Plats och tid: Nämndhuset, Nynäshamn lokal: Örngrund kl

Transkript

1 UTSKRIFTSDATUM KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Plats och tid: Nämndhuset, Nynäshamn lokal: Örngrund kl Ärenden: Enligt föredragningslistan

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2 Innehållsförteckning Sida Skolkommunen Nynäshamn/Skolvision Nynäshamn, muntlig information Program för uppföljning av privata utförare, muntlig information Avtal om kopiering och tillgängliggörande av upphovsrättsskyddat material i Nynäshamns kommun Revidering kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan Ansökan om Processledare för en utvecklad samordning gällande tidiga insatser rör barn och unga i Nynäshamns kommun Försäljning av fastigheten Stora Vika 6:2 Försäljning av fastigheten Harven 4 Ramavtal för bostadsutveckling inom del av kvarteret Älgen, (Höjdgatan), Nynäshamns kommun Svar på motion-snöröjning utifrån ett jämställt, klimatsmart, funktionstillgängligt samt ekonomisk utgångspunkt Svar på motion om att avskaffa den vegetariska dagen 169 Ändringar i rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun Personalfrågor Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 3 161/15 Dnr KS/2015/0260/059-1 Avtal om kopiering och tillgängliggörande av upphovsrättsskyddat material i Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchef Birgitta Elvås i uppdrag att teckna en baslicens med Bonus Copyright Access gällande tillgängliggörande av upphovsrättsskyddat material på arbetsplatsen för 355 tillsvidareanställda inom kommunen. Sammanfattning Med anledning av kommunens skyldigheter att iaktta de upphovsrättsliga bestämmelserna har en utredning genomförts för att undersöka kommunens behov och möjligheter till att teckna en avtalslicens för kopiering av upphovsrättsskyddat material på arbetsplatsen. Utredningen har resulterat i ett förslag om att kommunen ska teckna en baslicens med upphovsrättsorganisationen Bonus Copyright Access för 355 tillsvidareanställda inom kommunen. Vid en beräkning av 355 personal med tillsvidareanställning * 50 kr/år uppgår den sammanlagda kostnaden för kommunens licens till kronor per år. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2015/0260/059-1 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Yvonne Persson Beslutsinstans Kommunstyrelsen Avtal om kopiering och tillgängliggörande av upphovsrättsskyddat material i Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchef Birgitta Elvås i uppdrag att teckna en baslicens med Bonus Copyright Access gällande tillgängliggörande av upphovsrättsskyddat material på arbetsplatsen för 355 tillsvidareanställda inom kommunen. Sammanfattning Med anledning av kommunens skyldigheter att iaktta de upphovsrättsliga bestämmelserna har en utredning genomförts för att undersöka kommunens behov och möjligheter till att teckna en avtalslicens för kopiering av upphovsrättsskyddat material på arbetsplatsen. Utredningen har resulterat i ett förslag om att kommunen ska teckna en baslicens med upphovsrättsorganisationen Bonus Copyright Access för 355 tillsvidareanställda inom kommunen. Vid en beräkning av 355 personal med tillsvidareanställning * 50 kr/år uppgår den sammanlagda kostnaden för kommunens licens till kronor per år. Ärendebeskrivning Upphovsrättsligt skydd Upphovsrätt är den ensamrätt som författare, kompositörer, konstnärer och andra upphovsmän har till sina litterära eller konstnärliga verk, vilket framgår av 1 lag (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, URL. Med litterära verk avses alla framställningar i ord, det vill säga alla verk som framträder i bland annat journalistik, lyrik eller i talade framställningar. Även alla andra slags beskrivande framställningar såsom tabeller, grafiska framställningar och datorprogram omfattas av begreppet. Upphovsrätt gäller dock inte för författningar, beslut av myndigheter eller yttranden från svenska myndigheter. Med konstnärliga verk avses alster skapade med en konstnärlig ambition och i syfte att nå en konstnärlig verkan såsom exempelvis konstverk, filmverk och musikaliska verk (SOU 1956:25 s. 65). Rättigheterna för både litterära och konstnärliga verk uppkommer när verket skapats och varar 70 år efter upphovrättsinnehavarens död. 1 Med den upphovsrättsliga ensamrätten följer vissa ekonomiska rättigheter. Dessa rättigheter innebär att upphovsrättsinnehavaren själv får bestämma om det ska framställas exemplar eller kopior av verket och om verket ska göras tillgängligt för allmänheten. Detta innebär att det 1 Se 4 kap 43 URL.

