atten Dnr: 16AV303 Rev

Transkript

1 STOCKHOLM atten å '0 Dnr: 16AV303 Rev Förfrågningsunderlag Tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms Stad 1(11) Upphandling gzinstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

2 srocxnom gl, SE3! attan g Dnr: 16AV303 Rev Innehållsförteckning 1 Allmänt l Beställare l.2 Kontaktpersoner Allmän orientering lnsamlingssystem Mängder Administrativa förutsättningar Upphandlingsförfarande Kompletterande upplysningar Anbudsgivning Anbudets innehåll Anbudstider Anbudets giltighetstid Anbudsöppning Handläggningstid anbudsansökan under avtalsperioden Prövning av anbud Kvalificering av registreringsskyldigheter Kvaliñcering avseende seriositet Tekniska krav för kvalificering till tjänsten (Redovisas i bilaga 2+4) Krav på redovisning av uppdragets genomförande Krav på avtal med mottagnings- och behandlingsanläggning Krav på tillstånd för transport av avfall Krav på fordon Krav på fakturering enligt Stadens fastställda avfallstaxa Utvärdering...._ Meddelande om anbudsprövningens resultat..... l l 3.6 Förutsättningar för att teckna bindande avtal..... l l Bilagor: Bilaga 1 Avtalsförlaga Bilaga 2 Anbudsformulär Bilaga 3 Taxa för skrymmande hushållsavfall och elavfall Bilaga 4 Genomförandebeskrivning Bilaga 5 Gemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader Bilaga 6 Miljözon för tung trafik Bilaga 7 Blankett för redovisning av fordon Bilaga 8 Antidiskrimineringsklausul Bilaga 9 Överenskommelse om direkta inleveransavtal i Högdalenverket Bilaga 10 Vägledning definition hushållsavfall Bilaga ll Beställarens uppföljningsplan Bilaga 12 Entreprenörens rapporteringsplan Bilaga 13 Hämtförhållande 1-4 Bilaga 14 Uppdragets 11 delområden Bilaga 15 Överenskommelse om kontroll med Skattemyndigheten Bilaga 16 Uppförandekod för leverantörer 2( l l) Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

3 STOCKHOLMHi, ätten H I Allmänt Ö Dnr: 16AV303 Rev Upphandlingen omfattar kontrakt med Stockholm Vatten Avfall AB att, som en av flera godkända entreprenörer inom Stockholms stad, samla in och transportera: 0 skrymmande hushållsavfall (grovavfall) samt 0 elavfall med producentansvar Uppdraget innefattar även att tillse att avfallet sorteras, mellanlagras och behandlas enligt överenskommelse i avtal med Stockholm Vatten Avfall AB. Detta kan också innebära att avfallet lämnas in på godkänd mottagningsanläggning, som ansvarar för forbehandling, återvinning och destruktion. Kontraktet mellan entreprenör och Stockholm Vatten Avfall AB är i form av tjänstekoncession, vilket innebär att entreprenören får ersättning för tjänst direkt från avfallslämnare och inte från Beställaren. I.I Beställare Beställare: Stockholm Vatten Avfall AB Kommun: Stockholms stad Stockholm Vatten är ett kommunalägt koncernbolag som ägs av Stockholm Stadshus AB och av Huddinge kommun. Koncernen är organiserad i Stockholm Vatten Holding AB som äger Stockholm Vatten AB och Stockholm Vatten Avfall AB. Under Stockholm Vatten AB finns även dotterbolaget Stockholm Vatten VA AB. Stockholm Vatten är Sveriges största vatten- och avfallsbolag. Verksamheten berör varje dag 1,3 miljoner invånare och företag i Stockholmsområdet. Vi levererar dricksvatten och renar avloppsvatten i Stockholms stad och Huddinge kommun, samt ansvarar för avfallshanteringen i Stockholms stad. Vårt ansvar är att tillgodose både nuvarande och framtida invånares behov. Detta gör vi genom långsiktiga beslut som lever upp till miljökrav och ett hållbart kretslopp. Stockholm Vatten AB, ansvarar for koncernens administrativa tjänster bl a upphandlingar. Stockholm Vatten VA AB driver vatten- och avlopps-verksamheten. Bolaget ansvarar även for ledningsnätet. Stockholm Vatten Avfall AB ansvarar För Stockholms stads avfallshantering och är beställare av detta uppdrag. 3(11) Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

4 STOCKHOLM nå, atten *å* Dnr: 16AV303 Rev I.2 Kontaktpersoner Kontaktpersoner under anbudstiden Verksamhetsfrågor: Namn: Malin Stare-Lins Bolag: Stockholm Vatten Avfall AB E p0st: malin.stare.lins@stockholmvatten.se Telefon: Postadress: Stockholm Vatten AB, Bryggerivägen 10, Stockholm Upphandlingsfrågor: Namn: Anders Jansson Bolag: Stockholm Vatten AB E-post: anders.ake.jansson@stockholmvattense Telefon: Postadress: Stockholm Vatten AB, Bryggerivägen 10, Stockholm I.3 Allmän orientering Stockholm Vatten avfall AB, nedan kallat Beställaren, svarar för hushållsavfallshanteringen inom Stockholms stad. l Beställarens skyldighet ingår att svara för insamling och transport av skrymmande hushållsavfall (grovavfall), samt producentansvarsavfall vilket kommunen hari uppdrag att hantera åt producenterna. l Beställarens skyldighet ingår att avfallet skall hanteras med bästa tekniska och ekonomiska förutsättningar for nå maximal utsortering av material till återanvändning, materialåtervinning och energiutvinning i nämnd ordning samt minimering av avfall till deponering, enligt EUzs avfallshierarki. De bestämmelser som reglerar hanteringen av avfall inom kommunen finns bl.a. i Miljöbalken, i Avfallsförordningen och i Renhållningsordningen för Stockholms Kommun. Avtal kommer att tecknas med flera Entreprenörer för att samla in skrymmande hushållsavfall och elavfall i l l delområden inom Stockholms stad. Anbud kan endast läggas på samtliga l l delområden (Bilaga 14). Avtalsuppdelningen i dessa delområden innebär möjlighet för Beställaren att separat säga upp varje delområde var för sig. Detta skulle exempelvis kunna ske i det fall Beställaren planerar att genomföra ett test för att kunna utveckla systemet för insamling av grovavfall i något eller några av områdena. Avtalsperioden löper t.o.m Entreprenörer med avtal kan komma att få förlängning av befintliga avtal i ett (1) år om båda parter så önskar, dock längst till Under avtalsperiodens första år, dvs t.o.m kan nya Entreprenörer ansöka om att teckna avtal. Därefter kan inga nya Entreprenörer sig. ansluta 4(l l) Upphandling tjanstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

5 STOCKHOLM,in arten "9 Dnr: 16AV303 Rev Antagen Entreprenör är skyldig att utföra av avfallslämnaren beställd tjänst i enlighet med detta uppdrags omfattning. Antagen Entreprenör konkurrerar med andra antagna Entreprenörer om insamlingsuppdrag från avfallslämnare. För närvarande finns 23 Entreprenörer för insamling av hushållens skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad. Antalet Entreprenörer med avtal kan förändras under avtalsperioden. Befintliga avtal kan under avtalsperioden på grund av politiska beslut komma att överlåtas till annan organisation inom Beställaren. Denna organisation övertar då Stockholm Vattens ansvar för avfallshanteringen. Beställaren tillhandahåller inget kundregister och garanterar därmed inte att Entreprenören får några uppdrag. I.4 Insamlingssystem Beställarens bebyggelse är av blandad karaktär, ålder och utbredning, vilket innebär att flera olika hämtnings- och sorteringssystem måste användas inom uppdraget. Från en- och tvåfamiljsfastighet hämtas skrymmande hushållsavfall normalt i storbehållare, container eller som lösmängd. Från övriga fastigheter förekommer även hämtning från s.k. grovsopsrum. Hämtning kan också ske direkt från annan uppsamlingsplats på gård, i källare och på vind. I.5 Mängder l Beställaren finns ca hushåll. En stor mängd, ca 70% samlas in genom att enskilda hushåll inom Stockholms Stad själva transporterar sitt grovavfall till Stadens återvinningscentraler. Mängden avfall kan variera mellan olika områden i Beställaren. Mängden skrymmande avfall som ingår i detta uppdrag och som rapporterats samlats in fastighetsnära uppskattas för närvarande till ca 35 tusen ton per år. Beställaren garanterar inga specificerade mängder inom detta uppdrag. Dock kan uppgifter från tidigare grovavfallsentreprenörer ge en idé om mängder. Mängden insamlat avfall som utgörs av elektriska och elektroniska produkter som omfattas av producentansvarsförordningen som samlats in av insamlingsentreprenörer uppskattas f.n. till ca 2500ton per år. 5(11) Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

6 STOCKHOLM azten ty *å* Dnr: 16AV303 Rev Administrativa förutsättningar 2.I Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs som tjänstekoncession genom förenklat förfarande enligt Lagen om Offentlig Upphandling. 2.2 Kompletterande upplysningar Anbudsgivaren kan endast åberopa uppgifter som skriftligt erhållits av Beställarens ombud. 2.3 Anbudsgivning Anbudshandlingar ska lämnas i elektronisk form via Vid anbudsansökan under avtalstiden lämnas anbud elektroniskt till Beställarens kontaktpersoner. I anbudet ska det framgå tydligt hur uppställda krav uppfylls. De handlingar som ska bifogas anbudet framgår av punkt Anbudets innehåll nedan. Alla dokument, handlingar, intyg etc. som bifogas anbudet ska vara översatta till svenska och de ska lämnas i PDF- format. Det är inte tillåtet att lämna anbud i pappersform, via fax eller e-post, detta på grund av att sekretessen då inte kan säkerställas. Handlingar vid upphandling blir normalt offentlig handling och hanteras av Beställaren enligt detta regelverk. Anbudsgivaren ska ange om några uppgifter är att betrakta som affärshemligheter. Anbudsgivaren ska motivera varför uppgiften skall betraktas som en affärshemlighet och som således bör skyddas även efter genomförd upphandling. Anbud skall vara underskrivet av behörig företrädare eller av anbudsgivaren för ändamålet bemyndigad person. l det senare fallet skall skriftlig fullmakt som styrker förhållandet bifogas anbudet. Ersättning för nedlagt arbete i samband med anbudsgivning utgår inte. 6(11) Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

7 STOCKHOLM,2, altan 2.4 Anbudets innehåll "9 Dnr: 16AV303 Rev Följande handlingar ska bifogas anbudet, om uppgifterna saknas kan anbudsgivaren komma att uteslutas från upphandlingen: l. Ifyllt anbudsformulär (bilaga 2) 2. Ifylld Genomforandebeskrivning (bilaga 4) 2.5 Anbudstider Anbud ska vara Beställaren tillhanda senast för avtalsstart Anbud som inkommit för sent kommer inte att beaktas förrän efter avtalsstart. Då denna upphandling är en tjänstekoncession avser Beställaren att ge nya Entreprenörer möjlighet att efter avtalsstart kunna teckna avtal under avtalsperiodens första år. Nya Entreprenörer som önskar ansöka om avtal kommer under denna period att kunna hämta förfrågningsunderlag och information på Stockholm Vattens hemsida: Anbudets giltighetstid Anbudsgivaren är vid anbud innan avtalsstart bunden av sitt anbud t.o.m Vid anbudsansökan under avtalsperioden är anbudsgivaren bunden av sitt anbud i tre månader. 2.7 Anbudsöppning Anbud inkomna till och med öppnas löpande 2.8 Handläggningstid anbudsansökan under avtalsperioden Anbud som inkommer efter och under avtalsperiodens forsta år har en handläggningstid på en (1) månad efter att anbud inkommit till Beställaren. 3 Prövning av anbud Prövning av anbud kommer att ske i två steg, dels kvaliñcering av anbudsgivare dels en utvärdering av anbudsansökan. 7(l l) Upphandling tjanstekoncesslon avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

8 srocxuow atten i C Dnr: 16AV303 Rev ALA.) I kvalificeringen granskas anbudsgivarens lämplighet utifrån kvalificeringskraven i detta kapitel. De anbudsgivare som kvalificerat sig får sedan sina anbud värderade. 3.I Kvalificering av registreringsskyldigheter Anbudsgivaren ska uppfylla de krav på registreringsskyldigheter som ställs enligt lag i Sverige eller i det land där företaget är registrerat. Visas genom: Beställaren kontrollerar om företaget är registerat i Sverige. För utlänska bolag ska uppgift om registrering och skatt bifogas ansökan. 3.2 Kvalificering avseende seriositet Anbudsgivare kommer att uteslutas från upphandlingen om inte grundkraven avseende seriositet är uppfyllda. Detta förfarande är i enlighet med vad som föreskrivs i 10 kap 2, lag (2007: 1091) om offentlig upphandling, LOU, och innebär att ett anbud kan komma att förkastas om anbudsgivaren: l. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning, eller är föremål för ackord eller tillsvidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande. är dömd för brott avseende yrkesutövningen eller enligt lagakraftvunnen dom,. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatter i Sverige alternativt i det land där företaget är registrerat 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar om förhållande som avses ovan i punkt l-3 samt 5. Utföraren äger inte heller rätt att anlita någon underleverantör uppräknade omständigheter. som är föremål för Enligt 10 kap l LOU ska en myndighet utesluta en leverantör från att delta i en offentlig upphandling om myndigheten får kännedom om att leverantören enligt en lagakraftvunnen dom är dömd för brott som omfattar 0 sådan brottslighet som avses i artikel 2.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/733/RIF om att göra deltagande i en kriminell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott 0 bestickning enligt viss närmare angiven definition i lagparagrafen 0 bedrägeri enligt viss närmare angiven definition i lagparagrafen 0 penningtvätt enligt viss närmare definition i lagparagrafen Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen dömts för brottet. Uppfyllande av kvalificeringskravet seriositet visas genom: 8(I I) Upphandling tjanstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

9 STOCKHOLMnå, azten C Dnr: 16AV303 Beställaren genomför seriositetskontroll av företaget och ledande personer h0s företaget via SKV 4820 och/eller annan förfrågan hos Skattemyndigheten. Rev Tekniska krav för kvalificering till tjänsten (Redovisas i bilaga 2+4) Avfallet får inte transporteras till annan behandlingsanläggning eller uppsamlingsplats än dem som Beställaren i förväg godkänt. Samtliga nyttjade anläggningar ska redovisas i Genomförandebeskrivningen (Bilaga 4). Förändring av mottagnings-, sorterings- och behandlingsanläggningar ska redovisas och godkännas av Beställaren innan förändring sker. 3.3.l KRAV PÅ REDOVISNING AV UPPDRAGETS GENOMFÖRANDE Anbudsgivaren ska här i blankett 4 redovisa hur företaget planerar att genomföra uppdraget. Beskrivningen ska inkludera rutiner för beställning av tjänster, insamlingsförfarande, hämtade fraktioner samt hur man sorterar och behandlar avfallet som innefattas i uppdraget. Entreprenörens förslag till anläggningar för lagring, mottagning, sortering och behandling skall godkännas av Beställaren. Visas genom: Redovisning av genomförandebeskrivning i bilaga 4. Beskrivningen avser rutiner för: 0 Kundkontakter 0 lnsamlingsrutiner 0 Transporter 0 Redovisning av mottagningsplatser för lagring 0 Redovisning av sortering -och sorteringsanläggningar 0 Redovisning av mottagnings- och behandlingsanläggningar för avfallshantering 0 Redovisning av avsättning för eventuella återbruksföremål KRAV PÅ AVTAL MED MOTTAGNINGS- OCH BEHANDLINGSANLÃGGNING Anbudsgivare ska försäkra att företaget kommer att ha avtal med mottagnings- och behandlingsanläggning för avfall inom uppdraget innan uppdraget påbörjas. Detta ska redovisas med avtal för samtliga insamlade fraktioner inom uppdraget innan avtalstecknade. Visas genom: Undertecknad försäkran i bilaga 2 innefattar också detta krav. Uppgifter om giltigt avtal med behandlingsanläggning ska lämnas skriftligen till Beställaren vid ansökan eller senast 14 dagar innan avtalstecknade 9(l l) Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

