PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden. Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 09:00 14:45, ajournering kl , ,

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 09:00 14:45, ajournering kl , , Beslutande Andreas Erlandsson (S), Ordförande Göte Pettersson (M) 1:e vice ordförande Lena Fyhr (V) 2:e vice ordförande Mona Tegel (S) Berth Karlsson (S) Stellan Lindeberg (S) Faig Osmanov (MP) Lisbeth Karlsson (FP) Ingemar Lennartsson (KD) Lennart Hellström (M) Uno Josefsson (SD) Ersättare för Sara Gunnar (S) Ersättare för Gunnar Westling (MP) Icke tjänstgörande ersättare Tommy Skoog (C), Veronika Guljas (V), Sven-Roland Danielsson (KD), Lars-Göran Hansson (M). Laila Johansson (SD) Övriga deltagare Socialchef Elisabeth Larsson och nämndsekreterare Monica Karlsson. Sektionschef Yvonne Olsson och 1:e socialsekreterare Mikael Edlund Vuxenenheten 14-15, personalutvecklare/ HR-specialist Lasse Andreasson 17-18, verksamhetsutvecklare Annette Tonelid 23, förvaltningsekonom Jesper Oscarsson 24, alkohollagshandläggare Susanne Nauclér 34, områdeschef OF Harriet Hveen Hugosson och områdeschef ÄO Anna Hasselbom Trofast 36. Paragrafer Justeringens plats och tid Socialförvaltningens administration Underskrifter Andreas Erlandsson (S) Ordförande Lena Fyhr (V) Justerare Monica Karlsson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvsgatan 8, Oskarshamn. Underskrift Monica Karlsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 14 Årsrapport Ekonomiskt bistånd Praktiksamordning Årsrapport ordinarie flyktingmottagande Systematiskt arbetsmiljöarbete Socialförvaltningen Arbetsskade- och tillbudsanmälningar Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 9 20 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken Projekt Hälsa Bokslut Genomförandeplaner inom OF, tertial 3, Genomförandeplaner inom ÄO Boende och BAL december månad Boende och BAL januari Ej verkställda beslut inom 3 månader enligt SoL och LSS Resursfördelning i hemtjänsten, ekonomisk redovisning Verksamhetsberättelse Socialförvaltningen Ansökan om utvecklingsmedel för arbete med våld Kommunala Pensionärsrådet Delegationsordning Alkohollagshandläggning Socialchefen informerar Utbildning Äldreomsorg och Omsorg för personer med funktionsnedsättning 30

3 PROTOKOLL Sida 3 14 Dnr SN 2014/ Årsrapport Ekonomiskt bistånd 2014 Arbetsutskottets beslutsförslag till socialnämnden 1. Årsrapport Ekonomiskt bistånd 2014 läggs till handlingarna. beslutade i november 2010 att en rapport om ekonomiskt bistånd skall lämnas per tertial samt för hela året. Arbetslösheten i Oskarshamn har sedan årsskiftet 2013/14 minskat med 0,4 % och uppgick i november 2014 till 5,1 %. Arbetslösheten bland ungdomar, år, uppgick till 9,8 % i november Av totalt 805 arbetslösa personer är 216 ungdomar mellan år. Totalt var det 405 hushåll som beviljades ekonomiskt bistånd vid något tillfälle Antalet hushåll som erhåller ekonomiskt bistånd har minskat med ca 20 hushåll/mån jämfört med 2013 och i genomsnitt var de 204 hushåll per månad som uppbar ekonomiskt bistånd. Kostnaderna för ekonomiskt bistånd har minskat med ca 10 % under Utbetalningarna av ekonomiskt bistånd uppgick till ca tkr 2014 och intäkterna uppgick till ca 478 tkr. Nettokostnaderna för ekonomiskt bistånd uppgick till knappt tkr. s behandling Arbetsutskottet förslår att årsrapport Ekonomiskt bistånd 2014 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Sektionschef Yvonne Olsson och 1:e socialsekreterare Mikael Edlund föredrar ärendet och förtydligar avseende ekonomiskt bistånd till ungdomar. Under 2014 erhöll 97 ungdomar ekonomiskt bistånd vid något tillfälle. Ca 60 % av ungdomarna har ej fullgjort gymnasium. Drygt 55 % av ungdomarna hade ett biståndsbehov på maximalt 3 månader, i glappet innan man blev aktuell för ersättningen enligt utvecklingsgarantin via arbetsförmedlingen. I genomsnitt erhöll 36 ungdomar ekonomiskt bistånd varje månad och 5 ungdomar hade bistånd hela året Orsak till ett långvarigt ekonomiskt bistånd har varit neuropsykiatriska funktionshinder, föräldraledighet och andra sociala problem. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Tjänsteutlåtande Ekonomiskt bistånd 2014, daterad

