vid genomförandet av tillägget till detaljplanen uppstår en betydande miljöpåverkan har en behovsbedömning utförts. Mot bakgrund av behovsbedömningen är kommunens samlade bedömning att föreliggande förslag till ändring av detaljplan genom tillägg inte medför någon påtaglig miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i behovsbedömningen. Syfte med tillägg till detaljplanen Syftet med ändringen av detaljplanen genom tillägg är att justera eller ta bort vissa egenskapsbestämmelser för att ge en större frihet kring fasadutformningen samt att utöka byggrätten med en våning på fastigheten Tenngjutaren 3. Användningsbestämmelsernas tydning ska kvarstå enligt 2007 års plan. Detaljplanen möjliggör bostäder, handel, kontor, restaurang, garage och hotell med rela- och konferensdel. Planen medger en 4-våningsbyggnad med en takvåning (5:e våning). För att den planerade byggnaden ska upplevas lägre sett från gatunivån samt optiskt anpassas till grannfastigheterna i kvarteret är 4:e våningen indragen från fasadlivet. Endast i hörnsegmentet som vetter mot korsningen Kaggensgatan-Strömgatan håller byggnaden 4 fulla våningar, för att markera korsningen. Fasadmaterial, taklutning, fönster etcetera för våning 4 och 5, med undantag av hörnsegmentet, ska utformas så att de läses ihop och upplevs som byggnadens tak. Plandata Figur 1: Berört område för tillägg till detaljplan (blå yta) inom gällande detaljplan (röd linje). Området för tillägg till detaljplan omfattar fastigheten Tenngjutaren 3. Fastigheten är privatägd och centralt belägen i Kalmars stadskärna. Gällande detalj-

11 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 5(16) plan omfattar cirka kvadratmeter varav plantillägget berör cirka 900 kvadratmeter. Handlingar Gällande planhandlingar: Planbeskrivning till detaljplanen för Tenngjutaren 3 och 14, Kalmar kommun, laga kraft , 177, aktnummer 0880K-P07/35. Plankarta till detaljplanen för Tenngjutaren 3 och 14, Kalmar kommun, laga kraft , 177, aktnummer 0880K-P07/35. Tillägg till detaljplan: Tillägg till planbeskrivning till detaljplanen för Tenngjutaren 3 och 14, på Kvarnholmen, Kalmar kommun, ärendebeteckning Plankarta med tillägg till planbestämmelser, till detaljplanen för Tenngjutaren 3 och 14, på Kvarnholmen, Kalmar kommun, ärendebeteckning Till planen hör också: Fastighetsförteckning Behovsbedömning Övriga handlingar: Förundersökning, 1600-talets befästningsmur i Kv Tenngjutaren 3, fornlämning 93, Kalmar läns museum, juni Geoteknisk utredning, fält och laboratorieresultat, WSP Sverige AB, Tillägg till ref Riksintresseanalys för prövning av detaljplaneändring av fastigheten Tenngjutaren 3, Kalmar, Byggkult - Byggnadsvård och kulturmiljö, Tidigare planer och ställningstaganden Översiktsplan för Kalmar kommun Kalmar kommuns gällande översiktsplan antogs 2013, det vill säga efter det att gällande detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14 vunnit laga kraft Genomförande av detaljplaneförslaget stämmer väl överens med översiktsplanens intentioner. Bland annat anges följande slutsatser, mål och strategier: Hela Innerstaden är lämplig för förtätning. Planera tät och blandad bebyggelse och innehåll (bostäder, arbetsplatser, service samt kultur- och fritidsaktiviteter) i stadskärnan.

12 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 6(16) Hitta kombinationsmöjligheter mellan handel och annat utbud i syfte att erbjuda bredare möjligheter till aktiviteter och upplevelser. Stadslivet behöver öka, både kvalitativt och kvantitativt, för att göra Kalmar mer konkurrenskraftigt mot andra platser och regioner. Kalmar ska ta en aktiv roll för att utvecklas från residensstad till regioncentra. Staden används på olika sätt beroende på vem som är i fokus. Staden har olika roller för den internationella besökaren, den regionala studie- eller arbetspendlaren eller regioninvånaren som besöker staden för att handla, uppleva eller delta i idrott- eller kulturlivet eller invånaren som lever sitt dagliga liv här. De internationella, regionala och lokala perspektiven ska tillgodoses och vi måste uppnå ett dynamiskt samspel mellan dem. Framtidens stad ska ha ett stadsliv över tiden, hela dygnet och alla årstider. Ett dynamiskt samspel mellan de internationella, regionala och lokala perspektiven är nödvändigt för att uppnå ett ökat stadsliv. Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Kvarnholmen Den fördjupade översiktsplanen för Kvarnholmen med omgivande vattenrum (2011) antogs efter det att gällande detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14 vunnit laga kraft. Genomförande av detaljplaneförslaget stämmer väl överens med FÖP:ens intentioner för centrumverksamhet. I FÖP:en anges följande under rubriken Kvarnholmen mot framtiden: Investeringar bör avvägas väl så att de gör mest nytta. Valda lösningar ska hålla länge och bidra till väl utformade miljöer, som har god kvalitet och som människor attraheras av och vill använda. Hållbara stadsmiljöer är miljöer som blandar gammalt och nytt, historia med samtid, fint och fult, och där olika människor bidrar till att skapa ett innehållsrikt stadsliv. Det är miljöer som kan ändras och byta innehåll över tid utan att deras grundkvaliteter går förlorade. En hållbar stad är en tillgänglig stad och en stad för alla. Läsanvisning Planhandlingarna för gällande detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14, Kalmar kommun (aktnummer 0880K-P07/35), som vann laga kraft , 177, ska läsas tillsammans med detta tillägg. Det innebär att de planbestämmelser som inte strukits eller ersatts av nya bestämmelser i tilläggets plankarta fortsatt gäller. Av tilläggets plankarta framgår tydligt vilka planbestämmelser som fortsätter att gälla, vilka bestämmelser som läggs till, ändras eller utgår. En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslaget och redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan ska vara vägledande vid tolkning av detaljplanen.

13 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 7(16) Planförfarande och tidsplan Arbetet med ändring av detaljplanen genom tillägg har påbörjats i april 2016 och överensstämmer med kommunens översiktsplan 2013 samt länsstyrelsens granskningsyttrande. Tillägg till detaljplanen följer planprocessen för detaljplaner som påbörjats efter 1 januari 2015 enligt så kallat standardförfarande och är utformad enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan, Figur 2: Planprocessen enligt standardförfarande. Planärendet förväntas ha följande preliminära tidsplan: Samråd från till Granskning 3-4:e kvartalet 2017 Godkännande/Antagandeprövning i samhällsbyggnadsnämnden 4:e kvartalet 2017 Antagandeprövning i kommunfullmäktige 4:a kvartalet 2017

14 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 8(16) ÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Ändringar i gällande detaljplanekarta Tillägget till detaljplanen avgränsas utifrån utbredningen av den planerade byggnaden inom fastigheten Tenngjutaren 3, det vill säga till nuvarande asfalterad parkeringsplats. Av legenden i tilläggets plankarta framgår tydligt vilka planbestämmelser som fortsätter att gälla, vilka bestämmelser som läggs till, ändras eller utgår. Figur 3: Utsnitt ur gällande detaljplan, randigt markerad yta = Tenngjutaren 3. Aktnummer 0880K-P07/35. Figur 4: Utsnitt ur tilläggets plankarta, granskningsversion. Diarienummer

15 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 9(16) Markanvändning och byggrätt Markanvändningen förblir densamma som i nu gällande plan. Bestämmelsen om GATA respektive BC 1 och garage i källarplan förtydligas. Fastighetens sydvästra hörn är en möjlig plats för till eempel en gemensam takterrass, för att tillgodose kravet på uteplats för att bygglov ska kunna ges för bostäder. Planändringen genom tillägg innebär att detaljplanen även i framtiden möjliggör bostäder, handel, kontor och hotell inom fastigheten Tenngjutaren 3. Kvartersmarkens avgränsning förblir oförändrad. Den tillåtna byggnadsarean förblir i jämförelse till gällande detaljplan från 2007 densamma, däremot ökas byggrätten med ett våningsplan. Motiveringen till en utökad byggrätt är dels att använda byggbar mark på Kvarnholmen så effektivt som möjligt och dels att ge möjlighet till en utökning av befintlig hotellverksamhet. Utformningen av byggrätten hänsyn till riksintresse för kulturmiljö Planområdet ligger inom riksintresseområde för kulturmiljö H48. För att pröva hur förslaget till plantillägg påverkar riksintresset har Byggkult - Byggnadsvård och kulturmiljö på uppdrag av Kalmar kommun tagit fram en riksintresseanalys efter tilläggets samråd. Plantilläggets utformning har därefter justerats med hänsyn till riksintresseanalysens slutsatser och rekommendationer. Enligt riksintresseanalysen utgår Kvarnholmens bebyggelsestruktur från en låg och jämn siluett där det finns enstaka byggnader/landmärken som sticker upp. Kvarteren ligger i en tydlig rutnätsstruktur där det i dagsläget inte finns några utskjutande balkonger som stör de raka siktlinjerna. I sin helhet är bebyggelsen på Kvarnholmen brokig med över lag låga byggnadshöjder, dock förekommer det högre tak med inredda vindsvåningar. I analysen görs bedömningen att en viktig faktor för att bibehålla karaktären och den livfulla stadssiluetten är att husen, gamla som nya, har ordentliga takfall. Detaljplanetilläggets intention är att byggnaden ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset H48 och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden. Det är önskvärt att den planerade byggnaden harmonierar med angränsande bebyggelse samtidigt som byggnaden tillåts ge ett modernt avtryck i stadsbilden. Detaljplanen från 2007 anger att fjärde våningens fasadbeklädnad ska vara koppar. Bestämmelsen om koppar slopas av två skäl. Dels förekommer inte koppar som ett historiskt karaktärsdrag i området eller inom fastigheten och dels bör koppar av miljöskäl inte användas vid nybyggnation. Detaljplanen från 2007 anger att fjärde våningen ska vara indragen 1,3 meter från fasadliv samt att burspråket ska följas. Bestämmelsen om burspråket tas bort. Detta eftersom det är en egenskap snarare än en användningsbestämmelse. En markering av gatuhörnet Strömgatan-Kaggensgatan möjliggörs istället genom en höjdbestämmelse som tillåter 4 våningsplan i fasadlivet ut mot gatan i byggnadens hörnsegment. Genom angiven totalhöjd om +20,0 meter möjliggörs 5 våningsplan, dock anges även en byggnadshöjd om +13,5 meter. Byggnadshöjden innebär att 4:e och 5:e våningen måste ligga inom en 45 graders vinkel från gatan. De översta

16 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 10(16) våningarna måste således antingen ha snedtak eller vara indragna för att kunna utnyttja byggrätten till fullo. För att ge 4:e och 5:e våningen en illusion av en inredd vind anges att taket och våningarna 4-5 som vetter mot Strömgatan och Kaggensgatan ska utgöras av minst 85 procent mörk plåt, vilket är ett traditionellt takmaterial på Kvarnholmen. Enligt riksintresseanalysen kan platta tak upplevas som främmande på Kvarnholmen och bör undvikas. Gällande detaljplan och förslag till tillägg till detaljplan hindrar i sig inga platta tak, men bestämmelsen högsta byggnadshöjd + 13,5 meter i kombination med takmaterial av plåt innebär i praktiken att byggnadens 5:e våningens fasad kommer att utföras lutande och att 4:e våningens fasad blir indragen eller lutande om byggrätten ska kunna nyttjas maimalt. För att värna om riksintressets raka siktlinjer tillåts varken utskjutande balkonger eller takkupor mot Kaggensgatan eller Strömgatan. Ljusinsläpp i 5:e våningen sker mot Kaggensgatan och Strömgatan genom takfönster i liv med takets lutning. Utformning av fasaderna mot Strömgatan och Kaggensgatan, våning 1-3 ska utgöras av puts, tegel eller annat stenliknande fasadmaterial. Gavlarna mot de angränsande fastigheterna Tenngjutaren 2 och 14, samt tidigare nämnt hörnsegment på 4:e våningen som ska ha samma fasadmaterial som våning 1-3. Utformningen bör noggrant granskas i bygglovsprövningen, eftersom byggnadshörnet blir ett viktigt mötesmotiv från Södra Kanalgatan och i korsningen Kaggensgatan - Strömgatan. I samband med genomförandet av detaljplanen avser Kalmar kommun att omgestalta angränsande gatumark. Kaggensgatan och Strömgatan planerar att höjas, sektionen ändras och markbeläggningen förnyas med till största del stenbeläggning. Även trafikströmmarna kan komma att ändras. Sträckningen av den forna befästningsmuren från 1600-talet planerar att lyftas fram, genom en särskild markbeläggning i gatan. Eploatören för Tenngjutaren 3 har intentionen att synliggöra muren inuti byggnaden, förslagsvis genom ett glasgolv i bottenvåningen ovanför lämningen. Figur 5: Illustration av en tänkbar byggnadsutformning sett från norr. Datamodell: Tengboms Arkitekter

17 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 11(16) Strömgatan Figur 6: Fotomontage över volym av planerad byggnad sett från väster. Kaggensgatan Figur 7: Fotomontage över volym av planerad byggnad sett från norr.