10 STOCKHOLM atten i, 'S' Dnr: 16AV303 Rev KRAV PÅ TILLSTÅND FÖR TRANSPORT Av AVFALL Anbudsgivare ska försäkra att företaget kommer att ha tillstånd att transportera avfall respektive tillstånd att transportera farligt avfall for de fraktioner som kommer att samlas in. Visas genom: Uppgift om diarienummer för tillstånd ska lämnas i anbudet. Undertecknad forsäkran i bilaga 2 innefattar också detta krav KRAV PÅ FORDON Anbudsgivare ska visa att fordon uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Visas genom: Undertecknad forsäkran i bilaga 2 innefattar också detta krav. Innebärande en försäkran att anbudsgivaren uppfyller kraven i bilaga 5 Gemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader, bilaga 6 Miljözon för tung trafik och övriga fordonskrav i förfrågningsunderlaget. Genom att lämna uppgifter om godkända fordon i Bilaga 7 Blankett för redovisning av fordon i samband med anbudsgivning KRAV PÅ FAKTURERING ENLIGT STADENS FASTSTÄLLDA AVFALLSTAXA Anbudsgivare ska Visa och försäkra att man följer Stockholms stads fastställda taxa för skrymmande avfall (grovavfall) och elavfall. Visas genom: Undertecknad försäkran i bilaga Utvärdering De anbudsgivare som uppfyller samtliga kvalificeringskraven som efterfrågas enligt punkt och försäkrar att man kommer följa ställda avtalskrav kommer att få avtal for uppdraget. Visas genom: Undertecknad försäkran i bilaga 2 lo(l I) Upphandling tjanslekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

11 STOCKHOLM,in atten C Dnr: 16AV Meddelande om anbudsprövningens resultat Beställaren avser att snarast möjligt skriftligen meddela Tilldelningsbeslut om anbudsgivaren tilldelats uppdrag som Entreprenör eller inte. Rev Förutsättningar för att teckna bindande avtal Bindande avtal måste finnas innan Entreprenören får starta sin insamlingsverksamhet. Bindande avtal förutsätter skriftligt avtal som undertecknats av båda parter. En förutsättning för att teckna avtal med tilldelade entreprenörer är att Entreprenören vid avtalsstart genomför uppdraget och att alla tillstånd, avtal med behandlingsanläggningar och uppgifter om fordon har lämnats innan avtal tecknas. Redovisas senast 14 dagar innan avtalstecknande: Undertecknad försäkran i bilaga 2 l I( I l) Upphandling tianstckonccssion axseende insamling av skrymmande hushállsax fall inom Stockholms stud

12 STOCKHOLM in atten *å* Bilaga l Dnr: l6av303 Kax lr_~h~/du Avtal Tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms Stad Upprättat Avtal mellan Stockholm Vatten AB och org. nr kallad Entreprenören. Avtal tjéinstekoncession avseende insamlmg av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Slda l av 20

13 STOCKHOLM atten *å* Bilaga l Dnr l6av303 Rev ) o InnehaH l Avtalsinnehåll Kontaktpersoner under avtalstiden Uppdraget Definitioner Definitioner av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) I.l FÖRTYDLIGANDE AV BEGREPPET HUSHÅLLSAVFALL Definition avseende elavfall med producentansvar Definition avseende Behandlingsanläggningar och uppsamlingsplatser 4.4 Ovrigt Uppdragets genomförande I Beställning från avfallslämnare Fakturering till avfallslämnare enligt Beställares taxa för grovavfall Övriga villkor avseende uppdragets genomförande lnsamlingssystem Hämtning Fraktionsindelning vid hämtning Följande avfallstyper ingår inte i uppdraget Sortering och behandling Entreprenörens rapportering vid avtalsstart IO Entreprenörens löpande rapportering I l Kommunikation med Beställare Reklamationer ll 6 Uppdragets föreskrifter... 6.l Tillstånd Krav på fakturering till avfallslämnare l 6.3 Underentreprenör Rapportering av kund- och hämtuppgifter Stadsgemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenaden Uppdragets miljökrav Fordon för avfallshämtning Personal ANSVAR ENLIGT ARBETSMILJÖLAGEN Förändrade avtalsvillkor Entreprenörens ansvar i utveckling av Beställares avfallshantering l l Uppföljning av avtal I l.l ENTREPRENÖRSMÖTEN l l.2 KONTAKTPERSON l l.3 UPPFÖLJNING AV HÄMTNING l 1.4 UPPFÖLJNING AV BEHANDLING l I.S UPPFÖLJNING AV ARBETSMILJÖ PÅ HÄMTSTÄLLE Information _16 6.l3 Beredskap Överlåtelse av avtal Skadestånd Försäkringar Skatter mm l0 Avtalsbrott lo.l Vite..... l0.l.l RAPPORTERING AV KUND- OCH HÄMTUPPGIFFER... l0.l.2 FAKTURERING OCH TA)(A..... lo.l.3 HÄMTNING AV FELAKTIGT MATERIAL..... l0.l.4 FORDON..... lo.l.5 ANLÄGGNINGAR 10.2 Hävning..... l l Force majeure.. l2 Avtalstid l3 Tvist Avtal ljänsiekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 2 av 20

14 STOCKHOLM $1 l/åtten Bilaga l Dnr: 16AV303 Rc\ l(v~~)3'* I Avtalsinnehåll Parternas åtagande regleras av: 1. Detta avtal. 2. Förfrågningsunderlag med eventuella förtydliganden och kompletteringar. 3. Anbud. Förekommer i ovan 1-3 nämnda kontraktshandlingar mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i ovan angiven ordning. 2 Kontaktpersoner under avtalstiden Beställarens kontaktpersoner: Namn: Peter Nyström E-post: peter.nvstrom@stockholmvatten.se Telefon: Namn: Malin Stare Lins E-post: malin.stare.lins@stockholmvatten.se Telefon: Entreprenörens kontaktperson: Byter part kontaktperson ska andra part utan dröjsmål skriftligen underrättas om detta. 3 Uppdraget Uppdraget omfattar att som en av flera godkända entreprenörer inom Stockholms stad samla in skrymmande hushållsavfall (grovavfall) i Beställares ll delområden (Bilaga 14). Entreprenören kan hämta sorterade fraktioner eller blandad fraktion som sorteras och hanteras på godkänd sorterings-/behandlingsanläggning. I uppdraget ingår också insamling och transport av producentansvarsavfall i form av elektriskt och elektroniskt avfall samt bärbara batterier. Beställaren har avtal med El- Kretsen att samla in detta avfall. Se detaljerad information om vad som innefattas i Avtal ljänslekoncession axseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 3 av 20

15 STOCKHOLM atten C _ Bilaga Dnr: l6av303 Rm I(w()93() l producentansvaret på och Om Beställarens uppdrag gentemot producenterna förändras eller upphör under avtalsperioden kommer motsvarande förändring att ske i detta uppdrag. Entreprenören ska erbjuda sina avfallslämnare bra service i samband med utförande av insamlings- och sorteringstjänster. Tjänsterna ska vara i enlighet med Stockholm Vattens taxa, men tilläggstjänster får förekomma om det överenskommits med avfallslämnare och det specificeras på faktura. Entreprenören ska ha tillgång till for fraktionerna lämpliga insamlingsfordon, t ex får komprimerande sopbil inte användas for hämtning av elektronikavfall och liknande. Avfallet får inte transporteras till annan behandlingsanläggning eller uppsamlingsplats än dem som Beställare i förväg godkänt. Samtliga nyttjade anläggningar ska redovisas i Genomforandebeskrivningen (Bilaga 4). Förändring av mottagnings-, sorterings- och behandlingsanläggningar ska redovisas och godkännas av Beställare innan förändring sker. Entreprenören skall vid varje tillfälle ha samtliga tillstånd for transport och hantering som myndigheter föreskriver. 4 Definitioner 4.I Definitioner av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) Med skrymmande hushållsavfall (nedan kallat grovavfall) avses sådant hushållsavfall som är så tungt eller skrymmande eller har andra egenskaper som gör att det inte är lämpligt att samla in i ordinarie kärl eller säck for hushållsavfall. Grovavfall är exempelvis utrangerade möbler, cyklar och liknande samt trädgårdsavfall som uppkommer vid den normala skötseln av flerbostads-, villa- och fritidsfastighet. 4. I.I FÖRTYDLIGANDE AV BEGREPPET HUSHÅLLSAVFALL 15 kap. 2 miljöbalken definierar hushållsavfall som avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. Med avfall från annan verksamhet som är jämförlig med hushållsavfall menas sådant avfall som uppkommer som ett resultat av att människor använder lokaler eller anläggningar på ett sätt som ger upphov till avfall som liknar det avfall som också kan uppstå vid användning av mark eller byggnad for bostadsändamål. Vanligen görs bedömningen med sikte på verksamhetens art och avfallets karaktär. Avgörande är hur avfallet uppkommit och vad det är för typ av avfall (j fr prop. 1997/98:45 del 2 s. 184 f). l begreppet avfall från hushåll inryms avfall som typiskt kan uppkomma vid användning av mark och byggnad for bostadsändamål. Det är till exempel matrester, förpackningar, returpapper, städsopor, blöjor, latrin och slam från slambrunnar och slamtankar samt Avtal tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 4 av 20

16 STOCKHOLM atten *å* Bilaga l Dnr' 16AV303 Rev skrymmande avfall som exempelvis utrangerade möbler, cyklar och liknande föremål. Som hushållsavfall räknas även oljerester, färgrester, rester av bekämpningsmedel och annat farligt avfall som ingår som beståndsdel i avfall som kommer från hushåll samt el-avfall, inklusive kyl och frys. Också trädgårdsavfall som kvistar, löv och klippt gräs är hushållsavfall medan däremot nedfallna träd utgör annat avfall. Nedfallna träd kan inte anses ha koppling till normalt nyttjande av mark och byggnad för bostadsändamål. Förpackningar, returpapper, batterier, el-avfall och läkemedel omfattas av producentansvar och är undantagna från den kommunala renhållningsskyldigheten, såvitt avfallet inte hamnar i kommunens insamlingssystem. Hushållsavfall uppstår i alla former av boende. Förutom i vanliga bostäder även vid boende i hamnar, internat, vård, fängelser, militära förläggningar, hotell med mera. Det är samtidigt viktigt att hålla i minnet att allt avfall som uppkommer i boendemiljö inte är hushållsavfall. Till exempel, det avfall som uppstår vid mer omfattande bygg- och rivningsarbeten - större reparation, renovering, ombyggnad, rivning etc. - i den egna bostaden uppstår främst på grund av byggverksamheten och inte av boende. Detta avfall räknas inte som hushållsavfall. Om ett arbete är omfattande eller ej behöver bedömas i varje enskilt fall. Om det bedrivs någon verksamhet i bostaden, kan avfall därifrån ibland också utgöra annat avfall än hushållsavfall. Det beror då på avfallets karaktär. Om en person har en tandläkarverksamhet i sin villa, är avfallet från tandläkarbehandlingen inte hushållsavfall, medan däremot det avfall som uppkommer vid personalens kafferaster och luncher räknas som hushållsavfall. Läs mer om definitionen av hushållsavfall i Bilaga 10 eller på: Den som yrkesmässigt transporterar hushållsavfall, utan att ha anlitats av Beställaren gör sig skyldig till brott enligt Miljöbalken 15 kap. 4.2 Definition avseende elavfall med producentansvar Det elavfall som uppdraget innefattar är elutrustning som omfattas av förordningen om producentansvar för elutrustning (2014:1075) och som har blivit avfall. Avfall enligt förordningen om producentansvar för batterier (2008:834) samt enligt förordning om producentansvar för glödlampor och vissa belysningsarmaturer (2000:208) ingår också i uppdraget. 4.3 Definition avseende Behandlingsanläggningar och uppsamlingsplatser Av Beställaren godkända behandlingsanläggningar och uppsamlingsplatser som entreprenören använder för mottagning och behandling av respektive avfallsfraktion är anläggningar som har gällande tillstånd för att ta emot och behandla respektive fraktion. Avtal tjánstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 5 av 20

17 STOCKHOLM eliten f V Bilaga 1 Dnr. l6av303 Rm I(»- JQZH 4.4 Övrigt Beställaren förbehåller sig rätten att under avtalstiden undanta sådant uppdrag som inte kan utföras med den utrustning som används vid normalt utförande eller som är av så speciell karaktär eller annars fordrar sådant underlag att det för att kunna bedrivas rationellt kräver hela kommunen som bas. Uppkommer tvist avseende definitioner avgörs frågan av Beställare. 5 Uppdragets genomförande 5.I Beställning från avfallslämnare Entreprenören svarar för mottagning av beställningar direkt från avfallslämnaren och för transportplanering av uppdraget. Avfallslämnare såsom fastighetsägare/förvaltare, verksamhetsansvarig eller enskilt hushåll beställer alltid hämtning direkt från någon av de antagna entreprenörerna. 5.2 Fakturering till avfallslämnare enligt Beställares taxa för grovavfall Entreprenören erhåller ingen ersättning från Beställaren. Entreprenören äger rätt att faktura avfallslärrmaren för bortforsling enligt Stockholms stads gällande taxa för grovavfall och elavfall. Antagen entreprenör svarar självständigt för fakturering, uppbörd och eventuell indrivning av avgifter avseende bortforsling, sortering och behandling. Aktuell avfallstaxa för hushållsavfall finns publicerad för Stockholms stad på Stockholm Vattens hemsida. httpz//wwwstockholmvattense/globa lassets/pdfl /taxa/avfal lstaxa/taxa-fo r-hushal lsavfall- 20 l 6.pdf Utgår behandlingsavgiñ vid behandling av avfallet äger entreprenören rätt att debitera avfallslämnaren den faktiska behandlingskostnaden. Fakturerad behandlingskostnad skall särredovisas separat med specificerade uppgifter på kundfaktu ra och kunna verifieras för avfallslämnare och gentemot Beställaren. Utför entreprenören tilläggstjänster redovisas dessa separat på fakturaunderlag. Faktureringsavgifter eller liknande får inte tas ut. Betalningsvillkor är 30 dagar. Anal ljänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 6 av 20

18 STOCKHOLM attan *o* Bilaga 1 Dnr: l6av303 Rex Övriga villkor avseende uppdragets genomförande Entreprenören skall vid varje tillfälle ha samtliga nödvändiga tillstånd för transport, sortering och mellanlagring som myndigheter föreskriver bl.a.: 0 Transporttillstånd för avfall Transporttillstånd för farligt avfall Yrkestrafiktillstånd Tillstånd för miljöfarlig verksamhet 0 Tillstånd for mellanlagring Grovavfall insamlat inom detta uppdrag får inte blandas med andra typer av avfall, till exempel kärl- och säckavfall. Med kärl- och säckavfall avses den del av hushållsavfallet som normalt läggs i kärl eller säck, d.v.s. hushållsavfall exklusive grovavfall, trädgårdsavfall, elavfall, farligt avfall och avfall som lämnas i producenternas insamlingssystem. Entreprenören får inte bedriva insamling av grovavfall eller annat avfall som ingår i uppdraget om avtal saknas med sorterings- eller behandlingsanläggning, utan Beställarens skriftliga medgivande. Avfallet får inte transporteras till annan behandlingsanläggning eller uppsamlingsplats än som Beställare i förväg godkänt. Avfallet får under inga omständigheter avlämnas på Stockholms stads återvinningscentraler utan Beställares skriftliga medgivande. 5.4 Insamlingssystem De system för insamling som tillämpas i Stockholms stad och som ingår i denna upphandling är insamling av avfall som hämtas med traditionell sopbil, flakbil, skåpbil eller liknande beroende på avfallsfraktion. Insamling i storsäck (byggsäck) eller i storbehållare, som transporteras bort och töms eller som töms på plats i därför avsedd bil ingår i uppdraget. För insamling i såväl storbehållare (container) som storsäck (byggsäck) gäller att entreprenören skall informera och kontrollera att avfallslämnaren har nödvändiga tillstånd för uppställning. Information om nödvändiga tillstånd och ansökan om tillstånd finns på Stockholm stads hemsida. httpz//foretagstockholm.se/regler-och-ansvar/anvanda-offentligjalats-/ 5.5 Hämtning Hämtning ska antingen ske som enstaka hämtning ( budad hämtning ) eller regelbundet efter hämtningsschema. I det senare fallet ska entreprenören komma överens med avfallslämnaren Anal tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 7 av 20