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2015/0260/059-1 krävs samtycke från upphovsrätträttsinnehavaren för att kopiera och dela upphovsrättsskyddat verk på arbetsplatsen. Upphovsrättsinnehavaren har även rätt till ersättning när annan nyttjar det skyddade verket. Upphovsrättsintrång Den som gör intrång i någon annans upphovsrätt, med uppsåt (medvetet) eller av grov oaktsamhet, kan straffas med böter eller fängelse i upp till två år. Intrånget kan dessutom medföra en skadeståndsskyldighet. Skadestånd döms ut när den som drabbats av intrånget lidit skada och kan bevisa det. Utöver straff och skadestånd finns vissa andra sanktioner mot den som bryter mot upphovsrättslagen, bland annat förbud vid vite att fortsätta med intrånget. 2 Avtalslicens I 3 a kap URL (42 a 42 f ) finns bestämmelser om avtalslicenser. Bestämmelserna innebär att aktörer kan träffa avtal om användning av verk med en organisation som företräder ett flertal svenska upphovsmän på området. Avsikten är att en nyttjare genom sitt avtal med den representativa organisationen på ett enklare sätt ska kunna få alla de rättigheter han eller hon behöver för sin verksamhet, samtidigt som berörda upphovsmän får en rimlig ersättning. Avtalslicensbestämmelserna innebär även att ett avtal om nyttjanderätt till verk som avser de situationer som beskrivs i lagen och ingås med en organisation som representerar upphovsmännen på ett visst område ger rätt att använda även verk av upphovsmän som inte företräds av organisationen. Detta gäller om verken är av det slag som avses i avtalet. En sådan utsträckt verkan av ett avtal brukar benämnas avtalslicensverkan. Kommunen har tecknat avtalslicens med Bonus Copyright Access gällande kopiering och tillgängliggörande i kommunens undervisningsverksamhet. 3 Detta avtal tecknades den 20 januari Den nu aktuella avtalslicensen rör all annan kopiering och delning av upphovsrättsskyddat material på arbetsplatsen, alltså för övriga anställda inom Nynäshamns kommun. Rätt att ingå avtalslicens Det finns ett fåtal organisationer som företräder ett flertal svenska upphovsmän. Bonus Copyright Access är en upphovsrättsorganisation med 15 medlemsorganisationer som representerar upphovsmän, förlag och utgivare inom text- bild- press- och notområdet. Bonus representerar bland annat författare, fotografer, journalister, kompositörer, tecknare, bokförlag, musikförlag och tidningsutgivare. 4 Bonus Copyright Access är den största aktören på den svenska marknaden och också den enda aktör som enligt SKL uppfyller de krav som krävs för att få ingå avtalslicens. Enligt avtalslicensbestämmelserna i 42 a URL behöver kommunen endast ingå avtalslicens med en aktör. Kommunen behöver därför inte teckna avtalslicens med flera organisationer trots att organisationerna företräder olika upphovsmän. Den licens som Bonus Copyright erbjuder innebär att kommunens anställda ges rätt att kopiera och dela texter och bilder med mera digitalt och analogt, för intern informationsspridning och 2 Se 7 kap 53 URL. 3 Dnr BUN/2014/0157/059 Avtal om kopiering och tillgängliggörande i Nynäshamns skolor. 4 Se den