18 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 12(16) Bild 1 Bild 2 Modellen och höjdstudien över Kvarnholmen till vänster visar att Tenngjutaren blir den högsta byggnaden i sitt kvarter. Bestämmelserna i plankartan gör dock att 4:e och 5:e våningen ges en illusion av ett tak/inredd vind mot Kaggensgatan och Ström- Byggnaden utmärker sig därför inte markant i landskapsbilden och den angivna byggnadshöjden smälter relativt bra samman med den angränsande bebyggelsen i kvarteret. Huskroppen bedöms därmed inte konkurrera med andra viktiga byggnader på Kvarnholmen, såsom domkyrkan eller vattentornet som är två tydliga landmärken, eller på annat sätt störa landskapsbilden eller siktlinjerna. Den föreslagna byggnadskroppen bedöms smälta in i Kvarnholmens bebyggelsestruktur. Bild 3 Figur 8: Höjdstudie över Kvarnholmen, byggnadsdelar som överstiger en höjd på 18,5 meter (bild 1), 15,5 meter (bild 2) och 13,5 meter (bild 3) markerade i svart. Höjdangivelser Med totalhöjd avses höjden över angivet nollplan i referenssystemet RH 2000, det vill säga höjden från medelhavsnivån och inte i förhållande till gatan. För att studera lämplig höjdsättning på byggnaden och möjliggöra ombyggnad av närliggande gator, så har en förstudie (förprojektering) tagits fram. Slutsatserna i förstudien är att gatunivån i anslutning till byggnadens nordöstra hörn bör ligga på cirka + 2,5 meter (+/- 0,1 meter) ovan nollplan. Byggnadens höjd kan regleras med totalhöjd eller nockhöjd. Den högsta totalhöjden inbegriper normalt inte uppstickande delar för tekniska detaljer såsom eempelvis antenn, skorsten eller räcken. I denna planen får dock antenn, skorsten eller räcken etcetera uppföras över byggnadens takplan eller över yttertakets högsta del utan att det påverkar totalhöjden. Det får endast ske om det inte medför

19 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 13(16) betydande olägenhet för omgivning eller byggnadens gestaltning, vilket innebär att åtgärderna ska vara av mindre omfattning och inte påverka byggnadens utseende negativt eller inverka negativt på stadsmiljön i kvarteret och angränsande kvarter. Syftet med att använda totalhöjd istället för nockhöjd är att definitionen av en nock inte inbegriper platta tak eller pulpettak, vilket det sannolikt skulle kunna bli frågan om på denna plats. Alternativet att ta med antenner, skorsten och räcken i planens angivna totalhöjd skulle kunna medföra att en högre byggnad kan uppföras om inga antenner, skorsten eller räcken placeras högst på taket. Den valda bestämmelsen bedöms därför vara den mest tydliga i valet mellan totalhöjd och nockhöjd. Skuggstudie Inför granskningen har en skuggstudie tagits fram som visar skillnaden mellan byggnation enligt gällande plan jämfört med det nya planförslaget. Planerad byggnad markerad i beige. Skillnaden bedöms som marginell. Figur 9: Skuggstudie mars kl 10.00, till vänster byggnad i 4 plan, till höger byggnad i 5 plan. Figur 10: Skuggstudie mars kl 12.00, till vänster byggnad i 4 plan, till höger byggnad i 5 plan. Figur 11: Skuggstudie juni kl 10.00, till vänster byggnad i 4 plan, till höger byggnad i 5 plan. Figur 12: Skuggstudie juni kl 12.00, till vänster byggnad i 4 plan, till höger byggnad i 5 plan.

20 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 14(16) Genomförandefrågor Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är för berört område, fem år från den dag då tillägget till detaljplanen vinner laga kraft. Fastighetsägarna har under planens genomförandetid en garanterad byggrätt i enlighet med planen. Om planen ersätts med en ny, ändras eller upphävs under genomförandetiden mot fastighetsägarens vilja, så kan fastighetsägaren i vissa fall få rätt till ersättning av kommunen. Regler och tillstånd Tillstånd hos länsstyrelsen enligt kulturmiljölagen krävs vid alla slags markarbeten inom Tenngjutaren 3. Ett tidsbegränsat tillstånd erhölls 2007 i samband med att gällande detaljplan togs fram. Detaljplanen ställer krav på anordnad uteplats, vilket kommer att vara ett villkor för att erhålla bygglov för bostäder. Avtal Överenskommelser angående ansvar, kostnadsfördelning och eventuell flytt av befintliga ledningar har inletts med Kalmar Energi Värme AB. Eploateringsavtal Eploateringsavtal är ett civilrättsligt avtal och kommer att tecknas mellan eploatören (byggherre/fastighetsägare) och Kalmar kommun innan detaljplanetilläggets antagande. Eploateringsavtalet ska bland annat reglera ekonomiska åtaganden och genomförandefrågor så som kostnader kring fastighetsreglering och omgestaltning av närliggande gator i samband med detaljplanen. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Tenngjutaren 3 och Tenngjutaren 14 kan slås samman till en fastighet. För garagets och byggnadens nordligaste hörn samt trottoaren i korsningen Strömgatan-Kaggensgatan ska en 3D-fastighetsbildning genomföras. Inom område för planbeteckningen BC 1 (GATA 1 ) ska utrymmet under mark och byggnadsdel över + 5,4 meter tillhöra Tenngjutaren 3, och utrymmet för gata, som är allmän plats, ska överföras till kommunens fastighet Kvarnholmen 2:1. Alternativt kan servitut för Tenngjutaren 3:s byggnadsdelar bildas på Kvarnholmen 2:1, efter det att marken överförts.

21 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 15(16) Rättigheter Kalmar kommun och ledningshavaren har tecknat avtal om ledningar i allmänplatsmark. Det finns inga allmänna underjordiska ledningar på kvartersmarken. Kalmar Energi Värme ABs fjärrvärmeldning ligger i gatumarken mycket nära den planerade byggnaden. Gemensamhetsanläggning Gemensamhetsanläggning för garage, gård med mera kan behöva bildas för fastigheterna Tenngjutaren 3 och Tenngjutaren 14, ifall dessa inte slås samman till en fastighet. Sociala konsekvenser Den utökade våningshöjden i jämförelse med gällande detaljplan innebär en ökad insyn samt i viss mån konsekvenser avseende skuggning för de närboende längs med Kaggensgatan och Strömgatan. Med tanke på områdets läge mitt i centrala Kalmar bedöms ändringen ligga inom gränsen för vad som anses vara en acceptabel störning. En skuggstudie har tagits fram som visar skillnaden mellan gällande och ny plan, skillnaden bedöms som marginell För att minimera insynen till grannfastigheter tillåts ej utskjutande balkonger eller takkupor på 5:e våningen mot Kaggensgatan och Strömgatan. Intentionen är att fönstren mot Kaggensgatan och Strömgatan på 4:e våningen till viss del kommer att döljas av ett räcke ovanför den 3:e våningen, räcket ska illustrera en högre takfot och på så vis till viss del dölja våningen över. Intentionen är även att ljusinsläpp på 5:e våningen sker genom takfönster i liv med takets lutning som vetter mot Kaggensgatan och Strömgatan samt att takvåningens stora fönster i huvudsak ska vända sig in mot gården. En framtida eventuell relaavdelning med pool och tillhörande uteterrass ska rikta sig in mot gården. Även det för att minska insynen till fastigheterna längs med Strömgatan och Kaggensgatan. Bedömningen avseende vilka åtgärder som kan vidtas för att minska insyn och störningar görs i bygglovskedet. För övrigt bedöms ett genomförande av plantillägget att leda till positiva sociala konsekvenser. Samtliga verksamheter som ryms inom planen stärker stadskärnan. Inte endast servicen ökar i området utan även tryggheten då såväl boende, restaurang och hotell leder till en ökad rörelse av människor i kvarteret även kvällstid.

22 Samhällsbyggnadskontoret Tillägg till planbeskrivning 16(16) Ekonomiska konsekvenser Ekonomiska konsekvenser för kommunen En framtida byggnation på fastigheten Tenngjutaren 3 aktualiserar en fortsatt höjning av Kaggensgatan. Diskussioner finns sedan tidigare att gestalta Kaggensgatan som en gångfartsgata. Ekonomiska konsekvenser för fastighetsägare Plankostnader regleras i plankostnadsavtal med fastighetsägaren. Eploatören/fastighetsägaren står för eploateringskostnader, som även kan innefatta tekniska utredningar med mera. Eploatören/fastighetsägare har bekostat framtagandet av förprojektering för angränsande gatumark. De nedlagda kostnaderna avseende förprojekteringen ska vägas in i förhandlingarna kring eploateringsavtalet, som kommer att tecknas mellan eploatören/fastighetsägaren och kommunen innan antagandet av detaljplanetillägget. Planavgift Planavgift ska inte utgå vid bygglov eller anmälan enligt PBL, eftersom plankostnaden regleras i ett särskilt avtal. Medverkan Planarkitekt: Filippa Eriksson Medverkande: Jonas T Sandelius och Eva Djupfors (Vatten och Samhällsteknik AB), Björn Strimfors (stadsarkitekt), Gunilla Thorvaldsson (lantmäterimyndigheten i Kalmar). Illustrationer: Johan Kjellnäs (Tengbom).

23 Handläggare Filippa Eriksson Upprättad (20) Rev BEHOVSBEDÖMNING (FÖR MKB) Tillägg till planbeskrivning Tenngjutaren 3 och 14, på Kvarnholmen, Kalmar kommun Inledning Behovsbedömningens syfte Syftet med en behovsbedömning är att ta reda på om en miljökonsekvensbeskrivning behöver göras för detaljplanen. En miljöbedömning, med miljökonsekvensbeskrivning, ska göras om detaljplanen kan medföra en betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen hjälper också till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Behovsbedömningen grundar sig på kriterierna i bilagorna till MKB-förordningen. Markens lämplighet för bebyggande av fastigheten Tenngjutaren 3 har tidigare prövats i gällande detaljplan. Markanvändningen förändras inte genom tillägget i förhållande till gällande plan. Gällande plans syfte kvarstår, däremot har egenskapsbestämmelser justerats. Dels i syfte att tillåta ett ytterligare våningsplan och dels i syfte att förenkla och förtydliga gällande plan. Kommunens samlade bedömning är att justeringen av egenskapsbestämmelsera inte medför någon påtaglig påverkan på relevanta miljöaspekter och att man därför heller inte behöver ta fram en miljökonsekvensbeskrivning. Planenheten Adress Bo 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel v Fa E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

24 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning (20) Bakgrund På fastighetsägarens begäran om planbesked har kommunstyrelsens planutskott beslutat att detaljplanearbete ska påbörjas. I planbeskedet slås fast att de bestämmelser som behöver ses över rör Tenngjutaren 3, varför det bedömts som tillräckligt att se över detaljplanen för denna fastighet. Planbesked är inte juridiskt bindande och kan inte överklagas, se PBL 2010:900 5 kap. 2-5 och 13 kap. 2 punkt 2. Samhällsbyggnadsenheten har gett fastighetsägaren ett startbesked att påbörja planarbetet, dat Planärendet handläggs med standardförfarande. Gällande detaljplan (aktnr 0880K-P07/35) omfattar fastigheterna Tenngjutaren 3 och 14, vann laga kraft , 177 och föreskriver bostads- och centrumändamål för fastigheterna. I planen regleras byggnads- och nockhöjd, indragen högsta våning, våningsantal, utformning av fasad samt fasadmaterial, och kulturhistoriskt skydd för en byggnad i kvarteret. I dagsläget är fastigheten Tenngjutaren 14 bebyggd enligt plan, medan byggrätten för fastigheten Tenngjutaren 3 inte nyttjats utan fastigheten idag upplåts som parkering av den privata fastighetsägaren. Nu gällande ändamål BC, BC 1 och GATA ska även i fortsättningen gälla. En förtydligande har gjorts avseende förhållandet mellan allmän platsmark och kvartersmark. Egenskapsbestämmelser avseende byggnadens höjd och utformning ändras och förtydligas. Ändringen av detaljplanen genomförs som ett tillägg. Genomförandetiden för gällande detaljplan löper fram till Från det att tillägget till detaljplanen vinner laga kraft förlängs genomförandetiden med fem år för den del som berörs av plantillägget, d.v.s. för fastigheten Tenngjutaren 3. Plantilläggets syfte Syftet med ändringen av detaljplanen genom tillägg är att justera eller ta bort vissa egenskapsbestämmelser för att ge en större frihet kring fasadutformningen samt att utöka byggrätten med en våning på fastigheten Tenngjutaren 3. Användningsbestämmelsernas tydning ska kvarstå enligt 2007 års plan. Detaljplanen möjliggör bostäder, handel, kontor, restaurang, garage och hotell med relaoch konferensdel. Planen medger en 4-våningsbyggnad med en takvåning (5:e våning). För att den planerade byggnaden ska upplevas lägre sett från gatunivån samt optiskt anpassas till grannfastigheterna i kvarteret är 4:e våningen indragen från fasadlivet. Endast i hörnsegmentet som vetter mot korsningen Kaggensgatan-Strömgatan håller byggnaden 4 fulla våningar, för att markera korsningen. Fasadmaterial, taklutning, fönster etcetera för våning 4 och 5, med undantag av hörnsegmentet, ska utformas så att de läses ihop och upplevs som byggnadens tak. Platsen Planområdet tillhör kvarteret Tenngjutaren som är centralt beläget i Kalmar innerstad. Från planområdet är det kort gångavstånd till såväl kommunal som kommersiell service. Även stadsnära rekreationsstråk/-områden, som eempelvis gång- och cykelvägar längs med Systraströmmen befinner sig i omedelbar närhet.