19 STOCKHOLM ii, atten g$5! Bilaga 1 Dnr. l6av303 Ru l(wl)\}:<i om lämpligt system och hämtningsintervall som överensstämmer med ställda krav och villkor i detta avtal. Hämtning får endast utföras mellan och Endast om särskilda skäl föreligger och efter skriftlig överenskommelse med Beställaren får hämtning ske under annan tid. Beställaren har rätt att stoppa hämtning som sker mellan och om detta av Beställare bedöms ge upphov till olägenhet eller annan störning. Hämtning skall normalt ske måndag till fredag. När så erfordras får entreprenören utföra hämtning på lör-, sön- och helgdagar. Beställare ska då alltid informeras och ge sitt samtycke. Beställaren har rätt att stoppa hämtning om detta av Beställaren bedöms ge upphov till olägenhet eller annan störning. 5.6 Fraktionsindelning vid hämtning Grovavfallet ska minst vara uppdelat i fraktionerna blandat grovavfall och de fraktioner som krävs inom uppdraget för elavfall med producentansvar. Hantering av övrigt producentansvarsmaterial ingår inte i uppdraget. Beställaren kräver i detta uppdrag inga ytterligare uppdelningar vid hämtning hos avfallslämnare, men kan under avtalsperioden komma att införa fler specificerade fraktioner. 5.7 Följande avfallstyper ingår inte i uppdraget 0 Kärl- och säckavfall (dvs. det hushållsavfall som ingår i den traditionella sophämtningen). 0 Utsorterat material som genom lag eller förordning skall hanteras inom det s.k. producentansvaret för vilket Beställare inte har uppdrag från producenterna att samla in. 0 Farligt avfall. Avfall får under inga omständigheter avlämnas på Beställares återvinningscentraler utan Beställares skriftliga medgivande. Uppkommer tvist angående vad som skall hänföras till avfall i denna upphandling avgörs frågan av Beställaren. 5.8 Sortering och behandling Avfallet skall vid slutbehandling vara sorterat med hänsyn till EUzs avfallshierarki. Detta innebär att andelen avfall till deponering och förbränning (med eller utan energiåtervinning) ska minimeras medan materialåtervinning ska eftersträvas. Sortering och behandling ska redovisas i genomförandebeskrivningen, Bilaga 4. Bilagan ska vara ifylld så att det framgår vilka sorterings- och behandlingsanläggningar samt uppsamlingsplatser som Entreprenören avser att använda samt redovisning av utsorteringen för uppdraget enligt EU avfallshierarki. Avtal tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 8 av 20

20 STOCKHOLM E, atten =3 Bilaga l Dnr: l6av303 RL \' l (W930 Beställare kan komma att kontrollera om Entreprenörens nyttjade anläggningar och sortering uppfyller förfrågningsunderlagets och avtalets villkor. Om inte villkoren uppfylls ska Beställare och entreprenören komma överens om annan anläggning och/eller sortering. Av Beställare godkända anläggningar för uppdragets fraktioner är: - anläggningar upphandlade för avsedd fraktion av Beställare eller - annan anläggning som har giltiga tillstånd for avsedd fraktion Vid förändring av hanterings- och mottagningsanläggningar ska detta meddelas till Beställaren senast en vecka innan, så att Beställare kan kontrollera och godkänna anläggningen före avfall som hämtas inom uppdraget körs in. Producentansvarsmaterialet som hämtas inom uppdraget ska köras in till avsedd behandlingsanläggning. Producenterna äger avfallet, vilket innebär att Entreprenören inte har rätt till detta material. Dumpning är inte en godkänd behandlingsform och ger Beställare rätt att häva avtal omedelbart. 5.9 Entreprenörens rapportering vid avtalsstart Inför avtalsstart ska Entreprenören överlämna en förteckning över samtliga avfallslämnare och hämtställen som innefattas i uppdraget. Beställaren äger rätten till kunduppgifierna. Kundförteckningen kommer inte att delges andra Entreprenörer under avtalsperioden. Förteckningen ska innehålla: 0 Kundid (t.ex. organisationsnummer eller personnummer) 0 Kundnamn Faktisk Fraktion hämtadress Tjänst (kärlstorlek eller behållartyp) Hämtförhållande 1-4 vid manuell hämtning (se Bilaga 13) Hämtintervall/frekvens Fakturaadress Telefonnummer E-postadress Det åligger Entreprenören att rapportera faktiska hämtställen med korrekt hämtadress. Avfallslämnare som tillkommer under avtalsperiod ska löpande rapporteras in enligt samma modell. Entreprenören ska redovisa vilka tilläggstjänster som avfallslämnare kan erbjudas. Anal tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (gmvavfall) inom Stockholms stad Sida 9 av 20

21 STOCKHOLM atten va* Bilaga l Dnr. l6av303 Rm I0 Entreprenörens löpande rapportering Entreprenören är skyldig att delge Beställare löpande information om utförda grovavfallsuppdrag för respektive avfallslämnare. Den löpande hämtförteckningen ska redovisas av Entreprenören i det verksamhetssystem som Beställaren tillhandahåller, enligt punkterna: 0 Mängder enligt taxa och faktura (volym, vikt, antal) 0 Datum och tid för hämtning 0 Registreringsnummer på den bil som hämtat respektive fraktion Kopplat till: Kundid (t ex. organisationsnummer eller personnummer) Kundnamn Faktisk hämtadress Fraktion Tjänst (kärlstorlek eller behållartyp) 0 Hämtforhållande 1-4 vid manuell hämtning (se Bilaga 13) 0 Hämtintervall/frekvens 0 Fakturaadress 0 Telefonnummer 0 E-postadress Entreprenören ska också löpande ange: 0 behandlingsanläggning som respektive bil lämnat avfallet till Det åligger Entreprenören att kontinuerligt och skyndsamt rapportera in nya hämtställen till Beställare. Uppgifter om nya avfallslämnare, som inte fanns med på listan vid avtalsstart, ska rapporteras till Beställare löpande enligt samma modell som för befintliga kunder vid avtalsstart (enligt 5.9). Ansvaret för detta ligger på Entreprenören. Förhållandet mellan Beställare och Entreprenör ska vara öppet och transparent. Om Entreprenör undanhåller information från Beställaren eller om Entreprenör inte rapporterar uppgifter om kunder, hämtningar och behandling eller andra begärda uppgifter har Beställaren rätt att ta ut vite enligt Är avvikelsen väsentlig och rättelse inte vidtagits inom 4 veckor har Beställaren rätt att säga upp avtalet. Beställaren har för avsikt att under avtalsperioden påbörja införandet av löpande daglig rapportering av uppdraget i Beställarens webbaserade verksamhetsystem. Anlitad entreprenör förbinder sig att aktivt delta och medverka i detta arbete. Om Beställaren önskar införa taggar/gps/vägning ska Entreprenör vara behjälpliga i detta arbete och samarbeta i denna utveckling. Avtal tjanslckoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) mom Stockholms stad Sida 10 av 20

22 STOCKHOLM atten i så Bilaga l Dnr' I6AV303 Rex' ) 5.I I Kommunikation med Beställaren Entreprenören skall utse någon namngiven kontaktperson skall svara för alla datarelaterade frågor. Datakommunikationen mellan Beställare och entreprenör kommer att ske via e-post eller webbformulär. Verksamhetssystem och/eller krav på annan form av digital rapportering kan förändras under avtalsperioden. 5. l 2 Reklamationer Entreprenören har skyldighet att hantera eventuella reklamationer som inkommer till Beställare avseende uppdraget och informera Beställaren om vidtagna åtgärder. Kunder ska dock i första hand göra reklamationer, precis som vid tidigare avtal, direkt till anlitad entreprenör och inte till Beställaren. 6 Uppdragets föreskrifter 6.I Tillstånd Entreprenören skall vid varje tillfälle ha de tillstånd för transport (t.ex. tillstånd för transport av avfall, yrkestrafiktillstånd mm) och hantering som myndigheter föreskriver och som krävs för att fullgöra uppdraget. Entreprenören förbinder sig att följa de föreskriñer i miljöbalken, avfallsförordningen, kommunal renhållningsordning och andra av myndigheterna utfärdade bestämmelser som äger tillämplighet på Entreprenörens verksamhet. Entreprenören och dennes personal ska vara väl förtrogna med de lagar, regler och anvisningar som vid varje tidpunkt gäller för all hantering som ingår i uppdraget. Avfall som utgörs av elektriska och elektroniska produkter samt kyl- och frysmöbler klassas som farligt avfall och kräver enligt gällande lagstiftning särskilt tillstånd. Avser Entreprenören att börja med insamlingsuppdrag som kräver tillstånd från myndigheter under avtalstiden, skall kopia på tillstånden lämnas till Beställare innan nâgra uppdrag får påbörjas. 6.2 Krav på fakturering till avfallslämnare Entreprenörens fakturaunderlag/specifikation till avfallslämnare ska alltid innehålla uppgifter om: 0 Datum för insamling och borttransport 0 Uppgifter om hämtade mängder per fraktion Avtal tjänslekoncession avseende insamling av skrymmande hilshållsaxxfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 1 l av 20

23 STOCKHOLM atten *o* Bilaga l gå, Dnr: 16AV303 Rex ICHWZH 0 Kostnad för tjänsterna enligt den av Stockholms Stad fastställda taxan för grov- och elavfall: 0 Faktisk sorterings- och behandlingskostnad (självkostnad utan vinstpåslag) 0 Eventuella tillägg för tilläggstjänster som överenskommits mellan Entreprenör och avfallslämnare Har Entreprenören inga kostnader för avlämning av vissa fraktioner, t.ex. fraktioner som omfattas av producentansvar, ska inte avfallslämnaren faktureras för avlämning, sortering och/eller behandling av dessa fraktioner. Entreprenören skall för Beställare redovisa faktureringsuppgiñer avseende varje hämtning när denne så begär genom kopia på faktura eller underlaget till faktura som skickats till en avfallslämnare. 6.3 Underentreprenör Antagen Entreprenör får inte anlita underentreprenörer i uppdraget utan Beställares skriftliga medgivande. Med underentreprenörjämställs företagsgrupp typ lastbilscentral och bemanningsföretag eller liknande. Vid anlitande av underentreprenör garanterar Entreprenören att underentreprenören uppfyller kraven for detta uppdrag. Entreprenören ansvarar gentemot Beställare och avfallslämnare för underentreprenörens arbete som för eget arbete. Entreprenören ska skriftligen avtala med anlitad underentreprenör om att Beställarens krav ska uppfyllas. Avtalet ska delges Beställaren för kännedom innan underentreprenören får anlitas. Av avtalet ska det framgå vilka personer som ska användas i uppdraget. Anlitas underentreprenör ska Entreprenören själv svara för att löpande inrapportera uppgiñer avseende underentreprenör och hämtningar till Beställare. 6.4 Rapportering av kund- och hämtuppgifter Entreprenören ska rapportera in kund- och hämtuppgifter till Beställaren, enligt 5.9 och Stadsgemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader Dessa krav syfiar till att åstadkomma miljönytta på ett kostnadseffektivt sätt vid genomförandet av entreprenader. Kraven har överenskommits mellan Göteborgs, Malmö och Stockholms stad samt Trafikverket och gäller alla upphandlingar av entreprenader som dessa organisationer gör. Anal tjanstekonccssion avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (graven fall) inom Slockholms stad Sida 12 av 20

24 STOCKHOLM Vatten *6 Bilaga l Dnr: l6av303 Rev Kraven gäller entreprenörens organisation och den verksamhet som entreprenören bedriver på uppdrag av beställaren. Kraven gäller också samtliga underentreprenörer, i alla led, och deras organisationer och den verksamhet som underentreprenörerna bedriver inom ramen för den verksamhet som uppdraget från beställaren gäller. Avvikelser från kraven leder till påföljder som står i relation till avvikelsens art och konsekvenserna av den. Den entreprenör som tecknar avtalet med beställaren är ansvarig för att även underentreprenörer lever upp till kraven, och påföljder vid avvikelser kommer därmed att riktas mot entreprenören. Kraven är generella minimikrav, och de täcker således inte alla miljöfrågor som hanteras under en entreprenad. De stadsgemensamma miljökraven redovisas i bilaga 5 Gemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader. 6.6 Uppdragets miljökrav Entreprenören ska upprätta en miljöplan som ska delges Beställare i samband med uppdragets start. Följande punkter ska redovisas i miljöplanen: 0 Miljöpolicy I Uppgifier om vad i företagets verksamhet som har eller kan ha en betydande påverkan på miljön. 0 Beslutade mål och åtgärder för att nå förbättringar i fråga om miljöpåverkan, risker samt planer för när dessa ska genomföras. 0 Rutiner för uppföljning av miljöarbetet, hantering av avvikelser, korrigerande och förebyggande åtgärder samt kompetensutvecklingsplan för personalen med avseende på miljöhänsyn och energibesparing. 6.7 Fordon för avfallshämtning Samtliga ordinarie fordon som används i insamlingsarbetet inom Stockholms stad ska uppfylla kraven i Miljöregler fordon bilaga 5 Gemensamma miljökrav för entreprenader och ska uppfylla de särskilda miljökrav på dieseldrivna tunga fordon som finns i Miljözon för tung trafik i Stockholm, se bilaga 6. Fordonen ska vara besiktigade och godkända samt uppfylla de säkerhetskrav som krävs med hänsyn till uppdragets art. Beställaren förutsätter att entreprenören har den storleksanpassning på bilar som krävs för att klara av uppdraget. Hämtningsfordon ska vara konstruerade, utrustade och framföras på ett sådant sätt att störningar för medtrañkanter och boende minimeras, att inga skador på mark eller byggnader uppkommer samt att risken för olycksfall minimeras. Avtal ljánstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 13 av 20

25 STOCKHOLM atten PS' Bilaga l Dnr: l6av303 Rev Fordonen ska inte vara tyngre eller större än vad som svarar mot vägnätets bärighet och beskaffenhet i övrigt eller på annat sätt vara olämpliga för avfallshämtningen. I kartan Tung trafik finns regler och färdvägar samlade på en enda karta, dels för hela Stockholms stad och även i detalj för innerstaden. Här ser du begränsningar för höjd och vikt på Stadens vägar. På Stockholms stads hemsida finns samlat förutom kartan övriga lokala regler för tunga fordon httpz//foretagstockholm.se/tillstand/trafik/vrkestrafik under Tung trafik och karta, alternativt kan kartan beställas i tryckt form från Beställares Tillståndsavdelning, telefon , fax För att säkerställa möjlighet att ta sig fram i stadsbebyggelsen bör maximal höjd på fordonen inte överstiga 3,10 meter. Samtliga fordon som används i uppdraget ska vara försedda med firmabeteckning som tydligt visar vem som utför uppdraget. I det fall Beställaren levererar en dekal eller skylt som syftar till att visa för fastighetsägare att Entreprenören har avtal med Beställaren (t.ex. Godkänd grovavfallsentreprenör Stockholms stad) ska dessa, vid hämtning på uppdrag av Beställaren, vara fasta på fordonet enligt anvisning. Entreprenören ska vid uppdragsstart samt vid förändring redovisa vilka fordon som används i uppdraget. Redovisningen ska ske med hjälp av bilaga 7 Blankett för redovisning av fordon inom uppdraget. 6.8 Personal Personalen skall genom Entreprenörens försorg fortlöpande informeras om alla förändringar som påverkar verksamheten och utbildas inom bland annat områdena service- och miljökunskap samt i arbetsmiljöfrågor. 6.8.I ANSVAR ENLIGT ARBETSMILJÖLAGEN Entreprenören svarar själv för arbetarskydd och övertar det eventuella ansvar som enligt arbetsmiljölagen kan åvila Beställaren for samordning av åtgärder till skydd mot ohälsa och olycksfall på skilda arbetsplatser i samband med uppdraget. Entreprenören ska aktivt arbeta för att förbättra miljöarbetamas arbetsförhållanden, både med utrustning för insamlingsarbetet och att grovsoprummet eller andra utrymmen som används uppfyller Arbetsmiljöverkets normer för god arbetsmiljö. Entreprenören ansvarar för alla kontakter mellan fastighetsägaren och Entreprenören som avser insamling kan utföras inom Arbetsmiljöverket normer. 6.9 Förändrade avtalsvillkor Beställarens mål och visioner kan till viss del innebära att krav gällande rapportering och hämtning förändras under avtalsperioden. Det kan exempelvis bli aktuellt att utöka de Avtal tjanstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grown fall) inom Stockholms stad Sida 14 av 20

