PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden. Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 09:00 15:00, ajournering ; ;

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 09:00 15:00, ajournering ; ; Beslutande Andreas Erlandsson (S), Ordförande Göte Pettersson (M) 1:e vice ordförande Lena Fyhr (V) 2:e vice ordförande Mona Tegel (S) Berth Karlsson (S) Sara Gunnar (S) Gunnar Westling (MP) Lisbeth Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Lennart Hellström (M) Uno Josefsson (SD) 1-20 Icke tjänstgörande ersättare Tommy Skoog (C), Veronika Guljas (V), Faig Osmanov (MP), Sven-Roland Danielsson (KD), Lars- Göran Hansson (M). Övriga deltagare Socialchef Elisabeth Larsson och nämndsekreterare Monica Karlsson. HR-specialist Lars-Göran Andreasson 1-2, förvaltningsekonom Jesper Oscarsson 8-9, sektionschef Socialbyrå barn och ungdom Anne Borgernäs 16. Paragrafer 1-21 Justeringens plats och tid Socialförvaltningens administration Underskrifter Andreas Erlandsson (S) Ordförande Ingemar Lennartsson (KD) Justerare Monica Karlsson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvsgatan 8, Oskarshamn. Underskrift Monica Karlsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 1 Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, vid socialförvaltningen Arbetsskade- och tillbudsanmälningar Årsrapport Ekonomiskt bistånd Praktiksamordning Flyktingmottagande Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 8 7 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 st. Föräldrabalken 9 8 Redovisning av förändrings- och utvecklingsarbetet Bokslut LP-kontakten Genomförandeplaner inom OF, Boende och BAL december Genomförandeplaner inom ÄO Ej verkställda beslut inom 3 månader kvartal 4: Kompetensutvecklingsplan Individ och familjeomsorg, ändrad organisation Redovisning av handlingsplan för fördelning av Prestationsersättning för utförda prestationer inom "Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre under 2015" Ändrade sammanträdesdatum Anmälan av delegationsbeslut Socialchefen informerar januari Avtackning socialchef 30

3 PROTOKOLL Sida 3 1 Dnr SN 2016/ Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, vid socialförvaltningen 2015 beslutar 1. Redovisningen av systematiskt arbetsmiljöarbete 2015 läggs till handlingarna. Redovisning av socialförvaltningens systematiska arbetsmiljöarbete s behandling Socialförvaltningen har under 2015 arbetat med det systematiska arbetsmiljöarbetet, SAM, utifrån de riktlinjer som finns i Oskarshamns kommun och på Socialförvaltningen. Det har ingått som en naturlig del i den dagliga verksamheten och har inneburit att alla som arbetat har deltagit, medarbetare, chefer och skydds- och arbetsmiljöombud. Företagshälsovården Previa har varit en oberoende expertresurs i arbetet. Arbetet har omfattat skyddsrond, riskbedömning, friskfaktorer, arbetsskador och tillbud. All områden har haft skyddsronder där man har använt framtagna checklistor. Ronderna har protokollsförts. Förvaltningen har arbetat med tre dokument som rör analyser och risker: individuell riksanalys riktad till en ny vårdtagare/brukare, förändrings- och förbättringsarbete med handlingsplan samt riskbedömning inför ändringar i verksamheten inom socialförvaltningen (ABC). Av friskfaktorerna framgår att arbetsglädjen på arbetsplatserna generellt sett ser bra ur. Några områden tar upp fördelen med att det finns tillgång till friskvård. Samtliga områden uppger att de känner sig helt förtrogna med när och hur man skall göra arbetsskadeanmälningar utifrån de rutiner som föreligger. Socialförvaltningen har utifrån de sammanställningar som kommit in under 2015 i princip arbetat utifrån de övergripande riktlinjer som finns för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Arbetsutskottet föreslår att redovisningen av systematiskt arbetsmiljöarbete läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde HR- specialist Lars-Göran Andreasson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. SAM 2015 sammanställning SOC. Tjänsteutlåtande daterat Protokollsutdrag AU, , 30.

4 PROTOKOLL Sida 4 2 Dnr SN 2015/ Arbetsskade- och tillbudsanmälningar 2015 beslutar 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Två gånger om året, halvår och helår, redovisas arbetsskade- och tillbudsanmälningar som inkommit till socialförvaltningen. s behandling Antalet arbetsskadeanmälningar för år 2015 är 65 st., vilket är en ökning från föregående år som var 50 anmälningar. De tre största orsakerna till arbetsskadeanmälningar är överbelastning av kroppsdel, fallskador och skadad av person. Överbelastningsskadorna handlar ofta om lyft eller flyttning av brukare. För år 2015 har inkommit 39 tillbudsanmälningar. De allvarliga tillbuden, 10 st., handlar om elolyckor, brand, nålstick på kanyl/spruta och hot. Allvarliga tillbud anmäls alltid till Arbetsmiljöverket. Socialförvaltningen föreslår att redovisningen läggs till handlingarna. Dagens sammanträde HR-specialist Lars-Göran Andreasson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Sammanfattning arbetsskador hela Statistik hela 2015 Arbetsskadeanmälningar. Tjänsteutlåtande daterat