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning KS/2015/0260/059-1 utbildning. Licensen ger rätt att till exempel ladda ner, skanna, skriva ut, fotokopiera, mejla, publicera på intranät, spara digitalt och projicera upphovsrättsskyddat material. Kommunens behov När frågan ställts till förvaltningarna i vilken omfattning personalen laddar ner, delar eller på annat sätt använder upphovsrättskyddat material så är uppfattningen från förvaltningarna att denna typ av hantering sker i begränsad omfattning. Trots detta kan dock konstateras att delning av skyddade verk förekommer inom kommunen. Det kan röra sig om artiklar, internetsidor, litteratur med mera som delas för att sprida information till medarbetare. Alla kommuner i Sverige har än så länge inte tecknat avtalslicens för kopiering på arbetsplatsen. Haninge och Tyresö kommun har till exempel inga sådana avtal. SKL har även uttalat att kommunen måste utreda sitt eget behov utifrån hur stor delning av upphovsrättsskyddat material som sker inom kommunen. För att uppfylla de krav som ställs upp i upphovsrättslagen finns det dock skäl för att överväga att ingå en avtalslicens. Kostnad Enligt offert från Bonus Copyright Access är licensens kostnad indelad i tre olika nivåer. Volymlicensen motsvarar en genomsnittlig mängd kopierat och delat material på 10 sidor per anställd och vecka (400 sidor per år). Kostnaden för volymlicensen är 200 kronor per anställd och kalenderår. Normallicens motsvarar en genomsnittlig mängd kopierat och delat material på 5 sidor per anställd och vecka (200 sidor per år). Kostnaden för normallicensen är 100 kronor per anställd och kalenderår. Baslicens motsvarar en genomsnittlig mängd kopierat och delat material på 2-3 sidor per anställd och vecka (100 sidor per år). Kostnaden för baslicensen är 50 kronor per anställd och kalenderår. 5 Totalt antal tillsvidareanställningar i kommunen vid personalbokslutet 2014 var Av dessa arbetade 788 stycken inom barn och utbildningsförvaltningen varav majoriteten av de anställda arbetar inom skolan. 6 Skolan omfattas redan av avtalslicens för kopiering i kommunens undervisningsverksamhet. 7 Kommunen bör därför räkna bort dessa för att avgöra hur många kommunanställda som ska omfattas av arbetsplatslicensen. Kommunen har även ca 500 tillsvidareanställda inom kommunens vård- och omsorgsboenden inom äldreomsorgen och funktionshinderområdet, hemtjänsten och tillsvidareanställda inom kommunens parkenhet. Anställda inom dessa verksamheter förväntas inte att dela upphovsrättsskyddat material i tjänsten. Vid en beräkning av 355 personal med tillsvidareanställning * 50 kr/år uppgår den sammanlagda kostnaden för kommunens licens till kronor per år. Förvaltningens synpunkter För att tillgodose kommunens skyldigheter enligt URL anser förvaltningen att kommunen bör teckna avtalslicens för nyttjande av upphovsrättskyddade verk på arbetsplatsen. Då utredningen 5 Informationen är hämtad från Bonus Copyright Access hemsida: den Se Nynäshamns kommuns Årsredovisning 2014, sid Dnr BUN/2014/0157/059 Avtal om kopiering och tillgängliggörande i Nynäshamns skolor.

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 4 Datum Vår beteckning KS/2015/0260/059-1 visat att behovet inte är så stort på förvaltningarna föreslås kommunen att teckna en baslicens med Bonus Copyright Access. Antalet personal som ska omfattas av licensen är uppskattad till 355 anställda. Samtliga av den aktuella personalgruppen förväntas inte att dela upphovsrättskyddat material i arbetet i den utsträckning som licensen medgiver. Licensen borde därför även ge teckning för de ledamöter och övriga anställda i kommunen som vid enstaka tillfällen delar upphovsrättsskyddat material till följd av sitt uppdrag i kommunen. Birgitta Elvås kommunchef Yvonne Persson jurist/utredare Expedieras till Bonus Copyright Access

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 4 162/15 Dnr KS/2015/0266/004-1 Revidering kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar om revidering av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan i enlighet med förvaltningens förslag. Bakgrund Kommunstyrelsen är kommunens arkivmyndighet och ansvarig nämnd för kommunstyrelseförvaltningens dokumenthanteringsplan. Dokumenthanteringsplanen är förvaltningens styrdokument gällande bevarande och gallring av allmänna handlingar. I enlighet med arkivlagen och kommunens arkivreglemente får allmänna handlingar inte gallras, det vill säga förstöras, utan att beslut har fattats av behörig nämnd. Dokumenthanteringsplanen är ett levande dokument som kontinuerligt ska revideras så att den speglar verksamheten och dess handlingar. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2015/0266/004-1 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Beslutsinstans Kommunstyrelsen Revidering av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar om revidering av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan i enlighet med förvaltningens förslag. Bakgrund Kommunstyrelsen är kommunens arkivmyndighet och ansvarig nämnd för kommunstyrelseförvaltningens dokumenthanteringsplan. Dokumenthanteringsplanen är förvaltningens styrdokument gällande bevarande och gallring av allmänna handlingar. I enlighet med arkivlagen och kommunens arkivreglemente får allmänna handlingar inte gallras, det vill säga förstöras, utan att beslut har fattats av behörig nämnd. Dokumenthanteringsplanen är ett levande dokument som kontinuerligt ska revideras så att den speglar verksamheten och dess handlingar. Ärendet Till kommunstyrelseförvaltningen inkommer många remisser för yttrande från andra myndigheter. Ofta rör det sig om betänkanden, remisser från statliga myndigheter eller andra kommuner. Remisserna är ofta omfångsrika och kan utgöras av hela böcker eller flera pärmar med handlingar. Av utrymmesskäl och för att förenkla dokumenthanteringen föreslås kommunstyrelsen besluta om gallring av dessa remisser så snart ärendet har avslutats. Remisserna finns arkiverade hos den ansvariga myndigheten och går att begära ut där. Missivet till remissen och kommunstyrelsens svar kommer även i fortsättningen att arkiveras av kommunstyrelseförvaltningen. Förslag till lydelse i kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan: Handlingar Reg/ Syst* Bevaras/gallras Sekr Lev. arkivet Anmärkning 1.1 Gemensam administration Inkomna remisser reg Gallras när ärendet avslutats Missivet och kommunens svar får ej gallras utan ska bevaras i ärendeakten. Birgitta Elvås kommunchef Mikaela Fernqvist arkivarie