26 STOCKHOLM,gg atten V. Bilaga Dnr: 16AV303 Rex l (W920 l avfallsfraktioner som beskrivits i förfrågningsunderlaget, införa vägning och registrering vid hämtning, digitalisera rapporteringen via nya verksamhetssystem eller på andra sätt förändra hämtsystemet för att uppnå bättre rutiner och bättre miljönytta. 6. I 0 Entreprenörens ansvar i utveckling av Stadens avfallshantering Beställare kräver att Entreprenören ska vara behjälplig i utvecklingsarbete och verka för att i enlighet med stadens avfallsplan utveckla rationella, miljöanpassade och ekonomiska hämtningssystem. Beställaren strävar efter att i möjligaste mån följa EU:s avfallshierarki och därmed prioriteras återanvändning och materialåtervinning framför andra typer av avfallshantering. 6.I l Uppföljning av avtal Beställaren kommer att kontrollera och följa upp verksamheten. Oannonserade kontroller av att avtalets krav uppfylls kan förekomma. Beställaren ska för detta ändamål äga tillträde till sådana uppgifter om uppdragets utförande som Beställaren anser erforderliga. Kostnaden för kontrollen fördelas så att Beställaren står för genomförandet och entreprenören står för sina egna kostnader i form av arbetstid för den personal som skall medverka. Beställaren kan även uppdra åt fristående konsult, revisor eller dylik att utföra uppföljning, kontroll eller utvärdering av uppdraget. Entreprenören förbinder sig i sådana fall att bereda denne tillträde och insyn i sådan utsträckning att denne kan genomföra sitt uppdrag. Beställarens revisorer, Stadsrevisionen inom Stockholms stad, äger rätt att på samma sätt som Beställaren kontrollera och utvärdera hur uppdraget bedrivs och kontrollera entreprenörens seriositet. Entreprenören förbinder sig att aktivt medverka vid och underlätta deras arbete. 6.l l.l ENTREPRENÖRSMÖTEN Beställaren har rätt att kalla till Entreprenörsmöte minst en gång per år. Mötena syftar till att följa upp uppdraget för att säkerställa att tjänster utförs i enlighet med avtal. Vid dessa möten skall Entreprenören, om Beställaren så begär, redovisa att kraven i avtalet uppfylls, bl.a. att avtal med behandlingsanläggningar samt nödvändiga tillstånd och försäkringar innehas. På mötena kan även utvecklingsfrågor och annan information om uppdraget behandlas. Entreprenören har rätt att kalla till möte vid behov, utöver de Entreprenörsmöten som Beställaren kallat till. 6.I I.2 KONTAKTPERSON Entreprenören förbinder sig att ha en kontaktperson, som ska vara anträffbar för Beställaren via telefon och e-post. 6.I 1.3 UPPFÖLJNING AV HÄMTNING Beställare har rätt att följa upp hämtning på plats, tillsammans med Entreprenör och vid behov även med avfallslämnare. Uppföljningen syftar till att ge Beställare information om faktiska hämtförhållanden, fordon och Entreprenörens service gentemot avfallslämnare. Avtal tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 15 av 20

27 STOCKHOLM å atten C _ Bilaga l Dnr: l6av303 Rex' löuojh 6.l I.4 UPPFÖLJNING AV BEHANDLING Beställaren har rätt att följa upp sortering och behandling, tillsammans med Entreprenör vid behov. Uppföljningen syftar till att ge Beställaren information om behandling och Entreprenörens ersättning mot kund. 6.I 1.5 UPPFÖLJNlNG AV ARBETSMlLJÖPÅ HÄMTSTÄLLE l det fall arbetsmiljösituationen på ett hämtställe är undermåligt på grund av förhållanden i fastigheten ska Entreprenören rapportera detta till Beställaren. 6. I 2 Information Framtagande och distribution av allmänt informationsmaterial till avfallslämnarna ombesörjs och bekostas av Beställaren. Framtagande och distribution av informationsmaterial på entreprenörens initiativ: - om uppdraget - fraktioner som ingår i uppdraget bekostas av entreprenören och ska före publicering och distribution godkännas av Beställare. 6. I 3 Beredskap l uppdraget ingår att ställa personal och resurser till förfogande för Beställares åligganden i totalförsvaret om förfrågan om detta ställs av berörd myndighet. 6. l 4 Överlåtelse av avtal Avtalet och den här i reglerade verksamheten får av antagen entreprenör inte, varken helt eller delvis utan Beställares skriftliga medgivande överlåtas på eller uppdras till annan. 6. I 5 Avtalslängd mot kund Entreprenören förbinder sig att inte teckna kundavtal med löptid som sträcker längre än tjänstekoncessionens avtalslängd. 7 Skadestånd Entreprenören ansvarar för skada som denne orsakar Beställare genom vårdslöshet eller försummelse. Entreprenören svarar i förhållande till Beställaren för skadestånd, som Beställaren på grund av vållande av Entreprenören eller personal som denne ansvarar för eller underentreprenör, kan komma att förpliktas utge till tredje man.. \\'ta.l tjänslekonccssion avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 16 av 20

28 STOCKHOLM arten E: Bilaga l Dnr: l6av303 Rm l(w(j920 8 Försäkringar Entreprenören skall under hela avtalsperioden ha minst trafikförsäkring för samtliga motordrivna fordon som används i entreprenaden av entreprenören eller anlitade underentreprenörer. Entreprenören skall teckna ansvarsförsäkring med försäkringsbelopp för person- och sakskada om minst 10 miljoner kr per skada och minst 20 miljoner kr per år samt för ren förmögenhetsskada om minst 2 miljoner kr. Vid nyckelförlust skall försäkringsbeloppet vara minst 0,5 miljoner kronor. Ansvarsförsäkringen skall inkludera skydd för plötslig och oförutsedd miljöskada. Försäkringarna skall medföra skydd enligt gängse svenska försäkringsvillkor. l den mån Beställare är skyldig att svara for självrisk, skall Beställares ansvar för sådan självrisk vara begränsad till ett prisbasbelopp. Försäkringarna skall tecknas och vidmakthållas under hela entreprenadtiden. Bevis om att ovan nämnda försäkringar har tecknats skall överlämnas till Beställare före påbörjat uppdrag. Bevis om att förnyad försäkring finns skall överlämnas till Beställare senast en vecka före det att försäkringen går ut. Entreprenören ansvarar för att underentreprenörer har minst samma försäkringsskydd. Beställare äger rätt att när som helst ta del av försäkringsbrev och försäkringsvillkor, förutom uppgifter om premier, för av antagen entreprenör och dess underentreprenörer tecknade försäkringar. 9 Skatter mm En förutsättning för att få arbeta som entreprenör eller leverantör åt Stockholms stad är att entreprenören ñjllgör sina skyldigheter gentemot stat och kommun. Det gäller även samtliga underentreprenörer som anlitas även om så sker utanför Beställares uppdrag. Skulle brist i detta avseende uppdagas är Beställaren skyldig att häva detta avtal. Entreprenören förbinder sig att under hela avtalstiden ñillgöra sina skyldigheter avseende socialförsäkringsavgifter och skatter. Entreprenören garanterar att dennes underentreprenörer uppfyller motsvarande krav. Beställare kommer löpande att kontrollera att entreprenören fullgör sina skyldigheter avseende socialförsäkringsavgiñer och skatter. I 0 Avtalsbrott Avtal tjänsiekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 17 av 20

29 STOCKHOLM 'gg atten g W3! Bilaga l Dnr: l6av303 Rev ](»l) }:H l0.i Vite I0.I.I RAPPORTERING AV KUND- OCH HÄMTUPPGIFTER Fullgör inte Entreprenören sitt åtagande enligt 6.4 att inkomma med begärda uppgifter eller är uppgifterna uppenbart felaktiga eller rapporteringen är bristfällig eller uteblir och efter skriftlig anmodan inte rättelse vidtas inom skälig tid utgår vite. Vitet utgår med kronor per påbörjad kalendervecka till betalning efter 30 dagar. som bristen består. Vitet förfaller Vid upprepad felaktig, bristfällig, utebliven rapportering och utebliven rättelse efter skriftlig anmodan till Entreprenören får Beställaren häva avtalet om inte rättelse skett inom fyra veckor från att beställaren påtalat bristen I0.I.2 FAKTURERING OCH TAXA Entreprenören har åtagit sig att följa Stockholms stads taxa och ska fakturera avfallslämnare enligt 6.2. Följs inte detta utgår vite. Vitet utgår med kronor per påbörjad kalendervecka som bristen består. Vitet förfaller till betalning efter 30 dagar. Vid utebliven rättelse efter skriftlig anmodan får Beställare häva avtalet om inte rättelse skett inom fyra veckor från att beställaren påtalat bristen. IO. I.3 HÄMTNING AV FELAKTIGT MATERIAL Entreprenören har åtagit sig att hämta skrymmande hushållsavfall (grovavfall) samt elavfall med producentansvar. Entreprenören ska endast hämta avfall som innefattas inom 4.1 (Skrymmande hushållsavfall) och 4.2 (elavfall med producentansvar) och hämtas annat avfall enligt 5.7 utgår vite. Vitet utgår med l0 000 kronor per påbörjad kalendervecka som bristen består. Vitet förfaller till betalning efter 30 dagar. Vid utebliven rättelse efter skriftlig anmodan får Beställaren häva avtalet om inte rättelse skett inom fyra veckor från att bristen påtalats. l0.l.4 FORDON Uppfyller inte Entreprenörens fordon gällande krav i 6.7 utgår vite. Vitet utgår med l0 000 kronor per påbörjad kalendervecka som bristen består. Vitet förfaller till betalning efter 30 dagar. Vid utebliven rättelse efter skriftlig anmodan får Beställaren häva avtalet om inte rättelse skett inom fyra veckor från att bristen påtalats. l0.l.5 ANLÄGGNINGAR Använder Entreprenören andra anläggningar för sortering, mellanlagring och behandling än dem som i förväg godkänts av Beställare utgår vite. Vitet utgår med kronor per påbörjad kalendervecka som bristen består. Vitet förfaller till betalning efter 30 dagar. Vid utebliven rättelse efter skriftlig anmodan får Beställare häva avtalet med omedelbar verkan. Avtal rjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 18 av 20

30 STOCKHOLM arten vi, *o* -ÄbJ Bilaga Dnr: l6av303 Rc\' 1(\(192(i l I0.2 Hävning Om entreprenören inte fullgör sina åtaganden enligt avtalet och efter skriñlig anmodan inte inom skälig tid vidtar rättelse får Beställaren häva avtalet. Om Entreprenören använder en icke godkänd sorterings- eller behandlingsanläggning eller utför dumpning av avfall har Beställaren rätt att häva avtalet. Vid avtalsbrott av väsentlig betydelse äger Beställaren rätt att häva avtalet med omedelbar verkan. Beställare är då berättigad till skadestånd. Detta innebär att avtalet kan komma att hävas om entreprenören företaget: eller någon ledande person i l. försätts i konkurs eller likvidation, sätts under tvångsförvaltning, eller blir föremål för ackord eller underkastas näringsförbud 2. blir föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande. blir dömd för brott avseende yrkesutövningen eller enligt lagakraftvunnen dom,. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgiñer eller skatter i Sverige alternativt i det land där företaget är registrerat 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar om förhållande som avses ovan i punkt 1-3 samt 5. Entreprenören äger inte heller rätt att anlita underleverantör som är föremål för uppräknade omständigheter. Avtalet kommer att hävas med omedelbar verkan om Beställaren får kännedom om att entreprenören eller någon ledande person i företaget enligt en lagakrañvunnen dom är dömd för brott som omfattar: 0 sådan brottslighet som avses i artikel 2.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/733/RIF om att göra deltagande i en kriminell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott 0 bestickning enligt viss närmare angiven definition i lagparagrafen 0 bedrägeri enligt viss närmare angiven definition i lagparagrafen 0 penningtvätt enligt viss närmare definition i lagparagrafen Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen dömts för brottet. I I Force majeure Om Part på grund av myndighets åtgärd, krigshändelse, strejk, bojkott, blockad eller annan omständighet som han inte kan råda över är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal skall han, i nödvändig omfattning vara befriad från detsamma. Avtal tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 19 av 20

31 STOCKHOLM atten Yo Bilaga l Dnr: I 6AV303 Rm ' Föreligger ovannämnda omständigheter har Beställare rätt att så länge de består utse annan entreprenör att utföra åtaganden. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. Parterna skall omgående informera varandra om det föreligger omständighet som kan föranleda tillämpning av denna bestämmelse. I 2 Avtalstid Avtalstiden är till , med möjlighet att förlänga avtalstiden ett (I) år. Beställaren skall senast en månad innan uppdragstidens utgång skriftligen meddela att uppdraget inte förlängs. I3Tvist Tvist mellan Beställaren och antagen Entreprenör med anledning av tolkning eller tillämpning av detta avtal skall avgöras av svensk allmän domstol i Stockholm enligt svensk rätt, såvida parterna inte överenskommer om annat. Detta avtal har upprättats i två exemplar varav parterna tagit varsitt. Stockholm den Stockholm den För Stockholms kommun Entreprenören VD X Avtal Uánstekoncession avseende insamling a\' skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad Sida 20 av 20

32 Bilaga 2 Dnr: 16AV303 Anbudsformulär Undertecknad anbudsgivare: - åtar sig att utföra den avfallshantering som beskrivs i förfrågningsunderlag och avtal Tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall). Dnr: l6av försäkrar att man uppfyller eller att man vid entreprenadstart kommer att uppfylla ställda krav i förfrågningsunderlaget och avtal Tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall(grovavfall). - Anbudslämnare: Adress: Org.nr:.... Kontaktperson: Telefon:.....Fax:..... E-post:..... Undertecknad försäkrar härmed att fordonen som kommer att användas i uppdraget uppfyller kraven i bilaga 5 Gemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader, bilaga 6 Milj özon för tung trafik och övriga fordonskrav i förfrågningsunderlaget. Undertecknad försäkrar härmed att för varje utfört uppdrags fakturerade insamlingskostnad och behandlingskostnad inte överskrida av Stockholms stad fastställd senast gällande taxa för grov och elavfall. Undertecknad har eller kommer att ha avtal med mottagningsanläggning eller liknande för de fraktioner man kommer att samla in. Uppgift om avtal med sorterings-/mottagningsanläggning kommer att lämnas till Beställaren innan insamlingsuppdrag får påbörjas. Genomförandebeskrivning bifogas anbudet enligt blankett i Bilaga 4. Tillstånd finns för att transportera avfall med dnr..... Tillstånd finns för att transportera farligt avfall med dnr..... Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall

33 Bilaga 2 Dnr: 16AV303 Saknas tillstånd idag försäkras att man kommer att skaffa tillstånd innan man påbörjar insamling och uppgift om diarienummer på tillståndet kommer att lämnas till Beställaren innan uppdraget får påbörjas. Uppgifter enligt bilaga7 är ifylld för respektive fordon i uppdraget och kommer att lämnas till Beställaren innan insamlingsuppdraget får påbörjas. Namnförtydligande Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall

34 Dnr:16AV303 Bilaga 3 1 (3) Taxa 2016 Grovavfall och elavfall 0 Den entreprenör som hämtar avfallet fakturerar beställaren. Avgifterna för grovoch elavfall fastställer vad entreprenören maximalt får ta ut för själva hämtningen. 0 Faktureringsavgift får inte tas ut. 0 Entreprenören ska hålla grovavfall och elavfall skilt från varandra. Vid förfrågan från kunden ska entreprenören kunna redovisa respektive fraktion. 0 Avgift för behandling får tas ut i enlighet med vad som gäller vid använd anläggning. Grovavfall Avgifterna gäller hämtning från gård, grovsoprum eller tomtgräns. Tilläggsavgiñ för hämtning inifrån villa eller lägenhet får tas ut av entreprenören. Entreprenören fakturerar antingen per kubikmeter (m3) eller per ton. Volym hämtning Avgift ikronor. Exklusive moms. Avgifi per insamlingstillfálle 105 Avgift per påbörjad m3 125 Vikthämtning Avgift ikronor. Exklusive moms. Avgiñ per insamlingstillfálle 105 Avgifi per ton 1 720

35 Container grovavfall Avgifi i kronor. Exklusive moms. Utställningsavgift per container 750 lnsamlingsavgiñ per container' m m m3 med komprimator m3 med komprimator Tilläggsavgifl per tillfälle vid mer än 10 min 150 rangering Abonnemang container grovavfall Avgift ikronor. Exklusive moms. Baklastande fordon Utställningsavgiñ per container 750 Insamlingsavgifi per m3 containerz 125 Frontlastande fordon Utställningsavgiñ per container 750 Insamlingsavgift per m3 container3 125 Elavfall 0 Avgifterna gäller hämtning från soprum eller tomtgräns från en- och tvåfamiljshus. 0 Tilläggsavgifl for hämtning inifrån villa eller lägenhet får tas ut av entreprenören. 0 Entreprenören fakturerar antingen per enhet, per m3 eller per kg. 0 Behandlingsavgifi tillkommer för elavfall som inte ingår i det så kallade el-retursystemet. Enhetshämtning vitvara Avgiñ i kronor. Exklusive moms. Kyl, frys, spis, diskmaskin, tvättmaskin, torktumlare, 500 mangel eller torkskåp per enhet lgäller oavsett fyllnadsgrad vid transport till behandlingsanläggning inom Storstockholm. Avgiften inkluderar 10 min rangering. 2 Gäller oavsett fyllnadsgrad. 3 Gäller oavsett fyllnadsgrad.

