KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida Dagordning Ärende 105. Svar på medborgarförslag - Bygg en park för lek och olika sportaktiviteter

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott kallas till sammanträde och tid: kl. 08:30 Plats: Kommunhuset Nynäshamn sammanträdesrum Örngrund Vid förhinder kontakta: Peter Anastasiou Tel: E-post: peter.anastasiou@nynashamn.se

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida Dagordning Ärende 105. Svar på medborgarförslag - Bygg en park för lek och olika sportaktiviteter till ungdomarna på Backluraområdet 106. Ändring och tillägg till förbundsordningen för Södertörns brandförsvarsförbund 107. Äskande av medel 2019 för kvalitetsutveckling av fritidshemmen 108. Informationsärenden 109. Personalfrågor

3 Mötesbok: Kommunstyrelsens arbetsutskott ( ) Kommunstyrelsens arbetsutskott : Plats: Kommentar:

4 Dagordning Beslutspunkter 105/18 Svar på medborgarförslag - Bygg en park för lek och olika sportaktiviteter till ungdomarna på Backluraområdet 3 106/18 Ändring och tillägg till förbundsordningen för Södertörns brandförsvarsförbund /18 Äskande av medel 2019 för kvalitetsutveckling av fritidshemmen 145 Informationsärenden Personalfrågor

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida KS/2017/0476/061-7 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Yvonne Persson E-post: Yvonne.A.Persson@nynashamn.se Beslutsinstans kommunfullmäktige Svar på medborgarförslag - Bygg en park för lek och olika sportaktiviteter till ungdomarna på Backluraområdet Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget vara besvarat då det aktuella området ska ingå i kommunens projekt för markanvisningstävling vid Nickstahöjden/Nynäsgård. Krav på plats för idrott, lek och mötesplatser ska ställas upp som villkor för markanvisningen. Bakgrund Den 12 december 2017 inkom medborgarförslag från Elliina Tammiksaare samt Gun Nordlinder. Till medborgarförslaget bifogades en namninsamling på ca 90 personer som ställer sig bakom förslaget. Förslagsställarna inleder skrivelsen med att protestera mot byggandet av ett bostadshus på befintlig fotbollsplan. De anger att fotbollsplanen är den plats där barn och ungdomar kan träffas och spela fotboll året om. Förslagsställarna önskar att kommunen bygger en park för barn, ungdomar och vuxna i Backluraområdet. Förslagsställarna vill även ha flera sport- och träningsmaskiner i skogen mellan fotbollsplanen och pendeltågsstationen. De vill även ha en lekplats för barnen. Ärendet I den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad, antagen av kommunfullmäktige 20 september , pekas Backluraområdet/Nickstahöjden med dess omgivning ut som ett utvecklingsområde för bostäder. Området ingår i den stadstyp som kallas blandstad. Syftet med blandstaden är att utveckla en tät och sammanhållen struktur som kan ge stadsliv och kommersiell service till fler delar av staden. I den fördjupade översiktsplanen anges att platsen har ett antal behov som berör närområdet. Platsens utveckling är även viktig för hela Nynäshamns stadsutveckling och måste ses ur ett större sammanhang. De mål med förtätningen av området som anges i den fördjupade översiktsplanen är att: - Skapa ett tillskott av bostäder i centralt och kollektivtrafiknära läge i staden.

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida KS/2017/0476/ Tillföra stadsaktiviteter och underlag för service till både Nickstahöjden och stationsområdet. - Stärka kopplingarna mellan bostadsområdet och stationen, samt till Kullsta på andra sidan järnvägen. - Ge en god gestaltning som syns från pendeltåget och fungerar som en entré till staden. - Skapa en tätare struktur för att höja tillgänglighet och orienterbarhet, samt binda ihop stadsdelen med det framtida stadsutvecklingsområdet Rappsta. 1 Den 25 april tog kommunstyrelsen beslut om att starta projektet markanvisningstävling Nickstahöjden. Projektet avser att utföra en markanvisningstävling för det område som omfattas av medborgarförslaget, det vill säga i Nickstahöjden/Backlura och Nynäsgårds pendeltågsstation. Kommunstyrelseförvaltningen har genom beslutet fått i uppdrag att ta fram ett underlag och kriterier för tävlingen och för att utse en jury. Tävlingsmomentet ska starta under våren Remissinstanser Kommunstyrelseförvaltningen har inhämtat remissyttrande kring medborgarförslaget från kultur- och fritidsnämndens samt miljö-och samhällsbyggnadsnämnden. Av kultur- och fritidsnämndens yttrande framgår att kultur- och fritidsnämnden är positiv till medborgarförslaget och anser att förslaget visar att det finns ett stort behov av fler aktivitetsoch rekreationsytor i kommunen, särskilt i Backluraområdet. Kultur- och fritidsnämnden anför även i yttrandet vikten av att kommunen kan erbjuda vardagsmotion till medborgare i alla åldrar och att det finns behov av mötesplatser där alla kategorier av människor kan träffas och skapa sociala nätverk. Sådana mötesplatser kan bidra till både en bättre fysisk och psykisk hälsa hos kommuninvånarna. 2 Den 24 maj tog miljö-och samhällsbyggnadsnämnden beslut om yttrande kring medborgarförslaget. Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden delar förslagsställarnas åsikt om behov av park och lekplats i Backluraområdet. Nämnden föreslår dock att kommunfullmäktige ska besluta att medborgarförslaget ska anses vara besvarat då det område som utpekas är ett utvecklingsområde för bostäder i den fördjupade översiktsplanen. Nämnden anför vidare att kommunstyrelsen, genom sin planering och samhällsutvecklingsavdelning, har i uppdrag att starta en markanvisningstävling för området under år Åtgärder på marken bör avvaktas i väntan på denna markanvisningstävling. Slutligen anför nämnden att det är viktigt att villkoren för markanvändningen ställer upp krav på blivande exploatörer för att kunna visa på hur man kommer att lösa behovet av idrott, lek och mötesplatser. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen instämmer med remissinstansernas synpunkter om att det är viktigt att kommunen skapar förutsättningar för kommuninvånarna att på ett enkelt sätt träffas på attraktiva mötesplatser i närheten till sina bostadsområden. Då det aktuella området ska 1 Se KS/2018/0179/259-1 Markanvisningstävling vid Nickstahöjden/Nynäsgård projektdirektiv, sid 3. 2 Se kultur- och fritidsnämnden den 23 april

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida KS/2017/0476/061-7 ingå i kommunens projekt för markanvisningstävling och det bland annat kommer att ställas krav på att exploatören planerar områden för idrott, lek och mötesplatser, föreslår kommunstyrelseförvaltningen dock att kommunfullmäktige ska anse medborgarförslaget vara besvarat. Tommy Fabricius kommundirektör Yvonne Persson kommunjurist Beslutsunderlag Medborgarförslag Bygg en park för lek och olika sportaktiviteter i Backluraområdet Fördjupad översiktsplan, beslutad av kommunfullmäktige den 20 september Projektdirektiv Markanvisningstävling vid Nickstahöjden/Nynäsgård Remissvar kultur- och fritidsnämnden den 23 april Remissvar miljö-och samhällsbyggnadsnämnden den 24 maj Skickas till Förslagsställarna Chef planering och samhällsutvecklingsavdelningen Akten

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida KS/2018/0257/001-2 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Yvonne Persson E-post: Yvonne.A.Persson@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunfullmäktige Ändring och tillägg till förbundsordningen för Södertörns brandförsvarsförbund Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige att godkänna Södertörns brandförsvarsförbunds förslag till förändringar och tillägg i brandförsvarsförbundets förbundsordning. Bakgrund Södertörns brandförsvarsförbund, Sbff, är ett kommunalförbund med Botkyrka, Ekerö, Haninge, Huddinge, Nacka, Nykvarn, Salem, Södertälje, Tyresö och Nynäshamns kommun som medlemmar. Förbundets huvuduppdrag är bedriva räddningstjänst för medlemskommunerna. Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag (2017:725) ikraft. Då vissa av ändringarna i lagen påverkar kommunalförbunden har det uppmärksammats att det finns behov av att revidera förbundets förbundsordning. Ärendet Södertörns brandförsvarsförbund har arbetat fram ett förslag till ny förbundsordning. De områden som föranlett revidering beskrivs nedan: Digital anslagstavla: Haninge kommuns fysiska anslagstavla har utgjort officiell anslagstavla för förbundet. En av ändringarna i den nya kommunallagen innebär dock att kommunalförbund (precis som kommunen) ska ha en digital anslagstavla istället för den fysiska. Ett kommunalförbunds anslagstavla ska antingen finnas på förbundets webbplats eller på en av förbundsmedlemmarnas webbplatser. Av rättssäkerhetsskäl ska förbundet endast ha en anslagstavla eftersom informationen inte får återges självständigt på flera webbplatser. Det är däremot inget som hindrar att kommunen från sin egen webbplats skapar en länk till förbundets digitala anslagstavla. På anslagstavlan anslås kommunalförbundets kungörelser, såsom kungörelser om sammanträden vid vilka kommunalförbundets budget och årsredovisning fastställs och behandlas. Vidare anslås tillkännagivanden av protokollsjustering och övriga tillkännagivanden. För att tillgodose kommunallagens krav i 9 kap 6 10 p ska förbundsordningen kompletteras med en angivelse om på vilken på webbplats förbundets anslagstavla finns. Enligt det