25 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning (20) Planområdet ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövården Kalmar. Bevarandevärden på Kvarnholmen är lämningar efter befästningsvallar, basstationer och stadsportar som markerar den på 1600-talet nya stadens utbredning. Kvarnholmens kvarter- och tomtindelningar från 1600-talet är ännu idag synliga genom den täta bebyggelsestrukturen. Berört område för tillägg till detaljplan (blå yta) inom gällande detaljplan (röd linje). Planen Gällande detaljplan (aktnr 0880K-P07/35) som omfattar fastigheterna Tenngjutaren 3 och 14 vann laga kraft , 177. Detaljplanen föreskriver bostads- och centrumändamål för fastigheterna. Planens byggrätt täcker hela fastigheten Tenngjutaren 3. I planen regleras byggnads- och nockhöjd, indragen högsta våning, våningsantal, utformning av fasad samt fasadmaterial och kulturhistoriskt skydd för en byggnad i kvarteret. Genomförandetiden för gällande detaljplan löper fram till Tillägget till detaljplanen avser endast planbestämmelser inom fastigheten Tenngjutaren 3, det vill säga på nuvarande asfalterad parkeringsplats som omfattar en yta om cirka 900 kvm. Av tilläggets plankarta framgår tydligt vilka planbestämmelser som fortsätter att gälla, vilka bestämmelser som läggs till, ändras eller utgår. Påverkan Tillägget till detaljplanen avgränsas till fastigheten Tenngjutaren 3, det vill säga på nuvarande asfalterad parkeringsplats. Tillägget ska läsas tillsammans med gällande detaljplan. Tilläggets plankarta ersätter gällande plankarta för fastigheten Tenngjutaren 3. Markanvändningen förblir densamma som i nu gällande plan. Planändringen genom tillägg innebär att detaljplanen även i framtiden möjliggör bostäder, handel, kontor och hotell inom fastigheten Tenngjutaren 3. Däremot medges en högre byggnadshöjd och friare utformning än vad befintlig detaljplan anger. Ett genomförande av plantillägget bedöms som väl förenligt med kommunens översiktsplan.

26 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning (20) Planändringen för hotellbyggnaden på Tenngjutaren 3 innebär en tätare bebyggelsestruktur i kvarteret och kompletterar Kvarnholmens taklandskap. Den samlade bedömningen är att planändringen är förenligt med riksintresset H48, kulturmiljölagen, miljöbalken och plan- och bygglagen gällande nybyggande i kulturhistoriska miljöer. Beroende på den framtida uppdelningen av byggnadens användning för olika verksamheter kommer parkeringsytan i källarplanet eventuellt inte kunna täcka upp antal bilplatser enligt parkeringsnormen. Verksamhetsutövaren/ fastighetsägaren är skyldig att ordna parkeringsutrymme på den egna fastigheten eller i dess närhet. Fastigheten Tenngjutaren 3 är i dagsläget en rivningstomt och utgör sett till de befintliga huskropparna ett glapp i kvarteret. Nybyggnationen tillåts utgöra ett nutida modernt fotavtryck i stadsbilden samtidigt som Kvarnholmens ursprungliga rutnätsstruktur återställs. Att fylla igen en lucka i Kvarnholmens kvartersstruktur bedöms som positivt sett till stadsbilden. Samlad bedömning Kommunen bedömer att genomförandet av tillägget till detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i denna behovsbedömning.

27 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning (20) Sammanfattning planens Påverkan Berörs Kommentar miljöpåverkan Förordnanden och skyddsvärden Stor Måttlig Liten Ingen inte 1. Riksintressen Området för plantillägget ingår i riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Att fylla igen en lucka i Kvarnholmens kvartersstruktur bedöms som positivt sett till stadsbilden. Den nya byggnationen innebär att kvarterets ursprungliga rutnätsstruktur återställs. Att ett stort hotell tar plats i stadsrummet och markerar sin närvaro i staden är i sig ett motiv som finns på andra håll på Kvarnholmen. Under planarbetets gång har en riksintresseanalys genomförts. Analysens samlade bedömning är att föreslagen planändring är förenligt med riksintresset H48, kulturmiljölagen, miljöbalken och plan- och bygglagen gällande nybyggande i kulturhistoriska miljöer. 2. Andra skyddsvärden Ändringen jämfört med gällande plan blir att det tillåts fem istället för fyra våningar. Höjdangivelserna i plantillägget innebär att fasadlivet mot Strömgatan och Kaggensgatan i fjärde och femte våningen är indraget, detta för att bättre anpassa den framtida huskroppen till angränsande hushöjder.

28 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning (20) Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål 4. Miljökvalitetsnormer Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper 6. Vätliv 7. Djurliv Miljömålet giftfri miljö påverkas i viss mån i positiv riktning ifall planens genomförande medför ett miljöriktigt omhändertagande av potentiellt förorenade massor. Se kommentar punkt 15. Mark. Ändringen jämfört med gällande plan innebär ingen förändring sett till miljökvalitetsmålen. Miljökvalitetsnorm för vatten: Området för tillägget till detaljplanen ligger inom grundvattenförekomsten Kalmarkustens sandstensformation (SE ). Byggarean i förhållande till gällande plan ökar ej och platsen i fråga är redan idag en hårdgjord yta. Fastigheten ligger inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. I och med att parkering kommer att ske inomhus minskar den totala föroreningsbelastningen på dagvattnet i jämförelse till dagens situation. Ändring i detaljplanebestämmelserna för tidigare planlagd kvartersmark föranleder inga ändringar i dagvattenhantering jämfört med gällande detaljplan. Tillägg till detaljplan bedöms därmed inte försämra förutsättningarna för att klara miljökvalitetsnormer för vatten.

29 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning (20) 8. Kulturmiljö 9. Landskapsbild / stadsbild 10. Rekreation och rörligt friluftsliv 11. Transporter och kommunikationer 12. Mark- och vattenanvändning 13. Energi 14. Naturresurser - Se kommentar 1. ang. riksintresse (H48). Rikintreseanalys har upprättats och medföljer handlingarna. - Kvarteret Tenngjutaren ligger inom fornminne 93, Kvarnholmen. Den forna befästningsmuren från 1600-talet löper genom Tenngjutaren 3, cirka 1,5-1,8 meter under mark. - Inom nu gällande detaljplan förekommer inget byggnadsminne. I anslutning till tillbyggnadsområdet, utanför plantillägget, finns ett flertal byggnader som q-märkts enligt gällande detaljplaner. Dels i direkt anslutning på Fastigheten Tenngjutaren 14/ Kaggensgatan 33 och dels längs med Strömgatan och Kaggensgatan mittemot den planerade nybyggnationen. Gällande bestämmelse om att byggnad ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset (H48) och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden samt ges en modern utformning kvarstår. Planförslaget har gestaltats utifrån ställningstagande i riksintresseanalysen. Påverkan bedöms som positiv. Se kommentarer 1. och 8. Positiv påverkan då plantillägget möjliggör fler centralt belägna övernattningsmöjligheter i jämförelse till gällande plan. Ett genomförande av såväl nu gällande detaljplan såsom plantillägget innebär att cirka 30 allmänt tillgängliga parkeringsplatser försvinner. Byggnationen möjliggör p-platser i källarplan. Dessa kommer med stor sannolikhet vara knutna till framtida verksamheter inom fastigheten. Ändringen av detaljplanen bedöms inte påverka trafiksituationen nämnvärt. Markanvändningen förblir densamma som i nu gällande plan.

30 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning (20) Mot bakgrund av översiktlig geoteknisk undersökning (Kv. Tenngjutaren 3, Kalmar, Geoteknisk utredning, fält- och laboratorieresultat, WSP, ) kan antas att särskilt hänsyn krävs vid byggnation för att minimera risk för skador på såväl angränsande byggnad som sättningar i gata. 15. Mark Tenngjutaren 3 är en rivningstomt som i många år nyttjats som parkeringsplats. I dagsläget är fastigheten asfalterad. Vid fältundersökningarna har det påträffats utfyllnadsmassor. I Länsstyrelsens MIFO-databas redovisas Tenngjutaren 3 och Tenngjutaren 14 som potentiellt förorenade områden. Radon: Enligt kommunens handläggningskarta ingår planområdet i normalriskområde: kbq/m 3 jordluft. Markanvändningen och byggrättens utbredning i markplan är prövad i gällande detaljplan. Höjdsättning med hänsyn till klimatförändring : Den 1 september 2012 övergick Kalmar kommun till höjdsystemet RH Samhällsbyggnadsnämnden beslutade : att riktlinjen för lägsta färdig golvhöjd är + 2,65 meter över referensytan i RH 2000 vid nybyggnation med hänvisning till 2 kapitlet 5 5 punkten plan-och bygglagen för att minska risken för olyckor, översvämningar och erosion. Färdig golvhöjd kan tillåtas under +2,65 meter om byggherren kan redovisa åtgärder för att undvika skador på bebyggelsen vid en framtida översvämning på grund av höjd havsnivå. 16. Vatten Kommunen kommer troligen inom snar framtid att anta Länsstyrelsens rekommenderade riktlinje om att lägsta färdig golvhöjd över referensytan ska vara + 2,8 meter i RH 2000 vid nybyggnation. I nuläget ligger marken inom planområdet och de angräsande gatorna på nivåer kring +2,20 till + 2,60 meter (RH2000). Det finns planer på att höja Kaggensgatan samt korsningen Strömgatan/Kaggensgatan. Mot bakgrund av nuvarande kunskap kommer den nya gatunivån troligen höjas till en nivå på +2,55 meter (RH 2000).

31 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning (20) En förprojektering av gatan kommer att ske inför plantilläggets granskning/ antagande. Källarplanet kommer att ligga lägre än angiven lägsta nivå. Om lägsta tillåtna golvnivå klaras i entré planet ifall riktlinje om +2,8 m (RH 2000) antas. Byggherren ska därför enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut ovan redovisa åtgärder för att undvika skador på bebyggelsen vid en framtida översvämning på grund av höjd havsnivå. 17. Luft 18. Störningar Frågan bevakas i bygglovet, då markanvändningen och byggrättens utbredning i markplan redan är prövad i gällande plan. Omgivningspåverkan kan komma att uppstå från verksamheterna inom Tenngjutaren i form av ljud, lukt och buller från restauranger, fläktar i restauranger, lastning och lossning. Biltrafiken bedöms endast öka marginell. Gällande riktvärden från buller ska klaras vid och i omkringliggande bostäder samt vid och i planområdets egna bostäder. Markanvändningen och potentiella störningar som detta medför är prövad i gällande plan. Utökningen med en våning i jämförelse till gällande detaljplan innebär en ökad insyn från Tenngjutaren 3 till boende på Kaggensgatan och Strömgatan. På grund av områdets läge mitt i centrala Kalmar bedöms störningen som acceptabel. 19. Risker för hälsa och säkerhet Se svar punkt 15. Mark.

32 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) Förordnanden och skyddsvärden 1. Riksintressen Påverkan på något riksintresse - järnvägar Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - sjöfart, farled - transportnät, vägar - TEN-vägar - rörligt friluftsliv (MB 4 kap 2 ) - obruten kust (MB 4 kap 3 ) - högeploaterad kust (MB 4 kap 4 ) - kulturmiljö Kommentar Området för plantillägget ingår i riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Att fylla igen en lucka i Kvarnholmens kvartersstruktur bedöms som positivt sett till stadsbilden. Den nya byggnationen innebär att kvarterets ursprungliga rutnätsstruktur återställs. Att ett stort hotell tar plats i stadsrummet och markerar sin närvaro i staden är i sig ett motiv som finns på andra håll på Kvarnholmen. - Natura naturvård - vindbruk - yrkesfiske Ändringen jämfört med gällande plan blir att det tillåts fem istället för fyra våningar. Höjdangivelserna i plantillägget innebär att fasadlivet mot Strömgatan och Kaggensgatan i fjärde och femte våningen är indraget, detta för att bättre anpassa den framtida huskroppen till angränsande hushöjder.

33 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) 2. Andra skyddsvärden Påverkas område eller natur som har särskild skyddsstatus enligt Miljöbalken 3, 4 och 7 kap: - världsarv? (ej aktuellt just nu) - Förordnanden gäller nationalparker, - naturreservat, - kulturreservat, - naturminnen, - djur- och vätskyddsområden, - strandskyddsområden, - miljöskyddsområden, - vattenskyddsområden - eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden. Påverkas områden med biotopskydd (t.e. stenmurar, alléer och odlingsrösen) Höjdbegränsning runt flygplatsen Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål Berörs något av de 16 nationella miljömål som ska ligga till grund för all planering. Planområdet ligger inom strandskyddsområde som upphävts i gällande detaljplan. Vid ändring av detaljplan genom tillägg återinträder inte strandskyddet, varför det heller inte behöver upphävas på nytt. Miljömålet giftfri miljö påverkas i viss mån i positiv riktning ifall planens genomförande medför ett miljöriktigt omhändertagande av potentiellt förorenade massor. Se kommentar punkt 15. Mark. Berörs något av de regionala miljömålen? 4. Miljökvalitetsnormer Överskrids några miljökvalitetsnormer? - utomhusluft - vattenkvalitet Ändringen jämfört med gällande plan innebär ingen förändring sett till miljökvalitetsmålen. Miljökvalitetsnorm för vatten: Området för tillägget till detaljplanen ligger inom grundvattenförekomsten Kalmarkustens sandstensformation (SE ). Byggarean i förhållande till gällande plan ökar ej och platsen i fråga är redan idag en hårdgjord yta. Fastigheten ligger inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. I och med att parkering kommer att ske inomhus minskar den totala föroreningsbelastningen på dagvattnet i jämförelse till dagens situation.