36 Dnr:16AV303 Bilaga 3 3 (3) Volym hämtning Avgifi i kronor. Exklusive moms. Avgift per insamlingstillfálle 100 Avgifi per påbörjad m3 370 Vikthämtning Avgift i kronor. Exklusive moms. Avgifi per insamlingstillfiille 100 Avgifi per påbörjat kg 4,90 Observera att taxa bestäms årligen av Kommunfullmäktige och aktuell taxa alltid finns på stadens hemsida,

37 Bilaga 4a Dnr:16AV303 Genomförandebeskrivning: fritext Anbudsgivaren ska i denna blankett beskriva planerat genomförande av uppdraget, både avseende grovavfall och elavfall. Beskrivningen ska inkludera rutiner för beställning av erbjudna tjänster, insamlingsförfarande, hämtade fraktioner samt hur man sorterar och behandlar avfallet som innefattas i uppdragets genomförande. Entreprenörens förslag till anläggningar for lagring, sortering och behandling skall godkännas av Beställaren. Entreprenör ska upprätta egna överenskommelser och avtal med behandlingsanläggningar. Stadens återvinningscentraler eller andra är inte godkända anläggningar för mottagning av någon typ av avfall inom uppdraget. Elavfall Stockholm Vatten är, enligt avtal med El-kretsen, insamlingsentreprenör för konsumentelektronik inom Stockholms stad. Entreprenör med avtal för insamling av elektronik inom detta uppdrag blir således underentreprenör till Stockholm Vatten och skall använda uppsamlingsplats godkänd av El- Kretsen. El-kretsen hämtar insamlade batterier, kylmöbler, ljuskällor, elektriskt och elektroniskt avfall från dessa godkända anläggningar eller hämtplatser. INSAMLINGSRUTINER Beskrivningen ska innefatta vilka tjänster som erbjuds, vilka fraktioner som samlas in samt vilka behållartyper som används för de olika fraktionerna. Produktblad och dylikt kan bifogas. Om viktoch/eller taggregistrering används beskriv hur detta fungerar. KUNDKONTAKTER Beskrivningen ska innefatta rutiner för kundkontakter, beställningar, reklamationer och fakturering. En exempelfaktura kan bifogas. TRANSPORTER Beskrivningen ska innefatta en beskrivning av entreprenörens rutiner gällande transportplanering och logistik samt vilka fordonstyper som används för insamling. Eventuella underentreprenörer ska redovisas med namn, kontaktuppgifter och organisationsnummer. BESKRlVNlNG AV MELLANLAGRlNG, SORTERING OCH BEHANDLING Beskrivningen ska komplettera den information som bifogas i bilaga X. Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad 1(2)

38 Bilaga 4a Dnr:16AV303 BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN lförhållande TILL AVFALLSHIERARKIN Beskrivningen ska förklara hur verksamheten arbetar för att sträva uppåt i avfallshierarkin och inkludera en uppskattning av hur stor andel av det insamlade avfallet som går till förbränning, till materialåtervinning och till återbruk. Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad 2(2)

39 Bilaga 4b Dnr:16AV303 Genomförandebeskrivning: avfallsflöde Tabellen syftar till att ge en överblick över avfallets väg från insamling till slutbehandling. Vänligen fyll i samtliga fraktioner ni planerar att samla in inom uppdraget. Notera att: * Elektronik måste avlämnas på av Elkretsen godkänd anläggning. *Insamling av farligt avfall utöver eiavfaii ingår inte i detta uppdrag och får endast utföras av den entreprenör som har avtal med Stockholm Vatten för insamling av farligt avfall från hushåll. Ev. blandat, Ex. kärl, bur, Ex. per vikt eller Ange Beskriv hantering och A vsilmlng - alutbehandllng (I det Ange enijggnings/nfonnatiøn Ange hur avfallet hanteras Evenmelle sekundära urzinnba l, elektmnik, cønbiner, storsäck, volym eniåggnings/nfonnaüøn aarteringsfårfarande fall kunskap om detta finns) /VIM". Org nr. på anläggningen, tex. ett det avfnllsfiukflular efter metall, ldsmlngd, fordon Namn, Org nr, kontaktuppgifter lagras eller notions. farbohandling élarbruksforemél kontaktuppgifter Kolumnen MI; ende: I am Om det sorteras och ni avfallets benämning/karaktär ansvarar för vlderetranspørt ändrats I ffirbehamfllng av det sekundära avfallet till behanowngan/äggning - vän/igen notera detta

40 tg;\l:-,l,.", 5 h) Nya miljökrav för entreprenader har tagits fram som en överenskommelse mellan Trafikverket, Göteborgs stad, Malmö stad och Stockholm stad. l denna broschyr kan du läsa om bakgrunden till de nya kraven, vad de handlar om, och hur du hittar ytterligare stöd och information. Nya miljökrav för entreprenader 7 CK H O Göteborgs S_ ; (g Stad q) *.to Malmö stad P TAO

41 Representanter för Trañkverket, Stockholm, Göteborg och Malmö har tillsammans arbetat För att förnya och utveckla miljökraven för entreprenader. Beställargruppen kan nu presentera de nya kraven, som börjar gälla l januari 2012 och ersätter gamla krav. Kraven har utformats i första hand för upphandling av entreprenadtjänster, såsom drift och underhåll och byggande av infrastruktur. Du hittar kraven på internet, se adresser på sista sidan. Vem är du som berörs? Denna information vänder sig till dig som i ditt arbete kommer i kontakt med de nya miljökraven för entreprenader. Du är entreprenör, branschorganisation, Lagstiftning Förordningar Föreskrifter upphandlare, miljöspecialist, besiktningsman, byggledare, inköpare, projektledare, projektör, eller berörs på något annat sätt. Beställargruppen Gruppen består av representanter från Göteborgs, Malmö och Stockholms Stad samt Trafikverket. En stor fördel med att de fyra beställarna presenterar gemensamma miljökrav är att såväl entreprenörer som deras leverantörer vet vilka krav som De nya kraven ersätter: - Vägverket publikation 2006:105 Miljökrav vid entreprenader. 0 FU 2000 gäller och kan agera utifrån detta. De fyra aktörerna står också för en stor andel av alla upphandlingar som sker. Entreprenörer kan då enklare planera sina investeringar i maskiner, utveckling av verksamhetssystem och kompetensutveckling för att leva upp till kraven på en stor del av marknaden i Sverige. Varje beställarorganisation avgör på vilket sätt kraven ska inkluderas i förfrågningsunderlaget. Kompletterande krav kan tillkomma och objektspecifika krav tillkommer oftast. Trafikverket har också mer specifika krav gällande kemiska produkter, medan de tre städerna avser utveckla sina system för kemikaliehantering "Miljökrav vid upphandling av entreprenader" Enlreprenörens miljömal och atgärdsplan Hur arbetet gått till Objeklsspecilika miljökrav successivt. En schematisk överblick av olika krav som gäller för en entreprenad finns i bilden nedan. Som framgår är miljöplanen ett centralt dokument för entreprenaden. Där ska samtliga hänsynstaganden och beaktanden som gäller för entreprenaden inarbetas. De miljökrav som Trafikverket och de tre städerna hittills ställt vid upphandling av entreprenader har främst gällt arbetsmaskiner och motordrivna arbetsredskap. Miljökraven togs fram i slutet av 1990-talet av storstadskommunerna Göteborg, Malmö och Stockholm och dåvarande Vägverket. Syftet var att påskynda introduktionen.<-,fw G

42 av nya, bättre maskiner på marknaden. Sedan dess in - har kraven reviderats ett antal gånger och olika miljökrav har lagts till, ändrats och tagits bort, allt utifrån aktuella problemställningar och de förbättringar som miljökraven åstadkommit. Under hösten 2009 påbörjades ett arbete med att se över miljökraven. Bland annat bjöd beställargruppen in beställare, entreprenörer, branschföreningar och andra intressenter till ett seminarium om de kommande miljökraven. Seminariet följdes upp av fyra workshoppar på olika orter, där man diskuterade erfarenheter av gamla krav, förslag och idéer på nya krav. Synpunkterna har sedan vägts samman och balanserats mot andra krav och mål, till exempel de nationella miljökvalitetsmålen. Under hela processen har kontakt hållits med branschföreningar, entreprenörer, experter i sakfrågor, och representanter från beställarorganisationerna. Filosofin bakom kraven Syftet med kraven har varit att på ett kostnadseffektivt sätt utnyttja upphandlingsförfarandet för att minska miljöpåverkan; luftkvalitet, energianvändning och spridning av giftiga ämnen. Miljönyttan som kan förväntas av ett krav måste vägas mot kostnaderna för såväl uppfyllande som kontroll. Målet för arbetet med de nya kraven har varit att hitta en god avvägning mellan dessa faktorer. En ledstjärna i arbetet har också varit att komma bort från detaljkrav och istället fokusera på resultat. Dessutom är syftet att kraven ska vara enkla, tydliga och uppföljningsbara. Vad är det nya? En central tanke i de nya kraven är att en miljöplan ska tas fram. Miljöplanen ska hålla ihop kraven och redogöra för hur målen ska nås. Genom miljöplanen visar entreprenören att miljöarbetet bedrivs systematiskt. / Kraven i den nya överenskommelsen berör områdena - Systematiskt miljöarbete - Miljöplan - Drivmedel - Lätta fordon - Tunga fordon 0 Arbetsmaskiner - Kemiska produkter Kraven är generella minimikrav, och de täcker således inte alla miljöfrågor som är aktuella under en entreprenad. Ytterligare krav som föranleds av lokala eller organisationsspeciñka förutsättningar tillkommer. För känsliga områden, det vill säga där miljökvalitetsnormer för utomhusluft riskerar att överskridas eller känsliga naturmiljöer att skadas av utsläpp, gäller skärpta krav. De tre städerna klassas i sin helhet som känsliga områden. För andra delar av landet gäller baskrav. Denna indelning underlättar för beställare och entreprenörer, som då inte behöver hålla reda på vilka krav som gäller var. Uppföljning kommer att skötas av respektive beställare. Skillnader mellan gamla och nya krav redovisas översiktligt i tabell på nästa sida:.\ V* l 41m'

43 Systematiskt miljöarbete Gamla gemensamma krav Nya gemensamma krav - Inget krav på miljöledningssystem - Krav på systematiskt miljöarbete (Krav ställs på miljöplan, och efterlevnaden av den blir det praktiska beviset för ett systematiskt miljöarbete.) - Ej krav på certiñering Miljöplan Gamla gemensamma krav Nya gemensamma krav - Miljöplan ska finnas - Miljöplan ska kommuniceras till berörda - Miljöplan Ska finnas - Beskrivning för energianvändning - Miljöplanen ska vara kopplad till beställarens, entreprenörens och projektets mål, och beskriva hur dessa ska nås. Drivmedel Gamla gemensamma krav Nya gemensamma krav För storstäderna gällde att: - Om fordon kan köras på förnybart bränsle, ska den göra det för minst 50 % av bränslemängden. - Dieseldrivna fordon och arbetsmaskiner ska drivas med minst 2 % förnybart bränsle - Diesel och bensin ska uppfylla Miljöklass l - Alkylatbränsle i bensindrivna maskiner krävs, om inte katalytisk rening finns - Bränslen som inte uppfyller alla kriterier för Miljöklass 1 men har andra positiva egenskaper ur energi- och miljösynpunkt, får användas i överenskommelse med beställaren. Lätta fordon Gamla gemensamma krav Nya gemensamma krav 4 För storstäderna gällde: - Max 8år - 50 % miljöfordon För Trafikverket gällde: - Max 12 år - Personbilar max 200 g/km C02 - Lätta lastbilar max 250 g/km C02 - Max 8år

44 Tunga fordon..... Gamla gemensamma krav Nya gemensamma krav För storstäderna gällde att: Ska uppfylla miljözonskraven, även utanför arbete i miljözon Om registrering av fordonet skett fr 0 m - Tunga fordon ska uppfylla Euro 3. Senare Euro-krav är också tillåtna. - Från och med 2014 ska tunga fordon uppfylla Euro 4, senare Euro-krav är också tillåtna Ska den uppfylla Euro 5 I känsliga omraden gäller skärpta krav: - Alla tunga fordon ska uppfylla Euro 4 eller senare - Skärpta krav från och med 2014: Euro 5 eller senare Arbetsmaskiner Gamla gemensamma krav Nya gemensamma krav - Arbetsmaskiners motorer som omfattas För storstäderna gällde att: av EU:s regelverk ska uppfylla Steg l. Bensindrivna arbetsmaskiner ska Senare Steg-krav är också tillåtna. uppfylla aktuella kriterier För - Arbetsmaskiners motorer som inte miljömärkning Dieseldrivna arbetsmaskiner ska vara omfattas av EU:s regelverk får vara högst 10 år gamla. högst8år gamla Dieseldrivna arbetsmaskiner ska uppfylla kriterier för StegI alternativt Steg II, beroende på motoreffekt - Från 2014: Arbetsmaskiners motorer som omfattas av EU:s regelverk ska uppfylla Steg II. Senare Steg-krav är också tillåtna. - Arbetsmaskiners motorer som inte omfattas av EU:s regelverk får vara högst 10 år gamla. I känsliga områden gäller skärpta krav: - Alla arbetsmaskiner ska uppfylla Steg II - Om arbetsmaskinen inte omfattas av Steg-systemet så får den vara max 6 år gammal - Skärpta krav från och med 2014: Dieseldrivna maskiner: Steg IIIA, Bensindrivna maskiner: Steg II 5

45 Kemiska produkter Gamla gemensamma krav Nya gemensamma krav - Alla kemiska produkter ska vara godkända för användning av beställare - - Säkerhetsdatablad samt kemikalieförteckning ska ñnnas - - Miljömärkta produkter ska premieras - Drivmedel ska uppfylla kriterierna för Miljöklass 1 - Däck ska vara HA-oljefria - Ingen kemisk bekämpning får förekomma Lagkrav och sådant som står i övriga dokument har uteslutits från nya krav Märkningspliktiga kemiska produkter som avses användas i entreprenaden ska granskas av beställaren innan användning. Vilka produkter som undantas från kravet på granskning styrs av respektive beställare Kompetens Gamla gemensamma krav Nya krav - Krav på relevant miljöutbildning - - Plan för hur sparsam körning ska tillämpas Krav på kompetens ryms inom kraven för systematiskt miljöarbete samt miljöplan. Hydraulolja Gamla gemensamma krav Nya gemensamma krav - Miljöanpassad enligt SS eller - bestående av 65 % vatten Hydraulolja ska uppfylla miljöegenskaperna i SS

46 De olika dokumenten och hur de hänger ihop "Gemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader. överenskomna mellan Göteborgs, Malmö och Stockholms stad samt Trafikverket : i detta dokument återfinns kraven. "Vägledning till miljökraven" är ett viktigt kompletterande dokument som redogör för syftet med respektive krav, praktisk tillämpning samt verifiering och uppföljning. vägledningen vänder sig i första hand till verksamhetsansvariga på entreprenadföretag och till berörd personal i de upphandlande organisationerna, samt till andra som och en av beställarna att bestämma. Det kommer alltid att uppstå situationer då avsteg från kraven kan bli nödvändiga. Det måste finnas gemensamma riktlinjer för hur avsteg ska hanteras. Genom samverkan och kommunikation mellan de fyra beställarna vid användningen av kraven skapas praxis, som ska ligga till grund för kommande beslut. Respektive beställarorganisation avgör dock alltid vilka avsteg som medges. gemensam expertgrupp kommer att finnas som stöd till gruppen av beställare i sådana avvägningar. En vill veta mer om miljökraven. Remissynpunkter och hur dessa bemötts och påverkat formuleringen av miljökraven har publicerats på Trañkverkets hemsida. Vad händer om man inte följer kraven? Kraven är en överenskommelse mellan olika beställare, som har olika rutiner för att handla upp, skriva avtal och följa upp resultat. Gemensamma påföljder har därför inte varit möjligt att formulera i denna överenskommelse. Detta är upp till var Fortsatt arbete Under arbetets gång har områden ringats in, där behov finns av vidare utveckling och fortsatt dialog med branschen. Dessa områden är beräkningar av utsläpp och energi, järnvägssidans speciella förutsättningar, samt klimatfrågan. Det har ännu inte kunnat formuleras specifika klimatkrav som är enkla och uppföljningsbara. Arbete med detta pågår. Vágledningsdokumentet kommer att uppdateras fortlöpande så snart det är befogat. Synpunkter på detta mottages tacksamt! Likaså är Arbetsgruppen mycket intresserade av förslag till krav som kan komma att berika kravdokumentet till nästa revidering.

