PRESS EUROPEISKA UNIONENS RÅD. C/05/333 Bryssel den 13 december /05 (Presse 333)

Transkript

1 EUROPEISKA UNIONENS RÅD C/05/333 Bryssel den 13 december /05 (Presse 333) PRESSMEDDELANDE Extra möte i rådet Konkurrenskraft (inre marknaden, industri och forskning) Bryssel den 13 december 2005 Ordförande Lord Sainsbury of Turville Förenade kungarikets statssekreterare för vetenskap och innovation PRESS Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Tfn: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.eu.int /05 (Presse 333) 1

2 De viktigaste resultaten från rådet Rådet nådde en politisk överenskommelse om utkastet till förordning om registrering, bedömning, godkännande och begränsning av kemikalier (REACH) samt inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet /05 (Presse 333) 2

3 INNEHÅLL 1 DELTAGARE 4 PUNKTER SOM DISKUTERADES Kemikalielagstiftningen: REACH-modellen 6 ANDRA GODKÄNDA PUNKTER none 15168/05 (Presse 333) 3

4 DELTAGARE Medlemsstaternas regeringar och Europeiska kommissionen företräddes av följande personer: Belgien: Benoit CEREXHE Tjeckien: Martin JAHN Danmark: Connie HEDEGAARD Tyskland: Sigmar GABRIEL Estland: Tiit NABER Grekland: Spyros PAPADOPOULOS Spanien: José MONTILLA AGUILERA Frankrike: François LOOS Irland: Tony KILLEEN Italien: Alessandro PIGNATTI Cypern: Panicos KYRIACOU Lettland: Raimonds VĒJONIS Litauen: Romas ŠVEDAS Luxemburg: Georges FRIDEN Ungern: Egon DIENES-OEHM Malta: Censu GALEA Nederländerna: Karien van GENNIP Österrike: Walter GRAHAMMER Polen: Piotr Grzegorz WOŹNIAK Portugal: Domingos FEZAS VITAL Minister i huvudstadsregionen Bryssels regering, med ansvar för arbetsmarknadsfrågor, ekonomi, vetenskaplig forskning, brandförsvar och akutsjukvård Vice ministerpresident med ansvar för ekonomi Miljöminister samt minister för nordiskt samarbete Förbundsminister för miljö, naturskydd och reaktorsäkerhet Generalsekreterare för industri vid utvecklingsministeriet Minister för industri, turism och handel Biträdande minister med ansvar för industrifrågor Biträdande minister vid ministeriet för näringslivs- och handelsfrågor samt arbetsmarknadsfrågor (med särskilt ansvar för arbetsmarknadsfrågor, inbegripet yrkesutbildning) Miljöminister Minister för konkurrenskraft och kommunikationer Utrikeshandelsminister Ekonomiminister 15168/05 (Presse 333) 4

5 Slovenien: Andrijana STARINA KOSEM Slovakien: Juraj NOCIAR Finland: Nina VASKUNLAHTI Sverige: Lena SOMMESTAD Storbritannien: Lord SAINSBURY of TURVILLE Lord BACH of LUTTERWORTH Statssekreterare vid ekonomiministeriet Miljöminister Statssekreterare för vetenskap och innovation Statssekreterare och minister för hållbart jordbruk samt livsmedel Kommissionen: Günter VERHEUGEN Stavros DIMAS Vice ordförande Ledamot De anslutande staternas regeringar företräddes enligt följande: Bulgarien: Roussi IVANOV Rumänien: Zsolt BOGOS Statssekreterare vid ministeriet för ekonomi och handel 15168/05 (Presse 333) 5

6 PUNKTER SOM DISKUTERADES Kemikalielagstiftningen: REACH-modellen Rådet nådde en politisk överenskommelse om utkastet till förordning om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (REACH) samt inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet. Rådet höll en riktlinjedebatt på grundval av ett utkast till kompromisstext som sammanställts av Förenade kungarikets ordförandeskap (15155/05) och tilläggsförslag som lagts fram av ordförandeskapet direkt för rådet, innan man enhälligt samtyckte till ett utkast till text, där man angav innehållet i den gemensamma ståndpunkten. Rådet kommer att formellt anta sin gemensamma ståndpunkt vid ett senare möte så snart lagtexten har slutgranskats. Den gemensamma ståndpunkten kommer att överlämnas till Europaparlamentet för en andra behandling enligt medbeslutandeförfarandet. Huvudfrågorna i diskussionen var "godkännande" och "ersättande". Medan vissa delegationer betonade vikten av att kraftigt uppmuntra till och även kräva att farliga ämnen ersätts, medan andra delegationer oroade sig över konsekvenserna för industrin om överdrivna godkännandevillkor skulle antas. Rådets överenskommelse innebär en balans mellan dessa olika synsätt. I det överenskomna förslaget föreskrivs att godkännande inte skall ges på grundval av lämplig kontroll för ämnen som är långlivade, bioackumulerbara och toxiska (PBT) eller mycket långlivade och mycket bioackumulerbara (VPVB). För ämnen för vilka det inte är möjligt att bestämma säkra trösklar med nuvarande metoder föreskrivs i förslaget en översyn (via ett kommittéförfarande) inom 12 månader efter det att förordningen trätt i kraft på grundval av arbete inom genomförandeprojekten för REACH. Man enades också om att tillämpningen av godkännanden alltid skulle innefatta en analys av registranten av möjliga alternativ. Rådet granskade andra punkter som gäller följande: Undantag från registrering, där man planerar en översyn av förteckningen över undantag inom 12 månader efter ikraftträdandet. Ämnen i varor, där tidsfristerna för registrering för ämnen som avsiktligt avges från varor anpassats till ämnen som sådana eller som ingår i beredningar. Ändrade definitioner av befintliga ämnen ("infasningsämnen") för att omfatta alla ämnen som finns upptagna i Europeiska förteckningen över existerande kommersiella kemiska substanser (Einecs). Möjligheten att utse tredje part att företräda ett företag så att registranternas identitet under vissa förhållanden kan förbli konfidentiell. Förslaget om att främja innovation genom att mildra kraven för att beviljas undantag från registrering för ämnen som används för forskning och utveckling. Information skall göras tillgänglig på internet av myndigheten för att underlätta registrering, exempelvis för små och medelstora företag /05 (Presse 333) 6

7 Bakgrund REACH går tillbaka på kommissionens vitbok "Strategi för den framtida kemikaliepolitiken" (2001), där en ny strategi skisserades för EU:s kemikaliepolitik, och följande mål sattes upp: Skydd för människors hälsa och för miljön. Bevarande och främjande av konkurrenskraften inom EU:s kemiska industri. Förebyggande av fragmentariseringen av den inre marknaden. Ökad öppenhet och insyn. Införande av försök som inte involverar djur. Överensstämmelse med EU:s internationella åtaganden enligt WTO. Kommissionen antog REACH-förslaget i oktober Europaparlamentet avgav sitt yttrande vid första behandlingen den 17 november Rådet höll flera riktlinjedebatter under det förberedande arbetet med REACH för att ge vägledning för behandlingen av ärendet; senast vid miljörådet den 17 oktober och rådet (konkurrenskraft) den 29 november hölls riktlinjedebatter som ledde fram till dagens överenskommelse. ANDRA GODKÄNDA PUNKTER Inga 15168/05 (Presse 333) 7