5 PROTOKOLL Sida 5 3 Dnr SN 2015/ Årsrapport Ekonomiskt bistånd 2015 beslutar 1. Årsrapport Ekonomiskt bistånd 2015 läggs till handlingarna. beslutade , att en rapport över ekonomiskt bistånd skall lämnas per tertial i samband med delårsboksluten i april och augusti månad samt vid årsbokslutet i december månad. s behandling Arbetslösheten i Oskarshamn har sedan årsskiftet 2014/2015 minskat med 0,3 % och uppgick i november 2015 till 5 %. Arbetslösheten bland ungdomar, 8-24 år, uppgick till 8,1 %. Av totalt 782 arbetslösa personer är 177 ungdomar mellan år. Totalt var det 384 hushåll som beviljades ekonomiskt bistånd vid något tillfälle Antal hushåll som erhåller ekonomiskt bistånd har minskat med ca 17 hushåll/månad jämfört med 2014 och i genomsnitt var det 187 hushåll per månad som uppbar ekonomiskt bistånd. Kostnaden för ekonomiskt bistånd har minskat med ca 10 % under Utbetalningarna av ekonomiskt bistånd 2015 uppgick till ca tkr och intäkterna uppgick till ca 836 tkr. Nettokostnaden för ekonomiskt bistånd 2015 uppgick till knappt tkr. Kostnaderna för ekonomiskt bistånd flyktingar uppgick 2015 till ca tkr. Socialförvaltningen föreslår att Årsrapport Ekonomiskt bistånd 2015 läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningen förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Ekonomiskt bistånd Tjänsteutlåtande daterat

6 PROTOKOLL Sida 6 4 Dnr SN 2015/ Praktiksamordning 2015 beslutar 1. Tertialrapport Årsrapport Praktiksamordning läggs till handlingarna. beslutade , att en rapport över praktiksamordningen skall lämnas per tertial i samband med delårsboksluten i april och augusti samt med årsbokslutet i december månad. s behandling Totalt var 175 ungdomar arbetslösa i december Detta är en minskning med totalt 35 ungdomar sedan årsskifter 2014/2015. Oskarshamns siffor december 2015 ligger under snittet i riket samt i Kalmar län. Av de 175 arbetslösa ungdomarna var 58 personer öppet arbetslösa och 117 personer deltog i olika arbetsmarknadsåtgärder. Antalet remisser/förfrågningar gällande ungdomar år har minskat även under tredje tertialet 2015 jämfört med samma period Den minskade efterfrågan beror på att den totala arbetsmarknaden har haft en större efterfrågan på arbetskraft än tidigare jämförelse år Många ungdomar går ut i arbeten framförallt inom industrin. Den gruppen som har svårast är de ungdomar som saknar fullständig gymnasieutbildning. Totalt inkom 62 förfrågningar om praktikplatser under året 2015, som är en ökning från föregående år, trots en ljusare arbetsmarknad. Socialförvaltningen föreslåt att Tertialrapport 3 Årsrapport Praktiksamordning läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Tertialrapport praktiksamordning årsrapport Tjänsteutlåtande daterat

7 PROTOKOLL Sida 7 5 Dnr SN 2015/ Flyktingmottagande 2015 beslutar 1. Årsrapport 2015 Ordinarie mottagande läggs till handlingarna. beslutade , att en rapport över flyktingmottagande avseende bland annat mottagande, avslut och ekonomi vid avslut, skall lämnas per tertial i samband med delårsboksluten i april och augusti månad samt vid årsbokslutet i december månad. s behandling Totalt antal personer som varit aktuella för introduktion under 2015 uppgick till 280 personer, jämfört med 211 personer år Av dessa är det 163 personer som har kommit under året. Antal aktuella hushåll under 50 stycken under året. Av de 163 personer som kommit till ordinarie mottagande i Oskarshamn under 2015 kom - 42 personer från Migrationsverkets anläggningsboende (ABO) - 76 personer från eget boende under asyltiden (EBO) - 35 personer som anknytningsärende - 10 personer som kvotflyktingar Under året har 52 personer avslutats, varav 34 vuxna och 18 barn Socialförvaltningen föreslår att årsrapport 2015 Ordinarie mottagande läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Årsrapport 2015 Ordinarie mottagande. Tjänsteutlåtande daterat