47 x. n;. (i. o Mer information och material Du hittar presentationsmateria], mer information, FAQ, samt kontaktuppgifter på: kverketse/foretag/upphandling/sa-upphandlar vi/miljokmv/gemensamma-miljokr:1v-vidupphandling-av-entreprenader/ sök på miljökrav vid upphandling. Hemsida Stockholms Stad CKHO f3traflkverket g: E ; 31 Göteborgs *r T A9 Malmö stad

48 Gemensamma miljökrav för entreprenader Dnr 16AV303 Bilaga 515 GEMENSAMMA MILJÖKRAV VID UPPHANDLING AV ENTREPRENADER ÖVERENSKOMNA MELLAN GÖTEBORGS, MALMÖ OCH STOCKHOLMS STAD SAMT TRAFIKVERKET nar* a- Senast uppdaterat Sida 1 av 11

49 Förutsättningar och tillämpninq Dessa krav syftar till att åstadkomma miljönytta på ett kostnadseffektivt sätt vid genomförandet av entreprenader. Kraven har överenskommits mellan Göteborgs, Malmö och Stockholms stad samt Trafikverket och gäller alla upphandlingar av entreprenader som dessa organisationer gör. Kraven gäller entreprenörens organisation och den verksamhet som entreprenören bedriver på uppdrag av beställaren. Kraven gäller också samtliga underentreprenörer, i alla led, och deras organisationer och den verksamhet som underentreprenörerna bedriver inom ramen för den verksamhet som uppdraget från beställaren gäller. Avvikelser från kraven leder till påföljder som står i relation till avvikelsens art och konsekvenserna av den. Den entreprenör som tecknar avtalet med beställaren är ansvarig för att även underentreprenörer lever upp till kraven, och påföljder vid awikelser kommer därmed att riktas mot entreprenören. Kraven är generella minimikrav, och de täcker således inte alla miljöfrågor som hanteras under en entreprenad. I varje entreprenad tillkommer sådana krav som beror på förutsättningarna i det specifika fallet. Metoder och teknik utvecklas ständigt. Beställarna är öppna för förslag som kan ge ännu större miljönytta eller sänka kostnaderna för att nå miljönyttan. En entreprenör som har förslag på utveckling som minskar miljöpåverkan ska ta initiativ till en diskussion med beställaren om detta. Beställaren kan medge avsteg från kraven i situationer där en strikt tillämpning av de tekniska kraven och den miljönytta de ger inte står i rimlig proportion till de kostnader detta medför. Avsteg från kraven kan i normalfallet inte medges när det gäller krav på kemiska produkter. Där det är motiverat, till exempel inom känsliga områden, ställs krav som är skärpta jämfört med grundkraven. När detta är aktuellt anges en definition av känsliga områden under respektive kravrubrik. Ytterligare information om syfte med kraven, tillämpning, systemavgränsning, uppföljning, definitioner och förklaringar finns i ett vägledningsdokument. Detta dokument finns tillgängligt på respektive beställarorganisations webbplats och kan komma att uppdateras efter hand som kraven tillämpas och praxis utarbetas. På webbplatserna finns även information om var man kan få ytterligare stöd och hjälp. Senast uppdaterat Sida 2 av 11

50 Svstematiskt miljöarbete Entreprenören ska i företagets verksamhet bedriva ett systematiskt miljöarbete. Detta innebär att följande ska finnas: 1. Miljöpolicy - som är daterad och antagen av ledningen - som innehåller ett åtagande om ständig förbättring 2. Uppgifter om vad iföretagets verksamhet som har eller kan ha en betydande påverkan på miljön 3. Beslutade mål och åtgärder för att nå förbättringar i fråga om miljöpåverkan och risker samt plan för när dessa ska genomföras 4. Rutiner för - uppföljning av miljöarbetet - hantering av avvikelser, korrigerande och förebyggande åtgärder -kompetensutvecklingsplan för personalen med avseende på miljöhänsyn och energibesparing Punkterna 2 till 4 ska vara relevanta för den offererade delen av företagets verksamhet. Avvikelse från kravet anses föreligga om: - det under kontraktstiden konstateras att entreprenören saknar delar av ett systematiskt miljöarbete som det definieras i de fyra punkterna i kravet. Senast uppdaterat Sida 3 av 11

51 Miljöglan Entreprenören ska senast vid entreprenadens startmöte presentera en skriftlig objektsanpassad miljöplan för beställaren. Följande punkter ska minst finnas med i denna: 1. Namngiven miljöansvarig för entreprenaden 2. En beskrivning av hur miljökrav kommer att uppnås inom entreprenaden Följande ska ingå i beskrivningen: a) Generella miljökrav (kraven i detta dokument samt eventuella tillkommande generella krav) b) Objektsspecifika miljökrav, inklusive tillämpliga krav i miljölagstiftningen c) Entreprenörens mål och åtgärder inom ramen för sitt systematiska miljöarbete d) Rutiner för hur berörda i entreprenaden får kunskap om miljöplanen så att de kan hantera de miljöaspekter och miljörisker som arbetsuppgiften kräver samt vem som ansvarar för detta. 3. En beskrivning av entreprenadens energianvändning där följande ska ingå: a) Vilken typ av energi som entreprenören bedömer kommer att användas i entreprenaden samt en uppskattning om använda mängder b) Hur entreprenören tänker energieffektivisera entreprenaden och en uppskattning av besparingspotentialen. När beställaren avgör att miljöplanen håller tillräcklig kvalitet för att arbetet ska påbörjas, dokumenteras detta, exempelvis som en mötesanteckning. Entreprenören ska under entreprenaden följa och uppdatera miljöplanen och anmäla eventuella avsteg från denna till beställaren. Uppdateringar och avsteg ska dokumenteras. Avvikelse från kravet anses föreligga om: - miljöplanen saknas eller har brister så att kontraktsvillkoret inte uppfylls - avsteg från miljöplanen sker utan att detta anmälts till beställaren. Senast uppdaterat Sida 4 av 11

52 Drivmedel Dieselbränsle och bensin ska uppfylla kraven för miljöklass 1 eller likvärdigt. Alkylatbränsle ska användas för motorerna i bensindrivna arbetsmaskiner och arbetsredskap i de fall dessa inte är försedda med katalytisk rening. Bränslen som bidrar till minskad energiåtgång ellerförbättrad miljöprestanda men som inte till alla delar uppfyller kraven för miljöklass 1 kan få användas efter överenskommelse med beställaren. Avvikelse från kravet anses föreligga om: - drivmedel som inte är tillåtet används inom entreprenaden. Senast uppdaterat Sida 5 av 11

53 Lätta fordon (totalvikt under 3,5 ton) Personbilar med högre utsläpp av koldioxid än 200 g/km ska inte användas. Lätta lastbilar med högre utsläpp av koldioxid än 250 g/km ska inte användas. Lätta fordon som är äldre än 8 år ska inte användas. Avvikelse från kravet anses föreligga om: fordon som inte uppfyller kontraktsvillkoret påträffas. Senast uppdaterat Sida6av11

54 Tunqa fordon (totalvikt över 3,5 ton) Grundkrav Tunga fordon ska uppfylla kraven enligt Euro lli eller senare Euro-krav. Skärpta krav i känsliga områden / och omkring områden där miljökva/itetsnormerna för utomhus/uft hotar att överskridas gäller skärpta krav. Bestä//aren anger i förfrågningsunderlaget om så är fal/et. För entreprenader som utförs i Göteborgs, Malmö och Stockholms kommun gäller denna kravnivå alltid oavsett beställare. Tunga fordon ska uppfylla kraven enligt Euro lv eller senare Euro-krav. Avvikelse från kravet anses föreligga om: - fordon som inte uppfyller kontraktsvillkoret påträffas. Krav i upphandlingar som görs från och med 2014 Grundkrav Tunga fordon ska uppfylla kraven enligt Euro lv eller senare Euro-krav. Skärpta krav i känsliga områden Tunga fordon ska uppfylla kraven enligt Euro V eller senare Euro-krav. Senast uppdaterat Sida 7 av 11

55 Arbetsmaskiner Grundkrav Motorerna i arbetsmaskiner som omfattas av EU:s regelverk ska uppfylla kraven enligt Steg l eller senare Steg-krav. Motorerna i arbetsmaskiner som inte omfattas av EU:s regelverk får vara högst 10 år gamla. Skärpta krav i känsliga områden l och omkring områden där miljökva/itetsnormerna för utomhus/uft hotar att överskridas gäller skärpta krav. Beställaren anger i förfrågningsunderlaget om så är fallet. För entreprenader som utförs i Göteborgs, Malmö och Stockholms kommun gäller denna kravnivá alltid oavsett beställare. Motorerna i arbetsmaskiner som omfattas av EU:s regelverk ska uppfylla kraven enligt Steg li eller senare Steg-krav. Motorerna i arbetsmaskiner som inte omfattas av EU:s regelverk får vara högst 6 år gamla. Avvikelse från kravet anses föreligga om: - arbetsmaskiner med motor som inte uppfyller kontraktsvillkoret påträffas. För arbetsmaskiner med motor som används mycket sparsamt eller som har en lång ekonomisk livslängd kan undantag tillåtas från kraven om beställaren medger detta. Krav i upphandlingar som görs från och med 2014 Grundkrav Motorerna i arbetsmaskiner som omfattas av EU:s regelverk ska uppfylla kraven enligt Steg Il eller senare Steg-krav. Motorerna i arbetsmaskiner som inte omfattas av EU:s regelverk får vara högst 10 år gamla. Skärpta krav i känsliga områden Motorerna i dieseldrivna arbetsmaskiner som omfattas av EU:s regelverk ska uppfylla kraven enligt Steg llla eller senare Steg-krav. Motorerna i bensindrivna arbetsmaskiner som omfattas av EU:s regelverk ska uppfylla kraven enligt Steg ll eller senare Steg-krav. Senast uppdaterat Sida 8 av 11

56 Motorerna i arbetsmaskiners som inte omfattas av EU:s regelverk får vara högst 6 år gamla. Senast uppdaterat Sida 9 av 11

57 Kemiska produkter Grundkrav Beställaren ska granska märkningspliktiga kemiska produkter innan de används i entreprenaden. Entreprenören ska ansöka hos beställaren om granskning. Respektive beställare styr vilka märkningspliktiga kemiska produkter som undantas från kravet på granskning. Den sökande ska göra en produktvalsanalys för att visa hur man har tillämpat produktvalsprincipen innan ansökan skickas till beställaren. Produktvalsanalysen ska dokumenteras. Om en produkt tilldelas särskilda villkor i granskningsutlåtandet ska villkoren vara uppfyllda innan produkten används. Skärpta krav i känsliga områden Skärpta krav gäller inom områden där det krävs särskilda försiktighetsåtgärder pä grund av risk för förorening av känsliga naturmiljöer, som vattenförekomster av betydelse för Vattenförsörjning eller känsliga våtmarker. När skärpta krav gäller anges detta i förfrågningsunderlaget. För entreprenader inom Göteborgs, Stockho/ms och Malmö kommun gäller denna kravnivå oavsett beställare. Hydraulvätskor och hydrauloljor som används ska uppfylla miljöegenskapskraven i Svensk Standard SS Avvikelse från kravet anses föreligga om: - entreprenören använder märkningspliktiga kemiska produkter som omfattas av granskningskrav utan att ha ansökt om granskning - kemiska produkter används på ett sätt som innebär att tilldelade villkor inte följs - entreprenören saknar dokumenterad produktvalsanalys för produkter som denne har ansökt om granskning av - de kemiska produkter entreprenören använder har tilldelats särskilda villkori granskningsutlåtandet och dessa inte uppfyllts innan användning. - hydraulvåtskor eller hydrauloljor som används i känsliga områden inte uppfyller miljöegenskapskraven i svensk standard SS För entreprenader där Trafikverket är beställare gäller dessutom följande: - Samtliga krav i Trafikverkets riktlinjer och rutinbeskrivning TDOK 2010:310 och TDOK 2010:311 ska uppfyllas vid granskning och användning av kemiska produkter. Dokumenten och Trafikverkets kemikaliehanteringssystem, som ska Senast uppdaterat Sida 10 av 11

58 användas för ansökan och granskning, finns på Trafikverkets webbplats, wwwtrafikverketse Använda kemiska produkter, förbrukade mängder och beställarens granskningsutlåtande ska redovisas i en förteckning. För drivmedel ska redovisningen vara uppdelad på respektive drivmedelsslag Senast uppdaterat Sida 11 av 11

59 Dnr: Sida MILJÖZONER l SVERIGE Gäller tunga lastbilar och bussar 4

60 Därför Dnr:16AV303 Sida 2 av har vi milföelzoner Vi har, i likhet med ett antal andra städeri Europa, problem med dålig luftkvalitet på grund av för stora utsläpp från bland annat trafiken. Alla städer åläggs att uppfylla EU:s miljökvalitetsnormer, vilket innebär att vi ska kunna garantera invånarna en godtagbar luft- och kvalitetsnivå. För att kunna göra detta behöver utsläppen av kväveoxider och partiklar minska och då är miljözonerna en viktig åtgärd. Miljözonen ställer miljökrav på tunga lastbilar och bussar (totalvikt över 3,5 ton) som trafikerar våra städer och minskar därigenom utsläppen där nyttan är som störst, det vill säga där de flesta människor bor och arbetar. Miljözonen fungerar som ett välbehövligt komplement till utsläppskrav på nya fordon, då den ser till att inte alltför gamla och smutsiga fordon används i staden. De lokala bestämmelserna är samma för alla svenska städer med miljözon och baseras på de regler som finns angivna i Trafikförordningen (SFS 1998:1276 kapitel 10). Detta innebär att man utgår från EU:s miljöklassning av fordon för att avgöra vilka som är tillåtna inom miljözon. Tillåtna fordon framgår av text och tabell i denna trycksak. För mer information kring varje stads miljözon, se respektive stads hemsida på folderns baksida. För miljözoner i Europa, se Tjänstekoncession skrymmande hushållsavfall