4 PROTOKOLL Sida 4 15 Dnr SN 2014/ Praktiksamordning 2014 beslutar 1. Tertialrapport praktiksamordning 2014 läggs till handlingarna. beslutade i november 2010 att en rapport över praktiksamordningen skall lämnas per tertial och för hela året. Arbetslösheten bland ungdomar i Oskarshamn var under december månad och ligger i paritet med länet som helhet, men är däremot högre än riksgenomsnittet på 9,1 %. Totalt var 210 ungdomar arbetslös december Under samma månad 2013 var 252 ungdomar arbetslösa. En minskning med 16,7 %. Totalt har 51 förfrågningar om praktikplatser inkommit under året. Av dessa har 34 erhållit praktikplatser. 6 personer har avregistrerats under året då praktik ej varit aktuellt av olika anledningar, t.ex. har individen fått arbete eller tackat nej till ordnad praktik. Det finns ett större alternativ av praktikplatser både inom privata näringsliver, ideella föreningar samt inom kommunal verksamhet än tidigare beroende på att en effektivisering av anskaffande av praktikplatser påbörjats. s behandling Arbetsutskottet föreslår att tertialrapport praktiksamordning 2014 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Tjänsteutlåtande Tertialrapport praktiksamordning, daterad

5 PROTOKOLL Sida 5 16 Dnr SN 2014/ Årsrapport ordinarie flyktingmottagande 2014 beslutar 1. Årsrapporten ordinarie flyktingmottagande 2014 läggs till handlingarna. gav i mars 2011 förvaltningen i uppdrag att redovisa ordinarie flyktingmottagande per tertial och hela året avseende bland annat mottagande, avslut och ekonomi vid avslut. Totala antalet person som varit aktuella för introduktion under år 2014 har varit 211 personer. Av dessa är det 112 personer som har kommit under året. Antal aktuella hushåll är 43 st under året. Merparten av de mottagna flyktingarna kommer från Syrien och Afghanistan. s behandling Arbetsutskottet föreslår att årsrapport ordinarie flyktingmottagande 2014 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finnar att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Tjänsteutlåtande Årsrapport 2014 gällande det ordinarie mottagandet.

6 PROTOKOLL Sida 6 17 Dnr SN 2015/ Systematiskt arbetsmiljöarbete Socialförvaltningen 2014 beslutar 1. Information om det systematiska arbetsmiljöarbetet 2014 läggs till handlingarna. Socialförvaltningen har under 2014 arbetat med det systematiska arbetsmiljöarbetet, SAM, utifrån de riktlinjer som finns i Oskarshamns kommun och på Socialförvaltningen. Det har ingått som en naturlig del i den dagliga verksamheten och har inneburit att alla som arbetat har deltagit, medarbetare, chefer och skydds- och arbetsmiljöombud. Företagshälsovården Previa har varit en oberoende expertresurs i arbetet. Arbetet med SAM har omfattat skyddsrond, riskbedömning, friskfaktorer, arbetsskador och tillbud. Alla områden har haft skyddsronder där man använt framtagna checklistor. Ronderna har protokollförts. Förvaltningen har arbetat med tre dokument som rör analyser och risker: individuell riskanalys riktad till en ny vårdtagare/brukare, risk/konsekvensbeskrivning vid förändrings- och förbättringsarbete med handlingsplan och riskbedömning inför ändringar i verksamheten inom Socialförvaltningen. Av friskfaktorerna framgår att arbetsglädjen på arbetsplatserna generellt sett är bra. Samtliga områden uppger att de känner sig helt förtrogna med när och hur man skall göra arbetsskadeanmälningar utifrån de rutiner som föreligger. s behandling Arbetsutskottet föreslår att informationen om det systematiska arbetsmiljöarbetet 2014 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Personalutvecklare/ HR-specialist Lasse Andreasson redogör för ärendet och grunderna till systematiskt arbetsmiljöarbete. Basen för arbetet är Arbetsmiljölagen och AFS 2001:1 systematiskt arbetsmiljöarbete. Där står att arbetsgivaren skall arbeta med att undersöka, genomföra och följa upp verksamheten på sådant sätt att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Man skall titta på fysiska, psykologiska och sociala arbetsförhållanden och det skall ingå som en naturlig del i den dagliga verksamheten. Arbetsmiljö finns med som en stående punkt i samverkansmöten på arbetsplatserna, områdesvis samt på SocSam, den centrala samverkansorganet inom Socialförvaltningen, som tillika är skyddskommitté. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar

7 PROTOKOLL Sida 7 s arbetsutskott Tjänsteutlåtande Sammanställning av systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, vid socialförvaltningen Skickas till För kännedom: Områdeschefer ÄO, OF, HSE och IFO

8 PROTOKOLL Sida 8 18 Dnr SN 2014/ Arbetsskade- och tillbudsanmälningar 2014 beslutar 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Två gånger om året, halvår och helår, redovisas arbetsskade- och tillbudsanmälningar som inkommit på förvaltningen. Antalet arbetsskadeanmälningar för 2014 är 50 st. Vilket är nästan en halvering mot 89 anmälningar för år Fallskadornas andel har minskat kraftigt från 32 st till 6 st. Alla beror inte bara på halt väglag utan några handlar också om att man exempelvis snubblar i trappan, på en trottoarkant eller halkar på en blöt fläck. Andelen arbetsskador som är relaterade till den personliga omvårdnaden, där man lyfter brukare/patient, är den mest vanliga typen av skada, under st. De sker ofta plötsligt och är svåra att förebreda sig på och förebygga. För år 2014 har det inkommit 77 tillbudsanmälningar, mot 5 st för hela år Tillbuden handlar om vanliga tillbud, allvarliga tillbud samt allmän personalbrist och utåtagerande brukare. Allvarliga tillbud handlar om att personal har stuckit sig på en kanyl/spruta i 7 fall samt om ett boende inom individoch familjeomsorgen i två fall. Allvarliga tillbud anmäls alltid till Arbetsmiljöverket. s behandling Arbetsutskottet föreslår att redovisningen läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Personalutvecklare/ HR-specialist Lasse Andreasson redogör för ärendet samt förtydligar avseende tillbudsanmälningar. Det har inkommit tillbudsanmälningar avseende personalbrist från enskilda men även kollektiva anmälningar. Vid samtal med Kommunals ledning och ombudsman har man kommit överens om att en allmän uppled personalbrist inte är ett tillbud. Dessa frågor skall i stället ta upp via samverksanssystemet på arbetsplatsnivå och på områdesnivå för att kunna behandlas omgående. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Tjänsteutlåtande Arbetsskade- och tillbudsanmälningar, socialförvaltningen Sammanställning Statistik arbetsskadeanmälningar.

9 PROTOKOLL Sida 9 19 Anmälan av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten anmäla behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för XX, f. xxxxxx-xxxx XX, f. xxxxxx-xxxx, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad på HVBhemmet Bryggan, Oskarshamn. Socialförvaltningen föreslår att anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare skickas till tingsrätten. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås MM, Högsby. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende anmälan till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Integrationsenheten Tingsrätten

10 PROTOKOLL Sida Anmälan av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten anmäla behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för YY, f. yyyyyy-yyyyy. YY, f. yyyyyyy-yyyy, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad på HVBhemmet Bryggan, Oskarshamn. Socialförvaltningen föreslår att anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare skickas till tingsrätten. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås MM, Högsby. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende anmälan till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Integrationsenheten Tingsrätten

11 PROTOKOLL Sida Anmälan av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten anmäla behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för PP, f. pppppp-pppp. PP, f. pppppp-pppp, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad på Diö HVB-hem, Diö. Socialförvaltningen föreslår att anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare skickas till tingsrätten. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås CC, Mönsterås. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende anmälan till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Integrationsenheten Tingsrätten

12 PROTOKOLL Sida Anmälan av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten anmäla behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för JJ, f. jjjjjj-jjjj. JJ, f. jjjjjj-jjjj, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad på HVB-hemmet 4:e våningen, Jönköping. Socialförvaltningen föreslår att anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare skickas till tingsrätten. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås OO, Jönköping. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende anmälan till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Integrationsenheten Tingsrätten