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 5 163/15 Dnr KS/2015/0215/449-3 Ansökan om Processledare för en utvecklad samordning gällande tidiga insatser för barn och unga i Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna ansökan om folkhälsomedel på kronor för projektet Processledare för en utvecklas samordning gällande tidiga insatser för barn och unga i Nynäshamns kommun. Beslutet gäller för Den totala kostnaden för processledare beräknas bli kr för tre år. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

11 sii-a A ,.._ 7. KSF1 141 f,'' s ICO M Sid 1 (2) Arendenummen KS/2015/0215/449-a Handlaggare: Catherine Forsberg NYNASHAMNS KOMMUN Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Ansokan om Processledare for en utvecklad samordning gallande tidiga insaster f6r barn och unga i Nynashamns kommun Forslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkanna ansoka om folkhalsomedel ph honor for projektet "Processledare for en utvecklas samordning gallande tidiga insatser for barn och unga i Nynashamns kommun". Beslutet galler for Den totala kostnaden for processledare beraknas bli kr for tre dr. Arendebeskrivning Barn och unga är var framtid. Vi viii att alla barn och unga i Nynashamns kommun ska ha mojligheten till goda uppvaxtvillkor och att de har mojlighet att utvecklas pa basta att. Samtidigt vet vi att kommunens verksamheter inte alltid är tillrackliga. Mycket bra Ors men vi behtiver utveckla ytterligare genom att forflytta sena insatser till tidiga, till viss del av ekonomiska skal men framst for individens basta. For att pa ett bra sat kunna utveckla arbetet med tidiga insatser behovs battre samordning mellan kommunens olika forvaltningar och med andra aktorer som foraldrar, polis, arbetsformedling med mera. Genom att i okad grad formalisera en samordning inom kommunens forvaltningar och ta fram metoder for att framja halsa och forebygga ohalsa i eft tidigt skede kan eft "utanforskap" forhindras. När eft utanforskap fdrhindras okar mojligheterna till en god halsa och en mer jamlik halsa. Genom att under tre ar tillsatta en stodfunktion (processledare) som ansvarar for att ta fram modeller for samordning for tidiga insatser kan kommunen ná fler barn och unga och eft utvecklat samarbete kan ske. Processledaren ska gemensamt vara anstalld av socialfiirvaltningen och barn- och utbildningsforvaltningen ddr en formaliserad samordning i fdrsta hand ska utvecklas. Projektet bygger ph att Nynashamns kommun har fokus pa tidiga insatser few barn och unga under en 10 ars period for att na de lhngsiktiga mhlen att Oka antalet unga som gar ut Postadress Besoksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen vx

12 2(2) grundskolan med behorighet till gymnasiet, aft fler ungdomar fullfoljer gymnasiet samt att minska antalet unga som inte gar i gymnasiet eller har nagon annan sysselsattning. AnsOkan sker gemensamt av socialnamnden och barn- och utbildningsnamnden. Birgitta Elvas kommunchef Catherine Forsberg folkhalsosamordnare Bilagor: Proj ektdirektiv Beslutsunderlag

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 6 164/15 Försäljning av fastigheten Stora Vika 6:2 Förslag till beslut översänds separat. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 7 165/15 Försäljning av fastigheten Harven 4 Förslag till beslut översänds separat. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 8 166/15 Dnr KS/2015/0269/217-1 Ramavtal för bostadsutveckling inom del av kvarteret Älgen, (Höjdgatan), Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna ramavtal för bostadsutveckling inom del av kv. Älgen (Höjdgatan). Ärendebeskrivning Nynäshamns kommuns långsiktiga planeringsstrategi enligt 2012 års översiktsplan och den fördjupning av översiktsplanen som är under framtagande, är att åstadkomma en fortsatt utveckling av Nynäshamns centrum genom nyexploatering och förtätning av bebyggelsen. Kommunens markpolitiska strategi är att genom sitt markinnehav aktivt stimulera kommunens tilltagande och fortsatta utveckling, bland annat genom att erbjuda mark för nyexploatering. Exploatören BTH Bostad AB har för kommunen presenterat en idéskiss för bebyggelse av flerbostadshus på kommunägd mark inom del av kvarteret Älgen på Höjdgatan. Efter en inledande dialog om möjligheterna till bostadsutveckling inom området, är kommunens markoch exploateringsavdelning positiv till bebyggelse av flerbostadshus inom det huvudsakliga området för idéskissen och parterna är överens om att inleda en detaljplaneprövning- och exploateringsprocess. För att lägga fast ramarna för denna bostadsutveckling har ett ramavtal upprättats. Enligt ramavtalet ska exploatören svara för att ansöka om och bekosta detaljplaneläggning av området. Innan kommunen fattar beslut om granskning av detaljplanen ska ett markanvisningsavtal vara upprättat och påskrivet av exploatören. Markområdet som ska överlåtas till exploatören avgränsas till all enskild kvartersmark för bostadsändamål som planläggs i detaljplanen. Berörda fastigheter är Älgen 18 samt del av Nynäshamn 2:1 som båda ägs av Nynäshamns kommun. Som ersättning för överlåtet markområde ska exploatören betala till kommunen kr/kvm ljus bruttoarea. Betalningen ska ske senast två år efter att detaljplanen vunnit laga kraft, genom lösen av en mellan parterna upprättad revers. Avtalet är villkorat av att Nynäshamns kommunfullmäktige godkänner avtalet. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

