Budget Karlskrona kommun. med plan för

Transkript

1 Budget 2019 Karlskrona kommun med plan för

2 Kommunstyrelsen Karlskrona i våra hjärtan Karlskrona är platsen där vi vill leva i frihet med våra familjer, se våra barn växa upp och där vill vi åldras. Vi tror att kommunen kan utvecklas till att bli ännu bättre med socialkonservativ politik. Vi driver frågor som är viktiga för vanligt folk: bostäder, skolor, omsorg och trygghet. Riktiga kunskapsskolor där eleverna får den kunskap de behöver för att klara sig i livet och integrationsplikt är exempel på sådana frågor. Alla människor som fått uppehållstillstånd i vårt land måste anpassa sig till det svenska samhället, utbildas i svenska språket, lära sig om svensk kultur och svenska seder samt beredas en möjlighet att komma ut i arbete så snabbt som möjligt. Detta betyder inte att alla nyanlända tvingas fira midsommar, jul eller påsk men det betyder att de ska känna till våra traditioner och framförallt tillåta sina barn att delta i all undervisning och i integrationsfrämjande fritidsaktiviteter. Vi som politiker måste kunna stå rakryggade och se våra barn och barnbarn i ögonen om 30 år, säga till dem att vi gjort allt för kommunen, landet och nationalstaten. Karlskrona är med sin skärgård, sina kobbar och skär, en unik plats i norden. Detta vårt kulturarv har vi förvaltat sedan 1679, då konungen beslutade att Karlskrona skulle anläggas här. Vi vill att fler ska upptäcka Karlskrona och känna att hit vill jag flytta med min familj och här vill jag arbeta och starta företag. Karlskrona behöver en ökad inflyttning av arbetande, kreativa människor som vill hjälpa oss att bygga kommunen. Människor är företagens viktigaste resurs och får vi en positiv inflyttning med välutbildade, kreativa människor så kommer även företagen att utvecklas. Vi kommer även se en ökad företagsetablering i kommunen vilket i sin tur genererar arbeten till de kommuninvånare som redan bor här.

3 Fokus på bostäder för ökad inflyttning Karlskrona kommun står inför en hel del ekonomiska utmaningar pga att en stor del av kommunens förväntade skatteintäkter uteblev då styrets vidlyftiga inflyttningsprognoser inte visade sig stämma överens med verkligheten. Det är inget konstigt att vi inte växte så mycket då Karlskrona lider av bostadsbrist. Kommunen har i stor politisk enighet sålt ut en liten del av Karlskronahems bestånd för att möjliggöra satsningar på fler hyreslägenheter - en bra satsning, men det går långsamt. Kommunen behöver fokusera på att öka takten både vad gäller byggande av nya hyresbostäder samt planläggande av tomter för flerbostadshus och villaområden. Kommunen måste skapa möjligheter för människor att bo även på landsbygden och i skärgården. Om vi menar allvar med att hela kommunen ska leva gör vi det bäst genom att tillse att alla kommundelar har fungerande kollektivtrafik och att det byggs hyreshus även på landsbygden och i skärgården, bland annat i Holmsjö och på Sturkö. Vi behöver också intensifiera arbetet med att bygga lägenheter för studenter. De studenter som kommer hit för att studera kan vi uppmuntra att stanna kvar i vår vackra stad, att starta familj här, men då krävs det att vi välkomnar dem som en riktig studentstad med bostadsgaranti. Arbete är en livsviktig pusselbit En av de viktigaste uppgifterna kommunen har idag är att minska försörjningsstödet som betalas ut och det gör vi bäst genom att stimulera personer som uppbär försörjningsstöd att arbeta eller utbilda sig. Vår arbetsmarknadsförvaltning ska tillsammans med Arbetsförmedlingen prioritera jobbskapande åtgärder. Regeringen har genom Arbetsförmedlingen verkat för att få fler och fler i extratjänster där staten finansierar dessa arbetstillfällen till 100%. Sverigedemokraterna vill istället använda dessa medel för att stödja skapandet av riktiga jobb som erbjuder reguljära anställningar. Kommunens främsta resurs Sjuktalen bland kommunanställda är på sina ställen allt för höga och detta måste kommunen ta krafttag mot. Våra anställda, i synnerhet i många av de mjukare nämnderna, har en väldigt hård arbetsbelastning och blir utslitna och utbrända eller så får de helt enkelt nog och slutar. Vi måste vid schemaläggningar lyssna mer på personalen så deras intressen tas tillvara på ett bättre sätt än idag och ge dem möjlighet att påverka sina scheman så att de känner sig prioriterade. Det är bättre att vi skär ner på den politiska organisationen än på personalen. Trygghet för alla kommuninvånare Sverigedemokraterna anser att vi bör utöka användningen av ordningsvakter i centrum, uppföra övervakningskameror på utsatta platser och lysa upp Hoglands park för att våra kommuninvånare ska kunna känna sig trygga. Detta kommer vi fortsätta driva kraftfullt i opposition även de nästkommande fyra åren. Fler ordningsvakter i centrum på dagtid Internationella Engelska Skolan till Karlskrona Satsa på personalen