8 PROTOKOLL Sida 8 6 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten anmäla behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för II, f. iiiiii-iiii. II, f. iiiiii-iiiii, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad på HVB-hemmet Bryggan, Oskarshamn. Socialförvaltningen föreslår att anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare skickat till Tingsrätten. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Lars Hermansson, Oskarshamn. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende anmälan till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Område för etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten

9 PROTOKOLL Sida 9 7 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 st. Föräldrabalken beslutar 1. Faderskapsutredningen gällande PP, f. pppppp-ppppp, läggs ner enligt 2 kap 7 1 st. Föräldrabalken. Nedläggning av faderskapsutredning. s behandling Med de uppgifter som mamman har lämnat i utredningen har socialtjänsten begärt bistånd från ambassaden i Bangkok och fått besked om att mannen inte går att finna. Mamma är informerad om att utredningen kan återupptas om det framkommer nya uppgifter som gör att faderskapet kan fastställas. Familjerättssekretaren förslår att faderskapsutredningen avseende PP, f. pppppp-pppp, läggs ner. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på familjerättssekreterarens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning daterad Skickas till För kännedom: Modern Familjerätten

10 PROTOKOLL Sida 10 8 Dnr SN 2014/ Redovisning av förändrings- och utvecklingsarbetet beslutar 1. Information om Förändring och utveckling läggs till handlingarna. Redovisning av förändrings- och utvecklingsarbetet inom socialförvaltningen. Dagens sammanträde Socialchef Elisabeth Larsson och förvaltningsekonom Jesper Oscarsson föredrar ärendet. Förändringsarbetet inom socialförvaltningen har skett i flera steg: År 2013 Planering och föreberedelse Nödvändiga beslut för förändrings- och utvecklingsarbetet Genomförande av beslutade åtgärder År 2014 Minska kostnaderna och hålla 2014 års budgetram Planering för ytterligare åtgärder för kommande budget År 2015 Fortsatta åtgärder för att minska kostnaderna Förändrings- och utvecklingsarbetet fortsättet Målet för år 2016 är: En ekonomi i balans Ett väl utvecklat kvalitetsledningssystem Tydlig målstyrning Ledare och medarbetare med rätt kompetens och ökad delaktighet Den gemensamma värdegrunden som bygger på Respekt, Öppenhet, Tydlighet och Tillit är väl inarbetad i organisationen Besparingsplan Socialförvaltningen har ett uppdrag att minska sina kostnader motsvarande 40 miljoner kronor. Fram till och med 2014 har förvaltningen sparat 25,3 miljoner. För perioden skall förvaltningen minska sina kostnader med ytterligare 15 miljoner. Socialförvaltningen sätter fokus på vardagmöten. Under fem dagar i oktober 2015 deltog närmare 850 av socialförvaltningens medarbetare i halvdagsutbildning kring bemötande och möten. Förvaltningen tog hjälp av Pocketteatern som använder metoden interaktiv teater där man utgår från verkliga problem/utmaningar och deltagarna får komma fram till möjliga lösningar. Efter teatern reflekterade deltagarna i mindre grupper, till exempel över frågeställningarna: Hur agerar vi när vi ogillar fattade beslut? På vilka grunder behandlar vi människor olika? Hur ska bi bli ännu bättre på bemötande? Reflektionerna har resulterat i en arbetsbok som ska bidra till inspiration för fortsatt arbete på varje arbetsplats.

11 PROTOKOLL Sida 11 Forts. 8. Ordförande ställer proposition på förslaget att information om Förändring och utveckling läggs till handlingarna och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Power-Point presentation: Förändring och utveckling Socialförvaltningen

12 PROTOKOLL Sida 12 9 Dnr SN 2016/ Bokslut 2015 beslutar 1. Bokslut 2015 läggs med godkännande till handlingarna. 2. Verksamhetsberättelse för 2015 läggs med godkännande till handlingarna. Redovisning för bokslutet 2015 för. s behandling Årsredovisningen för socialnämnden visar på ett driftsutfall mot budgeten på 98,4 %. Det innebär ett överskott för år 2015 med tkr, fördelat på ett överskott med tkr för verksamheterna och ett överskott på 418 tkr för ekonomiskt bistånd samt en beräknad semesterlöneskuld på 500 tkr. Områdena Individ- och familjeomsorg, Resultatenhet med utökat ansvar, Hälso- och sjukvårdsenheten samt Central administration gör ett överskott mot budget, medan Äldreomsorg, Omsorg om personer med funktionsnedsättning samt Personlig assistans gör ett minusresultat. Investeringspåsen 2015 på 700 tkr ska enligt arbetsutskottets beslut användas till investeringar i ITteknik och inventarier. Investeringar har inte kunnat göras i den takt som beräknats varför hela beloppet äskas att överföras till budget har framgångsrikt arbetat med att minska förvaltningens kostnader, främst inom äldreomsorgen och omsorgen om funktionsnedsatta samtidigt som övriga områden har sett till att hålla sina ramar. Tack vare engagerade medarbetare och hårt arbete ligger tidsplanen för förändringsarbetet i fas och ska vara avslutat inför budget Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Jesper Oscarsson föredrar ärendet. I föredragningen redovisas det ekonomiska utfallet per verksamhetsområde, personalkostnaderna månadsvis inom ÄO och OF, sjukskrivningstalet samt övertiden för hela Ordförande ställer proposition på förslaget att lägga Bokslut 2015 och Verksamhetsberättelse för 2015 med godkännande till handlingarna, och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Bokslut Verksamhetsberättelse 2015.

