PRESSMEDDELANDE. 2925:e mötet i rådet. Allmänna frågor och yttre förbindelser. Allmänna frågor. Bryssel den 23 februari 2009

Transkript

1 EUROPEISKA UNIONENS RÅD 6728/09 (Presse 47) (OR. en) PRESSMEDDELANDE 2925:e mötet i rådet Allmänna frågor och yttre förbindelser Allmänna frågor Bryssel den 23 februari 2009 Ordförande Alexandr VONDRA Tjeckiens vice ministerpresident med ansvar för Europafrågor * Det 2926:e mötet i rådet (yttre förbindelser) är föremål för ett separat pressmeddelande (6729/09). PRESS Rue de la Loi 175 BE 1048 BRYSSEL Tfn: / Fax: press.office@consilium.europa.eu /09 (Presse 47) 1

2 De viktigaste resultaten från rådets möte Rådet behandlade förslag som syftade till att enligt den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa lämna ytterligare stöd för investeringar inom området energi och infrastruktur. Det erkände behovet av att nå en överenskommelse om förslagen så snart som möjligt och före parlamentets uppehåll inför Europavalen i juni. Enligt förslagen ska ytterligare 5 miljarder euro investeras i energi och infrastruktur. 6728/09 (Presse 47) 2

3 INNEHÅLL 1 DELTAGARE... 4 PUNKTER SOM DISKUTERADES FÖRBEREDELSE AV EUROPEISKA RÅDETS VÅRMÖTE... 6 EKONOMISK ÅTERHÄMTNINGSPLAN FÖR EUROPA... 7 ÖVRIGA FRÅGOR... 8 ANDRA, GODKÄNDA PUNKTER YTTRE FÖRBINDELSER Irak rådets slutsatser... 9 Sri Lanka rådets slutsatser Restriktiva åtgärder mot Uzbekistan Europeiska unionens uppförandekod för vapenexport UTVECKLINGSSAMARBETE Översyn av partnerskapsavtalet med gruppen av AVS-stater ALLMÄNNA FRÅGOR Samarbets- och kontrollmekanismen för Bulgarien och Rumänien rådets slutsatser Arbetet i andra rådskonstellationer När uttalanden, slutsatser eller resolutioner har antagits formellt av rådet anges detta i rubriken för punkten i fråga, och texten står inom citattecken. Dokument som det hänvisas till i texten finns på rådets webbplats Antagna rättsakter med offentliga uttalanden till rådets protokoll markeras med asterisk. Uttalandena finns på rådets webbplats eller kan fås från presstjänsten. 6728/09 (Presse 47) 3

4 DELTAGARE Medlemsstaternas regeringar och Europeiska kommissionen företräddes av följande personer: Belgien: Karel DE GUCHT Olivier CHASTEL Bulgarien: Ivajlo Georgiev KALFIN Tjeckien: Alexandr VONDRA Karel SCHWARZENBERG Danmark: Per Stig MØLLER Tyskland: Frank-Walter STEINMEIER Estland: Urmas PAET Irland: Michael MARTIN Grekland: Ioannis VALINAKIS Spanien: Diego LÓPEZ GARRIDO Frankrike: Bernard KOUCHNER Bruno LE MAIRE Italien: Franco FRATTINI Cypern: Nicholas EMILIOU Lettland: Māris RIEKSTIŅŠ Litauen: Vygaudas UŠACKAS Luxemburg: Jean ASSELBORN Ungern: Kinga GÖNCZ Malta: Richard CACHIA CARUANA Nederländerna: Frans TIMMERMANS Statssekreterare åt utrikesministern, med ansvar för förberedelserna inför ordförandeskapet i Europeiska unionen Vice premiärminister och utrikesminister Vice ministerpresident med ansvar för Europafrågor Förbundsutrikesminister Statssekreterare för utrikesfrågor Statssekreterare för Europeiska unionen Utrikes- och Europaminister Minister med ansvar för Europeiska frågor Statssekreterare vid utrikesministeriet Vice premiärminister samt utrikes- och invandringsminister Ständig representant Minister för Europafrågor 6728/09 (Presse 47) 4