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida KS/2018/0257/001-2 framtagna förslaget till förbundsordning 8 ska kommunalförbundets anslagstavla finnas på kommunalförbundets webbsida, Årsredovisningen och allmänhetens rätt att ställa frågor En annan förändring i kommunallagen är att det förts in en bestämmelse om att det i förbundsordningen ska anges om allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen. 1 Det föreslås därför att förbundsordningen ska kompletteras med en ny 12 a, som reglerar att allmänheten har rätt att ställa frågor om kommunalförbundets årsredovisning vid det sammanträde då direktionen behandlar årsredovisningen. Vid behandlingen av detta ärende är sammanträdet öppet för allmänheten. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen ser positivt på att de aktuella justeringarna förts in i förbundsordningen för Södertörns brandförsvarsförbund. Anpassningarna är nödvändiga utifrån gällande lagstiftning. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige godkänner Södertörns brandförsvarsförbunds förlag till förändringar och tillägg i förbundsordningen i enlighet med följande: 1. Förbundsordningens 8 Tillkännagivanden förändras till: Tillkännagivanden ska finnas på Sbffs anslagstavla på Sbffs webbplats Anslagstavlan ska innehålla: 1. Tillkännagivanden om direktionens sammanträden, 2. Tillkännagivanden av justerade protokoll, 3. Tillkännagivanden av delegationsbeslut som inte ska anmälas till en nämnd, 4. Justerade protokoll i den utsträckning förbundet bestämmer och det inte strider mot lag eller annan författning, och 5. Upplysningar om hur beslut kan överklagas enligt 13 kap KL. Anslagstavlan ska även innehålla kungörelser, tillkännagivanden eller annan information som med stöd av lag eller annan författning ska meddelas på anslagstavlan. 2. Tillägg görs till förbundsordningens 12 b Rätt för allmänheten att ställa frågor angående årsredovisningen med: Allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen. Frågor kan ställas vid det sammanträde och den beslutspunkt där direktionen ska ta beslut om årsredovisningen. Tommy Fabricius kommundirektör Yvonne Persson kommunjurist 1 Se i 9 kap 6 14 p KL.

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida KS/2018/0257/001-2 Bilagor Protokoll från Södertörns brandförsvarsförbunds sammanträde den 20 april , Förändring och tillägg till förbundsordningen med tjänsteutlåtande daterad den 5 april Gällande förbundsordning för Södertörns brandförsvarsförbund, beslutad av kommunfullmäktige i Nynäshamns den 9 december Skickas till Södertörns brandförsvarsförbund Akten

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida KS/2018/0266/049-2 Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Dan Olén E-post: dan.olen@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Äskande av medel 2019 för kvalitetsutveckling av fritidshemmen Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Avslå barn-och utbildningsnämndens begäran Ärendet Barn- och utbildningsnämnden har inkommit KS2018/0266/049-1 med begäran om 1 miljon kronor inför budget 2019 för att förstärka fritidshemmens aktiviteter. Regeringen har lämnat över ett förslag om nationell strategi för att stödja kommuners arbete för en mer tillgänglig och jämlik kulturskola av hög kvalitet i såväl utbud som undervisning. Mot bakgrund av detta och att integrera det tidigare projektet Temafritids i ordinarie verksamheter föreslår barn- och utbildningsförvaltningen att kvalitetsutveckla fritidshemmen. Barn-och utbildningsförvaltningen har föreslagit att barn- och utbildningsnämnden äskar medel från kommunstyrelsen for att finansiera ett ämnesnätverk med representanter från fritidshemmen samt arvoderingar till föreningar och externa aktörer for att möjliggöra samverkan utan all ta från elevpengen. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen gör bedömningen att medel inte kan äskas ut mål och budget innan den är beslutad i fullmäktige. Det är i nuläget inte fastställt hur mycket ofördelade medel kommunstyrelsen förfogar över. Frågan får fortsättningsvis hanteras i budgetprocessen under hösten inför slutgiltigt beslut av mål och budget i november. Tommy Fabricius Kommundirektör Dan Olén Ekonomichef Beslutsunderlag Barn och utbildningsnämndens tjänsteutlåtande Slutrapport av Temafritids och kvalitetsutveckling av fritidshem BUN 2014/0094/ Skickas till BUN