13 PROTOKOLL Sida 13 Forts. 9. Skickas till För kännedom: Samtliga områdeschefer För åtgärd: Kommunstyrelsen - Ekonomikontoret

14 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ LP-kontakten beslutar 1. Tillskriva kommunstyrelsen och föreslå att föreningsbidrag till LP-verksamheten, beslutat av kommunfullmäktige, betalas ut av kommunstyrelsen eller av kommunstyrelsen annan utsedd förvaltning. 2. Under förutsättning att socialnämnden inte längre handhar föreningsbidrag till LP-verksamheten finns möjlighet att omfördela aktuella medel från socialnämndens budget till kommunstyrelsen. Ändring av utbetalare av föreningsbidrag till LP-verksamheten. Det utbetalade föreningsbidraget avser bidrag till det ideella arbete som LP verksamheten lokalt bedriver till stöd för missbrukare. Den typen av verksamhet har inte längre stöd inom socialförvaltningens uppdrag kring missbruksvård. Det ställs allt högre krav på socialtjänsten att arbeta evidensbaserat, vilket innebär att den professionelle väger samman sin expertis med bästa tillgängliga kunskap, den enskildes situation, erfarenheter och önskemål vid beslut om insatser. Kraven på socialtjänsten kring erbjudna serviceinsatser har ökat och tillsynsmyndigheten IVO (Inspektionen för vård och omsorg) anser att det saknas lagstöd även för serviceinsatser som sker på ett strukturerat och kunskapsbaserat sätt. Med tanke på de krav som ställs på socialförvaltningens arbete är det inte lämpligt att socialnämnden betalar ut föreningsbidrag till LP-verksamheten som bedriver en helt annan stödverksamhet. Bakgrund s arbetsutskott gav förvaltningen i uppdrag att skriva fram ett ärende angående LP-verksamheten till socialnämnden med anledning av det årliga föreningsbidraget som betalats ut. I senaste beslutet av socialnämnden , står att LP-verksamheten beviljas ett föreningsbidrag med 330 tkr för år Detta bidrag har även utbetalats 2014 och I samband med budgetprocessen för år 2014 yrkade Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Vänsterpartiet för budget 2014 att socialnämnden skulle beviljas kr för LP- verksamheten och att beloppet avser bidrag till det ideella arbete som LPverksamheten lokalt bedriver till stöd för missbrukare. Kommunfullmäktige beslutade att socialnämnden beviljades 330 tkr för LP-verksamheten och att finansieringen sker inom socialnämndens (IFO) ekonomiska ram. s behandling Arbetsutskottet föreslår , att tillskriva kommunstyrelsen och föreslå att föreningsbidraget till LP-verksamheten, beslutat av kommunfullmäktige, betalas ut av kommunstyrelsen eller av kommunstyrelsen annan utsedd förvaltning. Arbetsutskottet föreslår även att det finns möjlighet omfördela aktuella medel från socialnämndens budget till kommunstyrelsen under förutsättning att socialnämnden inte längre handhar föreningsbidrag till LP-verksamheten.

15 PROTOKOLL Sida 15 Forts. 10. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande daterat Protokollsutdrag AU, , 31. Skickas till För kännedom: LP-verksamheten Områdeschef IFO Sektionschef Vuxen För åtgärd: Kommunstyrelsen

16 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Genomförandeplaner inom OF, beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. s arbetsutskott beslutade att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Omsorg för personer med funktionsnedsättning skall redovisas per tertial i samband med delårsbokslut i april, augusti och december månad till socialnämnden behandling Vid genomgång av upprättade genomförandeplaner saknades endast en genomförandeplan inom personlig assistans. OF har tagit fram rutiner för genomförandeplaner. Alla brukare ska ha en aktuell genomförandeplan (GF). Utsedd kontaktperson har ansvar för att upprätta en GF inom 14 dagar efter att man fått ett nytt ärende. GF ligger till grund för kvalitetssäkring för den enskilde. GF uppdateras vid förändrat utförande, förändrat uppdrag, förändrat behov hos den enskilde, eller minst var sjätte månad. GF ligger till grund för resursmätningen som genomförs två gånger per år. Alla enhetschefer och dokumentationsombud deltog i en dokumentationsutbildning i november Dessa nyckelpersoner har i uppdrag att sprida denna kunskap och vara behjälpliga med att skriva en genomförandeplan på rätt sätt och använda den som ett levande dokument. Arbetsutskottet föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Redovisning Genomförandeplaner OF Tjänsteutlåtande daterar Protokollsutdrag AU, , 28