16 Kommunstyrelseförvaltningen Mark- och exploatering Sid 1 (2) Ärendenummer: Handläggare: Kommunstyrelsen/ Kommunfullmäktige Ramavtal för bostadsutveckling inom del av kv. Älgen (Höjdgatan), Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna ramavtal för bostadsutveckling inom del av kv. Älgen (Höjdgatan). Ärendebeskrivning Nynäshamns kommuns långsiktiga planeringsstrategi enligt 2012 års översiktsplan och den fördjupning av översiktsplanen som är under framtagande, är att åstadkomma en fortsatt utveckling av Nynäshamns centrum genom nyexploatering och förtätning av bebyggelsen. Kommunens markpolitiska strategi är att genom sitt markinnehav aktivt stimulera kommunens tilltagande och fortsatta utveckling, bland annat genom att erbjuda mark för nyexploatering. Exploatören BTH Bostad AB har för kommunen presenterat en idéskiss för bebyggelse av flerbostadshus på kommunägd mark inom del av kvarteret Älgen på Höjdgatan. Efter en inledande dialog om möjligheterna till bostadsutveckling inom området, är kommunens mark- och exploateringsavdelning positiv till bebyggelse av flerbostadshus inom det huvudsakliga området för idéskissen och parterna är överens om att inleda en detaljplaneprövning- och exploateringsprocess. För att lägga fast ramarna för denna bostadsutveckling har ett ramavtal upprättats. Enligt ramavtalet ska exploatören svara för att ansöka om och bekosta detaljplaneläggning av området. Innan kommunen fattar beslut om granskning av detaljplanen ska ett markanvisningsavtal vara upprättat och påskrivet av exploatören. Markområdet som ska överlåtas till exploatören avgränsas till all enskild kvartersmark för bostadsändamål som planläggs i detaljplanen. Berörda fastigheter är Älgen 18 samt del av Nynäshamn 2:1 som båda ägs av Nynäshamns kommun. Som ersättning för överlåtet markområde ska exploatören betala till kommunen kr/kvm ljus bruttoarea. Betalningen ska ske senast två år efter Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen vx Receptionen

17 2(2) att detaljplanen vunnit laga kraft, genom lösen av en mellan parterna upprättad revers. Avtalet är villkorat av att Nynäshamns kommunfullmäktige godkänner avtalet. Birgitta Elvås kommunchef Anna Eklund planeringschef

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 9 167/15 Dnr KS/2015/0213/060-2 Svar på motion-snöröjning utifrån ett jämställt, klimatsmart, funktionstillgängligt samt ekonomisk utgångspunkt Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning I en motion från Miriam Malm, Sandra Piedrahita och Madelaine Sloot (V) föreslås att Nynäshamns kommun inför en mer jämställd och klimatsmart snöröjning. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i miljö-och samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande som anser att snöröjningen i kommunen redan idag bedrivs så jämställt och klimatsmart som är möjligt. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därmed att motionen avslås. Ärendebeskrivning I en motion från Miriam Malm, Sandra Piedrahita och Madelaine Sloot (v) som kom in 2 oktober 2015 föreslås att Nynäshamns kommun inför en mer jämställd och klimatsmart snöröjning. Motionärerna vill att en omprioritering görs så att gång- och cykelleder liksom bussgator och hållplatser prioriteras vid snöröjning. Vidare vill motionärerna att riktlinjer för prioriteringarna om snöröjning inklusive ambitionsnivå för olika delar, tas fram. Syftet med det är att genom en jämställd snöröjning uppnå maximal effekt för medborgarna. I motionen anförs att det är främst kvinnor, barn och äldre och rullstolsburna som använder sig av gång- och cykelleder samt kollektivtrafik. Genom ökad framkomlighet och jämställd snöröjning skulle antalet halkolyckor minska markant. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