5 Österrike: Michael SPINDELEGGER Polen: Radosław SIKORSKI Portugal: Luís AMADO Rumänien: Cristian DIACONESCU Slovenien: Samuel ŽBOGAR Mitja GASPARI Slovakien: Miroslav LAJČÁK Finland: Alexander STUBB Astrid THORS Sverige: Carl BILDT Cecilia MALMSTRÖM Storbritannien: Caroline FLINT Förbundsminister för Europafrågor och internationella frågor Ministro de estado, utrikesminister Minister utan portfölj, ansvarig för utveckling och Europafrågor Migrations- och Europaminister EU-minister Biträdande minister för Europafrågor Kommissionen: Olli REHN Benita FERRERO-WALDNER Andris PIEBALGS Ledamot Ledamot Ledamot Rådets generalsekretariat: Javier SOLANA Generalsekreterare/hög representant för Gusp 6728/09 (Presse 47) 5

6 PUNKTER SOM DISKUTERADES FÖRBEREDELSE AV EUROPEISKA RÅDETS VÅRMÖTE Rådet behandlade ett utkast till kommenterad dagordning som ordförandeskapet utarbetat inför Europeiska rådets vårmöte i Bryssel den 19 och 20 mars. (6259/08) Europeiska rådet kommer att inrikta sig på följande frågor: Den ekonomiska och finansiella situationen. Energi och klimatförändring. Yttre förbindelser, särskilt det östliga partnerskapet. Lissabonfördraget. När det gäller den ekonomiska och finansiella situationen kommer rådet att inrikta sig på de framsteg som nåtts med att säkerställa större stabilitet samt bättre övervakning och transparens i finansmarknaderna, genomförandet av den ekonomiska återhämtningsplan för Europa som godkändes i december, framsteg med Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning, EU:s inre marknads funktionssätt och förberedelser för G20-toppmötet i London den 2 april. När det gäller energi och klimatförändring kommer rådet att diskutera sätt att säkerställa EU:s energitrygghet på medellång och längre sikt, samt förberedelserna för FN:s klimatförändringskonferens i Köpenhamn i december. Utkastet till kommenterad dagordning kommer att utgöra basen för utkastet till Europeiska rådets slutsatser som ska utarbetas av ordförandeskapet och läggas fram för Ständiga representanternas kommitté (Coreper). Utkastet till slutsatser kommer att bygga på arbetet i de berörda rådskonstellationerna samt på resultatet från ett informellt möte med stats- och regeringscheferna i Bryssel den 1 mars. 6728/09 (Presse 47) 6

7 EKONOMISK ÅTERHÄMTNINGSPLAN FÖR EUROPA Rådet behandlade förslag som syftar till att lämna ytterligare stöd, enligt den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa, för investeringar inom området energi och infrastruktur. Det erkände behovet av att nå en överenskommelse om förslagen, som kräver ett gemensamt beslut av Europaparlamentet, rådet och kommissionen, så snart som möjligt och före parlamentets uppehåll inför valen i juni. Den ekonomiska återhämtningsplanen, som godkändes av Europeiska rådet i december, ger en ram för åtgärder som vidtas av varje medlemsstat för att möta den globala finanskrisen och ekonomiska tillväxtnedgången och fastställer en rad åtgärder som ska vidtas på EU-nivå. Kommissionens förslag, enligt vilka ytterligare 5 miljarder euro ska investeras i energi och infrastruktur, består av följande: Ett utkast till förordning med en förteckning över energiprojekt på totalt 3,75 miljarder euro, inbegripet 2,1 miljarder för sammankopplingsprojekt avseende gas och el, 1,15 miljarder euro för avskiljning och lagring av koldioxid, och 500 miljoner euro för projekt som gäller havsbaserad vindkraft. För landsbygdsutveckling ett totalbelopp på 1,25 miljarder euro, där två tredjedelar är till infrastruktur för bredbandsinternet och en tredjedel för att möta utmaningar som klimatförändring, förnybar energi, vattenförvaltning, biologisk mångfald och åtgärder för att stödja omstruktureringen av mejerisektorn. Rådets ordförande sammanfattade debatten på följande sätt: När det gäller projektförteckningen sade sig många delegationer stödja kommissionens senaste förslag, även om det fortfarande krävs ytterligare anpassning av vissa aspekter. När det gäller finansiering är det inte möjligt att utnyttja marginalen under 2008 års tak i EU:s finansiella ram för åren Coreper ombeds därför att granska de alternativ som är tillgängliga i EU:s budgetar för 2009 och /09 (Presse 47) 7

8 ÖVRIGA FRÅGOR Informellt möte med stats- och regeringscheferna Rådet informerades om ordförandeskapets avsikter för det informella mötet med stats- och regeringscheferna som hålls i Bryssel den 1 mars i syfte att diskutera den ekonomiska och finansiella situationen. Ordförandeskapet avser att inrikta diskussionerna på den finansiella sektorn, ett samordnat genomförande av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa, inbegripet sätt att stödja industrin och bevara EU:s inre marknads roll, sysselsättning och förberedelser för det G20-toppmöte om global finansiell styrning som ska hållas i London den 2 april. 6728/09 (Presse 47) 8

9 ANDRA, GODKÄNDA PUNKTER YTTRE FÖRBINDELSER Irak rådets slutsatser Rådet antog följande slutsatser: "1. Rådet välkomnar de provinsiella valen i Irak den 31 januari 2009 och lyckönskar det irakiska folket till att framgångsrikt ha uttryckt sin demokratiska vilja. Valen var väl organiserade och genomfördes i en konkurrensutsatt och på det hela taget fredlig miljö där yttrandefriheten allmänt respekterades i hela landet. Valen utgör ett viktigt steg mot en konsolidering av demokratiseringsprocessen och mot försoning. 2. Rådet lovordar i detta hänseende det arbete som utförts av den oberoende höga valkommissionen med stöd av FN:s biståndsmission i Irak (Unami) och med tekniskt och finansiellt stöd av Europeiska gemenskapen, för att organisera dessa val med en krävande tidsplan. EU kommer att undersöka möjligheterna att ge ett liknande stöd vid kommande val. 3. Rådet understryker vikten av att använda resultaten av dessa val till att göra ytterligare framsteg för att förbättra levnadsförhållandena för det irakiska folket och för nationell försoning i Irak. Det uppmanar i detta hänseende de nya provinsiella råden att svara på det irakiska folkets förväntningar genom att bland annat initiera en mycket nödvändig grundläggande service och investeringar i anslutning till detta. 4. Erfarenheterna från dessa val kommer förhoppningvis att bidra till att ytterligare konsolidera den demokratiska processen, inbegripet landets rättsliga och konstitutionella ram, och till att lägga en fast grund för kommande val i Irak. EU kommer att i samarbete med sina internationella partner fortsätta att stödja Irak i dess ansträngningar för att skapa ett säkert, stabilt, demokratiskt, enat och välmående land där de mänskliga rättigheterna respekteras och bekräftar sitt engagemang för Iraks oberoende, suveränitet, enhet och territoriella integritet." 6728/09 (Presse 47) 9

10 Sri Lanka rådets slutsatser Rådet fördömde det angrepp som två Tamiltigerplan den 20 februari genomförde mot Sri Lankas huvudstad Colombo och som ledde till flera döda och skadade. Det antog även följande slutsatser: "1. EU har noggrant följt utvecklingen i Sri Lanka. EU är djupt oroat över den framväxande humanitära krisen och det stora antalet internflyktingar som drabbats av striderna i norra Sri Lanka samt de fortsatta rapporterna om det stora antalet civila offer. För att förhindra dödsoffer bland civilbefolkningen betonar EU att parterna i en konflikt måste följa bestämmelserna i internationell humanitär lagstiftning och principerna i krigslagstiftningen. EU uppmanar Sri Lankas regering och Tamilska befrielsetigrarna (LTTE) att följa denna lagstiftning. 2. EU uppmanar till ett omedelbart eld-upphör för att därmed få till stånd fullständigt och obegränsat tillträde som möjliggör för humanitär hjälp att nå fram under säkra förhållanden och för civila att lämna konfliktområdet. EU fördömer LTTE:s användning av våld och hot för att hindra civila från att lämna konfliktområdet. 3. EU uppmanar enträget Sri Lankas regering att se till att de tillfälliga lägren för internflyktingar och säkerhetskontrollen för tillträde till dem är i överensstämmelse med internationella standarder och att oberoende övervakning tillåts. FN, ICRC och andra humanitära organisationer behöver fullständigt tillträde till dessa läger. Ovannämnda villkor måste uppfyllas för att EU ska kunna ge det humanitära bistånd som behövs. 4. EU förblir övertygat om att den långvariga konflikten i Sri Lanka inte kan lösas på militär väg. Ett militärt nederlag för LTTE kommer endast att ytterligare förstärka behovet av att finna en politisk lösning för att säkerställa en varaktig fred. EU erinrar om medordförandenas uttalande den 3 februari 2009 och upprepar sin avsikt att sända en trojka så snart som möjligt. 5. EU uppmanar LTTE att lägga ner vapnen och avstå från terrorism och våld en gång för alla, att sluta med den omänskliga användningen av barnsoldater och tvångsrekrytering och att delta i en politisk process för att uppnå en rättvis och varaktig lösning. EU uppmanar Sri Lankas myndigheter att inleda en allomfattande politisk process där alla folkgruppers legitima oro tas upp. 6728/09 (Presse 47) 10