17 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Boende och BAL december 2015 beslutar 1. Information Boende och BAL december månad 2015 läggs till handlingarna. Varje månad skall den aktuella situationen gällande beslut och väntetiden till särskilda boenden samt dygn som kommunen skall ersätta landstinget enligt Betalningsansvarslagen, BAL, redovisas till nämnden. s behandling Den 31 december 2015 fanns det 26 beslut om särskilt boende som ej var verkställda. Av besluten var 8 över 3 månader och 5 av dessa har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. Inom omsorg för personer med funktionsnedsättning, OF, fanns det 3 beslut om bostad med särskild service som ej var verkställda. Av besluten var 2 över 3 månader. Det fanns 13 korttidsbeslut som ej var verkställda, 8 av dessa väntade på sjukhus och 5 väntade i bostaden. Samtliga har väntat mindre än 3 månader. För december månad ska kommunen preliminärt betala för 71 dagar enligt Betalningsansvarslagen, BAL, till landstinget. Samtliga dagar gäller Äldreomsorgen Arbetsutskottet föreslår att information Boende och BAL december månad 2015 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Lägesrapport Boende-Bal Tjänsteutlåtande daterat Protokollsutdrag AU, , 34

18 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Genomförandeplaner inom ÄO beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. s arbetsutskott beslutade att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Äldreomsorg skall redovisas per tertial i samband med delårsbokslutet i april, augusti och december månad till socialnämnden. s behandling Vid genomgång av upprättade genomförandeplaner saknas följande: Särskilt boende: Det finns 277 upprättade planer av 296 ärenden, av dessa är det 8 nya brukare. Hemtjänst: Det är 353 upprättade planer av 449 ärenden. Av de som saknas är 13 nya ärenden. Det totala resultatet av antal upprättande genomförandeplaner inom hemtjänsten har inte förbättrats från föregående redovisning. I augusti 2015 saknades 85 planer och i dagsläget saknas 83 planer exklusive 13 nya (353 upprättade planer av 449 ärenden). I flertalet av hemtjänstgrupperna har samtliga eller nästan samtliga brukare en genomförandeplan medan tre hemtjänstgrupper har alldeles för få upprättade planer i förhållande till antal ärenden. I en av grupperna har det varit byte av enhetschef och arbetet med att uppdatera planerna har fallerat. Socialförvaltningen föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Genomförandeplaner Tjänsteutlåtande daterat

19 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Ej verkställda beslut inom 3 månader kvartal 4:2015 beslutar 1. Rapport över ej verkställda beslut kvartal 4:2015 läggs till handlingarna. Socialförvaltningen ska en gång per kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Förvaltningen ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställs på nytt inom tre månader. s behandling Rapporteringen avser 4:e kvartalet 2015 och gäller särskilt boende enligt socialtjänstlagen (SoL) och bostad med särskilt service enligt lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS). Inom SoL är det 13 beslut gällande särskilt boende, som ej är verkställda inom tre månader. Av besluten har 6 verkställts, 2 har återtagit ansökan, 1 ändrat inriktning, 2 har tackat nej och är efter ny bedömning kvar i kön, 2 väntar på erbjudanden om bostad. Inom LSS är det 5 beslut gällande bostad med särskilt service som ej är verkställda inom tre månader. Av besluten har 1 verkställts, 1 har återtagit ansökan, 1 har ej lämnat svar på erbjudandet och 2 väntar på erbjudanden om bostad. Socialförvaltningen föreslår att rapport över ej verkställda beslut kvartal läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Sammanställning ej verkställda beslut enl LSS kvartal 4:2015. Sammanställning ej verkställda beslut enl SoL kvartal Tjänsteutlåtande daterat