34 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) - fisk- och musselvatten Ändring i detaljplanebestämmelserna för tidigare planlagd kvartersmark föranleder inga ändringar i dagvattenhantering jämfört med gällande detaljplan. Tillägg till detaljplan bedöms därmed inte försämra förutsättningarna för att klara miljökvalitetsnormer för vatten. - omgivningsbuller Se svar nr 18. Störningar. Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper Påverkan på område som pekats ut i: - länsstyrelsens (Natur i östra Småland) eller kommunens naturvårdsprogram - skogsstyrelsens nyckelbiotop- eller sumpskogsinventering - kommunens grönstrukturplan - ängs- och betesmarksinventeringen - ÖP 6. Vätliv Påverkan på - rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter - träd utpekat i länsstyrelsens trädinventering 7. Djurliv Påverkan på - rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter - flyttfågelsträck eller vandring för djuren 8. Kulturmiljö Påverkan på - fornlämning Kvarteret Tenngjutaren ligger inom fornminne 93, Kvarnholmen. Den forna befästningsmuren från 1600-talet löper genom Tenngjutaren 3, cirka 1,5-1,8 meter under mark. Hänsyn kommer tas i bygglovsskedet. Planer finns på att synliggöra en del av muren i byggnaden. - på industriarv Ett tidsbegränsat tillstånd enligt kulturminneslagen har erhållits då gällande detaljplan togs fram. Tillstånd kommer att sökas på nytt. Enligt Kalmar kommuns handläggningskarta har Kalmar mineralvattenfabrik II legat på Strömgatan 5 (utanför plantillägget) samt Lindgrens tryckeri III på Kaggensgatan 35, rivningstomt, se kommentar punkt 15 Mark.

35 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) - äldre vägar - plats av kulturhistoriskt intresse - byggnadsminne - kulturhistoriskt eller konstnärligt värdefulla byggnader, föremål mm - skyddsvärt kulturlandskap Kvarnholmen är av kulturhistoriskt intresse och ingår i riksintresseområde för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Höjdangivelserna i detaljplanetillägget bedöms som likvärdig gentemot angränsande byggnadskvarter och indragningar i fasadlivet gör att byggnaden anpassas mot gatan gentemot intilliggande byggnader. Gällande bestämmelse om att byggnad ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset (H48) och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden samt ges en modern utformning kvarstår. I anslutning till tillbyggnadsområdet, utanför plantillägget, finns ett flertal byggnader som q-märkts enligt gällande detaljplaner. Dels i direkt anslutning på fastigheten Tenngjutaren 14/Kaggensgatan 33 och dels längs med Strömgatan och Kaggensgatan mittemot den planerade nybyggnationen. Gällande bestämmelse om att byggnad ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset (H48) och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden samt ges en modern utformning kvarstår. 9. Landskapsbild / stadsbild Påverkan på - betydelsefulla utsikter eller siktlinjer - områdets skala Nybyggnationen på fastigheten Tenngjutaren 3 innebär en komplettering av Kvarnholmens befintliga rutnätsstruktur. Siktlinjen läng med Strömgatan och Kaggensgatan förstärks. Avseende utsikter och siktlinjer bedöms ändringen av detaljplanen inte innebära någon förändring sett till gällande detaljplan. Kommunens intention är att nybyggnationen ska smälta in i stadsbilden, både sett till sitt formspråk och materialval samtidigt som byggnaden ska tillåtas utgöra ett modernt fotavtryck i stadsbilden.

36 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) Mot bakgrund av riksintresset anger detaljplanen även fortsättningsvist följande: Byggnad ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset (H48) och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden samt ges en modern utformning. 10. Rekreation och rörligt friluftsliv Påverkan på - det rörliga friluftslivet. - lekmöjligheter. - park eller annan rekreationsanläggning. - allmänhetens tillgänglighet till naturskön utsiktsplats. - område utpekat i ÖP 2013 Byggnadshöjden är likvärdig gentemot angränsande byggnadskvarter och indragningar i fasadlivet gör att byggnaden anpassas mot gatan gentemot intilliggande byggnader. Ett genomförande av detaljplaneförslaget stämmer väl överens med översiktsplanens intentioner om centrumverksamhet. För Kvarnholmen finns en fördjupad översiktsplan. 11. Transporter och kommunikationer Påverkan på - transportrörelser (antal) - transportmönster för människor och varor (hur) Ingen förändring sett till gällande plan. Ökade rörelser kan förväntas till och från fastigheten Tenngjutaren 3. Se även svar nedan. Ändringen av detaljplanen bedöms inte påverka trafiksituationen nämnvärt. Parkeringsplatsen (som den privata fastighetsägaren hitintills upplåtit åt allmännheten) som alstrar redan idag trafik till området försvinner vid ett genomförande av planförslaget, samtidigt kan en ökad rörelse förväntas till de framtida verksamheterna på Tenngjutaren 3. Fastighetens centrala läge underlättar cykling, gång och användandet av kollektivtrafiken. Varumottagning föreslås fortsatt ske via Fiskaregatan. Utfart från undergjordiskt garage föreslås ske från Strömsgatan. Gatornas färdriktning kommer ses över i samband med byggnation. Jämfört med gällande detaljplan bedöms trafikökningen som marginell.

37 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) - transportsystem Fler besökare till området kan leda till ett större underlag för kollektivtrafiken. År 2012 fanns enligt översiktsplanen allmänna parkeringsplatser på Kvarnholmen. Verksamhetsutövaren/Fastighetsägaren är skyldig att ordna parkeringsutrymme på den egna fastigheten eller i dess närhet. - parkeringsmöjligheter Nu aktuell ändring till detaljplan möjliggör en bruttoarea om cirka kvm samt parkeringsplatser i källarplan. Beroende på den framtida uppdelningen av byggnadens användning för olika verksamheter kommer parkeringsytan i källarplanet med stor sannolikhet inte kunna täcka upp antal bilplatser enligt parkeringsnormen. - trafiksäkerhet Trafiksäkerheten bedöms som god. 12. Mark- och vattenanvändning Förändring mot - gällande ÖP / FÖP - gällande DP - nuvarande mark- och vattenanvändning Påverkan på - viktig samhällsservice t e skola - andra tänkta projekt Mark- och vattenanvändningen förblir den samma i jämförelse till gällande detaljplan. Byggrätten ökar. 13. Energi Möjlighet att använda förnybar energikälla. Behov av nya system för distribution 14. Naturresurser Påverkar användning av ej förnybar naturresurs. Påverkan på - jordbruksareal - annan produktionsyta (skog) 15. Mark Påverkas jorden av förflyttning, sammanpressning eller täckning? Jordlager och befintliga fyllnadsmassor kommer att grävas upp och forslas bort för att möjliggöra byggnadens grundläggning som planeras att ha källarplan. Garage i källarplan medges i gällande detaljplan och plantillägget medför inga förändringar. Påverkas topografi? Topografin ändras ej sett till stadsbilden.

38 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) Påverkas unikt geologiskt eller fysiskt särdrag? Påverkas området av ökad vind- eller vattenerosion? Påverkan i form av ändrad sedimentering eller erosion som förändrar vattendrags fåra eller strand och botten av hav, sjö mm? Påverkan på människor eller egendom i form av geologiska risker så som instabila markförhållanden, skred mm? Mot bakgrund av översiktlig geoteknisk undersökning (Kv. Tenngjutaren 3, Kalmar, Geoteknisk utredning, fält- och laboratorieresultat, WSP, ) kan antas att särskilt hänsyn krävs vid byggnation för att minimera risk för skador på såväl angränsande byggnad som sättningar i gata. Markanvändningen och byggrättens utbredning i markplan är prövad i gällande detaljplan. Påverkas området av hög markradonhalt? Påverkas området av att tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt så att miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? Enligt kommunens handläggningskarta ingår planområdet i normalriskområde: kbq/m 3 jordluft. Tenngjutaren 3 är en rivningstomt som i många år nyttjats som parkeringsplats. I dagsläget är fastigheten asfalterad. Geoteknisk undersökning genomfördes 2007 av WSP, se kommentar ovan. I borrpunkterna har det bl.a. påträffats utfyllnadsmassor. I länsstyrelsens MIFO-databas redovisas Tenngjutaren 3 och Tenngjutaren 14 som potentiellt förorenade områden. Markanvändningen är prövad i gällande detaljplan. Se kommentar ovan. Följande information framgår av länsstyrelsens MIFO-databas över tänkbart förorenade områden: Påverkas området av att tidigare verksamheter funnits på platsen. Kan markföroreningar finnas inom området eller i närheten. Tenngjutaren 3: Lindegrens tryckeri. IDnr F Preliminär riskklass 3. Bransch Grafisk industri. Tidigare adress Kaggensgatan 35. Tenngjutaren 14: ( i direkt anslutning till Tenngjutaren 3) Kemiska möbel och mattvätten. Nedlagd efter IDnr F Bransch Kemtvätt. Kaggensgatan 33. Tidigare verksamheter: Mattvätten 1948, Kemiska möbel och mattvätten Riskklass 3.

39 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) 16. Vatten Påverkas ytvattnets eller vattendragens rörelser (strömmar eller riktning)? Påverkas vattenflöden (riktning och mängd) vid högvatten? Påverkas mängden ytvatten i någon vattensamling, t.e. damm eller våtmark? Se svar nedan. Påverkas absorptionsförmåga, dräneringsmönster eller frekvens och mängd av ytvattenavrinning? Behöver åtgärder vidtas för att hantera dagvatten? Påverkas grundvattnets: - in- eller utströmningsområde? - flödesriktning eller hastighet? - mängd genom tillskott av eller uttag eller genom förändring av akvifer till följd av genombrott? - kvalitet? Påverkas mängd yt- eller grundvatten, som annars varit tillgänglig för vattenförsörjningen, som dricksvatten eller annan användning? Sammanfattning ur MIFO-fas 1: Trots osäkerheter sätts objektet i riskklass 3, det är oklart om kemtvätten pågick konstant under talet eller om det var vattentvätt i perioder. Nya uppgifter kan komma att ändra riskklassen. Nivåerna bedöms, under förutsättning att verksamheten varat i ungefär 20 år, vara måttliga. Spridningsförutsättningarna inne i städer bedöms i regel vara stor då ledningsgravar och avlopp kan bidra till spridning. Dessutom är det främst sandig morän i området. Känsligheten bedöms som måttlig då det är ett nytt hus och det endast används som kontor. Markanvändningen är prövad i gällande detaljplan. Hantering av potentiella föroreningar hanteras i bygglovet på initiativ av kommunens miljöenhet. Den hårdgjorda ytan ökar inte i förhållande till dagens situation (asfalterad p-yta). Den hårdgjorda ytan ökar heller inte i förhållande till markanvändning som gällande detaljplan medger (byggnadsytan ökar ej i planen). Dagvatten kommer att hanteras via befintligt system. Viss påverkan kan inte uteslutas då man gräver/schaktar för källarplan. Troligen leder byggnationen till en lokal grundvattensänkning. Ingen förändring sett till gällande plan som medger källarplan. Beftinligt grundvatten på Kvarnholmen nyttjas inte.

40 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) Påverkas människor eller egendom för risker i samband med vatten som dålig vattenkvalitet eller översvämning? Höjdsättning med hänsyn till klimatförändring : Den 1 september 2012 övergick Kalmar kommun till höjdsystemet RH Samhällsbyggnadsnämnden beslutade : att riktlinjen för lägsta färdig golvhöjd är + 2,65 meter över referensytan i RH 2000 vid nybyggnation med hänvisning till 2 kapitlet 5 5 punkten plan-och bygglagen för att minska risken för olyckor, översvämningar och erosion. Färdig golvhöjd kan tillåtas under +2,65 meter om byggherren kan redovisa åtgärder för att undvika skador på bebyggelsen vid en framtida översvämning på grund av höjd havsnivå. Kommunen kommer troligen inom snar framtid att anta Länsstyrelsens rekommenderade riktlinje om att lägsta färdig golvhöjd över referensytan ska vara + 2,8 meter i RH 2000 vid nybyggnation. I nuläget ligger marken inom planområdet och de angräsande gatorna på nivåer kring +2,20 till + 2,60 meter (RH2000). Det finns planer på att höja Kaggensgatan samt korsningen Strömgatan/Kaggensgatan. Mot bakgrund av nuvarande kunskap kommer den nya gatunivån troligen höjas till en nivå på +2,55 meter (RH 2000). En förprojektering av gatan kommer att ske inför plantilläggets granskning/ antagande. Källarplanet kommer att ligga lägre än angiven lägsta nivå. Om lägsta tillåtna golvnivå klaras i entré planet ifall riktlinje om +2,8 m (RH 2000) antas. Byggherren ska därför enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut ovan redovisa åtgärder för att undvika skador på bebyggelsen vid en framtida översvämning på grund av höjd havsnivå. Påverkan från enskilda avlopp? Finns möjlighet att klara lägsta höjd på färdigt golv? Påverkar markavvattning omgivande fuktiga områden? Frågan bevakas i bygglovet, då markanvändningen och byggrättens utbredning i markplan redan är prövad i gällande plan. Se kommentar ovan.