19 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2015/0213/060-2 Tjänsteställe/handläggare Kansliavdelningen Susanne Wallgren Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på motion-snöröjning utifrån en jämställd, klimatsmart, funktionstillgänglig samt ekonomisk utgångspunkt Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning I en motion från Miriam Malm, Sandra Piedrahita och Madelaine Sloot (V) föreslås att Nynäshamns kommun inför en mer jämställd och klimatsmart snöröjning. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i miljö-och samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande som anser att snöröjningen i kommunen redan idag bedrivs så jämställt och klimatsmart som är möjligt. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därmed att motionen avslås. Ärendebeskrivning I en motion från Miriam Malm, Sandra Piedrahita och Madelaine Sloot (v) som kom in 2 oktober 2015 föreslås att Nynäshamns kommun inför en mer jämställd och klimatsmart snöröjning. Motionärerna vill att en omprioritering görs så att gång- och cykelleder liksom bussgator och hållplatser prioriteras vid snöröjning. Vidare vill motionärerna att riktlinjer för prioriteringarna om snöröjning inklusive ambitionsnivå för olika delar, tas fram. Syftet med det är att genom en jämställd snöröjning uppnå maximal effekt för medborgarna. I motionen anförs att det är främst kvinnor, barn och äldre och rullstolsburna som använder sig av gång- och cykelleder samt kollektivtrafik. Genom ökad framkomlighet och jämställd snöröjning skulle antalet halkolyckor minska markant. Remiss Motionen har remitterats till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som 26 november beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. I sitt yttrande framhåller miljö-och samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden att snöröjningen redan nu är jämställd, klimatsmart och effektiv. Nämnden framhåller också att Nynäshamns kommun, som är relativt liten, inte kan jämföras med större kommuner som till exempel Stockholms stad. I en mindre kommun måste striktare prioritering av snöröjningen göras för att på bästa sätt tillgodose kommuninvånarna oavsett färdsätt. Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att i Nynäshamns kommun börjar snöröjningen alltid i centrumområdet. Där prioriteras gång- och cykelstråk mot till exempel pendeltågstationerna. Oftast kallas samtliga maskiner som används i snöröjningen ut samtidigt.

20 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2015/0213/060-2 För snöröjning och halkbekämpning finns speciella gångbanemaskiner. Vid lättare snöfall plogas och sandas bara gång- och cykelbanor samt bussgator och hållplatser utan att körbanor för bilar röjs. Vid extrema snöfall är det inte möjligt att hålla alla färdvägar snöfria och halkbekämpade samtidigt utan gång- och cykelstråk samt bussgator och hållplatser prioriteras. Genom det sätt snöröjningen utförs åstadkommer kommunen en så jämställd snöröjning som möjligt med de resurser som står till buds enligt nämnden. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har också sett över möjligheten till saltsopning som förekommer i vissa kommuner. Detta medför en ökad användning av salt, vilket är till nackdel ur miljösynpunkt. Nämnden anser att saltsopning inte är en lämplig metod för halkbekämpning i Nynäshamns kommun då det är en ekokommun. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i miljö-och samhällsbyggnadsnämndens yttrande och föreslår därmed att motionen avslås. Kommunstyrelseförvaltningen anser att de rutiner som Nynäshamns kommun använder idag för snöröjning och halkbekämpning enligt yttrandet är att anse som så jämställda, klimatsmarta och effektiva som är möjligt. Birgitta Elvås kommunchef Susanne Wallgren utredare Beslutsunderlag Motionen, Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut , 218 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Skickas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida /15 Dnr KS/2015/0180/060-3 Svar på motion om att avskaffa den vegetariska dagen Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning I en motion från Jakob Gegerfelt (m) föreslås att den vegetariska dagen avskaffas helt och att ett varierat utbud av mat erbjuds i samtliga skolor i kommunen. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i barn- och utbildningsnämndens yttrande. Barn- och utbildningsnämnden anger att syftet med införandet av den vegetariska dagen är att eleverna ska få matvanor som är bra både för hälsa och för miljö. Kommunstyrelseförvaltningen anser att den vegetariska dagen i skolan bör behållas av de skäl som barn- och utbildningsnämnden anger och föreslår att motionen avslås. Ärendebeskrivning I en motion från Jakob Gegerfelt (m) som inkom 18 augusti 2015 föreslås att den vegetariska dagen avskaffas helt och att ett varierat utbud av mat erbjuds i samtliga skolor i kommunen. Den vegetariska dagen infördes i Nynäshamns kommuns skolor under våren Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