11 6. EU är fortfarande djupt oroat över de allvarliga kränkningarna av de mänskliga rättigheterna, särskilt fallen med påtvingade försvinnanden, utomrättsliga avrättningar samt trakasserier och angrepp på media och människorättsförsvarare samt andan av strafflöshet. EU uppmanar Sri Lankas myndigheter att vidta beslutsamma åtgärder för att angripa kränkningar av mänskliga rättigheter, garantera tryckfrihet och avväpna paramilitära grupper i regeringskontrollerade områden. EU ser med oro på utkastet till lagförslag om förbud mot tvångskonverteringar. 7. EU betonar vikten av att Sri Lankas myndigheter samarbetar i GSP+-undersökningen om det faktiska genomförandet av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, konventionen mot tortyr samt konventionen om barnets rättigheter." Restriktiva åtgärder mot Uzbekistan Rådet antog en förordning om ändring av förordning (EG) nr 1859/2005 om införande av vissa restriktiva åtgärder mot Uzbekistan (5272/09). Genom förordning 1859/2005 förbjuds försäljning, leverans, överföring och export av utrustning som kan användas för inre förtryck. I den nya förordningen görs ändringar i den förteckning som anges i bilagan till den förordningen. Europeiska unionens uppförandekod för vapenexport Rådet antog en uppdaterad version av den gemensamma militära förteckning som omfattas av EU:s uppförandekod för vapenexport (6432/09). UTVECKLINGSSAMARBETE Översyn av partnerskapsavtalet med gruppen av AVS-stater Rådet godkände ett brev till ordföranden i AVS-ministerrådet där det föreslås en uppdatering av EU:s partnerskapsavtal med gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet. 6728/09 (Presse 47) 11

12 De bestämmelser EU önskar se över inbegriper de som rör den regionala dimensionen, utvecklingssamarbetet, den politiska dimensionen, förtydliganden vad gäller institutionerna, främjande av millennieutvecklingsmålen, Europeiska investeringsbankens mandat och verksamhet, tillvägagångssätt som präglas av delaktighet, humanitärt bistånd och förebyggande av katastrofer, programplanering och genomförande av bistånd samt uppdateringar, inkonsekvenser och formella korrigeringar (6383/09). Rådet antog också förhandlingsdirektiv för översynen av partnerskapsavtalet. ALLMÄNNA FRÅGOR Samarbets- och kontrollmekanismen för Bulgarien och Rumänien rådets slutsatser Rådet antog följande slutsatser: "Rådet, som bekräftar sina tidigare slutsatser, särskilt dem från den 15 september 2008, välkomnar kommissionens interimsrapporter om Bulgariens och Rumäniens framsteg i enlighet med samarbets- och kontrollmekanismen och delar fullt ut kommissionens analys i dessa rapporter. Rådet noterar att Bulgarien och Rumänien har ett fortsatt gott samarbete med kommissionen och övriga medlemsstater. Rådet, som erinrar om vikten av politisk vilja att vidta nödvändiga åtgärder, välkomnar det förnyade engagemang som Bulgarien och Rumänien har gett uttryck för och är medvetet om de ansträngningar som dessa båda medlemsstater har gjort för att uppnå de framsteg som krävs för att uppfylla målen enligt mekanismen. Rådet uppmanar Bulgarien och Rumänien att intensifiera sina ansträngningar under de kommande månaderna genom att utan dröjsmål vidta alla nödvändiga åtgärder, särskilt på de områden som uppmärksammas i interimsrapporternas slutsatser, i syfte att befästa de framsteg som redan har gjorts samt uppmanar de båda länderna att uppnå reella och varaktiga resultat. Mot bakgrund av ovanstående ser rådet fram emot de kommissionsrapporter som kommer att läggas fram sommaren Rådet kommer att fortsätta att noga följa utvecklingen på området." Arbetet i andra rådskonstellationer Rådet noterade en lägesrapport om arbetet i andra rådskonstellationer (6387/09). 6728/09 (Presse 47) 12