41 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) 17. Luft Påverkan på luftkvaliteten Risk för obehaglig lukt. 18. Störningar Risk för störning från - höga ljudnivåer för människa eller djur. Matos kan under omständigheter upplevas som störande. Markanvändningen är prövad i gällande plan. Omgivningspåverkan kan komma att uppstå från verksamheterna inom Tenngjutaren i form av ljud, lukt och buller från restauranger, fläktar i restauranger, lastning och lossning och eventuell ökad biltrafik. Gällande riktvärden från buller ska klaras vid och i omkringliggande bostäder samt vid och i planområdets egna bostäder. - vibrationer - starkt ljus eller refleion - miljöstörande verksamhet - ökad insyn i befintliga lägenheter 19. Risker för hälsa och säkerhet Risk för - eplosion - utsläpp av hälso-/miljöfarliga ämnen - att sårbara system eller ett strategiskt mål för terrorangrepp skapas - behov av brandskydd eller annan typ av räddningstjänst - behov av polisskydd eller annan bevakning Markanvändningen och potentiella störningar som detta medför är prövad i gällande plan. Under byggnationstid kan det tänkas uppstå vibrationer tillfälligt. Centrumverksamhet kan innebära störningar i form av buller som kan behöva regleras enligt miljöbalken. Ändring av detaljplanen innebär avseende miljöstörande verksamhet ingen förändring sett till gällande plan. Utökningen med en våning i jämförelse till gällande detaljplan innebär en ökad insyn från Tenngjutaren 3 till boende på Kaggensgatan och Strömgatan. På grund av områdets läge mitt i centrala Kalmar bedöms störningen som acceptabel. System för brandbekämpning installeras i byggnaden. Ingen verksamhet avses som medför ökad brandrisk. Ändringen innebär ingen förändring avseende behov av brandskydd sett till gällande detaljplan.

42 Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista (20) - otrygga miljöer skapas - elektromagnetiska fält (EMF) Nybyggnationen kan antas medföra att fler människor kommer att vara i rörelse i kvarteret. Vilket i sin tur torde öka tryggheten för varje individ. Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av Eva Djupfors, Vatten- och samhällsteknik på uppdrag av samhällsbyggnadskontoret på Kalmar kommun, i samråd med kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun.

43 Handläggare Filippa Eriksson Upprättad (21) Reviderad SAMRÅDSREDOGÖRELSE Tillägg till Detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14 På kvarnholmen, Kalmar kommun Planförslaget har varit på samråd under tiden Ett samrådsmöte hölls den 26 september 2016, på Kalmarsunds Hotell. Kalmar Läns Museum medgavs dispans att lämna synpunkter senast Förslaget har sänts till myndigheter, förvaltningar och föreningar enligt sändlista och till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Informationsblad sattes upp i trappuppgångarna för boende. Nedan sammanfattas och kommenteras inkomna skriftliga synpunkter. Sammanfattning Kulturmiljö Planområdet är beläget inom riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Länsstyrelsen och Kalmar Läns Museum anser att kommunen måste utreda hur en totalhöjd inom planområdet, som överstiger standardhöjden i innerstaden, kan tillgodose riksintresset för kulturmiljön. Inför granskningen har påverkan på riksintresset utretts vidare i sammarbete med Byggkult - Byggnadsvård och kulturmiljö. Planförslaget har korrigerats efter rekommendationer från antikvarierna och en riksintresseanalys upprättats. Enligt nu aktuell granskningshandling ska 4:e och 5:e våningen ge en större illussion av ett traditionellt tak. Detta med anledning av att platta tak enligt analysen kan uppfattas som främmande för Kvarnholmen och därför bör undvikas. Länstyrelsen anser att f-bestämmelsen i gällande plan är otydlig tillsammans med planändringen, det behöver tydliggöras om ytterligare egenskapsbestämmelser krävs för att tillgodose riksintresset för kulturmiljö. Planeringsenheten Adress Bo 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fa E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

44 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2(21) Detaljplanen regleras utifrån den nya byggnadsutformningen. Totalhöjden behålls som tidigare. Istället för egenskapsgränser med olika totalhöjder, för att reglera de indragna våningarna mot sidorna, införs bestämmelser om byggnadshöjd mot gatan. Den övre delen av byggnaden måste då hålla sig inom en 45 graders vinkel mot vägen. För att byggherren ska kunna utnyttja sin byggrätt till fullo så behöver fasaden på de översta våningarna luta eller vara indragna, likt ett tak. Fasadmaterialet styrs, så att 4:e och 5:e våningen ges en illusion av en inredd vind med hjälp av fasadmaterial av plåt, som är ett traditionellt takmaterial på Kvarnholmen. Våning 1-3 samt hörnet i korsningen ges ett annat traditionellt fasadmaterial, som kraftigt skiljer sig från de övre våningarna. Nya illustrationer på byggnadens volym läggs in i planbeskrivningen. Planprocessen ny detaljplan Länsstyrelsen anser att kommunen bör överväga behovet av att upprätta en ny detaljplan för området, för att säkerställa MKN för vatten samt lägsta grundläggningsnivå vid översvämningar. Kommunen anser att det redan finns en byggrätt på platsen, där genomförandetiden ännu inte har gått ut och eploatören har en rättighet att bygga. De ändringar som görs är i huvudsak frågor kring gestaltningen och byggnadens höjd, vilket inte berör ovanstående frågor. Störningar för boende Insyn och skuggor Boende längs med Strömgatan har synpunkter på ökad insyn och skuggor. Avståndet mellan 5:e våningen på Tenngjutaren 3 och Kaggensgatan 37b är cirka meter. För en så pass central miljö, Kalmars stadskärna, så anses avståndet vara tillräckligt för att visa hänsyn till befintliga bostäder. Inför granskningen av detaljplanen har en skuggstudie upprättats som visar skillnaden mellan byggnation i 4 våningar enligt gällande plan jämförts med byggnation i 5 våningar enligt nytt planförslag. Skillnaden bedöms som marginell. Byggnadens utformning (placering och storlek på fönster etc) utreds vidare fram till bygglovskedet. Planerad utformning av byggnaden har ändrat sig från samrådet. Bland annat är intentionen att takvåningen i huvudsak vänder sig in mot gården, med stora fönster och pool. Ut mot gatan placeras några enstaka och mindre fönster för ljusinsläpp, de kommer med stor sannorlikhet ligga i en 45 graders vinkel. Fönstren på 4:e våningen kommer till viss del att döljas av ett räcke ovanför den 3:e våningen, som ska illustrera en högre takfot och på så vis dölja våningen över. Prövningar kring fasadens utformning sker i bygglovet.

45 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 3(21) Trafik Boende har synpunkter på minskade parkeringsplatser, bländande ljus från garageuppfart och ökad trafik längs med gatorna. Det allmänna vägnätet ligger utanför planområdet och kommer utredas parallellt med planarbetet fram till bygglovskedet. Större delen av frågorna anses dock redan utredda i samband med gällande detaljplan. Planområdet utgör privat mark (kvartersmark) som idag används tillfälligt för parkering, men fastighetsägaren är inte skyldig att upplåta marken för detta ändamål. Parkeringsytan kan därmed inte ses som allmänt tillgänglig i den övergripande planeringen. Hotellverksamheten ska lösa det egna parkeringsbehovet inom sin fastighet, enligt kommunens parkeringsnorm, genom ett källargarage. Garagenedfartens läge beslutas i bygglovet. Lutningen på rampen, porten etcetera, som har betydelse för bländande ljus för bostadshusen, studeras närmare vid projekteringen av huset. En möjlig utformning är att lägga infarten från Strömgatan och utfarten mot Fiskaregatan. Detaljplanen reglerar inga infart- eller utfartsförbud.

46 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 4(21) Planförslaget revideras efter samrådet enligt följande: Ändringar i Plankartan - Ny plushöjd för (GATA 1 ) anges mot bakgrund av genomförd förprojektering av Strömgatan och Kaggensgatan. - GATA anges med parantes och inde, likt nyare planer. - Diarienummer ändras till , som är gällande nummer för ändring av detaljplanen. - Nya egenskapsbestämmelser för utformningen: o Egenskapsgränser och maimal totalhöjd för de indragna våningarna på sidorna tas bort. Istället regleras byggnadshöjd mot gatan. o Förbud mot utskjutande överhängande balkonger mot gatan läggs till. o Tidigare f-bestämmelse tas bort och ersätts med f 1 och f 2 : - f 1 Utformning av fasaderna mot Strömgatan och Kaggensgatan, våning 1-3 ska utgöras av puts, tegel eller annat stenliknande fasadmaterial, våningen 4-5 ska utgöras av minst 85 procent mörk plåt. Takmaterialet ska utgöras av plåt. Utskjutande balkonger eller takkupor får ej förekomma. Gavlarna mot de angränsande fastigheterna Tenngjutaren 2 och 14 ska ha samma material som våning f 2 Fasad ska utgöras av puts, tegel eller annat stenliknande fasadmaterial. Utskjutande balkonger eller takkupor får ej förekomma. Planbeskrivningen ändras utifrån - Planens ekonomiska konsekvenser uppdateras utifrån pågående eploateringsavtal, för omgestaltning av närliggande gator och fastighetsrättsliga frågor. - Plan- och genomförandebeskrivningen kompletteras med info om att 3Dfastighetsregleringen ska ske mot bakgrund av förprojekteringen. - Summering av riksintresseanalysen och hur planen tillmötesgår områdets kulturvärden. - Höjdanalyskarta som visar andra högre byggnader på Kvarnholmen. - Definitionen av högsta totalhöjd, med uppstickande delar för tekniska detaljer, vidareutvecklas. Samt en motivering till vald bestämmelse istället för nockhöjd eller byggnadshöjd. - Koppling till översiktsplan (2013) och FÖP för Kvarnholmen (2011) läggs till. - Nya egenskapsbestämmelser för utformningen beskrivs och motiveras. - Planens sociala konsekvenser tydliggörs kring trygghet och stärkande av stadskärnan. - Motivering kring varför utökad byggrätt medges. - Noten på s.6. om det nya och gamla höjdsystemet tas bort. - Planens konsekvenser tydliggörs kring insyn och skuggor. - Särskilda åtgärder i byggnaden och utmed Kaggensgatan planeras för att lysta fram muren (som är kulturhistoriskt värdefull). Åtgärderna lyfts in och beskrivs i planbeskrivningen. - Skuggstudie upprättas inför detaljplaneförslagets granskning. Övrigt - Riksintresseanalys har upprättats inför detaljplaneförslagets granskning. - Behovsbedömning kompletteras med bedömningen från riksintresseanalysen för kulturmiljö.

47 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 5(21) Inkomna synpunkter Länsstyrelsen i Kalmar län Länsstyrelsen är positiv till kommunens intention att öka fleibiliteten och genomförbarheten i detaljplanen för Tenngjutaren 3 och 14. Synpunkterna under riksintresse måste emellertid beaktas för att Länsstyrelsen ska kunna ta ställning till om planförslaget är förenligt med 11 kap. PBL. Se även Länsstyrelsens rådgivande synpunkter Kontroll enligt 11 kap. PBL Riksintresse Planområdet är beläget inom riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Av riksintressebeskrivningen framgår bland annat att stadsbilden har en tät struktur av byggnader som vanligtvis inte är högre än fyra våningar. Endast ett fåtal sentida byggnader har tillåtits sticka upp över den annars relativt jämnhöga bebyggelsen. Domkyrkan byggdes medvetet flera våningar högre för att kunna dominera stadslandskapet. Föreslagen totalhöjd om 20 meter innebär enligt kommunen att en byggnad med fem våningar kan uppföras, vilket överstiger standardhöjden som är fyra våningar i innerstaden. Förvisso sticker andra hus i innerstaden upp över standardhöjden men då rör det sig om offentliga byggnader av monumental karaktär eller om enstaka byggnadselement. Utöver totalhöjden föreslås även att uppstickande delar för tekniska detaljer ska tillåtas. I begreppet totalhöjd ska uppstickande delar för eempelvis tekniska detaljer inkluderas, annars är det fråga om nockhöjd. Länsstyrelsen finner att planbestämmelsen som reglerar totalhöjd varken är tydlig eller ytterst reglerar byggnadernas totalhöjd, detta eftersom någon totalhöjd inte anges. Därutöver bedömer Länsstyrelsen att planbestämmelsen f i den underliggande detaljplanen för Tenngjutaren 3 och 14: Byggnad ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset (K48) och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden samt ges en modern utformning är så pass otydlig att den är att betrakta som en annullitet, det vill säga saknar rättsverkan. Därmed finns det en stor frihet förutom totalhöjden att utforma nya byggnader inom planområdet. Kommunen måste inför granskningsskedet: Tydliggöra att planområdet är beläget inom ovanstående riksintresse. Göra en bedömning och konsekvensbeskrivning av hur en totalhöjd inom planområdet som överstiger standardhöjden i innerstaden kan tillgodose riksintresset. Ersätta planbestämmelsen Högsta totalhöjd. Uppstickande delar för tekniska detaljer såsom eempelvis antenn, skorsten, räcken etc. är tillåtna med Högsta totalhöjd.