4 Äldrenämnden För oss sverigedemokrater är tryggheten på ålderns höst högst prioriterad. I vårt Karlskrona är en trygg och värdig ålderdom för alla äldre kommuninvånare en självklarhet. Våra äldre ska inte behöva välja bort något bara för att de behöver hjälp till trygghet och välbefinnande. Individuella behov och den äldres önskemål ska stå i fokus för äldrenämnden. Vi vill se bättre samordning av matleveranser till de äldre som inte har vårdbehov utan endast får sin mat levererad via förvaltningen. Genom att ändra regleringen kring matleveranser i Lagen om valfrihet (LoV) så kan kommunen se över sin matleveranser i samråd med personalen och bestämma hur denna tjänst ska utföras. Vi skulle få en mer resurseffektiv och miljövänlig transport om dessa körningar kunde läggas på andra aktörer, antingen i kommunal eller privat regi. Detta skulle frigöra tid för våra undersköterskor i hemtjänsten som då fick möjlighet att ta hand om fler äldre som har omvårdnadsbehov. Undersköterskorna kunde naturligtvis även fortsättningsvis ta med sig maten till de äldre de besöker i samband med en vårdinsats. Personalens arbetsvillkor är oerhört viktiga. Sjuktalen hos vår personal är hög och detta måste vi komma till rätta med. Att göra en satsning för friskare personal är tillrådligt då andelen långtidssjukskrivna ökar mest. Friskvårdstimme anser vi borde bytas mot ett kostnadsbidrag för gymkort eller liknande. Friskvårdstimmen är oftast svår att ta ut för personal inom vård- och omsorgsverksamhet och för att främja en bättre hälsa för våra anställda bör andra alternativ kunna erbjudas. En annan satsning för friskare personal som vi vill se är kostnadsfria arbetsskor till all vårdpersonal. Skor borde självklart ingå i konceptet arbetskläder då skor såväl som kläder är en smittkälla. Vartannat år borde all fast anställd vårdpersonal få tillgång till nya arbetsskor. Fotriktiga skor är också en stor avlastning för rygg, höfter och knän och kan hjälpa att motverka förslitningsskador. Under denna mandatperiod är det viktigt att det inte görs neddragningar på personalen ute i verksamheterna. Vår kommun är långt framme vad gäller digitaliseringen av äldrevården. Detta ser vi som något positivt men digitala och högteknologiska hjälpmedel bör ses som ett komplement för att våra äldre ska känna sig oberoende och självständiga så länge som möjligt. Robotar, kameror och datorer kan aldrig ersätta en mänsklig hand och ska så heller inte göra. Digitalisering får aldrig ses som ett tillfälle att minska på personalstyrkan. Användandet av digitala tjänster och hjälpmedel i äldrevården måste ske med samtycke från den äldre. Arbetsskor för all fast anställd vårdpersonal Inför friskvårdsbidrag och fasa ut friskvårdstimmen Översyn av scheman för att de äldre ska få den vård de har rätt till

5 Arbetsmarknadsnämnden Karlskrona kommun har tagit emot avsevärt fler nyanlända per capita än jämförbara kommuner i Sverige. Sverigedemokraterna kräver ett stopp för mottagandet till Karlskrona kommun av flera olika anledningar. En av de största är bristen på bostäder, en annan är de utmaningar med integrationen som vi ännu inte tagit oss an på allvar. Alla nyanlända som vi tagit emot måste dessutom komma i produktiv sysselsättning, antingen via arbete eller studier. Alla människor behöver en plats att gå till varje dag där de blir saknade om de inte kommer, därför är jobb nyckeln till en välmående samhällsekonomi och nyckeln till välmående kommuninvånare. Alla människor har behov av att vara självförsörjande, känna att man bidrar, bli sedd och lyssnad på, och detta sker varje dag i arbetslivet i kontakten med kunder, brukare, elever, handledare, medarbetare, chefer och kollegor. Det enskilt viktigaste för att en nyanländ ska bli tillgänglig på arbetsmarknaden är att han eller hon lär sig det svenska språket. Förutom att erbjuda kurser i svenska för invandrare (SFI) bör nämnden skapa goda förutsättningar för nyinflyttade från andra länder att bekanta sig med, lära sig om och komma ut i det svenska samhället och arbetslivet. Som kommun måste vi våga ställa krav på de nyanlända, det är ett tecken på att vi bryr oss om hur det går för dem. Sverigedemokraterna anser därför att kommunen bör införa integrationsplikt. SFI måste följas upp med prov, dels för att se om individen tillgodogjort sig utbildningen, men även för att säkerställa att utbildningen som erbjuds håller hög kvalitet. Arbetsmarknadsnämnden behöver utveckla en handlingsplan för förbättrad integration av nyanlända och kan söka samarbete i detta med Socialnämnden och deras arbete att minska det hedersrelaterade våldet. Arbetsmarknadssekreterarna gör ett viktigt jobb, de arbetar i nära samarbete med Arbetsförmedlingen och knyter kontakter med privata näringslivet för att matcha arbetstagare till de arbetsplatser som har behov att anställa. Nyckeln till att få ut människor i arbete är att individen i fråga dels vet ungefär vad han eller hon kan tänka sig att arbeta med och dels att nämnden kan erbjuda de kompletterande kompetenser som saknas för att få ut personen i arbetslivet. Det kan vara en validering av befintlig kompetens, ett truckkort, en YH-utbildning, ett körkort eller en traineeplats på ett företag. Det viktigaste uppdraget förvaltningen har är att minska andelen kommuninvånare på försörjningsstöd. Alla människor behöver bidra utifrån sin egen förmåga och ingen mår bra av att bara gå hemma. Försörjningsstödet ska vara lågt och ska utgöra en nödlösning under en kortare tid. Vi tror på människan, vi tror på individens kraft att resa sig upp och ta tag i sitt liv och det är precis där arbetsmarknadsnämnden kommer in, för att ge individen den lilla knuff han eller hon behöver för att komma ut i egen försörjning. Minska försörjningsstödet Integrationsplikt för alla nyanlända Fler arbetsmarknadssekreterare och riktade arbetsmarknadsutbildningar

6 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Idag är vi inne i en högkonjunktur, tyvärr med stagnerad inflyttning till Karlskrona. Detta beror till stor del på att kommunen inte lyckats stimulera byggande av bostäder i takt med efterfrågan. Vi har en stor brist på bostäder i Karlskrona, inte bara i de centrala delarna utan i hela kommunen. Nämnden arbetar därför med förtätning på Trossö men vi bör bevaka så att livskvalitén och den positiva upplevelsen inte försämras i och med detta, vare sig för de boende eller besökare. Vi marknadsför världsarvet och Gamla Carlskrona i alla sin unikhet så förtätningsivern får inte äventyra värden som är viktiga att bevara. Det är också viktigt att vara lyhörd för medborgarnas synpunkter vid förtätningsprojekt. Tillgången till parkeringsplatser är en annan fråga som berör många, både de som bor, arbetar och besöker Trossö. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bör planera för lämpliga knutpunkter för kollektivtrafik ute i kommunen och där tillgodose parkeringsbehovet för pendlare. Detta kommer innebär minskad biltrafik i centrum vilket gagnar miljön. Vi måste göra det enklare att åka kollektivt. Sverigedemokraterna vill att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska bidra till att Karlskrona är den plats som våra invånare och nyinflyttade vill bo och verka i, med korta handläggningstider, ett strukturerat arbetssätt, uppdaterade planer för centralorterna, skärgården och landsbygden. Detta ställer krav på en uppdaterad översiktsplan, något vi fortfarande saknar. För att Karlskrona ska förbli attraktiv bör nämnden fortsätta att säkerställa en långsiktig förmåga av ta fram byggbar mark, en hållbar vattenförsörjning samt bevarandet av biologisk mångfald. Vill man flytta till Karlskrona och bygga bostad i kommunen bör det alltid finnas lediga tomter tillgängliga, både nära centralorterna, i skärgården och på landsbygden. Detta innebär att nämnden måste jobba proaktivt med att detaljplanera för bostadsområden och tillhörande infrastruktur. Nämnden bör även satsa på företagarna, genom att upprätthålla en strategisk mark- och exploateringsplan för att ha markreserver att byta med och industrimark att bygga på i framtiden. Miljöenheten har tagit fram en handlingsplan och har som inriktning att ha en miljöavdelning i balans när vi går in i år Planen inbegriper ingen strävan att kommunen ska ligga i framkant utan tar sikte på att först och främst komma upp till en acceptabel nivå av tillsyn samt en rimlig basnivå för övrig verksamhet. Sverigedemokraterna stödjer denna plan men vill gå ett steg längre. Vi vill ha bättre uppsökande verksamhet, en snar driftsättning av ett nytt verksamhetssystem samt ett riskbaserat avgiftssystem. Att införa ett riskbaserat avgiftssystem ger en mer rättvis debitering samt på sikt lägre kostnader för både förvaltningen och dess kunder. Vi bör även få i gång den lagstadgade tillsynsverksamheten så att vi kan återta tillsynen av de tre enskilt största företagen i kommunen. Att underlätta klimatsmart byggnation med träbebyggelse samt främja förnybar energi som t.ex. solenergi och spara energi t.ex. genom att kyla fastigheter med havsvatten. Nämnden bör även jobba för separation av BDT-vatten samt ta hänsyn till stigande havsnivåer vid nybyggnation. Prioritera byggklara tomter En uppdaterad översiktsplan Fortsätt med strategiska markköp för att kommunen ska kunna växa

7 Kultur- och fritidsnämnden Sverigedemokraterna anser principiellt att kommunen främst ska satsa på kultur- och fritidsaktiviteter riktade till barn och ungdomar samt att vuxna kan betala för sina kultur- och fritidsaktiviteter själva. Stöd och bidrag inom kultur och fritid ska gå till aktiviteter som är riktade till barn och ungdomar, som engagerar till medverkan och som är lokalt producerade. Sverige är ett sekulärt land så religiösa föreningar och projekt med religiös inriktning ska inte kunna erhålla kommunala bidrag. Bidrag till tex äldre får hanteras av äldrenämnden. Det finns en massa intressanta projekt för äldre och äldres folkhälsa, inte att förglömma. Demokratiparagrafen i bidragsreglementet anser vi är viktig att värna, för att säkerställa att verksamheter finansierade med kommunala föreningsbidrag vare sig inbegriper diskriminering eller särbehandling. Alla aktiviteter och all verksamhet som erhåller bidrag från Kultur-och fritidsnämnden ska vara öppna för alla och envar. För att förbättra folkhälsan vill Sverigedemokraterna satsa på fler utegym, spontananläggningar och promenadstråk i kommunen. Bänkar för vila bör finnas utplacerade både vid promenadstråken och utegymmen så att fler personer kan engagera sig, även de med lite mindre ork men med god vilja. Sverigedemokraterna ser gärna en större satsning på barn- och ungdomsverksamheten. Vi har under flera år arbetat för att förmå de styrande att starta en fritidsgård på Trossö. Det finns lämpliga lokaler i Rosenfeldtskolan och det finns tillgång till pedagoger så det handlar mestadels om prioriteringar. De barn som bor på Trossö men är för unga för att gå till porslinan eller rockklubben Oden har idag ingenstans att ta vägen efter skolan. Det är viktigt att det tillskapas en fritidsgård även för dem. Böcker och läsning är en viktig del i barns utveckling och kan inte ersättas av tv-spel och här har biblioteken en viktig roll. Även tillgängligheten vid biblioteken kan fortsätta utvecklas genom meröppet. Vi vill stödja föreningsdrivna fritidsgårdar och tror att det är viktigt att informera föreningar om möjligheten att driva sådana och familjer om var dessa finns. I Jämjö driftas fritidsgården av föräldrar och kyrkan i samarbete med kommunen och det har visat sig vara en framgångsfaktor. Det är viktigt att öppettiderna för fritidsgårdarna inte begränsas på helgerna för det är då behovet och intresset är som störst. Vi ser mycket positivt på etableringen av en fritidsgård i Nättraby och att det kan anläggas en skatepark eller parkourpark i anslutning till den. Det nya Kulturhuset kommer bli ett lyft för hela kommunen och med en sk blackbox för musik, sång eller dans kan fler unga musiker utvecklas. En satsning på kulturen, precis som kommunen satsat på idrottshallar både på trossö och på Rosenholm, ger barn och unga möjlighet att utvecklas inom konsten och musiken. Kommunen kommer även kunna ha konstutställningar, konserter eller andra uppvisningar där. Kulturhuset ska vara tillgängligt för alla, gammal som ung. Översyn av bidragsreglementet Verka för att fler utegym och spontanidrottsplatser byggs Upprätta en plan för hur en fritidsgård på Trossö ska kunna öppnas

8 Funktionsstödsnämnden Sverigedemokraterna stödjer allas rätt att kunna leva ett så självständigt liv som möjligt, såsom att kunna studera, arbeta och kunna utföra samt utvecklas i sina intressen. Funktionsnedsatt eller ej, man ska inkluderas och vara en del i samhället, man är inte mer funktionsnedsatt än vad omgivningen gör en. I dagsläget blandar man brukare med olika diagnoser på våra boenden, vilket innebär att personalen måste ha kunskap om många olika funktionsnedsättningar. Vi vill hellre se mer diagnosinriktade boenden för brukare, så att personal med fördjupningsutbildning inom vissa diagnoser ska hamna på rätt plats och således kunna ge sina brukare kvalitativt bättre stöd. Sverigedemokraterna vill att nämnden ska satsa på flera satellitlägenheter där brukare med liknande diagnoser samlas i närheten av varandra. Detta kan ske i såväl nybyggda som äldre bostadsområden för att nyttja resurser, kompetenser, minska transportsträckor samt skapa goda förutsättningar för såväl personal som brukare. Många av våra brukares diagnoser för med sig att deras insatser bör tillgodoses av ett fåtal välkända anställda för att kunna erbjuda en strukturerad och trygg vardag. Vi vill se att varje brukare, oavsett om de bor på boende eller i det egna hemmet, har en person som dennes kontaktperson, att tillgodose intressen och finnas där som en god vän. En viktig uppgift bör vara att hjälpa till att bryta den enskildes isolering genom samvaro och hjälp till fritidsverksamhet. Vår ambition är även att jourtimmarna på natten ska ingå i sysselsättningsgraden så att all tid personalen tillbringar på sin arbetsplats räknas in i arbetstiden. Det är inte rätt att personalen som arbetar borta på natten inte får tillgodoräkna sig tiden i sin arbetstid. Idag jobbar många med olämpliga och billiga skor som ökar belastningen på rygg, axlar och nacke. Vi satsar på personalen och anser att även arbetsskor ska ingå i de arbetskläder kommunen tillhandahåller. Hemtjänsten kommer få arbetsskor och vi tycker att kommunen inte ska göra skillnad på personalen i de olika förvaltningarna. Vi vill få till ett samarbete mellan Funktionsstödsnämnden och Äldrenämnden så att en del av våra brukare får göra sin dagliga verksamhet på något av våra äldreboenden. Att få gå till en daglig verksamhet gör att man känner sig behövd och får förgylla de äldres vardag med att t.ex. spela spel, sjunga eller promenera med dem. Det kan även innebära att känna sig saknad och behövd när man inte är där. Jourtimmarna ska ingå i sysselsättningsgraden Daglig verksamhet på äldreboenden Arbetsskor ska ingå som arbetskläder Rätten till kontaktperson ska stärkas

9 Kunskapsnämnden Överordnat mål för Kunskapsnämnden är att alla elever ska klara skolan och gå ut med godkända betyg. För elever med särskilda behov har kommunen dels elevhälsan och dels resursskolan samt särskolan och särgymnasiet. Gymnasieskolan i Karlskrona är välfungerande trots att Fischerströmska fortsättningsvis har många elever som inte klarat av att komma in på nationellt program inskrivna på olika introduktionsprogram. Vi reagerar starkt mot förvaltningens förslag till omorganisation där välfungerande enheter splittras och hela program tvingas byta skola, inklusive språkintroduktionen som nu läggs på Af Chapmanskolan. Vi ser detta som ett integrationsprojekt som riskerar påverka gymnasieskolans resultat och trygghet negativt och kommer motsätta oss en sådan lösning. Skolan är en väldigt stor arbetsplats och precis som på andra arbetsplatser, måste det finnas arbetsro samt struktur på arbetet i klassrummet. Rektor behöver tid och utrymme att vara pedagogiska ledare och lärare behöver stöd av rektor att våga utföra sitt arbete väl. Karlskronas skolor behöver inte ett generellt mobilförbud eller kepsförbud. Konfliktfyllda frågor som dessa bör hanteras på klassrumsnivå, i relationen lärare-elev, men det är inte alltid lärarna vet var gränserna går. Alla lärare mäktar inte heller axla rollen som den som bestämmer i klassrummet och vet inte hur och när de bör sätta gränser. Detta är viktigt för Sverigedemokraterna och därför vill vi vidareutbilda de pedagoger som brister i ledarskap i klassrummet. Vi vill ge dem tillgång till pedagogiska redskap som finns att tillgå för att bringa ordning och reda och därmed hjälpa fler elever nå kunskapsmålen. Vad gäller förskolan så är vår utgångspunkt att små barn är helt beroende av vuxenkontakt, av personer som svarar mot deras behov av skydd och omvårdnad, fysisk närhet och trygghet och att vi därför bör fortsatt verka för att minska barngrupperna, framförallt för de allra yngsta. Minoritetsstyret verkar nu äntligen, efter oppositionens gemensamma ansträngningar, på riktigt välkomna Internationella Engelska Skolan (IES) till kommunen. Detta är en seger för alla barn i kommunen. Nu är det upp till oss att på alla sätt stötta deras etablering i kommunen. Sverigedemokraterna ser gärna att den engelskspråkiga skola med internationell läroplan som kommunen fått tillstånd att starta inte drivs i kommunal regi utan samkörs med Internationella Engelska Skolan och drivs i deras regi. Kunskapsnämnden måste prioritera sin personal för att på sikt både kunna attrahera och behålla duktiga medarbetare. En satsning för friskare personal som Sverigedemokraterna vill se är kostnadsfria arbetsskor för utomhusbruk till alla pedagoger i förskola och fritidshem. De är ute med barnen i sandlådan, på utflykter i snöslask och på regniga, grusiga fotbollsplaner och behöver hålla sig både varma och torra om fötterna. Kostnadsfria arbetsskor till alla pedagoger i förskolan Ledarskapsutbildning för pedagoger Satsningar på att stärka elevhälsan

10 Socialnämnden Socialnämnden ska satsa mer på hemmalösningar och dra ner på användningen av konsulentstödda familjehem vilka ska utnyttjas endast i undantagsfall. Vi förordar i första hand förebyggande råd och stöd, i andra hand placering i familjehem i stället för på Hem för vård eller boende (HVB) och i tredje hand verkställighet avseende familjer i eget HVB-hem framför extern placering i annan kommun. Vi bör göra en satsning på att hitta nya familjehem i kommunen och utveckla stödet till dessa. Sverigedemokraterna föreslår att vi ska utreda möjligheten att starta upp ett andra HVB-hem, likt Vitbåden. Skulle ledig kapacitet uppstå kan lediga platser erbjudas andra kommuner i behov av platser. Vi bör även utreda utslussningshem för missbrukare som varit under behandling och utslussning för de som vårdats på HVB-hem. Karlskrona ska införa Bostad först vilket gynnar både brukaren och kommunen. I och med att vi på detta sätt satsar på våra mest utsatta kommuninvånare kan vi stänga Rosenbom och starta en utredning om utlokalisering till andra och bättre lokaler. Med de problem vi upplever och de utmaningar samhället står inför måste vi som kommun ta ett övergripande grepp och prioritera det förebyggande arbetet. För att klara av detta behöver vi utöka samarbetet mellan relevanta förvaltningar, vi behöver uppfordra till aktivt föräldraansvar, vi behöver en aktiv fältgrupp, mera kamerabevakning på utsatta platser, fler poliser och rent allmänt, mer civilkurage i samhället. Vi oroas stort över att orosanmälningar gällande barn och unga fortsatt ligger på hög nivå och anser att nämnden måste sätta in resurser för att minska mängden ärenden och intensifiera det förebyggande arbetet. Ska vi lyckas är det handling som gäller nu. Med den stora invandring vi haft är en satsning på integration ett måste för att få ner kostnaderna. Detta görs bäst genom att vi ställer tydliga krav och blir bättre på att ta tillvara kunskap och kompetens hos dem som kommit till vår kommun och samarbetar mer med arbetsmarknadsnämnden. Nämnden bör tillse att antalet inköpta socionomkonsulter dras ner och på sikt helt ersätts med egen personal. En viktig fråga att jobba vidare med är hur kommunen ska lyckas rekrytera och behålla egna socionomer. Vi verkar för att snarast säga upp avtalet med Sydostjouren då det stora geografiska området och de fåtal ärenden som berörs utgör klara nackdelar för verksamheten. Vi bör undersöka möjligheten till samarbete inom länet samt på vilket sätt vi kan ta hjälp av de föreningar som arbetar med att hjälpa utsatta invånare. Sverigedemokraterna är tydliga i sitt ställningstagande att barnäktenskap ska förbjudas, vilket nu även beslutats i riksdagen, och att hedersrelaterat våld inte hör hemma i ett civiliserat samhälle - nolltolerans ska gälla. Här behöver nämnden ta fram en handlingsplan för hur förvaltningen ska arbeta med dessa frågor. När misstanke efter okulär bedömning finns att uppgiven ålder på ensamkommande barn eller -ungdom ej stämmer med verkligheten ska åldersbestämning göras. Har den ensamkommande medvetet undanhållit eller förvanskat information och därmed erhållit fördelar ska påföljd beivras. Införa Bostad först Fasa ut användningen av hyrsocionomer Utöka samarbetet med arbetsmarknadsförvaltningen Skapa handlingsplan mot hedersrelaterat våld

11 Drift och servicenämnden Sverigedemokraterna värnar om landsbygden. Det är viktigt att utnyttja vår vackra skärgårdsmiljö genom att använda olika färdsätt. Vi är positiva till att utveckla trafiken med skärgårdsbåtarna för att optimera framkomligheten inom kommunen samt att satsa på cykelbanor som ett miljövänligt alternativ att ta sig fram. Karlskrona skärgård är på frammarsch inom turistnäringen och för att fler ska kunna njuta av vår vackra skärgård och för att inte minst öka intäkterna för småföretagarna i närområdet vill vi utöka antalet båtplatser i småbåtshamnarna. En levande och bilvänlig stadskärna är ett måste för att vår residensstad ska kunna fortsätta utvecklas. Sverigedemokraterna verkar på sikt för att åter sänka priset för Trossökortet till 100 kr och att den införda boendeparkeringen slopas så att alla får betala lika. Vissa parkeringar kommer att märkas med 14 dagar så att de som åker bort en längre tid inte får bilen bötfälld. MC-parkeringar ska även i fortsättningen vara avgiftsbefriade. Vi driver frågan att kommunen, genom kreativa lösningar, ska tillskapa fler parkeringsplatser på Trossö, detta kan t.ex göras genom att man snedställer parkeringar eller tar bort hinder för parkering. Vi vill även att nämnden äntligen kommer till skott och skyltar upp vägen till stadens parkeringshus samt antalet lediga platser i dem med elektroniska skyltar. Sverigedemokraterna vill att all mat i möjligaste mån ska vara härproducerad, detta är ett nyord som betyder det vi kan köpa från lokala eller iallafall inhemska producenter. Sveriges bönder är bäst i världen på djurhållning och använder minst antibiotika, därför tycker vi det är viktigt att köpa svenskt kött från bönder i Sverige. Det ska i alla fall vara ekologiskt producerat för att slippa rester av besprutningsgifter som är tillåtna i EU men förbjudna i Sverige. Alternativ kost ska enbart tillhandahållas mot uppvisande av läkarintyg, inte pga religiöst påkallade krav på kosthållning. För att alla kommuninvånare ska känna sig trygga vill vi satsa på kamerabevakning och andra trygghetsskapande åtgärder på särskild utsatta platser i samråd med lokala BRÅ. Med hänvisning till religionsfriheten vill Sverigedemokraterna förbjuda böneutrop i Karlskrona kommun, för alla kommuninvånarnas rätt att slippa religion i det offentliga rummet. Vi vill förbjuda böneutrop genom förändring av den lokala ordningsstadgan. Kreativa lösningar för att möjliggöra fler parkeringar på Trossö Kamerabevakning och trygghetsskapande åtgärder på utsatta platser Översyn av inköpen i kostenheten för att öka mängden svenskproducerade råvaror Inga böneutrop i Karlskrona Se över parkeringsstrategin

12 Bolagen Karlskronahem Kommunen behöver ha egna fastigheter för att säkerställa att de behov som finns inom arbetsmarknads-, funktionsstöds- och socialförvaltningen tillgodoses. Vi sålde 2018 av en liten del av beståndet för att finansiera byggandet av 400 nya hyreslägenheter. Bolaget ska under de kommande åren bygga 400 lägenheter och med dagens byggpriser blir detta en utmaning. Bolaget satsar på att bygga om kommersiella lokaler, vindar och kontor till bostäder och detta arbete har under 2018 har resulterat i 67 lägenheter. Karlskronahem är en viktig pusselbit för kommunens utveckling. Kruthusen Företagsfastigheter AB Vårt kommunala bolag för kommersiella fastigheter, Kruthusen, ska spänna bågen ytterligare under kommande mandatperiod. Sverigedemokraterna ser inga hinder för att man försäljer en del av beståndet som är uthyrt i syfte att frigöra kapital att investera i fler företagslokaler, dvs bygga ytterligare. Vision Gräsvik illustrerar en viktig del i Karlskronas utveckling i närtid och Kruthusen har där en viktig roll i att stötta exploateringen och förtätningen i området och vara en kugge i utvecklingsarbetet. Affärsverken AB Affärsverken fortsätter sitt bredbandsprojekt med stor framgång. Kommunen har satt som mål att alla hushåll ska ha fiber till 2020 och än kvarstår en hel del vita fläckar på kartan. Inom renhållning, och specifikt sopsortering, jobbar bolaget aktivt vidare för att öka mängden material till återvinning. Kostnaden för att köra iväg soporna till förbränning är hög och en stor förlust för miljön dessutom. Sverigedemokraterna ser positivt på bolagets utveckling inom återvinning och hoppas satsningen faller väl ut. Att bygga Sveriges största solcellspark på en gammal deponi som ändå inte kan användas till annat är mycket bra för samtiden och framtiden. Det är en vinst för miljön samtidigt som det är en bra affär för både Affärsverken och alla de som väljer att köpa andelar. Sverigedemokraterna föreslår fullmäktige besluta: att anta Sverigedemokraternas budgetförslag för 2019 med planer för 2020 och 2021 att Sverigedemokratisk politik tas i beaktande vid varje kommunalt beslut.

13 Budget Karlskrona Kommun Utfall Budget Förslag Budget Plan Plan Budgetförslaget bygger på följande finansiella mål: Under 5-årsperioden ska kommunen ha ett genomsnittligt positivt resultat som uppgår till minst 2 % av skatteintäkter och statsbidrag. 2,5% 1,6% 1,8% 2,2% 2,0% Genomsnittliga resultatet perioden 2,0% Under 5-årsperioden får nettoinvesteringar uppgå till högst 10 % av skatteintäkter och statsbidrag 4,0% 13,7% 9,9% 13,8% 10,7% Andel nettoinvestering under perioden 10,4% Under 5-årsperioden ska självfinansieringsgraden (resultat+avskrivningar i förhållande till investeringsvolym) uppgå till lägst 85 %. 114,6% 39,6% 60,7% 44,2% 57,2% Andel självfinansieringsgrad under perioden 63,3% (för detaljerad beskrivning av de finansiella målen hänvisas till budgetskrivning som sådan) Det innebär att verksamhetens nettokostnad exkl avskrivningar är -94,5% -94,0% -94,2% I mnkr motsvarar det budgeterade ett resultatet om: 69,9 86,8 81,5 I förslaget har hänsyn tagits till de underlag som presenterats av nämnderna i samband med ägar och-nämndsdialog samt budgetberedningens möten och uppdrag. Summa föreslagna förändrade ramar nämnderna -122,5-118,9-106,1 (negativt tal anger utökade ramar till nämnder) Summa föreslagna förändringar av reserver/besparingar 13,1 14,7 2,3 (positivt tal anger totalt sett ökade intäkter/minskade kostnader) Resultatbudget för perioden Bilaga Verksamhetens nettokostnader , , ,6 Avskrivningar -156,7-164,3-170,7 Resultat efter avskrivningar , , ,2 Skatteintäkter och generella statsbidrag 3 884, , ,7 Finansnetto 14,6 11,8 12,0 Årsresultat 69,9 86,8 81,5

14 Budgetsammanställning Karlskrona kommun Bilaga 2.1 Prognos Budget Enl plan Enl plan Budget och plan för perioden: År 2018 År 2019 År 2020 År 2021 Arbetsmarknadsnämnden 124,5 114,2 110,2 111,2 Drift- och servicenämnden 144,1 117,2 115,7 113,7 Drift- och servicenämnden varav VA-vht 5,5 0,0 0,0 0,0 Funktionsstödsnämnden 484,5 474,1 480,4 483,6 Kultur och fritidsnämnden 129,5 133,3 134,3 135,3 Kunskapsnämnden 1 517, , , ,9 Kommunrevisionen 2,2 2,2 2,2 2,2 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 21,9 20,7 20,8 21,0 Socialnämnden, Individ & familjeomsorg 250,2 191,7 197,4 194,8 Valnämnden 2,3 2,0 0,2 0,2 Äldrenämnden 799,5 813,3 821,0 828,2 Äldrenämnd bostadsanpassning 9,9 10,1 10,2 10,2 Överförmyndarnämnden 4,1 4,2 4,2 4,2 Kommunfullmäktige 6,4 6,4 6,1 6,1 Kommunstyrelsen 309,2 226,1 226,6 226,6 Styrelser och nämnder driftskostnadsramar 3 805, , , ,3 Kapitalkostnader (Internräntor & Avskrivningar) 174,4 174,4 174,4 174,4 Pensionskostnader -83,7-94,7-97,0-106,3 Realisationsvinster 22,5 6,0 3,0 3,0 Reserver: Löne- och prisreserv 0,0-80,4-175,6-272,9 KS oförutsett -1,0-1,0-1,0-1,0 KF oförutsett -0,3-0,3-0,3-0,3 Gjorda åtagande Östersjöhall, förskolor (i gällande budget) -6,6-22,3-22,0-22,0 Ingen priskomp ,0 0,0 0,0 0,0 Reserv ökade avskrivn.kostn. investeringsbudget -25,7-34,8-47,5-58,8 Reserv ökade lokalkostnader följd av inv (uppdelad reserv) -9,1-15,4-22,9 Förändrat arbetssätt 4,6 0,0 39,8 39,8 Skatteintäkter och statsbidrag 3 859, , , ,7 Avskrivningar -121,6-121,9-116,8-111,9 Utlåningsavgifter 14,4 14,3 14,3 14,3 Utdelning 41,6 13,1 13,1 21,0 Räntenetto -12,4-12,8-15,6-23,3 Totalt Finansiering 3 866, , , ,9 Resultat 60,7 69,9 86,8 81,5 Resultat efter skatteintäkter och finansnetto i % 1,6% 1,8% 2,2% 2,0%

15 Bilaga 2.2 Netto föreslås följande justeringar av ramarna att göras för den kommande perioden Budgetsammanställning Karlskrona kommun Budget Enl plan Enl plan Budget och plan för perioden: År 2019 År 2020 År 2021 Arbetsmarknadsnämnden -11,5-16,2-15,2 Drift- och servicenämnden -20,5-22,0-24,0 Drift- och servicenämnden varav VA-vht 0,0 0,0 0,0 Funktionsstödsnämnden 0,0 0,6 3,8 Kultur och fritidsnämnden 0,8 0,9 1,9 Kunskapsnämnden 5,5 8,9 13,7 Kommunrevisionen 0,0 0,0 0,0 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden -0,8-0,7-0,6 Socialnämnden, Individ & familjeomsorg 0,0 4,5 1,9 Valnämnden 0,0 0,0 0,0 Äldrenämnden 1,3 2,8 10,0 Äldrenämnd bostadsanpassning 0,0 0,0 0,0 Överförmyndarnämnden -0,5-0,5-0,5 Kommunfullmäktige 0,0-0,3-0,3 Kommunstyrelsen -96,9-96,9-96,9 TOTALT Styrelser och nämnder -122,5-118,9-106,1

16 Bilaga 2.3 Sammanställlning av reserver och besparingsposter som ej fördelats ut till nämnder och styrelse Budget Enl plan Enl plan Budget och plan för perioden: År 2019 År 2020 År 2021 Reserver under kommunstyrelsen Löne- och prisreserv -80,4-175,6-272,9 KS oförutsett -1,0-1,0-1,0 Ingen priskomp ,0 0,0 0,0 KF oförutsett -0,3-0,3-0,3 Gjorda åtagande Östersjöhall, förskolor (i gällande budget) -22,3-22,0-22,0 Resurs särskilda prioriteringar 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Reserv ökade avskrivn.kostn. investeringsbudget -34,8-47,5-58,8 Reserv ökade lokalkostnader följd av inv (uppdelad reserv) -9,1-15,4-22,9 SUMMA RESERVER EXKL LÖNE/PRISRESERV -67,5-86,2-105,0 TOTALT Reserver inkl löne/prisreserv -147,9-261,8-377,9 Generella effektiviseringar GENERELLT EFFEKTIVSERINGSKRAV Kvarvarande effektiviseringskrav ej utfördelade under KS -3,9 39,8 39,8 Omvandlingstryck, uppdrag kommundirektör 3,9 SUMMA SLUTLIGA EFFEKTIVSERINGAR 0,0 39,8 39,8 TOTALT Effektiviseringskrav 0,0 39,8 39,8

17 Bilaga 2.4 Sammanställning justering nämnder Budget Enl plan Enl plan År 2019 År 2020 År 2021 Arbetsmarknadsnämnden -11,5-16,2-15,2 Demografisk anpassning -1,5-1,2-0,2 Integrationsplikt -10,0-15,0-15,0 Ackumulerad ramförändring från ,3-14,3-13,3 Drift- och servicenämnden -20,5-22,0-24,0 (från VA-verksamheten nedan) Effekt byte av redovisningsprincip (merparten kommer justeras motsvarande hos nämnde Effektiviseringskrav interna tjänster -2, Ackumulerad ramförändring från 2018 exkl ianspråktagande eg kap VA -21,3-22,8-24,8 Drift- och servicenämnden varav VA-vht 0,0 0,0 0,0 Funktionsstödsnämnden 0,0 0,6 3,8 Demografisk anpassning -9,3-8,7-5,5 Volymökning utöver demografi 8,8 8,8 8,8 Arbetsskor till personalen inom vården 0,5 0,5 0,5 Ackumulerad ramförändring från ,4-4,1-0,9 Kultur och fritidsnämnden 0,8 0,9 1,9 Demografisk anpassning -2,0-1,9-0,9 Lokaler kulturskolan 4,8 4,8 4,8 Effektivisering -2,0-2,0-2,0 Ackumulerad ramförändring från ,8 4,8 5,8 Kunskapsnämnden 5,5 8,9 13,7 Demografisk anpassning -24,2-27,62-22,82 Kunskapshöjande satsningar på skolan 24,2 31,0 31,0 Satsningar på elevhälsa Arbetsskor till förskole- och fritidshemspersonal 0,5 0,5 0,5 Tryggare skolmiljö Ackumulerad ramförändring från 2018, 2018 erhöll nämnden särskilda medel 12,8 31,0 35,8 Kommunrevisionen 0,0 0,0 0,0 Oförändrade ramar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden -0,8-0,7-0,6 Demografisk anpassning -0,3-0,2-0,1 Effektiviseringar inom förvaltningen -0,5-0,5-0,5 Ackumulerad ramförändring från 2018, 2018 erhöll nämnden särskilda medel -1,3-1,1-0,9