20 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Kompetensutvecklingsplan Arbetsutskottets beslutsförslag till socialnämnden 1. Kompetensutvecklingsplanen för äldreomsorg och omsorgen om funktionsnedsatta godkänns. Förvaltningen har i uppdrag att upprätta en kompetensutvecklingsplan för perioden som omfattar samtliga områden inom förvaltningen. Förvaltningens förslag är att den uppdateras årligen och presenteras för socialnämnden i januari varje år ska planen innehålla redovisning av genomförd kompetensutveckling under 2016 och planering för Bakgrund Av socialnämndens balanserade styrkort framgår att inom området medarbetare är förvaltningsmålet tryggad kompetensförsörjning/utveckling. Framgångsfaktor är att kompetensutveckla personalen för framtida behov och krav och nyckeltalet är en fortbildningsplan för varje verksamhetsområde uppdaterad vartannat år med 100 % måluppfyllelse. s behandling Innehållet i och behovet av kompetensutveckling varierar inom förvaltningens områden och områdenas kompetensutvecklingsplaner har utformats på olika sätt. Förvaltningen presenterar en sammanställning av planerad kompetensutveckling inom områdena äldreomsorg och omsorgen om funktionsnedsatta för Kompetensutvecklingsplanen finansieras inom budget med hjälp av prestationspengar och budget för kompetensutveckling. Arbetstutskottet förslår att kompetensutvecklingsplanen för äldreomsorg och omsorgen om funktionsnedsatta godkänns. Kompetensutvecklingsplanen är kompletterad med en punkt inom introduktion till nyanställda: En gemensam träff med alla nyanställd skall ske 2 ggr per år för att informera om helheten inom socialförvaltningen. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Kompetensutvecklingsplan 2016 ÄO OF. Tjänsteutlåtande daterad Protokollsutdrag AU, , 38

21 PROTOKOLL Sida 21 Forts. 15. Skickas till För kännedom: Sektionschefer ÄO Verksamhetsutvecklare OF För åtgärd: Områdeschef ÄO och OF

22 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Individ och familjeomsorg, ändrad organisation beslutar 1. Inrätta två nya enhetschefstjänster inom Socialbyrån barn och ungdom, en för utredningsenheten och en för placeringsenheten. 2. Utvärdering av effekterna av den nya organisationen skall ske efter 1 år. Ändrad organisation inom Individ- och familjeomsorgen, sektionerna Socialbyrån Barn och Familj och Familjecenter Råd och Stöd. s behandling På samma sätt som i övriga landet har arbetsbelastningen ökat inom alla områden på barn och familj i Oskarshamns kommun under de senaste åren, ärendemängden ökar och kraven från lagstiftning och förordningar blir flera. Samhället förändras och arbetet med barn och unga har ökat generellt. Det är samtidigt svårt att få socialsekreterare till tjänsterna vilket medför underbemanning och större arbetsbelastning för övriga. Arbetet med asylsökande och/eller kommunplacerade familjer har ökat, det är ensamma familjer utan nätverk med ingen/liten kunskap om det svenska samhället och med traumatiska upplevelser från hemlandet/flykten. Det utökade antalet asylboende i kommunen har påverkat socialbyrån barn- och familjs arbete i hög grad och ärenden i den målgruppen kommer sannolikt att öka ytterligare. För att klara dagens och framtidens utmaningar i arbetet med barn och unga behövs ett nära ledarskap, att kunna behålla gamla och erfarna socialsekreterare samt kunna lotsa unga nyutbildade in i arbetet. Förändringar i individ- och familjeomsorgens nuvarande organisation behöver göras, som första steg krävs en förstärkning på ledningsnivå. Förvaltningen ser behov av två nya enhetschefer, en för utredningsgruppen och en för placeringsgruppen. Samtidigt pågår ett arbete med att sammanföra sektionerna Socialbyrån Barn och familj och Familjecenter Råd och Stöd till ett gemensamt Barn och familj. Socialförvaltningen föreslår inrättande av två nya enhetschefer, en för utredningsgruppen och en för placeringsgruppen. Finansiering av de båda enhetschefstjänsterna sker under 2016 och 2017 med tidigare erhållna statsbidrag för flyktingar. Därefter som en del i verksamhet som finansieras av intäkter kring flyktingmottagandet. Beräknad kostnad är 1,2 miljoner per år. Arbetsutskottet diskuterade möjligheten att i dagslägen inrätta 1 ny enhetschef, med tanke på de utredningar om verksamhetsförändringar som finns inom Individ-och familjeomsorgen, men beslutade att hänskjuta ärendet till socialnämnden. Dagens Sammanträde Sektionschef Anne Borgernäs, Socialbyrån Barn- och ungdom föredrar ärendet. Organisationen inom IFO håller på att förändras från att ha varit tre sektioner (Socialbyrå Vuxen Socialbyrå Barn och ungdom - Familjecenter) till att bli två sektioner: Socialbyrån Vuxen och Socialbyrån Barn och ungdom. I sektionerna ingår både myndighetsdelen och råd och stöd.