48 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 6(21) Med utgångspunkt i att planbestämmelsen f är att betrakta som en annullitet, tydliggöra om ytterligare egenskapsbestämmelser krävs för att anpassa nya byggnader inom planområdet till den täta och låga strukturen av byggnader i innerstaden. Länsstyrelsen kan sammanfattningsvis inte ta ställning till om planförslaget tillgodoser riksintresset, varför påtaglig skada inte kan uteslutas. Se även behovsbedömning och övrigt nedan. Behovsbedömning I behovsbedömningen redogörs att planområdet är beläget inom riksintresse för kulturmiljövården (H48). Kommunen behöver emellertid utveckla sitt resonemang om varför planförslaget är förenligt med riksintresset och dess värden. Först därefter är det möjligt att ta ställning till om ett genomförande av detaljplanen kan anats medföra betydande miljöpåverkan eller inte och om en miljöbedömning därmed behöver göras. Rådgivande Sedan den gällande detaljplanen för Tenngjutaren 3 och 14 vann laga kraft 2007 har stora förändringar skett i PBL, eempelvis vad gäller miljökvalitetsnormer för vatten och risken för översvämningar. Även vad gäller planeringsunderlag och stöd till kommunerna har mycket skett inom ovanstående och andra områden för att kunna bedöma mark- och vattenområdens lämplighet för ett tänkt ändamål. För Kalmar kommun rekommenderar Länsstyrelsen eempelvis numera att grundläggning sker minst 2,8 meter över havsnivån. Någon reglering av grundläggning sker över huvudtaget inte i gällande detaljplan och föreslaget tillägg. Länsstyrelsen vill påminna kommunen om sitt skadeståndsansvar om nya byggnader i planområdet skadas av en översvämning. Frågan kan inte hänskjutas till bygglovsprövning eftersom detaljplanen är juridiskt bindande. Sammanfattningsvis bör kommunen överväga behovet av att upprätta en ny detaljplan för området. Sociala frågor Av tillägg till planbeskrivning och behovsbedömning framgår några påståenden gällande sociala konsekvenser, eempelvis att planförslaget ökar tryggheten, stärker stadskärnan och överlag för med sig positiva sociala effekter. Kommunen behöver motivera varför ytterligare bostäder och centrumverksamhet för med sig positiva sociala effekter. Inte minst med tanke på att många av landets centrumkärnor har problem med både den faktiska och den upplevda otryggheten. Övrigt Kommunen bör även beakta följande synpunkter: Kommunen behöver motivera varför föreslaget tillägg till detaljplan är förenligt med översiktsplanen. I den fördjupade översiktsplanen för Kvarnholmen anges eempelvis att utgångspunkten är att lyfta fram och stärka Kvarnholmens unika kulturarv.

49 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 7(21) Redogöra varför det finns ett behov av utökade byggrätter. Underliggande detaljplan och planbeskrivning har inte skickats in till Länsstyrelsen trots att de redovisas under handlingar på s. 4 i tillägget till planbeskrivningen. Kommentar: Gällande detaljplan är en offentlig handling som alla kan ta del av. Länsstyrelsen har alla kommunens gällande planer i sitt arkiv. Samtidigt fanns alla handlingar (inklusive plankarta och planbeskrivning för gällande detaljplan) tillgängliga på hemsidan under samrådstiden. I gällande detaljplan anges att planområdet berörs av riksintresse för kulturmiljövården, en ändring av detaljplanen behöver inte lyfta sådant som redan redovisas i gällande plan. Men för att vara etra tydlig, eftersom det är en fråga som berörs av ändringen, så läggs detta till i planbeskrivningen. Planförslaget har studerats ihop med Byggkults byggnadsantikvarier inför granskningen, vissa justeringar i förslaget görs för att bättre anpassa byggnaden till Kvarnholmens kulturmiljö. Planbestämmelserna justeras utifrån den nya utformningen. Planhandlingarna kompletteras med en riksintresseanalys, som bedömer och utreder konsekvenserna av hur de kulturhistoriska värdena påverkas. Planbeskrivningen kompletteras med slutsatserna i riksintresseanalysen samt en höjdanalyskarta som visar andra högre byggnader på Kvarnholmen. Behovsbedömningen kompletteras med slutsatserna i analysen för kulturmiljön. Bedömningen kring de kulturhistoriska värderna är att koppar inte är ett traditionellt material på byggnaders fasader på Kvarnholmen, förutom taken på offentliga och påkostade byggnader. Burspråk är också mindre förekommande på Kvarnholmen, även om det finns vissa förekommande byggnader med burspråk. Vanligen förekommer antingen brutet hörn eller spetsigt hörn. I plankartan har därför dessa bestämmelser tagits bort, eftersom de styr utformningen av byggnaden för detaljerat. För att inte ge för stor fleibilitet i planen, som kan påverka kulturmiljön negativt, så införs dock bestämmelser kring fasadmaterialen. De översta våningarna ska utgöras av mörk plåtfasad, så att de efterliknar utformningen av ett tak. Våning 1-3 samt hörnet ska utgöras av puts, tegel eller stenliknande material, som är ett traditionellt fasadmaterial på Kvarnholmen och ger en tydlig brytning mot de översta våningarna. Genom att ange flera möjliga fasadmaterial så ges fortfarande en viss fleibilitet i planen. För att värna om riksintressets raka siktlinjer så införs bestämmelser om förbud mot överhängande balkonger. För att lyfta fram muren (som är kulturhistoriskt värdefull) planeras särskilda åtgärder inuti byggnaden och utmed Kaggensgatan. Planbeskrivningen kompketteras med planerade åtgärder. En detaljplan kan styras med byggnadshöjd, nockhöjd eller totalhöjd enligt Boverkets definition. Kommunen bedömer att totalhöjd, med mindre avvikelser för tekniskt uppstickande delar, är en mer lämplig definiton i plankartan. Hur bestämmelsen ska tydas definieras både i bestämmelsen på plankartan och i planbeskrivningen. Där kan kommunen senare få stöd i sin tolkning i bygglovet. De allmänna råden från Boverket ligger som stöd för kommunen, men kommunen kan göra egna tolkningar och utforma egna bestämmelser som passar utifrån planens förutsättningar. Syftet med att använda totalhöjd istället för nockhöjd

50 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 8(21) är att definitionen av en nock inte inbegriper platta tak eller pulpettak, vilket det sannolikt skulle kunna bli frågan om på denna plats. Alternativet att ta med antenner, skorsten och räcken i planens angivna totalhöjd skulle kunna medföra att en högre byggnad kan uppföras om inga antenner, skorsten eller räcken placeras högst på taket. Den valda bestämmelsen bedöms därför vara den mest tydliga i valet mellan totalhöjd och nockhöjd. Detaljplanen hanteras som en ändring av gällande detaljplan. Därför aktualiseras inte frågor såsom markens lämplighet, eftersom detta avses vara behandlat i gällande detaljplan från Ändringen ger ingen förändrad påverkan på MKN för vatten jämfört med gällande detaljplan, där det redan finns en byggrätt och genomförandetiden ännu inte gått ut. Ändringen ger inte heller högre risk för översvämningar, eftersom bottenvåningen och källarplanet i princip är oförändrat jämfört med gällande plan. Ändringen reglerar en etra våningshöjd och utformningen av fasaden, vilka är de frågeställningar som behandlas i planarbetet. Idag används fastigheten Tenngjutaren 3 tillfälligt för parkeringsändamål. Parkering upplevs ofta som otrygga platser och är ofta dåligt belysta. Byggnadens funktion (hotellverksamhet) är till stor del en publik verksamhet, som bidrar till liv och rörelser i stadskärnan under större delen av dygnet. Verksamheten är även bemannad under kvälls- och nattetid. Mer liv och rörelser på gatorna runt omkring, samt fönster och entréer ut mot gatan i bottenplan (från verksamheten som är öppen under större delan av dygnets alla timmar) bidrar till att öka den upplevda tryggheten i staden. En större byggrätt ger högre incitament för byggherren att genomföra sina byggplaner. Därför anses byggnationen ge positiva sociala konsekvenser. Den nya översiktsplanen (2013) och en fördjupad översiktsplan för Kvarnholmen med omgivande vattenrum (2011) har antagits efter att gällande detaljplan (2007) vann laga kraft. Planbeskrivningen kompletteras med ställningstaganden kopplade till kommunens nya översiktsplan och den fördjupade översiktsplanen för Kvarnholmen. Lantmäterimyndigheten Plankarta med bestämmelser Eftersom det på ett litet område är olika användning i olika plan, bör GATA anges med parentes (om det bedöms vara den sekundära användningen, vilket färgvalet antyder). GATA bör dessutom kompletteras med inde, eftersom det anges gälla mellan två höjder och inte generellt. Notera också att den gamla planens diarienummer anges på kartan istället för ändringsärendets, vilket bör rättas. Planbeskrivning Noten på s.6 om det nya och gamla höjdsystemet bör justeras. Nu framstår det som att det överallt är 13 cm skillnad mellan angivelserna, vilket inte är fallet. Beskrivningen av ekonomiska konsekvenser bör kompletteras med storlek på kostnader för kommunen samt hur kostnader för beskriven ledningsflytt ska fördelas. Övriga frågor Några redaktionella synpunkter lämnas underhand till planeringsarkitekten.

51 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 9(21) Kommentar: Plankartan: GATA ändras till (GATA 1 ), för att det ska bli tydligare. Markanvändningen ska dock fortfarande tolkas utifrån de allmänna råden från I syftet med planen beskrivs det hur planen ska tolkas. Diarienummret på plankartans ändras. Noten på s.6 om det nya och gamla höjdsystemet tas bort. De ekonomiska konsekvenserna korrigeras inför antagandeskedet, för att redovisa ungefärlig fördelning av kostnader och ansvarsfördelning. Boende och fastighetsägare Privatperson 1 & 2 (Sent inkomna synpunkter: ) Enligt kallelsen till samråd är anledningen att byggherren har begärt en ändring som gäller antalet våningsplan. Fyra plan är godkända i gällande detaljplan. Nu vill han bygga ett femte plan. Detta är vad samrådet handlar om. Vi motsätter oss en utökning av byggrätten med en våningshöjd på fastigheten Tenngjutaren 3. För oss som bor i Brf Brandvakten är trafiksituationen viktig. Hotellbygget kommer med säkerhet att innebära en minskning av antalet parkeringsplatser på Kaggensgatan och Strömgatan. Samtidigt aviseras en ökning av antalet turistbussar i samband med den utökade konferensverksamheten på hotellet. Detta på gator, vars bredd är anpassad till det tidiga 1900-talets fordon. Det vore intressant att höra planerarnas tankar kring detta. Samrådsförfarandet är ett demokratiskt inslag i kommunal planering. Det innebär att synpunkter som läggs fram under samrådet ska kunna påverka beslutet om ändring i detaljplanen. Vid samrådet den 26 september yttrade en representant för kommunen att beslut om ett femte våningsplan redan var fattat. Om detta stämmer, frågar vi oss som medborgare varför ett "samråd" ska äga rum i en fråga som inte går att påverka. Det är skendemokrati och ovärdigt Kalmar kommun. Kommentar: Detaljplanen berör enbart en liten trottoar för gångtrafik i hörnet under byggnaden, resterande gatumark är utanför planområdet. Trafiken kommer att ses över parallellt med detaljplanen fram till bygglovet, för att studera enkelrikningar av trafiken, bredd på gångvägarna, beläggning och lutningar på gatorna, bussavlastning, längsvägsparkering, placering av entréer och ut-/infarter med mera. Det pågår även en större trafikutredning i området kring Sveaplan som kan komma att ha betydelse för trafikföringen på Kvarnholmens. Gällande detaljplan behandlar parkeringsgaraget, uppfarten, avsläppning vid entrén för bussar etc. Dessa är alltså inga nya frågor som aktualiseras pga ändringen av detaljplanen.

52 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 10(21) Gatornas bredd från 1600-talet (när det inte fanns några bilar alls) är något som trafiken måste förhålla sig till. Antalet kantstensparkeringar kan behöva minska i antal för att frigöra hotellets entré och bredda gångbanan, vilket redovisas som en konsekvens i gällande detaljplan från Det finns dock en möjlighet att tillföra kantstensparkering längre ner på Kaggensgatan, efter det att brandstationen har flyttat. Syftet med tillägget till detaljplanen är att öka byggrätten med en våningshöjd på fastigheten Tenngjutaren 3. Utan den översta takvåningen finns inget större intresse av att ändra detaljplanen. Därmed är det en ganska given förutsättning som är svår att påverka. Beslutet att tillåta ytterligare en våning är dock inte juridiskt bestämt förrän detaljplanen antas och vinner laga kraft. I planprocessen har de boende möjlighet att lämna in synpunkter på planförslaget under samråd och granskning. Kommunen kan därefter besluta ifall planarbetet ska läggas ner eller fortgå, alternativt ifall utformningen kan ändras på något sätt för att tillmötesgå de boende. Syftet med den demokratiska (plan)processen är att alla berörda ska kunna lämna in sina synpunkter som tjänstemännen och politikerna sedan behandlar och beslutar ifall dessa ska tillmötesgås eller ej. I samrådsredogörensens ingående kapitel sammanställs alla ändringar som föranletts av synpunkterna under samrådet. Privatperson 3 Kvarteret Tenngjutaren har byggnader som varierar från 1-4 våningar, med sluttande tak på översta våningen. Jag förstår inte hur man kan påstå att ett 5- våningshus skulle passa in i detta. Redan den fjärde våningen kommer (pga att det inte har snedtak) att sticka ut jämfört med intill-liggande hus. På Strömgatan och Kaggensgatan omges tomten av äldre 3-våningsbyggnader. Bilderna som har tagits fram under arkitekt-arbetet har varit vinklade så att hotellbygget ska se så litet ut som möjligt, istället för att visa hur det kommer att se ut när man står framför hotellet, med andra hus i bakgrunden. Man har t o m backat en bit längs gatan i bilderna för att få det nya hotellet att inte se större ut än i förslaget från Det verkar finnas en vilja från kommunen att bygga högre, och en vilja gör att man automatiskt tolkar alla mot-argument som mindre relevanta (känt faktum inom psykologi). Jag har ännu inte mött någon som inte förfasats över höjden på Gesällenbygget, och nu använder man detta och andra misslyckanden som ursäkter för att förstöra ett kvarter till - med ett internationellt företags intresse av vinstmaimering som motivation. I Gesällen-fallet blev det inget ramaskri, eftersom husen framför 5- våningspartierna inte är några bostadshus. Men även i Gesällen vågade man inte bygga 5 våningar ända ut mot Västra Sjögatan, där är byggnationen sänkt. Uppenbarligen såg någon att det inte passade in. Är Kaggensgatan/Strömgatan inte värt samma eftertanke? Min enda uppgift till er är att ställa er intill Gesällen-husen på Fiskaregatan, och tänka er att det, mitt emot på gatan, finns vackra äldre hus, istället för de nuvarande hemska betong-fasaderna. Och säg sedan att Gesällen inte skulle störa den bilden - och att ni vill göra om detta med Tenngjutaren!