18 Socialnämnden, Individ & familjeomsorg 0,0 4,5 1,9 Demografisk anpassning -2,7-2,5-1,1 Ambitionshöjning förebyggande arbete 2,7 7,0 7,0 Resultatet av ambitionshöjning inom det förebyggande arbetet -4,0 Ackumulerad ramförändring från 2018, 2018 erhöll nämnden särskilda medel -58,5 5,7-2,6 Valnämnden 0,0 0,0 0,0 Demografisk anpassning 0,0 0,0 0,0 Äldrenämnden 1,3 2,8 10,0 Demografisk anpassning -0,2-1,7 5,5 Arbetsskor till personalen 0,5 0,5 0,5 Satsning på kvaliteten för de äldre 1,0 4,0 4,0 Ackumulerad ramförändring från ,8 7,7 7,2 Äldrenämnd bostadsanpassning 0,0 0,0 0,0 Demografisk anpassning 0,0 0,0 0,0 Överförmyndarnämnden -0,5-0,5-0,5 Demografisk anpassning -0,5-0,5-0,5 Kommunfullmäktige 0,0-0,3-0,3 Oförändrade ramar Minskning av fullmäktige till 61 ledamöter -0,3-0,3 Kommunstyrelsen -93,9-93,9-93,9 regionen medlemsavg -3,9-3,9-3,9 Merkostnader Sydarkivera 0,4 0,4 0,4 Effektiviseringskrav -0,5-0,5-0,5 Landsbygds- och skärgårdsmiljonen 1,0 1,0 1,0 växlad kollektivtrafik inkl effekt strut -95,2-95,2-95,2 Medel deltid räddningstj i enlighet m Ronneby 1,3 1,3 1,3 Trygghetsmiljoner 3,0 3,0 3,0 Orsak till den stora ramförändringen är beslutad skatteväxling med Regionen Ackumulerad ramförändring från ,1-82,6-82,6 TOTALT Styrelser och nämnder -119,5-115,9-103,1

19 Investeringsbudget 2019 med plan Investeringsområde Budget 2019 Plan 2020 Plan 2021 Plan 2022 Plan 2023 Summa Löpande investeringar Arbetsmarknadsnämnden Tillgänglighetanpassn busshållsplatser 0 Broförnyelse 0 Offentlig utsmyckning och belysning 0 Förnyelse gatubelysning 0 Utbyte kvicksilverarmaturer Trossö 0 Lastbil gaturenhållning Fordon och maskiner 0 Löpande investeringar Gata/trafik Förebyggn åtgärder höjd vattennivå 0 Åtgärder skärgårdshamnar/muddring 0 Kantskoning Nättrabyån 0 Löpande investeringar Hamn Förnyelse grönytor 0 Förnyelse badplatser Förnyelse lekplatser Löpande investeringar Park Ospecificerat anslag Övriga inventarier Inventarier kostenheten Laddstolpar elfordon Löpande investeringar övrigt Kökslokaler Energibesparande åtgärder Löpande investeringar lokaler Löpande investeringar Cykelstrategi och trafiksäkerhet Gc-väg Verkö industriväg P-ledningssystem Bergåsa plankorsning Infartsled Övriga investeringar Gata/trafik Rosenholms udde Utfyllning Verkö Ny kaj Verkö Blekinge Arkipelag Bogserbåt Övriga investeringar Hamn Reinvesteringar Ökat antal noder för Wifi i skollokaler Ökat antal noder för admin-nät Verksamhetsanpassningar Övriga investeringar lokaler Stadsmiljö Övriga investeringar stadsmiljö Drift- och servicenämnden Löpande investeringar Funktionsstödsnämnden Parkeringshus inkomster Parkeringshus utgifter Pottholmen inkomster Pottholmen utgifter Pottholmen Strategiskt markförvärv Övriga exploateringar Exploateringar KS reserv Lokal daglig vht Rödeby Villa Vik Gruppboende (varannat år) Servicebostäder ev. förhyrn Korttidsverksamhet Gruppbostäder, servicebostäder och daglig verksamhet Renovering Varmbadhus Kulturkvarter Bonde NKT Arena tillbyggnad omklädningsrum Ny fritidsgård i Nättraby Hästöplanen, funktionsanpassad toalett Uppgradering omklädningsrum Karlskrona RK Tillbyggnad ny hall, Karlskrona GF Ombyggnation av Sparre Idrottshall Fritidsanläggningar och kulturlokaler Ekliden fsk (ej behov) Lyckeby fsk 6 avd (Rosenhill) Kvarteret Nordström (förhyrn Knahem) Tullskolan Fyren

20 Backsippan ny ventilation Ny förskola Nättraby 6 avd Ny förskola Jämjö 4 avd Ny förskola Lyckeby 6-8 avd Ny förskola Holmsjö Ny förskola Sturkö Förskolor NKC specialsalar F-6 Skola Ramdala pågående Ombyggnad NKC B-hall Vedebyskolan LKC tillbyggnad JKC Ventilation Kyrkskolan Saltöskolan Ventilationsåtgärder Spandelstorpsskolan Ventilationsåtgärder Verköskolan JKC om- och tillbyggnad Grundsärskola (samlad verksamhet) Ny grundskola centralt inkl. gymnastikhall Wämö Grundskolor Gymnasieskolor Förskolor, grundskolor och gymnasieskolor Omvårdnadsboende Rödeby Nytt omvårdnadsboende vart tredje år Omvårdnadsboende Fredriksdal Korttidsvård Storören (utreds) Omsorgsboende Skyddad ledningsplats utgifter Skyddad ledningsplats inkomster MSB Säkerhetsskyddsklassat mötesrum utgifter Säkerhetsskyddsklassat mötesrum inkomster MSB Ledningsplats vid kris utgifter Ledningsplats vid kris inkomster MSB Säkerhetslokaler Räddningstjänsten deltidslokaler Parken Hoglands park Lokal Fisktorget Ny brandstation Övriga lokaler Lokalverksamhet Kommunstyrelsen Inventarier Löpande investeringar Kommunstyrelsen/KLF Utbyte ljudanläggning NKT Arena Utbyte ljudanläggning Konserthuset Mjölnarholmen (Kulturholmarna) Reinvesteringar kultur- och fritidsanläggningar Basareholmen (Kulturholmarna) Övriga investeringar Inventarier Allaktivitetshuset Lyckeby Inventarier Löpande investeringar Kultur- och fritidsnämnden Verksamhetsanpassningar Övriga investeringar Löpande investeringar Kunskapsnämnden Löpande investeringar Socialnämnden Trygghetslarm omsorgsboende Verksamhetsanpassningar Övriga investeringar Löpande investeringar Äldrenämnden Summa skattefinasierad Verksamhet Avgiftsfinansierat Hamn-verksamhet VA-verksamhet Drift- och servicenämnden Summa Avgiftsfinansierad verksamhet Summa Karlskrona kommun

21 Bolagskoncernen Affärsverken AB AB Karlskronahem Kruthusen Företagsfastigheter AB Summa bolagskoncernen Summa kommunkoncernen