23 PROTOKOLL Sida 23 Forts. 16. Planeringen för Socialbyrån Barn och ungdom är att under sektionschefen skall finnas tre enheter: Utredningsenheten Placeringsenheten Familjecenter Råd och stöd. Enhetscheferna skall ha ekonomi och personalansvar, arbetsmiljöansvar, stötta nya medarbetare i handläggarrollen, följa utvecklingen inom sitt område och anpassa verksamheterna efter de nya krav som kommer centralt och lokalt. 1:e socialsekreterare på varje enhet kommer även fortsättningsvis att ha direkt arbetsledning i ärenden. Organisationsförändringen har behandlats på samverkan på områdesnivå IFO, som förordar två nya enhetschefstjänster. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag att inrätta 2 nya enhetschefstjänster inom Socialbyrå Barn och ungdom, en för utredningsenheten och en för placeringsenheten, samt på förslaget att effekterna av den nya organisationen skall utvärderas efter 1 år. Ordförande finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, , 36. Ny organisation 16. Utökning enhetschef, daterad Individ och familjeomsorg, underlag till ändrad organisation. Tjänsteutlåtande daterat Skickas till För kännedom: Områdeschef IFO För åtgärd: Sektionschef Barn och familj

24 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Redovisning av handlingsplan för fördelning av Prestationsersättning för utförda prestationer inom "Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre under 2015". Arbetsutskottets beslutsförslag till socialnämnden 1. Redovisningen av handlingsplan för fördelning av Prestationsersättning för utförda prestationer inom Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre under 2015 godkännes. I december 2013 fattades beslut om att tilldela Oskarhamns Kommun prestationsersättning med tkr för utförda förbättringsarbeten. beslutade att återinvestera medlen och fördela dem enligt förvaltningens förslag till handlingsplan. En del av aktiviteterna har genomförts under året medan några har förskjutits och kommer att påbörjas under Av erhållna medel har tkr förbrukats och återstående medel med tkr kommer att användas under år s behandling Sammanfattning av handlingsplanen: Projekt 8125 akt 513 Koordinator hemsjukvård 360 tkr Har p.g.a. bemanningsbrist inte kunnat starta upp under Projektet flyttas fram med start under Projekt 8125 akt 514 Hospitering legitimerad personal 370 tkr Har p.g.a. bemanningsbrist inte kunnat starta upp under Projektet flyttas fram med start under Återstår 360 tkr Återstår 370 tkr Projekt 8125 akt 515 Kvalitetssäkring av inkontinenshjälpmedel 520tkr Återstår 140 tkr Projektet har implementerats i samtliga gruppboenden utom 2 st. Beräknad tid för sjuksköterskan har begränsats till hälften. Under 2016 behöver resterande belopp användas för uppföljning i verksamheten av inkontinentsjuksköterskan. Projekt 8125 akt 516 Palliativ vård 670 tkr 498 personer har genomgått utbildningen. Medel för sjuksköterskeinsatser har förbrukats enligt plan. Resterande belopp överförs till 2016 för kompletterande utbildningar till de som inte deltagit under Projekt 8125 akt 517 Sårvårds sköterska 110 tkr Aktiviteten har genomförts under året. Projekt 8125 akt 518 Samordnad sjuksköterska nationella kvalitetsregistret 100 tkr Återstår 241 tkr Återstår 0 tkr Återstår 90 tkr

25 PROTOKOLL Sida 25 Forts. 17 Projekt 8125 akt 519 Kvalitetsregister 350 tkr Minskad bemanning under hösten har medfört att tid inte kunnat avsättas fullt ut. Projekt 8125 akt 520 BPSD utbildning 150 tkr Förvaltningen har beslutat att dubblera utbildningen till att även omfatta Hemtjänsten. Dessutom bör även enhetschefer och sjuksköterskor Genomgå utbildning. Under hösten har 27 personer genomgått utbildning. Resterande personer har planerats in under februari månad Resterande medel jämte medel som omfördelas från resterande medel under övrigt behöver omfördelas till Certifieringsutbildning BPSD akt tkr Aktiviteten avslutad under Projekt 8125 akt 522 Övrigt 212 tkr Diverse utbildningsmaterial samt fika under utbildningstillfällena. Återstår 100 tkr Återstår 22 tkr Återstår 16 tkr Återstår 116 tkr Arbetsutskottet föreslår att redovisningen av handlingsplanen för fördelning av Prestationsersättning för utförda prestationer inom Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre under 2015 godkännes. Dagens Sammanträde Tjänsteutlåtande daterat Protokollsutdrag AU, , 35.

26 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Ändrade sammanträdesdatum Arbetsutskottets beslutsförslag till socialnämnden 1. s arbetsutskott i februari flyttas från onsdagen den 10 februari 2016 till tisdagen den 9 februari i september flyttas från onsdagen den 28 september 2016 till tisdagen den 27 september s arbetsutskott onsdagen den 10 februari 2016 krockar med Primär kommunala nämndens, PKN: s, sammanträde. Arbetsutskottet flyttas till tisdagen den 9 februari sammanträde onsdagen den 28 september 2016 krockar med ett annat uppdrag för ordföranden. flyttas till tisdagen den 27 september s behandling Arbetsutskottet föreslår att datum för arbetsutskottet i februari flyttas från onsdagen den 10 februari 2016 till tisdagen den 9 februari, samt att datum för socialnämnden i september flyttas från onsdagen den 28 september till tisdagen den 27 september. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande daterat Protokollsutdrag AU, , 39 Skickas till För kännedom: s ledamöter och ersättare Samtlig personal inom socialförvaltningen Kommunstyrelsens kansli

27 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Anmälan av delegationsbeslut beslutar 1. Anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande delegationsbeslut anmäls: Delegationsbeslut av Alkohollagshandläggaren Meddela erinran enligt Alkohollagen 9 kap 17 Organisation: Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell AlkT TTT Serveringsställe: Sjöfartshotellet, Sjöfartsgatan 13, Oskarshamn Orsak: Bristande tillgång på alkoholfria alternativ på meny och serveringstället samt på tillagad mat. Godkännande av ny styrelseledamot Sökande: P & S Night Club AB, serveringsställe Harrys AlkT Delegationsbeslut av s arbetsutskott Protokoll Individärende Protokoll Individärenden Protokoll Allmänna ärenden Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på förslaget att lägga anmälan om delegationsbeslut till handlingarna och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande: Anmälan av delegationsbeslut

28 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Socialchefen informerar januari 2016 beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Sista samarbetsdagen med arbetsplatsombud och chefer Den sjätte gemensamma dagen genomfördes den 21/1 med ca 100 deltagare och flera av socialnämndens ledamöter hade hörsammat inbjudan. Eftermiddagen innehöll ett pass om bemötande och möten och ett om samverkansavtalet och arbetsplatsträffar. Vår nya socialchef Anna Lindquist fick också möjlighet att presentera sig. Vikariat som IFO-chef Elisabeth Larsson kommer att vikariera som enhetschef under Annika Kratz sjukskrivning, 50 % planerat längst tom 31/3. Områdeschef HSE Svårt med rekryteringen. Två intervjutillfällen har genomförts med bra kandidater men tyvärr har båda tackat nej. Rekryterare anställs Anställning av två rekryterare pågår. De kommer att anställas på personalkontoret och ska i första hand arbeta med rekrytering i samband med det ökade asylmottagandet (bildningsförvaltningen) och mottagandet av ensamkommande barn (socialförvaltningen). Rekrytering har tagit alldeles för mycket tid från det ordinarie arbetet. Mottagandet av ensamkommande barn Under januari har färre barn kommit än under hösten. Det innebär att verksamheten kan komma in i normala arbetsrutiner och trycket på de nya tillfälliga boendena Kikebo och Blå Kusten inte är så starkt. Prognoserna visar att detta är en tillfällig nedgång och att mottagandet under 2016 inte kommer att bli mindre än Det innebär att alla förvaltningar måste fortsätta att planera och inse att detta är en sorts normalläge. Det finns planer på att tillsätta en samordnare för flyktingmottagandet för att avlasta förvaltningarnas ordinarie arbete. Ny arbetsmarknadsenhet Den nya arbetsmarknadsenheten är under utredning och det påverkar vår verksamhet inom IFO och Etablering. Delar av socialförvaltningens verksamhet ska flyttas över till den nya enheten, inom nuvarande arbetsmarknadsenhet på Vuxen och mottagandet av kommunplacerade inom Etablering. Överföring av kostnader i hemsjukvårdsavtalet Arbetet med att överföra kostnader från landstinget till kommunen inom habiliteringen påbörjas, ger en ökad kostnad för hjälpmedel men också mera arbete för personalen. Hur mycket är inte klart ännu?

29 PROTOKOLL Sida 29 Forts. 20 Stort tack för de här åren Då det är Elisabeth Larssons sista socialnämnd tackar hon för sig och säger att det har varit ett fantastiskt roligt arbete och omväxlande på alla sätt. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på förslaget att notera informationen som delgiven och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande: Socialchefen informerar januari 2016.

30 PROTOKOLL Sida Avtackning socialchef Socialchef Elisabeth Larsson slutar sin anställning som socialchef den 31 januari Under perioden februari och mars kommer hon att verka som IFO-chef på halvtid. Därefter kommer Elisabeth att pensionera sig. Dagens sammanträde s sammanträde avslutas med gemensam lunch på Restaurang Badholmen som en avtackning av socialchefen. Tal hålls av ordförande Andreas Erlandsson (S) som även överräcker en stor blomsteruppsättning från socialnämnden. Tal hålls även av Göte Pettersson (M), Ingemar Lennartsson (KD) och Lisbeth Karlsson (L).