53 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 11(21) Detta är Kvarnholmen. En mysig stadskärna med bristfälliga vägbredder för genomfartstrafiken, och för få parkeringsplatser, där man nu vill höja parkeringskostnaden med 200% för att straffa invånare för att deras kommun misslyckats med sin planering. Här vill ni bygga högre hus, trots att infrastrukturen inte räcker till som den är. Kan vi få någon att tänka efter innan man tar sådana beslut? Kommentar: Syftet har inte varit att välja ut de vinklar där byggnaden uppfattas så liten som möjligt. Illustrationsbilderna som redovisas tillsammans med planhandlingarna är utzoomade för att visa hur byggnaden smälter in i gatuvyn (byggnader både framför och bakom), samt för att läsaren lättare ska få en uppfattning om hur byggnadens volym (med instickande delar) kan se ut. Det kan vara svårt för otränade att få en visuell föreställning enbart av en ritad plankarta. Det illustrativa materialet anses tillräckligt för att läsaren ska kunna bilda sig en uppfattning av handlingarnas innebörd. Inför granskningen har förslag till utformning av byggnaden ändrats med hänsyn till inkomna synpunkter under samrådet och riksintresseanalysen. En ny illustrationsbild läggs till i planbeskrivningen, som ska visa byggnadens volym. I planförslaget har byggnadens höjd jämförts med omgivande byggnader och Kvarnholmen som helhet. Förslaget tar inte fäste just på Gesällen, som tillåtits en högre byggnation. Byggnaden utmed Kaggensgatan/Strömgatan är naturligtvis värd stor omtanke. Till planhandlingarna har en riksintresseanalys upprättats. Planhandlingarna korrigeras med en summering av riksintresseanalysen i planbeskrivningen samt nya bestämmelser i plankartan för att bättre anpassa till kulturmiljön. På Kvarnholmen finns över 2500 parkeringsplatser tillgängliga för allmänheten. Kommunen arbetar parallellt med parkeringsfrågorna i innerstaden för att få en attraktiv och tillgänglig stadskärna. Det finns bland annat en parkeringsplan för Kalmar centrum, antagen Parkeringsavgifter har ofta visat sig vara ett effektivt styrmedel för att öka tillgängligheten i staden, för detta finns många påvisade studier. Tenngjutaren 3 utgör en privat fastighet för hotellverksamheten, dvs ingen allmän parkeringsyta. Ytan används tillfälligt för parkering, men fastighetsägaren är inte skydlig att upplåta marken för allmänhetens behov. Parkeringsbehoven för den egna verksamheten ska ske inom fastigheten, i källarplanet. Privatperson 4 Den nya byggnaden hamnar precis framför vardagsrumsfönstret, vilket kommer att påverka ljusinsläpp. Vill inte att den nya byggnaden blir högre än de allra närmaste byggnaderna och inte så hög som resurshuset snett över gatan. Kommentar: Detaljplanen kompletteras med en skuggstudie. Den nya byggnaden håller en jämlik höjd med flera byggnader i närliggande kvarter. Bland annat fastigheterna Brandvakten 5, 7 och 10 samt Lärlingen 5. Se även tidigare kommentarer och inledande kapitel.

54 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 12(21) Privatperson 5 & 6 Att det måste bli en femte våning är tydligen bestämt. För att mildra konsekvenserna för oss som bor i Bostadsrättsföreningen Brandvakten hoppas jag att man kan ta hänsyn till våra klagomål. Vi bor på femte våningen, alltså samma nivå som den tänkta relaavdelningen, med stora panoramafönster mot den tänkta tillbyggnaden. Alla våra rum har stora fönster och är belägna mot Strömgatan. Vi har en fantastisk utsikt över taken utan någon som helst insyn idag men den kommer att ersättas av en relaavdelning med stora fönster 30 meter ifrån våra fönster. Vi kommer således inte att kunna röra oss någonstans i vår lägenhet utan att det är full insyn. Vi vill att man planerar om relaavdelningen så att fönster och utemiljön med pool förläggs in mot gården, mot sydväst. Man har planerat någon form av plank runt halva sidan av de stora fönsterpartierna där ingen skulle störas av insyn ändå men det finns inget planerat för oss som kommer att ha mest problem med insyn. Att förlägga en pool mot nordöst i hörnet av huset verkar ganska ogenomtänkt då det kommer att vara väldigt blåsigt samt skuggigt mestadels av dagen. Jag bifogar bilder inifrån vår lägenhet, kök, vardagsrum och sovrum så att ni förstår vilket insyn det kommer att bli med stora fönster 30 meter ifrån våra fönster. Ni är mycket välkomna att se hur det ser ut i verkligheten. Kommentar: Syftet med tillägget till detaljplanen är att öka byggrätten med en våning på fastigheten Tenngjutaren 3. Utan den översta takvåningen finns inget större intresse av att ändra detaljplanen, därmed är det en ganska given förutsättning som är svår att påverka. Beslutet att tillåta ytterligare en våning är dock inte juridiskt bestämt förrän detaljplanen antas och har vunnit laga kraft. Avståndet mellan Tenngjutaren 3 och er trappuppgång (Kaggensgatan 37b) är cirka meter. För en så pass central miljö, Kalmars stadskärna, så anses avståndet vara tillräckligt för att visa hänsyn till befintliga bostäder. Planbeskrivningen kompletteras med skuggstudier. Fram till bygglovet studeras utformningen av byggnaden vidare, såsom fönsterplacering, fönsterstorlek, utformning av räcken, placering av pool och uteverandor med mera. Under samrådsmötet visades förslag på hur byggnaden kan utformas i bygglovet. I samrådsförslaget frostas glasen nedtill (på takvåningen i relaavdelningen) som vetter mot Strömgatan 5A och B (samt halva Kaggensgatan 37b) för att motverka insyn. Mot korsningen Strömgatan/Kaggensgatan lämnas öppna fönsterpartier och en mindre takveranda med utepool och utsikt mot Fredriksskanskanalen. Förslaget har dock förändrats fram till granskningen, där relaavdelningen i större utsträckning vänder sig in mot gården. Fjärde

55 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 13(21) våningen döljs till stor del av ett räcke och fönstren på takvåningen är riktade i 45 graders vinkel mot skyn. Se inledande kapitel. Privatperson 7 Vi har följt ärendet under 10 års tid. Vi har full förståelse för om det inte hade funnits något bygglov och kommunen hade valt att godkänna ett förslag som det ser ut idag, med den grund som kommunen hänvisar till. Nämligen att det är samhällsnytta. Men att kommunen överväger att godkänna en höjning från fyra till fem våningar finns ingen samhällsnytta i. Det ökar inte turismen som hotellet hävdar och det påverkar inte Kalmar stad alls. Förutom på två sätt. 1. Kommunen ger ett privat bolag en möjlighet att tjäna mer pengar. Det är enda orsaken till att hotellet vill bygga en våning till. De säger att det har att göra med att de vill få in ett spa (som redan finns inlagt i den gamla byggplanen). Det allt handlar om är att få in en våning till med rum och flytta upp befintligt spa. Detta är ett hotell som har en beläggning på 63 % på året och har uthyrt alla sina rum ma 20 dagar/ år. Troligtvis färre. 2. För att ge hotellet detta bygglov så struntar kommunen i sina kommuninvånare som bor runt hotellet. En våning till skapar mycket mer skugga på de boendes hus och fönster, det blir stor insyn i lägenheterna på de översta våningarna. Denna etra våning kommer få många lägenheter att sjunka i värde samt så kommer många av de boende runt hotellet få ändra sitt sätt att leva då hotellets spa är mer en festvåning med nyfikna gäster som inte har något annat att göra när de dricker sin öl att sitta och skvallra och kika på vad som händer runt omkring dem än ett spa. Det skall inte finnas några behandlingsrum. Det säger det mesta om vad för spa det är Kan kommunen svara på vilken samhällsnytta denna etra våning har som hotellet vill bygga? Finns det något som gynnar kommunen och dess invånare mer att det är fem våningar en fyra? Kontra mot att man kör över de boende som bor runt och den skada som de åsamkas samt den förlust de gör på sina lägenheter de får om man tar detta beslutet. Skall man som kommun ta ett beslut så måste man väga för och nackdelar hoppas jag, eller är det bara att skjuta från höften och göra lite som man vill o tycker? Vänligen förklara tydligt vad vinsten är för kommunen som kan väga över i detta beslut. Kommentar: Bakgrunden till att hotellet vill bygga en etra våning är för att få in fler hotellrum och en modernare relaavdelning. Med fler hotellrum så ökar hotellets möjligheter att hyra ut lokalerna/rummen för konferenser året runt, vilket ger jämnare inkomster och högre inkomst totalt sett för hotellet. Den ökade byggrätten ger även möjlighet att hyra ut fler hotellrum under peek -helgerna. Med fler hotellrum ökar även möjligheterna till bättre service och en modern relaavdelning höjer statusen på hotellet, vilket gör hotellet mer attraktivt på marknaden. Det finns därmed stora fördelar för hotellet att utöka sin byggrätt.

56 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 14(21) Ur ett kommunalt perspektiv är det positivt att värna om utvecklingen av lokala företag. Hotellet är en del av utvecklingen i staden i ett större sammanhang. Företagen bidrar tillsammans till ett brett utbud av kultur, handel, nöjen och aktivitetet med mera. Vilket ger liv i stadskärnan. Idag består fastigheten av en obebyggd lucktomt, ett tomrum i staden som bryter rutnätsmönstret. Att bygga igen denna lucktomt ser kommunen som positivt både ur ett stadsbyggnadsperspektiv samt att hotellet bidrar till aktiviter (relaavdelning, restaurang/bar med mera), arbetsplatser och tillfälligt boende för besöksnäringen i staden. Tillsammans med fastighetsägaren har ett nytt förslag inför granskningen, med en godtagbar utformning i detaljplanen, diskuterats fram. Förslaget bedöms passa in i kulturmiljön och samtidigt ta stor hänsyn till närliggande bostäder. Vidare utformning, såsom fasadmaterial, fönstersättning med mera studeras vidare fram till bygglovet. Miljö- och byggnadskontoret har ställt sig positiv till att pröva ansökan om planbesked (avseende höjning av byggrätten med en våning) positivt, Verksamheten behöver ha tillstånd för sådant som kan vara störande, eempelvis alkoholservering. Detta är en senare prövning. Planhandlingarna kompletteras med en skuggstudie. Se även svar från yttranden ovan och inledande kapitell. Privatperson 8 Vi opponerar oss mot våningshöjningen från 4 våningar till 5 våningar. Anser att det strider mot riksintresset att totalhöjden höjs från (för Tenngjutaren 14) +15m till +20m för tenngjutaren 3. Detta är INTE en mindre planändring. Anser även att planförändringen ger betydande sociala konsekvenser för oss boende i brandvakten, då många av våra lägenheter ENDAST har ljusinsläpp från Strömgatan. Insyn och störningar kommer att bli betydande med ett SPA på 5:e våningen som eponeras med glaspartier mot Strömgatan. Förslag: Ev 5:e våning bör flyttas och läggas ovanpå Tenngjutaren 14. Där finns inga boende som kan störas på samma sätt. Kommentar: Höjden ändras från +15,9 meter till + 20 meter, det vill säga cirka 4 meter. Till planhandlingarna har en riksintresseanalys upprättats. Detaljplanen har korrigerats för att anpassas bättre till kulturmiljön. Bestämmelser för markanvändningen ändras inte. En summering av riksintresseanalysen införs i planbeskrivnigen samt de korrigeringar som gjorts för att anpassa byggnaden bättre till kulturmiljön. I bygglovet studeras utformningen av byggnaden som kan ha betydelse för insyn m.m. såsom fönsterplacering, fönsterstorlek och uteverandor. Planerad utformning av byggnaden har justerats från samrådet, där relaavdelningen i större utsträckning vänder sig mot innergården. Se svar från yttrandena ovan samt inledande kapitel. Planhandlingarna kompletteras med en skuggstudie.