61 Dnr;14AV303 Sida 3 av För tunga lastbilar och bussar gäwêr: - Alla är tillåtna att köra i miljözon i 6 år från första registrering oavsett registreringsland. - Fordon som tillhör euro 3 får färdas i miljözon i 8 år från första registrering oavsett registreringsland. - Fordon som tillhör euro 4 får färdas i miljözon till och med 2016 eller 8* år från första registrering oavsett registreringsland. Fordon som anpassats till euro 4 får färdas till och med 2016". - Fordon som tillhör euro 5 får färdas i miljözon till och med 2020 eller 8* år från första registrering oavsett registreringsland. Fordon som anpassats till euro 5 får färdas till och med 2020". - För fordon som tillhör euro 6 eller bättre alternativt anpassats till euro 6 eller bättre finns ingen tidsbegränsning. 2004, i " el 2017* " el 2018* " el 2021 " Obegränsad " el 2022* Obegränsad Obegränsad Obegränsad Obegränsad Obegränsad För regler och undantag gällande miljözon, se Trafikförordningen 4 kap, och 11 kap, 4 För vanligt förekommande frågor om miljözon, eller www. t kholm. mil' z n

62 Dnr:16AV303 Sida 4 av Bilaga 6 Goteborgs Stad Trafikkontoret LUND Malmö stad Göteborgs Stad Trafikkontoret Box Göteborg Tel: trafikkontoret@trafikkontoret.goteborg.se Tekniska förvaltningen Gatu- och trafikkontoret Byggmästaregatan Lund Tel: tekniska.forvaltningen@lund.se Gatukontoret Malmö Malmö Tel: gatukontoret@malmo.se gg; Stockholms *ä* stad Trafikkontoret Tillstånd Box Stockholm Tel: dispens.tk@stockholm.se ä Mölndals stad Tekniska förvaltningen Göteborgsvägen Mölndal Tel: tekniska@molndal.se HELSINGBORG Helsingborg stad Stadsbyggnadsförvaltningen Helsingborg Tel: kontaktcenter@helsingb0rg.se UMEÅ M7 k) KOIIUN 2013/11 Umeå kommun Gator och parker Skolgatan 31A UMEÅ Tel: kontaktcenter.gatorochparker@ umea.se %UPI?...='.'a Kontoret för samhällsutveckling Trafik och markupplåtelse Stationsgatan Uppsala Tel: tmu@uppsaia.se Upphandling: 2017

63 Bilaga 7 Dnr 16AV303 Redovisning av fordon som används i uppdraget (en blankett per fordon) Entreprenören ska vid uppdrags start samt vid förändring redovisa samtliga fordon som används i uppdraget. Registrerad ägare: Tel: Adress: Uppgifterna lämnade av: Tel: Fordonets registreringsnummer: Fordon: Lätt U Tungt U Personbil U Certifierat enligt Miljöklass/Euroklass: Miljöfordon enligt städernas specifikation U Typ av miljöfordon: Motorstorlek: kw Första registreringsâr/årsmodell: imotorbyte Tillverkningsår: Tillverkningsnummer: Certifierad enligt Euro Ill U Euro IV U Euro V U Euro VI U Motorstorlek: kw Motortillverkarintyg Ja U Erforderliga testprotokoll Ja U Drivmedel och hydraulvätska Typ av drivmedel: Milj öklass: Hydraulvätska enligt svensk standard SS (tekniska krav och miljökrav) Nej U Ja U Inköp ska kunna styrkas med kvitton Eftermonterad avgasreningsutrustning Avgasrening, typ: Tillverkare: Intyg nr: se bilaga Däck Namn/typbeteckning: Tillverkningsår: Mindre än 3 % PAH J a U Nej U Regummerat Ja U Nej U Miljömärkning Ja U Nej U Om ja, typ av märkning: Upphandling tjänstekoncession avseende skrymmande hushâllsavfalkgrovavfall) inom Stockholms stad

64 ä Stockholms stad Kommunfullmäktige Bilaga 8 Dnr:16AV303 Beslutsdatum Sida 1 (2) Antidiskrimineringsklausul 1 Leverantören förbinder sig att vid utförandet av tjänste- eller byggentreprenadkontrakt i Sverige följa vid varje tillfälle gällande antidiskrimineringslagstiftning. Härmed avses diskrimineringslagen (2008:567), olaga diskriminering enligt 16 kap. 9 brottsbalken (l ) och förbud mot missgynnande behandling enligt 16 föräldraledighetslagen (1995:584). 2 Leverantören är under avtalstiden förpliktigad att inom 14 dagar från det att staden begär det, skriftligen redovisa följande uppgifter och handlingar som följer av leverantörens förbindelse enligt 1 : a) Jämställdhetsplan enligt 3 kap. 13 diskrimineringslagen, alternativt en uppgift om antalet sysselsatta vid senaste årsskiftet till styrkande av att planen inte behöver upprättas. b) Redovisning av aktiva åtgärder enligt 3 kap. 3-9 diskrimineringslagen. c) Sanningsförsäkran som anger om leverantören eller anställd som leverantören svarar för, vid utförandet av kontraktet, enligt lagakraftvunnen dom brutit mot en straffbestämmelse eller ett förbud enligt vid varje tillfälle gällande antidiskrimineringslagstiftning. Leverantören är dessutom skyldig att på stadens begäran redovisa ytterligare information som krävs för att följa upp leverantörens verksamhet enligt 1. Information ska redovisas senast en (1) vecka efter begäran av staden. 3 Om leverantören inte inom föreskriven tid lämnar sådan information som denne är skyldig att lämna enligt 2 eller om leverantören vid utförandet av kontraktet inte uppfyller sina skyldigheter vid varje tillfälle gällande antidiskrimineringslagstiftning utgår vite med kr per varje kalendervecka som påbörjas efter det att sju dagar förtlutit sedan leverantören mottagit

65 Stockholms stad Bilaga 2 Sida 2 (2) underrättelse om överträdelsen och till det att rättelse vidtagits. Vite kan maximalt utgå med kr per år. 4 Om leverantören eller anställd som denne svarar för, vid utförandet av kontraktet, enligt lagakraftvunnen dom brutit mot ett förbud enligt vid varje tillfälle gällande antidiskrimineringslagstiftning utgör detta ett väsentligt avtalsbrott som medför rätt för staden att häva kontraktet. 5 Leverantören ska ålägga underleverantörer samma skyldigheter enligt ovan, under förutsättning att underleverantören i Sverige kommer att utföra en väsentlig del av upphandlingskontraktet. Antidiskrimineringsklausul

66 STOCKHOUI eliten i_ DNR I6AV303 Yo BILAGA 9 Avfallstrappan Avfallstrappan eller "avfallshierarkin" anger en hierarki för i vilken ordning olika metoder för att behandla avfall bör användas Den grundar sig på EU-direktiv och är en metod för att uppnå EU:s miljömål. Följande ordning ska följas: Homan-union Våra sopor - en resurs! "" -MQIQWIW aug' kunnat Ina-A-c.I pn-.5 F -'5- :5 ""3 1 hk* Lmáj kliluimnnuiual b_ $,_" q_ brann..._._ _'_',, :,'*',:'""" nä!?..._73 u' "r 3=- ** * In-A-h-than-I-up i. === -*N3~d i- and- n:=.n -u-a.,.._._.' -an-':a.uun-'..n-.: Ti II. g f b I.." (YA. ' Avfallstrappan är uppdelad i 5 steg: 1. Minimera mängden avfall. Genom styrmedel av olika slag skall mängden avfall minimeras. Styrmedlen skall utformas så att producenter använder så effektiva produceringsmetoder som möjligt. Dessutom skall konsumtionsmönster förändras. Enligt uvfullsrruppun bär vi alltså i första hand se till att det skapas sä lite avfall som möjligt. Det är det bästa.sättet att minsktt ttnvändningerz av jordens resurser och påverkan på ntiljölt. Särskilt viktigt är det att minimera miingdenfarligt mfull. Läs mer om mfallsminimering. 2. Återanvändning (Återbruk). Allt avfall skall i så hög grad som möjligt återanvändas. Detta är en hanteringsform som idag främst sköts av ideella verksamheter, vilka samlar in brukbara objekt. Återvinningscentraler med återanvändningssystem börjar dock alltmer bli vanligt i Sverige. Det avfall som faktiskt finns ska vi försöka återanvända, till exempel genom att skänka bort gamla saker eller lämna dem till second hand butiker. Även pantflaskor i glas är ett exempel på återanvändning. Upphandling Ijanstekoncession avseende skrymmande hushållsavfalhgrovavfall) inom Stockholms stad

67 ..\'. F^.*> 3. Materialfitervinning. Då råvaror kan återvinnas sparas stora resurser. Exempelvis kan pappers- och ståltillverkning börja i pappersbruk eller stålverk istället för skogen eller gruvan. Här kommer dessutom det så kallade producentansvaret in i bilden som också är ett styrmedel för att producenter själva får ansvara för sitt avfall. Idag är det lagstifiat för fyra avfallsslag: returpapper, däck, förpackningar och bilar. När återanvändning inte iir möjligt ska vi återvinna materialet. Det gör vi idag bland annat med förpackningar och tidningar men också genom kompostering eller rötning av matavfall och trädgårdsaigfall. 4. F,ncrgi uivin ning Brännbart avfall är en resurs för energiutvinning i tjärrvärmeverk och elproducerande kombikraftverk där det kan användas för att alstra värme. Um :Hj/killar inte kan ttmturitrlrtturi'inom ska wzurgin i mj/u//yr tm'iumis' [genom füz'i rätrzritlg. 5. Deponering. I sista hand är det fråga om deponering på en soptipp, alltså det sämsta alternativet. Det gäller avfall som inte kan användas som en resurs. Som ett sista alternativ ska deponering väljas. Sverige har antagit avfallstrappan. I miljöbalken beskrivs närmare hur ansvar fördelas och hur olika avfallsslag skall hanteras. Källor 1. Miljöbalken 15 kap. (1998:808), Avfall och producentansvar 2. Direktiv om avfall". Sammanfattning av EU-lagstiftningen. EU "Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv. Förordning (1994:1205) om producentansvar for returpapper Förordning (1994:1236) om producentansvar för däck Förordning (2006:1273) om producentansvar for förpackningar Förordning (2007: 185) om producentansvar for bilar Stockholms stads renhållningsordning.

68 VÄGLEDNING TILL DEFINITIONEN AV HUSHÅLLSAVFALL Bilagalo Dnr l6av303 Vägledning till definitionen av hushållsavfall Syftet med denna text är att ge vägledning kring begreppet hushållsavfall och dess omfattning. vägledningen innehåller vår bedömning av hur begreppet hushållsavfall bör tolkas utifrån gällande lag. Vägledningen innehåller generella bedömningar. l det enskilda fallet måste alltid en särskild bedömning göras. Vägledningen syftar inte till att ge vägledning om hur avfall bör omhändertas. BESOK. STOCKHOLM - VALHALLAVAGEN 195 OSTERSUND - FORSKARENS VAG 5, HUS UB KIRUNA KASERNGATAN 14 POST: STOCKHOLM TEL: FAX: E-POST: NATUR@NATURVARDSVERKET.SE INTERNET.

69 NATURVÅRDSVERKET VÄGLEDNING TILL DEFINITIONEN AV HUSHÅLLSAVFALL lnnehåh INNEHÅLL 2 HUSHÅLLSAVFALL UPPKOMMER BÅDE I HUSHÅLL OCH I VERKSAMHETER2 AVFALL FRÅN HUSHALL 2 ALLT AVFALL FRAN BOSTÄDER ÄR INTE HUSHÅLLSAVFALL 3 "...DÄRMED JÄMFÖRLIGT AVFALL FRÅN ANNAN VERKSAMHET" 3 BYGG- OCH RIVNINGSAVFALL FRAN BOSTÄDER 4 JAKTAVFALL 4 DÖDA HUSDJUR 4 LATRIN, TOALETTAVFALL OCH SLAM FRÅN AVLOPP 4 AVFALL FRAN HEMSJUKVÅRD 5 BILDELAR OCH VERKSTÄDER 5 UNDANTAG FRÅN KOMMUNENS BORTFORSLINGSSKYLDIGHET 5 VEM AVGÖR VAD som ÄR HUSHÅLLSAVFALL? 7 2

70 NATURVÅRDSVERKET VÄGLEDNING TILL DEFINlTlONEN AV HUSHALLSAVFALL Hushållsavfall uppkommer både i hushåll och iverksamheter Miljöbalkens definition av hushållsavfall återfinns i 15 kap, 2. 2 Med hushållsavfall avses avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet Som framgår av definitionen delas begreppet hushållsavfall upp i två led. Dels avfall som kommer från hushåll och dels därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. Avfall från hushåll I miljöbalkspropositionen (1997/98:45, del 2, sid 184 t) sägs följande om vad som är avfall från hushåll : Som exempel på avfall som kommer från hushåll kan nämnas sopor, köksavfall, latrin och slam från slambrunnar och slamtankar. Till hushållsavfall räknas också skrymmande avfall som exempelvis utrangerade möbler, cyklar och liknande föremål. Dit räknas även överblivna läkemedel samt miljöfarliga batterier, oljerester, färgrester, rester av bekämpningsmedel och annat farligt avfall som ingår som beståndsdel i avfall som kommer från hushåll. l enlighet med gällande rätt bör begreppet hushållsavfall ges en sådan omfattning att det svarar mot det behov av borttransport av avfall som regelmässigt uppkommer vid nyttjande av mark och byggnad för bostadsändamål. Propositionstexten ger Vägledning på två sätt, dels tydliggörs vad som är hushållsavfall genom att räkna upp exempel på avfall som kommer från hushåll (se ovan) och dels genom att generellt ange att begreppet hushållsavfall bör ges en sådan omfattning att det svarar mot det behov av borttransport av avfall som regelmässigt uppkommer vid nyttjande av mark och byggnad for bostadsändamål. Att ett avfall uppkommer regelmässigt bör tolkas som att det är normalt förekommande. Vissa avfall uppstår inte alls i en del hushåll men är normala i andra hushåll (t.ex. trädgårdsavfall, avfall från olika hobbyverksamheter m.m.). Vad som är regelmässigt bör därför tolkas som vad som är normalt eller vanligt ur ett kollektivt perspektiv och därmed tillåta variationer mellan olika hushåll. Någon begränsning till just mark och byggnad är troligen inte avsedd och formuleringen bör även anses omfatta avfall från till exempel boende i hamnar. Av texten kan man dra slutsatsen att hushållsavfall kan vara avfall från hushåll i' formen av såväl traditionella säck- och kärlsopor som grovavfall och farligt avfall. 2

71 NATURVÅRDSVERKET VÄGLEDNING TILL DEFlNITlONEN AV HUSHÅLLSAVFALL Allt avfall från bostäder hushållsavfall är inte Allt avfall som uppstår i bostäder är inte avfall från hushåll och därmed inte hushållsavfall. För att vara hushållsavfall ska avfallet komma från användande av bostaden för bostadsändamål. Om någon använder sin bostad for att driva en verksamhet eller överhuvudtaget för annat än bostadsändamål så är avfallet från denna verksamhet inte regelmässigt hushållsavfall...därmed jämförligt avfall från annan verksamhet" Begreppet hushållsavfall omfattar förutom avfall från hushåll även därmed jämförligt avfall från andra verksamheter. l miljöbalkspropositionenl förklaras betydelsen av detta på följande sätt: Med avfall från annan verksamhet som ärjämförligt med hushållsavfall menas avfall från industrier, affärsrörelser och annan likartad verksamhet som i renhållningssammanhang ärjämförligt med avfall som kommer från hushåll. Det är sådant avfall som uppkommer som en direkt följd av att människor oavsett ändamål eller verksamhet uppehåller sig inom en lokal eller i en anläggning. Som exempel kan nämnas avfall från personalmatsalar, restaurangavfall och toalettavfall. Av förarbetena framgår att hushållsavfall kan uppstå vid i stort sett alla typer av verksamheter ( industrier, affarsrörelser och annan likartad verksamhet ). Miljööverdomstolen kommenterar vad som kan anses vara därmed jämförligt avfall på följande sätt i domen gällande Sahlgrenska sjukhusetz. Jämförligheten knyter an dels till avfallets härkomst (att det uppstår i lokaler mm där människor uppehåller sig) dels till uttrycket renhållningssammanhang. Av förarbetena till tidigare renhållningslagstiftning framgår att det närmast är nedskräpningsaspekten som därvid åsyftas (se bl.a. prop. 1978/ s. 10 och 14). Avfall från annan verksamhet ska således från nu nämnd utgångspunkt räknas som hushållsavfall om det har potential att skräpa ner på samma sätt som avfall från hushåll har. Regeringen har i Naturvårdsverkets regleringsbrev för 2008 givit verket i uppdrag att göra en konsekvensbedömning av att begränsa definitionen av hushållsavfall till avfall som uteslutande kommer från hushåll. l uppdraget ingår att se till vilka miljömässiga och hygieniska effekter som kan uppkomma samt att analysera vilka förändringar som kan följa av att flera aktörer får tillgång till marknaden. l uppdraget ingår vidare att göra en samhällsekonomisk bedömning såväl som en bedömning för enskilda aktörer. Uppdraget ska redovisas senast den 31 maj l Miljöbalkspropositionen 1997/98:45, del 2, s Miljööverdomstolen, Svea hovrätt, dom i mål nr M

72 NATURVÅRDSVERKET VÄGLEDNINGTILL DEFINITIONEN AV HUSHÅLLSAVFALL Regeringen överväger att utifrån konsekvensbedömningen ändra definitionen så att endast avfall från hushåll omfattas. Naturvårdsverket anser därför att det inte är ändamålsenligt att vägleda närmare i frågan om vad som är därmed jämförligt avfall från verksamheter. I den följande texten vill vi ge vägledning för några specifika typer av avfall Bygg- och rivning savfall från bostäder Avfall från underhåll, reparation, ombyggnad eller rivning av bostad eller fastighet kan vara antingen hushållsavfall eller icke hushållsavfall. Mindre underhållsarbeten och reparationer i bostaden bör räknas som en normal del av boendet. Avfall från sådana arbeten (till exempel målning, tapetsering, slipning av golv och byte av förslitningsdetaljer) är därför hushållsavfall. Om ett byggarbete är omfattande (större reparation, renovering, ombyggnad, rivning etc.) uppstår avfallet främst på grund av byggverksamhet och inte av boende. Avfall från omfattande arbeten kan inte anses komma från hushåll. Avfallet kan inte heller anses vara därmed jämförligt. Om ett arbete är omfattande eller ej behöver bedömas i varje enskilt fall. Jaktavfall Jakt för egen konsumtion och som fritidssyssla bör anses vara en del av boende. Avfall från sådan jakt är därför hushållsavfall. Om jakten bedrivs i kommersiellt syfte, till exempel om köttet ska säljas eller om jakten arrangeras som en turisteller upplevelseverksamhet, kan avfallet inte anses komma från hushåll. Avfallet är inte heller att se som därmed jämförligt avfall och ska därför inte anses vara hushållsavfall. Det jaktavfall som är hushållsavfall kan ofta vara olämpligt att lämna i kommunens säck- och kärlsystem för insamling av hushållssopor. För att undvika hygieniska problem ska jaktavfall alltid hanteras efter de lokala förutsättningarna och enligt den kommunala renhållningsordningen. Döda husdjur Sällskapsdjur är en del av normalt boende och döda sällskapsdjur är därför hushållsavfall. För att undvika hygieniska problem ska döda husdjur alltid hanteras efter de lokala förutsättningarna och enligt den kommunala renhållningsordningen. Döda djur från djuruppfödning, kennel eller annan verksamhet kan inte anses komma från hushåll. Avfallet kan inte heller anses vara därmed jämförligt avfall och ska därför inte anses vara hushållsavfall. Latrin, toalettavfall och slam från avlopp Latrin och toalettavfall från enskilda anläggningar är hushållsavfall. Detsamma gäller slam från hushållens slambrunnar. Om avfallet uppstår i en anläggning som 4

73 NATURVÅRDSVERKET VÄGLEDNING TILL DEFINITIONEN AV HUSHALLSAVFALL behandlar latrin eller toalettavfall från flera olika fastigheter bör det inte anses komma från hushåll i de fall anläggningen är stor, tekniskt komplex eller på annat sätt skiljer sig från en anläggning avsedd för enstaka hushåll. I de fallen kan inte avfallet heller anses som därmed jämförligt." Avfall från hemsjukvård Hemsjukvården kan delas in i egenvård och i personalskött vård i hemmet. Vid såväl egenvård som personalskött vård i hemmet uppkommer ofta avfall som kräver särskild uppmärksamhet och/eller särskild hantering. Som egenvård räknas de uppgifter som ansvarig läkare normalt lämnar till patient eller anhöriga att sköta om. Det avfall som då uppstår är en direkt följd av boendet och är därför hushållsavfall. Uppgifter som förutsätter mer omfattande instruktion och handledd träning av ansvarig läkare eller sjuksköterska är att räkna till hälso- och sjukvård, oavsett vem som utför uppgiften. Vid personalskött värd i hemmet är det vårdgivarens ansvar att se till att allt avfall som uppkommer som en följd av verksamheten kan hanteras på ett miljömässigt och säkert sätt. Detta gäller även det avfall som lämnas till kommunen som en del av patientens hushållsavfall. Vårdgivaren bör därför vid sin planering ta hänsyn till personalens och hushållets möjligheter att hantera det uppkomna avfallet på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt och enligt kommunens renhållningsordning. De avfall som uppstår genom vårdpersonalens verksamhet kan inte anses komma från hushåll. Detta kan till exempel gälla skärande/stickande/smittförande avfall, läkemedelsavfall och sjukvårdsmaterial som normalt inte förekommer i hushållet. Det avfallet kan inte heller anses vara därmed jämförligt avfall. Avfall som uppkommer vid personalskött vård i hemmet är dock hushållsavfall om det även uppkommer vid patientens egenvård (till exempel läkemedelsrester, insulinsprutor och bandage). Bildelar och verkstäder Uttjänta fordonsdelar och annat avfall från hyrgarage och gör-det-själv verkstäder på till exempel bensinmackar är inte hushållsavfall. Avfallet bör anses vara en direkt följd av verksamheten (uthyrning av verkstad). Avfallet avviker i norrnalfallet från avfall som uppstår till följd av att människor vistas i lokaler och anläggningar. Om samma avfall uppstår i ett hushåll är det dock hushållsavfall. Undantag från kommunens bortforslingsskyldighet Kommunen ska enligt 15 kap. 8 miljöbalken svara för att det hushållsavfall som inte omfattas av producentansvar transporteras till en behandlingsanläggning, om 5

74 NATURVÅRDSVERKET VÄGLEDNING TILL DEFINITIONEN AV HUSHALLSAVFALL det behövs för att tillgodose såvälskyddet av människors hälsa och miljön som enskilda intressen, samt att det återvinns eller bortskaffas. När kommunen planlägger och beslutar hur denna skyldighet ska fullgöras ska hänsyn tas till fastighetsinnehavares och nyttjanderättshavares möjligheter att själv ta om hand hushållshållsavfallet på ett sätt som är godtagbart för människors hälsa och miljön. Kommunen ska vidare i sin planering och i sina beslut beakta att borttransporten anpassas till de behov som finns hos olika slag av bebyggelse. l sådana planer och beslut ska kommunen ange under vilka förutsättningar fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare sj älva får ta hand om det hushållsavfall som uppkommer hos dem. Renhållningsordningen, som ska innehålla de föreskrifter som gäller för hanteringen av avfall i kommunen, ska ange under vilka förutsättningar fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare själva får ta hand om det hushållsavfall som uppkommer hos dem (15 kap. ll miljöbalken). Enligt 15 kap. 18 miljöbalken gäller att när avfall ska transporteras bort genom kommunens eller producentens försorg så får avfallet inte komposteras eller grävas ned eller på annat sätt återvinnas eller bortskaffas av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren. Detta gäller dock inte om avfallet kan tas om hand på fastigheten utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Förbudet gäller alltså inte om avfallet kan tas om hand utan sådan risk. Det finns dock ett krav på att anmälan ska göras till kommunen innan återvinning eller bortskaffning sker av annat avfall än trädgårdsavfall (38 avfallsförordningen [2001 :1063]). Kommunen kan på grundval av en sådan anmälan, om den t.ex. inte delar uppfattningen att risk saknas, förbjuda den enskilde att själv ta hand om avfallet. Om det finns en viss risk, men avfallet kan tas om hand av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren själv på ett sätt som är betryggande för människors hälsa och miljön, kan kommunen efter ansökan ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl (l 5 kap. 18 tredje stycket miljöbalken). Det är möjligt att söka dispens även för verksamhet eller åtgärder som inte är förbjudna. Om kommunen svarar för att avfallet ska transporteras bort gäller att någon annan än kommunen eller den som kommunen anlitar för ändamålet inte får ta befattning med transporten (l5 kap. 21 miljöbalken). Miljööverdomstolen har i domen gällande Sahlgrenska sjukhuset3 sagt att Kommunens bortforslingsskyldighet i fråga om hushållsavfall gäller om det behövs för att tillgodose såväl skyddet för människors hälsa och miljön som enskilda intressen. Bortforslingsskyldigheten är således inte absolut. Av domen följer att vid en prövning av undantag från bestämmelser i en kommunal renhållningsordning måste omständigheterna i det enskilda fallet prövas mot behovet av borttransport i kommunal regi enligt 15 kap. 8 miljöbalken och dispensbestämmelsen i 15 kap. 18 tredje stycket miljöbalken. Vidare måste de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken beaktas vid en sådan prövning. Av betydelse är även den uttryckliga skyldigheten för avfallsinnehavare enligt 15 kap. 5 a miljöbalken att se till att avfallet hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Med stöd av domen 3 Miljööverdomstolen, Svea hovrätt, dom i mål nr M

75 NATURVÅRDSVERKET VÄGLEDNING TILL DEFlNITlONEN AV HUSHALLSAVFALL 2008~01-16 torde det vara möjligt för en avfallsinnehavare att i under vissa omständigheter få anlita någon som har erforderliga tillstånd enligt avfallsforordningen (2001:1063) och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att hämta avfallet för att därefter återvinna eller bortskaffa det. Vem avgör vad som är hushållsavfall? Det är i första hand verksamhetsutövaren eller den som innehar avfall som ska göra en bedömning av om det är fråga om hushållsavfall. Om det är fråga om hushållsavfall ska avfallsinnehavaren bedöma om avfallet omfattas av producentansvar. Tillsynsmyndighet för avfallsfrågor är den kommunala nämnd som ansvarar för miljöfrågor (26 kap. 3 miljöbalken). Om en verksamhetsutövare är osäker på om det är hushållsavfall eller om avfallet omfattas av producentansvar bör han eller hon rådgöra med tillsynsmyndigheten. En entreprenör som kommunen har anlitat eller ett kommunalt renhâllningsbolag kan inte fatta myndighetsbeslut, t.ex. om det är fråga om hushållsavfall eller inte. Det är endast tillsynsmyndigheten som kan fatta sådana beslut. 7

76 Bilaga 11 Dnr: 16AV303 Stadens uppföljningsplan Krav Uppföljningsåtgärd Frekvens Konsekvens av brist Rapportering av kundförteckning enligt 5.9 Kontrollbesök och kontakt med avfallslämnare Vid behov Avdrag enligt och risk för hävning Rapportering av hämtförteckning enligt 5.10 Kontrollbesök och kontakt med avfallslämnare Vid behov Avdrag enligt och risk för hävning Fordonskrav enligt 6.7 samt bilaga 8 Kontrollbesök och inspektion med specialistkompetens Stickprov Avdrag enligt och risk för hävning Redovisning av anläggningar som används inom uppdraget Kontrollbesök och kontakt med anläggningar Stickprov Avdrag enligt och risk för hävning enligt 5.8 samt bilaga 4 och 5?? Avdrag enligt och risk Fakturering till avfallslämnare enligt 5.2 Endast hämtning av avfall som innefattas inom uppdraget, enligt 5.6 och 5.7 Förfrågan till Entreprenör om fakturaunderlag och fakturor. Kontakt med avfallslämnare. Kontrollbesök och inspektion Stickprov Stickprov för hävning Avdrag enligt och risk för hävning Entreprenörens tillstånd enligt 5.3 Giltighet kontrolleras med Vid avtalsstart samt vid behov Kan utgöra grund för att avbryta avtal. Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

77 Bilaga 12 Dnr: 16AV303 Entreprenörens rapporteringsplan l förhållande till Dokument (kap X.X) När Frekvens Driftstart Kommentar Kundförteckning (5.9) Löpande Vid förändring En månad innan Hämtförteckning (5.10) Löpande Fordonsförteckning (6.7) En vecka innan förändring Anläggningar (5.7) Underentreprenör (6.3) En vecka innan förändring En vecka innan förändring Enligt överenskommelse Vid förändring Vid förändring Vid förändring En månad innan En månad innan En månad innan En månad innan Upphandling tjänstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall inom Stockholms stad

78 Bilaga 13 Dnr: l6av303 Hämtförhållande på hämtställe Staden tillämpar begreppet hämtforhållande för att beskriva hur väl hämtstället är anpassat för manuell hämtning av avfall. Hämtstället klassas från l till 4, där 1 är det bästa hämtforhållandet: 1 = hela dragsträckan är kärrbar. 2 = dragsträckan är kärrbar men kräver hjälp av mekaniska anordningar. 3 = inte kärrbar dragsträcka. 4 = hämtning med specialfordon på grund av speciella förutsättningar. Hämtförhållande 1 = hela dragsträckan är kärrbar. Det ska vara plant och hårdgjort. Ett trappsteg ut ñån porten är godkänt. Hämtforhållande 2 = dragsträckan är kärrbar med hjälp av mekaniska anordningar/hjälpmedel som kunden tillhandahåller. Det kan till exempel vara transportband, kärlhiss eller eldriven sopkärra. Kunden ansvarar för investering och underhåll. Entreprenören behöver inte ha med sig någon specialutrustning för att lösa hämtningen. Hämtförhållande 3 = ej kärrbar väg. De hämtställen som inte hamnar inom hämtförhållande 1,2 eller 4 går in under den här kategorin. Det kan till exempel vara fastigheter med tre trappsteg med transportramp. Hämtstället klassas som hämtforhållande 3 på grund av att det är fler än två steg och inte enbart plan transportväg. Att det går att hämta avfall med kärra betyder inte att hämtningen kan klassas som hämtförhållandel. Hämtförhållande 4 = dragsträckan är kärrbar med hjälp av specialfordon och/eller mekaniska hjälpmedel som tillhandahålls av entreprenören. Det kan handla om liten bil, truck, eldriven motorkärra eller någon annan innovativ lösning som entreprenören använder. Entreprenören ansvarar för investering och underhåll, därav skillnaden med hämtförhållande 2 där kunden själv bekostar investeringen. Information från: Avtal tjanstekoncession avseende insamling av skrymmande hushållsavfall (grovavfall) inom Stockholms stad

79 Uppdragets 11 delområden Dnr: 1 6AV303 Bilaga 14 ;I Nordvästra förorterna - omrâdet från Hässelby/ Vällingby över Spånga, Tensta, Rinkeby till Kista.l_3romma med omnejd - området från Tranebergsbron över Akeshov till Råcksta.Kungsholmen/Lilla Essingen.Delar av Norrmalm/Vasastan - området väster om Sveavägen,_41 _ f Gamla Stan, Stora Essingen och Djurgården/Ladugårdsgärde.Södermalm.I.Sydvästra förorterna - omrâdet frán Aspudden över Bredäng till Skärholmen/Vårberg.Söderort - området från Enskede/Årsta över Älvsjö/Vantör till Farsta Strand.Sydöstra förorterna - området frán Södra Hammarbyhamnen/ Johanneshov över Tallkrogen till Sköndal. Östermalm/Gärdet Delar av Norrmalm och Vasastan - området öster om Kungsträdgárden/Sveavägen till Norra Djurgården I. Med reservation lör eventuella tryckfel Upphandling: t Iéi'&"? e 2