22 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2015/0180/060-3 Tjänsteställe/handläggare Kansliavdelningen Susanne Wallgren Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på motion om att avskaffa den vegetariska dagen Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning I en motion från Jakob Gegerfelt (m) föreslås att den vegetariska dagen avskaffas helt och att ett varierat utbud av mat erbjuds i samtliga skolor i kommunen. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i barn- och utbildningsnämndens yttrande. Barn- och utbildningsnämnden anger att syftet med införandet av den vegetariska dagen är att eleverna ska få matvanor som är bra både för hälsa och för miljö. Kommunstyrelseförvaltningen anser att den vegetariska dagen i skolan bör behållas av de skäl som barn- och utbildningsnämnden anger och föreslår att motionen avslås. Ärendebeskrivning I en motion från Jakob Gegerfelt (m) som inkom 18 augusti 2015 föreslås att den vegetariska dagen avskaffas helt och att ett varierat utbud av mat erbjuds i samtliga skolor i kommunen. Den vegetariska dagen infördes i Nynäshamns kommuns skolor under våren Remiss Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden som kom in med yttrande 20 november Nämnden beslutade 19 november 2015, 145, att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen om att avskaffa den vegetariska dagen. I yttrandet anges att anledningarna till att det infördes en vegetarisk dag i veckan är att eleverna ska få kunskap om matvanor som är bra både för hälsa och miljö. Genom den vegetariska dagen får eleverna vänja sig vid nya smaker och maträtter som innehåller mera grönsaker och baljväxter, samt att det möjliggör att öka andelen ekologiska livsmedel i skolmaten. Kostenheten har under många år arbetat med att tillaga klimatsmart mat och under lång tid arbetat om recept och ersätter en del av köttet i maträtterna med vegetariska ingredienser. I Sverige äter en person runt 50 kilo kött på ett år och sedan 1990-talet har vår konsumtion ökat med 40 procent enligt Jordbruksverket. Enligt Livsmedelsverkets rekommendationer bör vi av hälsoskäl inte äta mer än 500 gram kött i veckan per person, vilket motsvarar ungefär fyra måltider med kött i veckan.

23 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2015/0180/060-3 Den vegetariska dagen är ett sätt för kommunen att sänka dess klimatbelastning. Kött är det livsmedel som påverkar miljön mest. Det kan få stora effekter på miljön att byta ut en rätt i veckan mot ett vegetariskt alternativ. Den vegetariska dagen är också ett koncept för att få ett utrymme i budgeten som behövs för att ha möjlighet att köpa mer ekologiska råvaror, bland annat ekologiskt kött, som oftast är dyrare. I många av grannkommunerna har det under en längre tid funnits en vegetarisk dag. Köken arbetar kontinuerligt med att hitta vegetariska rätter som är omtyckta utefter elevers och föräldrars synpunkter om den vegetariska dagen. Enligt statistiken från skolköken är det ett något färre antal som besöker matsalarna under den vegetariska dagen än andra dagar om det på matsedeln skrivs ut att det är vegetarisk mat. Statistiken visar även att några kök som har glömt att ange att det är vegetarisk mat på matsedeln inte har märkt någon skillnad i besöksstatistiken. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i barn- och utbildningsnämndens yttrande och föreslår att motionen avslås. Kommunstyrelseförvaltningen anser att den vegetariska dagen i skolan bör behållas. Den vegetariska dagen syftar till att ge eleverna matvanor som är bra både för hälsa och för miljö. I yttrandet anförs att vår köttkonsumtion bör minska ur klimathänsyn. Enligt Jordbruksverket står köttproduktionen för dryg 14 procent av alla utsläpp från växthusgaser och kött är det livsmedel som påverkar miljön mest. 1 Att servera mer vegetarisk mat i skolan minskar kommunens utsläpp av växthusgaser och minskar därmed kommunens klimatpåverkan. Ett annat argument för att minska köttkonsumtionen är av hälsoskäl. En ny rapport från WHO att processat kött, alltså kött som behandlats för att få ökad hållbarhet, orsakar cancer. 2 Birgitta Elvås kommunchef Susanne Wallgren utredare Beslutsunderlag Motionen, Barn- och utbildningsnämndens beslut , 145 Barn och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Skickas till Barn- och utbildningsnämnden 1 jordbruksverket.se 2 International Agency for Research on Cancer (IARC) 26 oktober 2015

