Landskaps- samt social- och hälsovårdsreformen, och kommunens nya roll Utbildning för förtroendevalda Stadsdirektör Kristina Stenman

Transkript

1 Landskaps- samt social- och hälsovårdsreformen, och kommunens nya roll Utbildning för förtroendevalda Stadsdirektör Kristina Stenman

2 Landskaps- samt social- och hälsovårdsreformen startar en helt ny nivå i förvaltningen på regionnivå, landskapet Landskapet Österbotten kommer att ha samma område som , då Storkyro flyttar till Etelä-Pohjanmaan maakunta Till landskapet övergår från kommunerna ansvaret särskilt för social- och hälsovården och räddningsväsendet; från staten särskilt NTM-centralernas uppgifter, men även delvis t ex Trafikverkets Landskapen finansieras helt av staten, även social- och hälsovården 6 regionförvaltningsverk LUOVA, 1 centralt ämbetsverk Landskapet ska ha eget fullmäktige och styrelse; val i oktober 2018

3 Reformen /preliminärt Alla kommuners inkomstskattesats sänks 12,3-12,5 % år 2020 Kommunernas möjlighet att höja på kommunalskatten begränsas Regeringens utgångspunkt är att social- och hälsovårdsreformen ska ge inbesparingar om 3 mrd euro från nivån 2016 Omfattande beredningsarbete på gång, koordinerat av Österbottens förbund och Vasa sjukvårdsdistrikt Temporärt beredningsorgan från , men på frivillig bas

4 Uppgiftsfördelningen kommunenlandskapet-staten

5 Social- och hälsovårdsreformen

6 Landskapet tar över kommunens social- och hälsovårdsuppgifter De 18 landskapen tar över kommunens kompetens i social- och hälsovården, förutom hälsofrämjande Målsättningen: att integrera primärhälso- och socialvård och specialsjukvård Trygga likvärdig rätt till service Utvidga klientens valmöjligheter Omfattande inbesparingar i den offentliga ekonomin

7 Landskapen tar över kommunernas social- och hälsovårdsuppgifter/2 Sjukvårdsdistriktens och de övriga obligatoriska samkommunernas verksamhet, egendom, personal, avtal överförs till landskapen Kommunerna: verksamhet, personal, lös egendom, avtal överförs till landskapet Landskapen ska förbinda sig att hyra kommunernas SOTE-fastigheter i 3 år

8 Principer i regeringens förslag för social- och hälsovården Landskapet har helhetsansvar för produktionen, men landskapet själv får inte vara tjänsteproducent Omfattande valfrihet, och tjänsteproduktion för de tjänster som hör till valfriheten i bolagsform Valfriheten skulle i första hand omfatta social- och hälsovårdstjänster på basnivå Bolagiseringstvång även för landskapet, för det tjänster som inom valfriheten Förbud för kommunerna att producera eller äga

9 NYA SOTE-ORGANISATIONEN - PRELIMINÄRT

10 Grundlagsutskottet, juni 2017 Lagen om valfrihet måste ändras, och tas bort: Förbudet för landskapet att producera tjänster själv bolagiseringstvånget Förverkligandet bör ske behärskat med en planerad tidtabell så att grundrättigheterna inte äventyras Ikraftträdandet, övergångstiderna och ibruktagningstiderna kan inte förverkligas i den föreslagna formen Reformens tidtabeller måste ändras Ibruktagandet bör ske stegvis Tidtabell, innehåll, regionalt Valfrihetslagens 12 kapitel måste beredas på nytt

11 Finlands Kommunförbunds analys media/file/170630_%20tiedoteliite_kuntaliitt o_perustuslakivaliokunnan%20lausunnosta_p elv%2026_2017vp.pdf

12 HUR GÅR BEREDNINGEN VIDARE I ÖSTERBOTTEN?

13 Beredningen i Österbotten: Detta har skett FÖRÄNDRINGSLEDARNA INLEDDE ARBETET KOMMUNRUNDOR OCH SAMARBETSOMRÅDESVISA FÖRHANDLINGAR UNDER HÖSTEN 2016 KARTLÄGGNING AV BEFINTLIGA RESURSER PARALLELLT UTSÅGS TEMATISKA ARBETSGRUPPER ARBETSGRUPPERNAS RAPPORTER I MARS 2017 SAMMANFATTNING OCH PRELIMINÄRT FÖRSLAG TILL SERVICESTRUKTUR OCH DIMENSIONERING I MAJ 2017 KOMMENTARER TILL RAPPORTEN INBEGÄRTS AV KOMMUNERNA; ARBETET FORTSÄTTER..

14 Beredningsorganisationen i landskapet Österbotten

15 Jakobstad 2020?

16 Vad blir kommunens uppgift i det nya läget? Kommunen blir en livskraftsförvaltare : Markandvändning, miljöskydd, boende, trafik, näringslivspolitik Småbarnspedagogik, grundskola, gymnasium och yrkesutbildning, yrkeshögskolorna Kultur, fritid, idrott, ungdomsarbete förebyggande och hälsofrämjande arbete

17 JAKOBSTADSBOR ÅR 2020? Förutsätter fler arbetsplatser, som förutsätter tillgång på arbetskraft god utbildning, fungerande integrationsservice för invandrare logistik effektiv egen verksamhet, samarbete med staten, i framtiden landskapet infrastruktur planläggning, tomter, kommunalteknik, lokaliteter innovations- och nätverksmiljöer -> företagarnätverk, FoU-samarbete med högskolorna, startup-miljöer service och upplevelser fin skola och dagvård, hälsovård, kultur, idrott

18 HUR GÖR VI DET? Kommunstrategin till fullmäktige 2017, Med målsättningar, prioriteter och åtgärder Omorganiseringar t ex Alerte Ab för tekniska stödtjänster Ansvarsfull ekonomi, men också investeringar i framtiden Starka nätverk och samarbete Exempel: företagen, kommunerna, landskapet, högskolorna, tredje sektorn

19 Fäboda, idag: hinderlös naturstig, i samarbete med UPM-Jakobstad