13 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Projekt Hälsa beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna. 2. Återrapportering av projekt Hälsa i mj månad Information om Projekt Hälsa. Förvaltningens arbete att minska sjukfrånvaron pågår. Projekt Hälsa startade hösten 2014 då ett analysarbete påbörjades. Förvaltningen har tittat närmare på tre arbetsplatser inom äldreomsorg och tre inom omsorgen om funktionsnedsatta med hög sjukfrånvaro och motsvarande antal arbetsplatser med låg sjukfrånvaro. De områden som analyseras är samarbete, kompetens, schema, ålder, typ av verksamhet, geografisk placering, arbetsmetoder, ledarskap/chefsbyten, samverkan, storlek på arbetsgrupp. Analysen har kompletterats med en enkät där 11 arbetsgrupper, drygt 100 medarbetare tillsammans med sina enhetschefer har svarat. Enkäten tillsammans med intervjuer av chefer och ett arbetsmöte med tjugo medarbetare vid två tillfällen ger grunden till fortsatt arbete. Syftet med analysen är att upptäcka eventuella skillnader inom områden som kan ha betydelse för hälsotalet och att tillsammans med medarbetare och chefer hitta de viktigaste faktorerna som ska ligga till grund för den handlingsplan som ska upprättas för att minska sjukfrånvaron. Målet med arbetet är att minska sjukfrånvaron till 8 % år 2015 och ytterligare 1 % år Utan att den fördjupade analysen är klar, ser förvaltningen redan nu behov av åtgärder inom rehabilitering, systematiskt arbetsmiljöarbete och samverkan. En tidplan för detta är upprättad och kommer i huvudsak att genomföras under våren Som en del i det systematiska arbetsmiljöarbetet har förvaltningen tankar kring att genomföra en psykosocial arbetsmiljöenkät för att kartlägga och följa upp arbetsmiljön inom förvaltningen. Vartannat år kan vara lämplig intervall för genomförande av enkäten. s behandling Arbetsutskottet föreslår att informationen läggs till handlingarna och att återrapportering av projekt Hälsa skall ske i maj månad Dagens Sammanträde Verksamhetsutvecklare Annette Tonelid föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Rapport med tidplan för Projekt Hälsa.

14 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Bokslut 2014 Arbetsutskottets beslutsförslag till socialnämnden 1. Bokslut 2014 godkänns och läggs till handlingarna. 2. Verksamhetsberättelse för 2014 godkänns och läggs till handlingarna. 3. Begära att kvarvarande investeringsbudget för år 2014 med 0,2 mkr överförs till 2015 års investeringsbudget för. Redovisning av bokslutet för socialnämnden Socialförvaltningen gör ett resultat på -1,2 mkr, inklusive semesterlöneskulden på -0,2 mkr och kapitalkostnader på -1 mkr. Kapitalkostnaderna beror främst på en avskrivning av hjälpmedelsförrådet, som ej följer med till Utöver de här kostnaderna gör hela förvaltningen ett nollresultat IFO, HSE, ÄO, RUA, CA och Ekonomiskt bistånd visar ett överskott i förhållande till budget, medan OF och Personlig assistans slutar på ett minusresultat. Investeringspåsen för 2014 uppgick till 0,8 mkr och 0,6 mkr har använts. Resterande 0,2 mkr äskas att överföras till budget 2015 för planerade inköp av IT- och kommunikationseffektiviseringar. har framgångsrikt arbetat med att minska förvaltningens kostnader och ett intensivt förändrings- och utvecklingsarbete har pågått, främst inom äldreomsorgen som tack vare engagerade medarbetare har gått från underskott till överskott på kort tid. Förändringar har gjorts av internkontroll, verksamhetsplanering och verksamhetsuppföljning, vilka har kopplats samman med balanserade styrkort på ett tydligare sätt än tidigare. Förändring i delegationsordning och beslut om kraftfullare uppföljningssystem för ekonomi ger socialnämnden möjlighet till en tydligare styrning av verksamheterna. s behandling Arbetsutskottet förslår att bokslut 2014 och verksamhetsberättelse för 2014 godkänns och läggs till handlingarna samt att begära att kvarvarande investeringsbudget för år 2014 med 0,2 mkr överförs till 2015 års investeringsbudget för. Dagens Sammanträde Förvaltningsekonom Jesper Oskarsson föredrar ärendet. I föredragningen redovisas det ekonomiska utfallet per verksamhetsområde, sjukskrivningstalet samt övertiden för hela Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar

15 PROTOKOLL Sida 15 s arbetsutskott Power-point presentation månadsuppföljning december, bokslut Verksamhetsberättelse Skickas till För åtgärd: Kommunstyrelsen - Ekonomikontoret

16 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Genomförandeplaner inom OF, tertial 3, 2014 beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. s arbetsutskott beslutade i mars att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Omsorg för personer med funktionsnedsättning skall redovisas per tertial i samband med delårsbokslut i april, augusti och december månad till socialnämnden. Vid genomgång av upprättade genomförandeplaner fanns följande: Daglig verksamhet 71 upprättade planer av 73 ärenden Personlig assistans LSS 12 upprättade planer av 15 ärenden Boendestöd 37 upprättade planer av 39 ärenden Marieborg 15 upprättade planer av 16 ärenden OF har tagit fram rutiner för genomförandeplaner. Alla brukare ska ha en aktuell genomförandeplan, GF. Den upprättas inom 14 dagar när enhetschefen får ett nytt uppdrag. GF ligger till grund för kvalitetssäkring för den enskilde. GF uppdateras vid förändrat utförande, förändrat uppdrag, förändrat behov hos den enskilde, eller minst var sjätte månad. Ledningen för OF har uppmärksammat att det finns ett behov av återkommande utbildningsinsats för personal gällande dokumentation både vad det gäller daganteckningar, social journal samt att upprätta genomförandeplaner. Kvaliteten i genomförandeplanerna är olika beroende på personalens kunskaper. s behandling Arbetsutskottet föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Tjänsteutlåtande Redovisning Genomförandeplaner OF

17 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Genomförandeplaner inom ÄO beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. s arbetsutskott beslutade att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Äldreomsorg skall redovisas per tertial i samband med delårsbokslutet i april, augusti och december månad till socialnämnden. Vid genomgång av upprättade genomförandeplaner saknades följande: Särskilt boende: Hemtjänst: 300 upprättade planer av 312 ärenden, dvs. 12 planer saknas. Av dessa är det 3 nya brukare och 2 brukare som inte vill medverka till någon genomförandeplan. 388 upprättade planer av 454 ärenden, dvs. 66 planer saknas. s behandling Arbetsutskottet föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde I nästa uppföljning skall redovisningen av orsaken till varför genomförandeplaner ej är gjorda vara tydligare. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Tjänsteutlåtande Underlag till genomförandeplaner ÄO,

18 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Boende och BAL december månad 2014 beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna. Varje månad skall den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antal dygn som kommunen skall ersätta landstinget enligt Betalansvarslagen, BAL, redovisas till nämnden. Den 31 december 2014 fanns 41 beslut om särskilt boende som ej var verkställda. Av besluten var 15 beslut över 3 månader och 7 av dessa har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. För hela 2014 skall kommunen preliminärt betala för 321 dagar enligt BAL, Betalansvarslagen. s behandling Arbetsutskottet föreslår att informationen läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Lägesrapport boende och BAL per

19 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Boende och BAL januari 2015 beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna Varje månad skall den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antal dygn som kommunen skall ersätta landstinget enligt Betalansvarslagen, BAL, redovisas till nämnden. Den 31 januari 2015 fanns 38 beslut om särskilt boende som ej var verkställda. Av besluten var 22 beslut över 3 månader och 9 av dessa har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. För januari månad skal kommunen preliminärt betala för 1 dag enligt BAL, Betalansvarslagen, till landstinget. Kostnaden är kr per dygn. s behandling Arbetsutskottet föreslår att informationen läggs till handlingarna Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Lägesrapport Boende och Bal per

20 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Ej verkställda beslut inom 3 månader enligt SoL och LSS beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. En sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt SoL, Socialtjänstlagen, och LSS, Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade, skall göras kvartalsvis. Sammanställningen skall rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Rapporten redovisas till socialnämnden för kännedom. Enligt rapporten för 4:e kvartalet 2014 har nämnden totalt 31 beslut inom verksamhetsområdet SoL och 2 beslut inom verksamhetsområdet LSS som ej är verkställda inom 3 månader. s behandling Arbetsutskottet föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 Socialtjänstlagen. Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt Lagen om särskilt stöd och service.

21 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Resursfördelning i hemtjänsten, ekonomisk redovisning 2014 beslutar 1. Redovisningen av resursfördelning i hemtjänsten 2014 läggs till handlingarna. beslutade att en uppföljning per hemtjänstgrupp av resursfördelningen i hemtjänsten skall redovisas varje månad till arbetsutskottet och per tertial till socialnämnden. Redovisningen avser resursfördelningen inom 8 hemtjänstgrupper med närvarotiden under perioden januari-november alternativt mars-november månad, kopplat till utgående lön perioden februaridecember alternativt april-december. Enligt resursfördelningssystemet skall varje utförd timma ge en hemtjänstpeng och den ersättningen skall i största mån överensstämma mot utbetalad lön för personalgruppen. Redovisningen visar att den erhålla ersättningen i hemtjänstpeng inte motsvarar utbetalad lönekostnad. Grundbudgeten som redovisas är beräknade lönekostnader för ett fast antal personer i de olika hemtjänstgrupperna. s behandling Arbetsutskottet föreslår att redovisningen av resursfördelning i hemtjänsten 2014 läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Uppföljning HTJ-peng 2014.

22 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Verksamhetsberättelse Socialförvaltningen 2014 beslutar 1. Verksamhetsberättelserna läggs med godkännande till handlingarna. Förvaltningen lämnar varje år en verksamhetsberättelse till socialnämnden som innehåller fem avsnitt. En övergripande för hela förvaltningens arbete lämnas av förvaltningschef, och en lämnas från vardera områdeschef inom förvaltningen fyra områden, IFO, OF, ÄO och HSE. Texten utgår från de balanserade styrkortens fyra målområden och beskriver året som gått och planerat arbete inför kommande år. Socialförvaltningen föreslår att verksamhetsberättelserna läggs med godkännande till handlingarna. Dagens sammanträde Socialchef Elisabeth Larsson informerar att verksamhetsberättelsen från område HSE, Hälso- och sjukvårdsenheten, kommer att lämnas i samband med utbildning kring verksamheten senare under våren. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar Tjänsteskrivelse daterad Socialförvaltningens verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelse 2014 Individ och familjeomsorgen. Verksamhetsberättelse OF Äldreomsorgens verksamhetsberättelse 2014.

23 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Ansökan om utvecklingsmedel för arbete mot våld beslutar 1. Förvaltningens ansökan om utvecklingsmedel för arbete mot våld godkännes. Ansökan om utvecklingsmedel för arbete mot våld. Socialstyrelsen har erhållit 70 miljoner kronor att fördela som utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. För detta statsbidrag gäller Socialstyrelsens prestationskrav, formulerade utifrån SOSFS 2014:4, Våld i nära relationer samt övrig normering på området. Kraven ska synliggöra de viktigaste grundförutsättningarna som krävs för att bedriva ett långsiktigt utvecklingsarbete. Kommunen ska uppfylla samtliga av de fyra nedanstående prestationskraven för att kunna beviljas medel. Kommuner som inte uppfyller kraven kan ansöka om utvecklingsmedel för arbete som syftar till att uppnå kraven. 1. Kunskap om omfattningen av våld i nära relation i kommunen. 2. Mål och ansvarsfördelning inom (ha fastställda mål med arbetet samt kunna beskriva när och hur målen sak uppnås). 3. Process och rutiner för verksamhet som överlämnats (följa upp socialtjänstinsatser på verksamhetsnivå som överlämnats till annan utförare). 4. Påbörjat utvecklingsarbete, gälle de som erhållit utvecklingsmedel 2014 och s behandling Arbetsutskottet beslutade att förvaltningen får i uppdrag att ansökan om utvecklingsmedel för arbete mot våld, då sista ansökningsdagen var den 18 februari En ansökan har skickats in till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel på 743 tkr. Medlen skall enligt ansökan användas för fortsatt utveckling av det pågående arbetet inom området våld i nära relationer som pågår inom individ- och familjeomsorgen och för att påbörja ett systematiskt kvalitetsarbete i hela förvaltningen. Inom områdena äldreomsorg och omsorgen om funktionsnedsatta är inte det påbörjat och där omfattar ansökan både utbildning av nyckelpersoner, arbete med processer, rutiner och modeller som ska stödja det framtida arbetet. De sökta utvecklingsmedel ska användas till utbildning av nyckelpersoner inom förvaltningen och till att anställa en projektledare som tillsammans med verksamheterna ser till att rutiner finns upprättade och är kända i verksamheten vid årets slut. Socialförvaltningen föreslår att förvaltningens ansökan om utvecklingsmedel för arbete mot våld godkännes. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden har beslutar

24 PROTOKOLL Sida 24 s arbetsutskott Ansökan till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel för 2015 för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld och våldsutövare. Skickas till För åtgärd: Socialchefen Socialstyrelsen

25 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Kommunala Pensionärsrådet beslutar 1. Arbetsordningen för Kommunala Pensionärsrådet antas. 2. Antal ledamöter i Kommunala Pensionärsrådet fastställs till 9 ledamöter och 4 ersättare. Ledamöterna fördelas med 3 st. från PRO, 3 st. från SPF, 2 st. från SKPF och 1 st. från RPG samt en ersättare från varje pensionärsorganisation. 3. Till Vice ordförande i Kommunala Pensionärsrådet utse Lennart Hellström (M) och som ersättare Lena Fyhr (V). Ny arbetsordning för Kommunala Pensionärsrådet, KPR, samt val till pensionärsrådet. Nuvarande arbetsordning för Kommunala Pensionärsrådet är från 2011 och antogs samtidigt som arbetsordningen för Kommunala rådet för funktionshindrade, båda då organisatoriskt knutna till. Kommunfullmäktige beslutade att Kommunala rådet för funktionsnedsatta organisatoriskt skulle tillhöra Kommunstyrelsen. En ny arbetsordning har därför utarbetats för detta råd. Det nya förslaget till arbetsordnig för Kommunala Pensionärsrådet följer förslaget till ny arbetsordning som finns för Kommunala rådet för funktionsnedsatta. De förändringar som gjorts är bland annat att beredningen är borttagen och att protokoll har ersatts med minnesanteckningar. I arbetsordningen står att skal fastställa antal ledamöter och ersättare i rådet och att frågan skall diskuteras i kommunala pensionärsrådet inför varje ny mandatperiod. Förslaget är att rådet består av 8 ledamöter, 2 personer från varje pensionärsorganisation PRO, SKPF, SPF och RPG, samt 4 ersättare - en från varje pensionärsorganisation. Enligt arbetsordningen skall utse vice ordförande samt en ersättare s behandling Arbetsutskottet förslår att arbetsordningen för Kommunala Pensionärsrådet antas, att antal ledamöter fastställs till 8 ledamöter och 4 ersättare, samt att val av vice ordförande och en ersättare skall göras av socialnämnden. Kommunstyrelsen beslutade att utse följande representanter till KPR: Ordförande Andreas Erlandsson (S) Ledamot Ingemar Lennartsson (KD) Ersättare Faig Osmanov (MP) Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag att arbetsordningen för Kommunala Pensionärsrådet ska antas, och finner att socialnämnden beslutar

26 PROTOKOLL Sida 26 Ordförande Andreas Erlandsson yrkar att antalet ledmöter skall ändras, i förhållande till arbetsutskottets förslag, till 9 ledmöter och 4 ersättare. Ledamöterna skall fördelas med 3 st. från PRO, 3 st. från SPF, 2 st. från SKPF och 1 st. från RPG samt en ersättare från varje pensionärsorganisation. Ordförande ställer proposition på sitt yrkande och finner att socialnämnden beslutar Som vice ordförande från föreslås Lennart Hellström (M) och som ersättare föreslås Lena Fyhr (V). Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Förslag till ny Arbetsordning för Kommunala Pensionärsrådet. Skickas till För åtgärd: Kommunala Pensionärsrådet. Nämndsekreteraren

27 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Delegationsordning Alkohollagshandläggning Arbetsutskottets beslutsförslag till socialnämnden 1. Delegationsordning för Alkohollagshandläggning fastställs att gälla från och med , enligt redovisat förslag. Ny delegationsordning för Alkohollagshandläggning, anpassad efter Alkohollagen SFS 2010:1622. Nuvarande delegationsordning är inte omarbetad enligt den nya Alkohollagen som trädde i kraft De flesta förändringarna är enbart hänvisningar till alkohollagens kapitel och paragrafer med alkohollagshandläggaren som delegat. De större förändringarna är: 12:1 Beslut om meddelande av stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap. Nytt: Beslut av Arbetsutskottet. 12:2 Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten vid enstaka tillfällen eller tidsperioden. Nytt: Arbetsutskottet beslutar vid större arrangemang som Latitud och Hamnfestivalen. 12:19 Meddelande om erinran, varning samt beslut om återkallelse vid egen begäran. Nytt: Beslut av Arbetsutskottet. 12:21 Beslut om återkallelse av serveringstillstånd då socialnämndens beslut ej kan avvaktas. Nytt: Beslut av socialnämndens ordförande. I de övergripande delegationsreglerna införs: Vid förfall av alkohollagshandläggare utövas delegationsrätten av områdeschef eller socialchef. s behandling Arbetsutskottet föreslår att Delegationsordningen för Alkohollagshandläggning fastställs enligt redovisat förslag med följande förändringar: 12:11 Beslut i ärenden rörande tillfälligt serveringstillstånd avseende gemensamt serveringsområde. Nytt förslag: s arbetsutskott. 12:19 Meddelande om erinran, varning samt beslut om återkallelse vid egen begäran. Nytt förslag: Delas i två punkter enligt följande 12:19 Meddelande om erinran - delegat alkohollagshandläggare 12:20 Meddelande om varning samt beslut om återkallelse vid egen begäran delegat s arbetsutskott Punkterna 12:20-12:25 i ursprungliga förslaget numreras om till punkt 12:21-12:26. Dagens Sammanträde Alkohollagshandläggare Susanne Nauclér informerar om alkohollagstiftningen. Som grund finns Alkohollagen från samt lokala Riktlinjer för alkoholservering beslutade av kommunfullmäktige Lagen reglerar bland annat handel med alkohol, serveringstillstånd och tillsyn.

28 PROTOKOLL Sida 28 Försäljning eller servering av spritdrycker, vin, starköl, eller andra jästa alkoholdrycker får bara ske om det finns serveringstillstånd. Förenklat kan man säga att serveringstillstånd inte krävs om serveringen Avser ett enstaka tillfälle för i förväg bestämda personer. Sker till självkostnadspris. Äger rum i lokal där det inte yrkesmässigt säljs alkoholdrycker. Utan vinstintresse. Alla fyra punkterna ska var uppfyllda, annars behövs serveringstillstånd. Det finns olika typer av serveringstillstånd och för att få tillstånd görs en bedömning av: Risk för störningar (närboende, trafik, ordning) Sökandes lämplighet (brottslighet, skulder, ekonomi, finansiering) Lokalens lämplighet (kök, matsal, brandsäkerhet, läge). Sökande skall även klara ett kunskapsprov om alkohollagstiftningen. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar s arbetsutskott Förslag till delegationsordning avseende alkohollagshandläggning, efter AU Skickas till För kännedom: Alkohollagshandläggaren Områdeschef IFO Nämndsekreterare

29 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Socialchefen informerar beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. 1) Kompass Utvecklingsenhet för alla kommuner i länet genom Regionförbundet. De första projekten som skall starta är inom ÄO implementering av ÄBIC, Äldres Behov I Centrum, ett systematiskt dokumentationssystem; inom IFO kompetensutveckling för handläggare/socionomer, skapa en utbildningstrappa. 2) Regionala styrdokument för Ledning i samverkan Antagna styrdokumnet kopplade mot de prestationsersättningar som utgår. Handlar bland annat om barn och ungdomar, stöd till personer med funktionsnedsättning samt ehälsa. 3) Etablering Kommunövergripande arbete. Praktikplatser skapas inom förvaltningarna som skall bemannas med personer som Arbetsförmedlingen tror är lämpliga.

30 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Utbildning Äldreomsorg och Omsorg för personer med funktionsnedsättning Områdeschef Harriet Hveen Hugosson, OF, och områdeschef Anna Hasselbom Trofast, ÄO, informerar om sina verksamheter. Informationen ges som en grund inför studiebesöket i verksamheterna den 25 mars Studiebesöket kommer att innehålla visning av olika slags boenden i ytterområdena. De boenden som finns inom Omsorg för personer med funktionsnedsättning är i huvudsak placerade i Kristinebergsområdet. Dessutom finns ett i Fårbo och ett i Påskallavik. Boendena varierar från att vara små enheter om 4 lägenheter till trapphus med 6-8 lägenheter. De boenden som finns inom Äldreomsorgen är placerad i alla kommundelarna. Storleken varierar mellan 4 12 personer.