57 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 15(21) Privatperson 9 & 10 Vi motsätter oss en detaljplaneförändring som medger rätt att bygga 5 våningar (?) gjordes en detaljplaneförändring som möjliggör att bygga 4 våningar mot tidigare 3, och detta på begäran av samma sakägare, hotell Best Western. Vi menar att det är denna detaljplan som ska gälla då en femte våning inte passar in i stadsmiljön för övrigt och blir ur ett insynsperspektiv till stor nackdel för oss alla i föreningen med framför allt vi som bor på 4 våningen och uppåt i B-huset, samt i de övre våningarna i huset längs Strömgatan, brf Brandvakten. Vi kan inte förstå att kommersiella intressen kan gå före kommunmedlemmarnas? Om en femte våning ändå byggs med spa och rekreationsytor/festvåning (?) önskar vi att följande synpunkter, med utgångspunkt från arkitektritningarna som presenterades vid senaste samrådsmötet, så långt som möjligt beaktas. Kommentar: Planera femte våningen på sådant sätt att inga fönter riktas norrut, mot Strömgatan/Brandvakten. Om fönster byggs så sätt dessa som takfönster hela vägen på så sätt som presenterades för västra delen av väggen. Flytta utomhusbassängen och rekreatonsyta från nordöstra hörnet av byggnaden, korsningen Kaggensgatan/Strömgatan till sydvästra, alternativt sydöstra delen av takytan. Detta för att minska störningar för de boende i angränsande kvarter. Flytta utfarten från planerat undergjordiskt garage från Strömgatan. Med nuvarande placering kommer ett par lägenheter i föreningen få stråklastarljus rakt in i sina lägenheter när bilar kör upp från garaget. Mycket viktigt att detta beaktas! Se över enkelriktningarna i förslaget. Med nuvarande förslag kommer all trafik öster ifrån på Strömgatan styras norrut på Kaggensgatan, all trafik väster ifrån på Strömgatan styras norrut på Kaggensgatan, all trafik österifrån på Fiskaregatan styras norrut på Kaggensgatan och all trafik västerifrån på Fiskaregatan styras norrut på Kaggensgatan! Det är inte rimligt att vi som bor längs Kaggensgatan ska behöva få denna kraftigt ökade biltrafiken förbi våra lägenheter. Mycket viktigt att denna trafikproblematik ses över och ändras. Avståndet mellan Tenngjutaren 3 och er trappuppgång (Kaggensgatan 37b) är cirka meter. För en så pass central miljö, Kalmars stadskärna, så anses avståndet vara tillräckligt för att visa hänsyn till befintliga bostäder. Utförande, såsom placering och utformning av fönster, terrasser och utepooler med mera, kommer att studeras vidare till bygglovet. Planerad utformning har ändrats sedan samrådet. Nu vänder sig relaavdelningen i större utsträckning mot innergården. Utfartsrampen regleras inte i detaljplanen. I gällande detaljplan står det att garaget har infart från Strömgatan och utfart mot Fiskaregatan. Detta studeras vidare i bygglovet.

58 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 16(21) Under samrådsmötet visade kommunen sina pågående tankar kring trafikföringen omkring kvarteret Tenngjutaren. Detaljplanen berör enbart en liten trottoar för gångtrafik i hörnet under byggnaden, resterande gatumark är utanför planområdet. Trafiken kommer att ses över parallellt med detaljplanen fram till bygglovet, för att studera enkelrikningar för trafiken, bredd på gångvägarna, beläggning och lutningar på gatorna, bussavlastning, längsvägsparkering, placering av entréer och ut-/infarter med mera. Det pågår samtidigt en större trafikutredning i området kring Sveaplan som kan komma att ha betydelse för trafikföringen på Kvarnholmen. Kommunala nämnder, förvaltningar och bolag Kultur- och fritidsnämnden Tillägget gäller endast Tenngjutaren 3 och innebär att egenskapsbestämmelser justeras eller tas bort för att ge större frihet kring fasadutformning samt att utöka byggrätten med en våningshöjd. Området för plantillägget ingår i riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Kultur- och fritidsnämnden anser att förslaget till tillägg för detaljplanen är positiv och ett genomförande av detaljplanen bedöms som väl förenligt med områdets kulturhistoriska värden, framförallt genom att kvarterets ursprungliga rutnätsstruktur återställs. Att fylla igen en lucka i Kvarnholmens kvartersstruktur bedöms som positivt sett till stadsbilden. Då tillägget ger en större frihet kring fasadens utformning vill Kultur- och fritidsförvaltningen understryka betydelsen av att byggnaden utformas med särskild hänsyn till riksintresset och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden. Kultur- och fritidsnämnden anser att det är av stor vikt att konstnärlig gestaltning finns med redan i planprocessen i enlighet med 1 % -regeln. Konsten utgör en viktig del i en hållbar stadsplanering och kan bidra till en stimulerande och attraktiv helhet. Planområdet ligger inom fornminne och befästningsmuren från 1600-talet löper genom fastigheten. Kultur- och fritidsförvaltningen ser gärna att delar av muren synliggörs i byggnaden. Vidare är det positivt att ett genomförande av detaljplaneförslaget stämmer väl överens med översiktsplanens intentioner för centrumverksamhet. Kommentar: Till granskningskedet har en riksintresseanalys utarbetats för att bedöma de kulturhistoriska värdena. Planerad utformning har ändrats och nya bestämmelser införts för att styra byggnadens utformning, så att denna anpassas mot omgivningen och kulturvärdena på Kvarnholmen. Samhällsbyggnadskontoret instämmer i synpunkterna kring muren. Inför bygglovskedet finns planer på att lyfta fram befästningsmuren från 1600-talet. I byggnadens entréplan (receptionen till hotellet) planeras ett glasgolv ovanför muren för att synliggöra denna inuti byggnaden, muren kommer även att belysas för att synas bättre. På Kaggensgatan (intill planområdet) planerar kommunen att omgestalta gatan, där den före

59 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 17(21) detta murens sträckning lyfts fram med särskild markbeläggning. Information kring detta lyfts in i planbeskrivningen. Kalmar Brandkår Åtkomligheten för räddningstjänsten 1. För att undvika släckangrepp och minimera insatstiden bör räddningsfordon komma så nära byggnadernas entréer att man inte behöver dra slang och transportera material mer än 50 m. Dessutom bör gångavståndet vara högst 50 meter om nödutrymning avses ske med bärbara stegar. 2. Räddningsväg ska anordnas om det befintliga gatunätet inte ger tillräcklig åtkomsthet för räddningsinsats eller för utrymning med räddningstjänstens stegutrustning. En räddningsväg: a) Ska ha fri höjd på minst 4 meter. b) Ska ha bärighet motsvarande angränsande vägnät eller tåla ett aeltryck av 100 kn. c) Bör vara försedd med ett hårdgjort ytlager av grus, asfalt eller motsvarande. Hårdgjorda gräsmattor rekommenderas inte. d) Ska ha en körbandebredd på minst 3 meter på raksträckor. e) Ska ha en längslutning på ma 8 %, tvärfall 2 % och vertikalradien (konkav och konve) minst 50 meter. f) Ska ha en inre radie i kurvor på minst 7 meter och det bör finnas sådan breddökning och hinderfritt sidoområde före, genom och efter kurvan så att stegfordon kan framföras. g) Ska markeras med standardiserad skylt. h) Ska underhållas och snöröjas. Eempel på underhåll är skötsel av träd som kan hindra stegresning. i) Bör ha angöringen i anslutning till byggnadens adress. 3. För de utrymmen där alternativ utrymningsväg utgörs av fönster med hjälp av räddningstjänsten och där avståndet mellan mark och fönsterkarm överstiger 11 meter krävs maskinstege. I dessa fall ska uppställningsplats för stegfordon anordnas enligt nedan: En uppställningsplats för stegfordon: a) Ska inte luta mer än 8,5 % i någon riktning. b) Ska vara förlagd utanför ytterkant av balkonger som som ska kunna nås med maskinstege, dock högst 9 meter från husväggen. c) Ska vara minst 5 meter bred och 12 meter lång. d) Underhållas och snöröjas på samma sätt som räddningsvägen. e) Ha samma bärighet som räddningsvägen. 4. Utrymning med hjälp av maskinstege bör inte genomföras om avståndet mellan mark och karmunderstycke överstiger 23 meter. Detta bör beaktas i bygglovskedet för att säkerställa utrymning.

60 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 18(21) Brandposter Brandpostnätet ska uppfylla gällande normer. Kommentar: Synpunkterna noteras. Brandkrav kontrolleras och ska uppfyllas i bygglovskedet. Ledningsdragande verk, andra företag och myndigheter Kalmar Energi Elnät AB Vi har ett antal kablar i trottoarerna i Strömgatan och Kaggensgatan samt ett kabelskåp. De objekten måste flyttas innan byggnationen startar. Vi måste få information i god tid från entrepenören för att kunna planera och genomföra våra arbeten. Kostnaderna för våra arbeten bekostas av den som beställer flytt av kablar och kabelskåp. För övrigt har vi inga synpunkter på samrådet. Kommentar: Information om detta kommer att ges ut i god tid. Kostnadfördelning och genomförande bör behandlas i ett särskilt avtal mellan Kalmar Energi Elnät AB och eploatören. EON Elnät EO:N Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerade ärende och har inget att erinra. Teliasonera Skanova Access AB Skanovas befintliga teleanläggningar påverkas inte av rubricerat planförslag. De har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. Intresseorganisationer och övriga Kalmar Läns Museum Kalmar läns museum (KLM) har tagit del av Kalmar kommuns samrådsförslag gällande tillägg till detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14. Syftet är att justera eller ta bort vissa egenskapsbestämmelser för att ge en större frihet kring fasadutformningen samt att utöka byggrätten med en våningshöjd på fastigheten Tenngjutaren 3. Enligt läsanvisningen ska tillägget läsas tillsammans med detaljplanen från Då detaljplanen från 2007 inte har bifogats i samrådsskedet finns inte full möjlighet att granska ärendet. KLM vill dock lämna följande kommentarer gällande tillägget till detaljplan:

61 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 19(21) KLM saknar redogörelse kring varför man ser det som möjligt att öka byggnadshöjden med en våning i det här skedet. När gränsen sattes vid tre våningar och däröver en indragen takvåning 2007, gjordes det med hänsyn till riksintresset för kulturmiljövården och till intilliggande byggnader samt kulturhistoriska och arkitektoniska värden på platsen. KLM saknar redogörelse för vilken eventuell påverkan en byggnad av föreslagen höjd och volym har på stadens siluett. KLM vill påtala vikten av att den nya byggnaden inte får förses med balkonger mot gatan. Balkonger mot gatan har traditionellt undvikits på Kvarnholmen för att inte inkräkta på gaturum och därmed på rutnätsplanen. Kommentar: Gällande detaljplan är en offentlig handling som alla kan ta del av. Under samrådstiden fanns alla handlingar tillgängliga på hemsidan, inklusive plankarta och planbeskrivning för gällande detaljplan. Inför granskningen har påverkan på riksintresset utretts vidare i samarbete med Byggkult - Byggnadsvård och kulturmiljö. Planförslaget har korrigerats efter rekomendationer från antikvarierna. Planhandlingarna har kompletterats med en riksintresseanalys som behandlar de kulturhistoriska värdena. Slutatserna i analysen läggs in i planbeskivningen samt behovsbedömningen. Planbestämmelserna har ändrats efter det nya förslaget och nya bestämmelser kring fasadmaterialet har lagts till. Se inledande stycke samt svar till Länsstyrelsen. Kommunen instämmer i Kalmar Läns Museum synpunkt om att balkonger inte är lämpligt mot gatan. En bestämmelse införs i plankartan som förbjuder utskjutande balkonger, bestämmelsen utesluter dock inte franska balkonger eller takterrasser som inte stör gatans rutnätsmönster.

62 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 20(21) Följande har accepterat planförslaget skriftligt: Kalmar Vatten AB Följande sakägare och likställda har inte fått sina synpunkter tillgodosedda: Privatperson 1 & 2 (Sent inkomna synpunkter) Privatperson 3 Privatperson 4 Privatperson 5 & 6 Privatperson 7 Privatperson 8 Privatperson 9 & 10 Förteckning över angivna privatpersoner i dokumentet redovisas på sista sidan. Samrådsredogörelsen har tagits fram av Filippa Eriksson Planarkitekt

63 Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 21(21) Förteckning privatpersoner Privatperson 1 & 2 Arne Göth och Judith Göth (Strömgatan 3a, Brandvakten 10) Privatperson 3 Anders Mellbom (Strömgatan 5a, Brandvakten 10) Privatperson 4 Marianne Piva (Strömgatan 5c, Brandvakten 10) Privatperson 5 & 6 Katarina och Thomas Ivarsson (Kaggensgatan 37b, Brandvakten 10) Privatperson 7 Robert Norberg (Kaggensgatan 37b, Brandvakten 10) Privatperson 8 Anette P Bimby, (Kaggensgatan 37b, Brandvakten 10) Privatperson 9 & 10 Eva Bogh Gustafsson och Lars-Peter Gustafsson (Kaggensgatan 37b, Brandvakten 10)

64 Tillägg till ref Uppgift 2. Planändring 3. Analys och tolkning av riksintressebeskrivningen 4. Prövning och bedömning av planändringsförslaget 5. Förbättringspotential som tillgodoser riksintresset 6. Utlåtande Byggkult Byggnadsvård och kulturmiljö har fått i uppdrag från Kalmar kommun, Samhällsbyggnadskontoret, att utföra en riksintresseanalys inför prövning av en detaljplaneändring för fastigheten Tenngjutaren 3 på Kvarnholmen. Uppdraget är att bedöma huruvida eploatörens ändrade byggnadsplaner på nämnda fastighet påverkar riksintresset för kulturmiljö H48 och om byggnationen uppfyller plan- och bygglagens krav på varsamhet i kulturhistoriska miljöer. Riksintresseanalysen bör besvara de kommentarer som kommunen mottagit från Länsstyrelsens resp. Kalmar läns museums samrådssvar. Kommentarerna från de bägge instanserna anges under varje rubrik i kursiverad tet. BYGGKULT - Byggnadsvård och kulturmiljö Hulterstad Mörbylånga Telefon E-post info@byggkult.se Bankgiro Organisationsnr Momsreg.nr. SE Godkänd för F-skatt