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 11 Klicka här för att ange text. 169/15 Dnr KS/2012/0175/023-5 Ändringar i rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. Anta ändringarna i rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun i enlighet med bilaga 1 2. Beslutet träder i kraft den 1 mars 2016 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 12 september 2012, 180, en rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun. Kommunstyrelseförvaltningen har gjort en översyn av kommunens rekryteringspolicy vilket har lett till förslag på vissa förändringar. Förslaget till ändringar i kommunens rekryteringspolicy innebär följande. 1. Under rubriken Genomförande framgår i nuvarande rekryteringspolicy att chefstjänster alltid ska annonseras externt. Förslaget är att chefstjänster i normalfallet ska annonseras externt samt att när det finns interna sökanden som identifierats som potentiella chefsämnen kan intern annonsering göras för att främja den interna rörligheten samt bidra till karriärutveckling av befintlig personal. 2. Under rubriken Genomförande i nuvarande rekryteringspolicy framgår också att test ska genomföras vid all tillsvidareanställning av chefer och att detta gäller även vid internrekrytering och kan tillämpas även vid tillsättning av annan befattning. Förslaget är att vid samtliga tillsvidareanställningar av chefer ska arbetsgivaravdelningen involveras i framtagande av kravprofil, delta vid urval och i intervjuer samt genomföra tester av aktuella kandidater för att kvalitetssäkra processen. Tillsättning av tillförordnad chef ska i regel internannonseras, men avsteg kan göras i samråd med arbetsgivaravdelningen. Den nya formuleringen föreslås ska ligga under en ny rubrik Kvalitetssäkring. 3. Vidare föreslås att stycket som handlar om hur referenser ska tas och dokumenteras under rubriken Genomförande i nuvarande rekryteringspolicy flyttas till rubriken Kvalitetssäkring. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida /15 Under rubriken Genomförande i nuvarande rekryteringspolicy framgår också att medarbetare ska ges möjlighet att delta i arbetet med kravprofil och intervjuer samt att berörda fackliga organisationer ska involveras vid chefsrekrytering. Förslaget är att medarbetare ska ges möjlighet att delta i arbetet med kravprofil och delta i slutintervjuer samt att berörda fackliga organisationer ska delges kravprofil och annons när dessa tagits fram samt delta i intervjuer med slutkandidater vid chefsrekrytering. Den nya formuleringen föreslås ligga under rubriken Kvalitetssäkring. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

26 1 (2) Ärendenummer: KS/2012/0175/ Kommunfullmäktige Ändringar i rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. Anta ändringarna i rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun i enlighet med bilaga 1 2. Beslutet träder i kraft den 1 mars 2016 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 12 september 2012, 180, en rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun. Kommunstyrelseförvaltningen har gjort en översyn av kommunens rekryteringspolicy vilket har lett till förslag på vissa förändringar. Förslaget till ändringar i kommunens rekryteringspolicy innebär följande. 1. Under rubriken Genomförande framgår i nuvarande rekryteringspolicy att chefstjänster alltid ska annonseras externt. Förslaget är att chefstjänster i normalfallet ska annonseras externt samt att när det finns interna sökanden som identifierats som potentiella chefsämnen kan intern annonsering göras för att främja den interna rörligheten samt bidra till karriärutveckling av befintlig personal. 2. Under rubriken Genomförande i nuvarande rekryteringspolicy framgår också att test ska genomföras vid all tillsvidareanställning av chefer och att detta gäller även vid internrekrytering och kan tillämpas även vid tillsättning av annan befattning. Förslaget är att vid samtliga tillsvidareanställningar av chefer ska arbetsgivaravdelningen involveras i framtagande av kravprofil, delta vid urval och i intervjuer samt genomföra tester av aktuella kandidater för att kvalitetssäkra processen. Tillsättning av tillförordnad chef ska i regel internannonseras, men avsteg kan göras i Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen vx Receptionen

27 2(2) samråd med arbetsgivaravdelningen. Den nya formuleringen föreslås ska ligga under en ny rubrik Kvalitetssäkring. 3. Vidare föreslås att stycket som handlar om hur referenser ska tas och dokumenteras under rubriken Genomförande i nuvarande rekryteringspolicy flyttas till rubriken Kvalitetssäkring. 4. Under rubriken Genomförande i nuvarande rekryteringspolicy framgår också att medarbetare ska ges möjlighet att delta i arbetet med kravprofil och intervjuer samt att berörda fackliga organisationer ska involveras vid chefsrekrytering. Förslaget är att medarbetare ska ges möjlighet att delta i arbetet med kravprofil och delta i slutintervjuer samt att berörda fackliga organisationer ska delges kravprofil och annons när dessa tagits fram samt delta i intervjuer med slutkandidater vid chefsrekrytering. Den nya formuleringen föreslås ligga under rubriken Kvalitetssäkring. Birgitta Elvås kommunchef Monica Olén PA-konsult Bilagor: 1. Rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun, antagen XX 2. Rekryteringspolicy för Nynäshamns kommun, antagen

28 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida /15 Personalfrågor Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande