HANDBOK Kommunens uppgifter vid valen 2018 Val till riksdag, kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige

Transkript

1 HANDBOK Kommunens uppgifter vid valen 2018 Val till riksdag, kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige

2 2 INNEHÅLL Innehåll Om den här boken...5 Bokens struktur... 5 Kompletterande material Kalender Aktörer vid valet Aktörer vid val Valdatasystemet Om valdatasystemet Åtkomst till valdatasystemet Kalender i valdatasystemet Registrering av uppgifter Kontaktuppgifter Material Inledning - att hantera stora mängder valmaterial Material som beställs från Valmyndigheten Informationsmaterial Valsedlar Leverans och kontroll av materialet Material som kommunen själv skriver ut från valdatasystemet Kommunens eget valmaterial Information, dubbelröstkort och service Information till allmänheten Utbildning inom kommunens organisation Valmyndighetens informationsinsatser Röstkortet Service för utlämning av dubblettröstkort Behörighet Folkbokföringssekretess Servicenivå för dubblettröstkort Röstning i vallokal Valdistrikt Planera vallokaler...40

3 INNEHÅLL Säkerhet Öppettider Arbetet i valdatasystemet med vallokaler Förberedelser och support Ordningen bland valsedlar, valsedelsställ och information till partierna Röstmottagare Utbildning av röstmottagare Valmyndighetens utbildningsmaterial till röstmottagare Kommunens utbildning Väljarna och valhemligheten Röstlängd Rättelse och tillägg i röstlängd Vad händer på valnatten Anmälan om deltagande i val, samtycke, en information till kommunerna Förklaring och samtycke Förtidsröstning Planering av förtidsröstningen Planera röstningslokaler, information och service Mobila röstningslokaler Säkerhet Öppettider och lokaler Arbetet i valdatasystemet med röstningslokaler Förberedelser och support Röstmottagare Valmyndighetens utbildningsmaterial till röstmottagare Kommunens utbildning Ambulerande röstmottagare Lantbrevbärare Översikt hantering av förtidsröster Registrering mottagna förtidsröster Hantering och registrering av utskick till vallokalerna Kommunernas mottagning på valnatten Förberedelser inför kommunens mottagning på valnatten Transport till länsstyrelsen Hantering och registrering av returer från vallokalerna...99

4 4 INNEHÅLL 9. Valnämndens preliminära rösträkning Vad händer vid valnämndens preliminära rösträkning? Planering av valnämndens preliminära rösträkning Förlängning av valnämndens preliminära rösträkning Sortering och material Tillägg i röstlängden Sammanställning förtidsröster Genomförande av valnämndens preliminära rösträkning Transport till länsstyrelsen Omval Extra val till riksdagen Extra val till kommun- resp. landstingsfullmäktige Kommunal folkomröstning på valdagen Tidplan Samråd och beslut Rösträtt, röstkort och röstlängd Valmaterial Efter omröstningen Tips Efter valet Uppföljning av valet Arkivering Allmän handling Statistik Överblivet valmaterial Övrigt Uppgifter om de valda i kommunfullmäktige utdrag Regler för rösträtt Valmateriallista...128

5 OM DEN HÄR BOKEN 5 Om den här boken Syftet med denna handbok är att ge en översikt över kommunens arbete före, under och efter ett val. Bokens struktur Denna handbok omfattar val till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige den 9 september Där det är möjligt är avsnitten indelade i två huvudkategorier: först en beskrivning och sedan en instruktion. Instruktionen talar kortfattat om kommunens arbetsuppgifter. Kompletterande material Manualer, handledningar och filmer Utöver denna handbok producerar Valmyndigheten kompletterande material i form av handledningar och manualer för specifika arbetsuppgifter. Handledningar och manualer finns tillgängliga i valdatasystemets (VDS) Bibliotek. I handboken används RKL för val till riksdagen, kommun- och landstingsfullmäktige. Utbildningsmaterial kommer att finnas på Valmyndighetens webbplats. I Valmyndighetens nyhetsbrev förmedlas kontinuerligt den senaste informationen. Valdatasystemet Valdatasystemet, VDS, är valadministrationens gemensamma IT-stöd där mycket arbete sker. Valdatasystemets startsida utgörs av en kalender där viktiga datum finns. I valdatasystemet finns även Biblioteket med t.ex. blanketter, bilder på produkter

6 6 OM DEN HÄR BOKEN och tidigare nyhetsbrev. Vissa avsnitt i denna handbok är lättare att förstå om du samtidigt har valdatasystemet öppet. Valmyndigheten webbplats På Valmyndighetens webbplats, val.se, finns information om det svenska valsystemet, information om det specifika valet samt valresultat etc. från tidigare val. På val.se publiceras även informations- och utbildningsmaterial. Allt eftersom kommuner och länsstyrelser lägger in information i valdatasystemet om t.ex. val- och röstningslokaler och valsedlar för valet 2018 kommer denna information att visas i valpresentationen på val.se.

7 1. KALENDER 7 1. Kalender I denna kalender presenteras de datum som är fastställda. I valdatasystemet finns en mer detaljerad kalender med de uppgifter som ska utföras inför och under val. Datum Vallagen Avsnitt onsdag 10 jan. Valdatasystem RKL 2018 öppnar. Handböcker läggs ut i biblioteket i valdatasystemet. Valnämnden kan börja registrera in i valdatasystemet vallokaler och röstningslokaler mottagningsställen samt öppettider. torsdag 1 febr. Material kan börja beställas i valdatasystemet. 4 febr. - maj 2018 Senast utgången av febr. onsdag 28 febr. torsdag 1 mars fredag 16 mars tisdag 10 apr. Handledningar och manualer produceras och läggs ut i valdatasystemet under perioden februari maj Kommuner som vill ändra antal mandat i kommunfullmäktige eller ersättarkvot ska ha beslutat om det. Motsvarande gäller för landsting. Registrera ändringar i VDS senast den 28 febr. Ansökan om registrering av partibeteckning ska ha kommit in till Valmyndigheten. Sista dag att anmäla behörig beställare av valsedlar till länsstyrelsen för val till RKL. Valmyndigheten skapar statistik över röstberättigade för fördelningen av fasta mandat. Sista dag att beställa valmaterial. Partierna ska senast meddela om deras kandidater ska vara anmälda. Samtliga kandidatförklaringar ska vara länsstyrelsen tillhanda. Partierna ska ha beställt valsedlar för att få leverans senast 45 dagar före valdagen. Kommunallagen 5 kap. 7, 8 2 kap 1 2 kap 9 6 kap 6

8 8 1. KALENDER Datum Vallagen Avsnitt mars - maj Valmyndigheten skickar beställt valmaterial till Valnämnden. Valmaterial packas upp och kontrolleras av Valnämnden. 4,5 måndag 30 apr. fredag 8 juni Valmyndigheten ska senast ha fördelat fasta valkretsmandat inför riksdagsvalet och länsstyrelsen motsvarande för kommun- och landstingsvalen. Sista dag för samråd med Valmyndigheten om kommunal folkomröstning samtidigt med RKL valet. 4 kap 3 4 kap 10 4 kap 15 Lag om kommunala folkomröstningar 2 fredag 15 juni Juli Röstmottagningsställen har beslutats och lagts in i valdatasystemet. Röstmottagningsställen börjar publiceras på val.se. Valmyndigheten skickar ut utlandsröstkort och brevröstningsmaterial till alla utlandssvenskar. 6,5 7,6 torsdag 26 juli måndag 30 juli Brevröst får göras i ordning och skickas från utlandet. Brevröster kan börja komma in. 7 kap 12 tisdag 7 aug. onsdag 8 aug Formulär öppnar för att registrera förtidsröster i VDS. Valnämnden måste ha registrerat vallokaler och röstningslokaler samt klarmarkerat dem i VDS. Röstkortsuppgifter och röstlängdsuppgifter måste vara inlagda. Alla uppgifter som ska tryckas på röstkorten ska ha klarmarkerats. 7,14 fredag 10 aug. fredag 10 aug. Sista dag för partier att anmäla deltagande i valet den 9 september. Kvalifikationsdag för rösträtt. Rösträtten bestäms utifrån de uppgifter om folkbokföring som finns i Skatteverkets register denna dag. Anmälan från utlandssvenskar som varit utvandrade i mer än 10 år ska ha kommit in till Skatteverket för att de ska komma med i röstlängden. 2 kap 17 5 kap 1, 2

9 1. KALENDER 9 Datum Vallagen Avsnitt måndag 13 aug. Dubblettröstkort kan börja skrivas ut. 5,5 torsdag 16 aug. torsdag-onsdag Svenska ambassader och konsulat får börja ta emot röster. Första dagen som budröst får göras i ordning. Röstkorten skickas till alla röstberättigade, utdelade senast 22 aug. 10 kap 2 7 kap 6 10 kap 2 onsdag 22 aug. Förtidsröstningen startar, inom landet. 10 kap 2 7 tis 28 aug. Om väljaren tycker att röstlängden innehåller felaktiga uppgifter finns det möjlighet att skriftligen begära rättelse hos länsstyrelsen. Begäran ska ha kommit in till länsstyrelsen senast den 28 augusti. 5 kap 6 6, 14 fre sön 31aug. - 2 sept. Röstlängderna trycks. mån 3-5 sept. Röstlängderna skickas till/hämtas av Valnämnden. fredag 7 sept. Valnämnden kan skriva ut resultatblanketterna (öppet tom. den 9 sept.) fredag 7 sept. Sista dag att lämna in samtycke till kandidatur i valet till länsstyrelsen. 2 kap 20 lördag 8 sept. Röster som tagits emot på svenska ambassader och konsulat ska vara framme hos Valmyndigheten. söndag 9 sept. VALDAG Valnämnden kontrollerar valkassar med röster, m.m. som valdistrikten lämnar in på valdagskvällen/-natten. måndag 10 sept. Valnämnden går igenom valdagsmaterialen som ska lämnas till LST mottagning och transporterar det till LST. 9 Valnämnden börjar förbereda valnämndens preliminära rösträkning.

10 10 1. KALENDER Datum Vallagen Avsnitt måndag 10 sept. Länsstyrelsen börjar den slutliga rösträkningen. Då räknas även personrösterna. tisdag 11 sept. Valnämnden fortsätter att förbereda valnämndens preliminära rösträkning, t.ex. sorterar på krets/distrikt förtidsröster från andra kommuner och utlandsröster. 12 kap 1 9 onsdag 12 sept. Valnämndens preliminära rösträkning och leverans av rösterna till länsstyrelsen. 9 När valnämndernas preliminära rösträkning är färdig gör Valmyndigheten en ny preliminär mandatfördelning och publicerar resultat av den på val.se. måndag 24 sept. Fram till och med detta datum ska kommunen kunna redovisa för sent inkomna brevröster. 24 sept. För sent inkomna brevröster får förstöras så snart valet vunnit laga kraft, men inte före den 24 sept.

11 2. AKTÖRER VID VALET Aktörer vid valet Det krävs att ett antal aktörer samarbetar för att genomföra ett val. I detta kapitel presenteras kortfattat aktörerna och deras roll i processen. De olika aktörernas arbete styrs i huvudsak i lag. Mycket görs också utifrån inarbetade rutiner. 2.1 Aktörer vid val Valmyndigheten Valmyndigheten är central valmyndighet och ansvarar för att planera och samordna genomförandet av valen. Inför valen framställer Valmyndigheten röstlängder, röstkort och annat valmaterial. Valmyndigheten producerar även utbildnings- och informationsmaterial. Efter valen fördelar Valmyndigheten mandaten mellan partierna och fastställer vilka ledamöter och ersättare som blivit valda till riksdagen. Valmyndigheten publicerar även alla valresultat, annan valstatistik och information om val på Valmyndighetens webbplats val.se Länsstyrelsen Länsstyrelsen är regional valmyndighet. Länsstyrelsen beslutar om valdistrikt, gör rättelser i röstlängd, administrerar partiernas valsedelsbeställningar och anmälan av kandidater för val till riksdagen, kommun- och landstingsfullmäktige, sköter valnattsrapporteringen, svarar för den slutliga rösträkningen och fördelar mandaten samt fastställer vilka som blivit valda till kommun- och landstingsfullmäktige. Länsstyrelsen utbildar valnämnderna inom frågor som rör val.

12 12 2. AKTÖRER VID VALET Kommunen Valnämnden i varje kommun är lokal valmyndighet. Eftersom arbetsfördelning och delegering ser olika ut inom kommunerna skrivs i denna handbok kommunen då arbetsuppgifterna beskrivs. Kommunen utser och utbildar röstmottagare, ser till att det finns vallokaler och har hela ansvaret för förtidsröstningen inom kommunen. Kommunen svarar också för den preliminära räkningen av rösterna dels på valkvällen och dels på onsdagen i veckan efter valdagen. Kommunfullmäktige fattar beslut om indelning valkretsar och föreslår länsstyrelsen indelningen i valdistrikt Landstinget Landstingsfullmäktige beslutar om valkretsindelning i landstinget Valprövningsnämnden Valprövningsnämnden är överklagandeinstans i (de flesta) valfrågor. Nämnden består av sju ledamöter. Ordföranden ska vara eller ha varit ordinarie domare och får inte samtidigt vara riksdagsledamot. Riksdagen utser ledamöterna Utlandsmyndigheterna Många ambassader och konsulat ordnar röstmottagning. De sänder rösterna till Valmyndigheten som i sin tur skickar rösterna vidare till rätt kommun. 1 Landsting region En region i ett svenskt kommunalrättsligt sammanhang är ett landsting (eller i ett fall, Region Gotland, en kommun) som har fått ett utökat ansvar för vissa samhällsuppgifter som enligt tidigare regelverk har legat på andra samhällsfunktioner, till exempel länsstyrelserna eller kommunalförbund. Regionernas uppgift regleras i Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Av landstingen är det 13 stycken som har ett utökat ansvar för regional utveckling och därmed har rätt att kalla sig regioner, även om de formellt är landsting. Vid val kallas regionfullmäktige för landstingsfullmäktige, detta regleras bl.a. i vallagen ( 1 kap 5 vallagen) och kommunallagen (SFS 2017:725). Valmyndigheten kommer att i handboken och övrigt material såsom valsedlar, protokoll mm. använda landsting och landstingsfullmäktige och inte region eller regionfullmäktige.

13 2. AKTÖRER VID VALET Partierna Partierna har en viktig roll i genomförandet av valen. Det är partierna som ska få väljarna att gå och rösta på valdagen. Vid val till riksdagen, kommun- och landstingsfullmäktige beställer partierna namnvalsedlar hos länsstyrelserna Skatteverket Filer med personuppgifter överförs från folkbokföringen till Valmyndigheten och används bl.a. för att sammanställa röstlängden Lantmäteriet Valmyndigheten kan genom att samköra fastighetsregistret från Lantmäteriet, valdistriktskartorna från kommunerna/länsstyrelserna samt personuppgifterna avgöra till vilket valdistrikt en väljare tillhör SCB Statistiska centralbyrån sammanställer efter varje val den officiella valstatistiken. SCB uppdrar åt länsstyrelsen att på ett urval av röstberättigade göra datainsamling om valdeltagande Media Valet är en viktig fråga även för media. Kommunen kommer att få frågor från media om såväl valadministrationen som valresultatet. Det kan vara bra att kommunen planerar för hur frågor från media ska tas omhand och hur kommunen ska arbeta med informationsfrågor i stort.

14 14 3. VALDATASYSTEMET 3. Valdatasystemet Valdatasystemet är det centrala arbetsredskapet för hela valadministrationen. I valdatasystemet beställer kommunen material och rapporterar in förtidsröstningen, röstningslokaler, vallokaler och valresultat.på startsidan i valdatasystemet finns en kalender som visar när olikauppgifter kan ske och genomföras. 3.1 Om valdatasystemet Adressen till valdatasystemet är Valdatasystemet är valadministrationens gemensamma IT-stöd. Användarna är exempelvis länsstyrelserna, som gör rättelse i röstlängd och registrerar röster, kommunerna, som lägger in vallokaler, röstmottagare, som skriver ut dubblettröstkort och partier, som beställer valsedlar. Utöver dessa är även valsedelstryckerierna och Valmyndigheten användare av systemet. För att få åtkomst till valdatasystemet krävs ett personligt lösenord och ett certifikat för varje användare. När användaren loggar in visas först en portalsida där flera olika system finns. Det kan finnas olika många system som är aktiva. Exempelvis kommer systemet "Val 2014" att vara öppet till 2019 eftersom det bland annat behöver användas för att utse ersättare enligt det valresultat som fastställdes 2014.

15 3. VALDATASYSTEMET 15 Det är viktigt att rätt information registreras i systemet. För valen till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige ska systemet RKL 2018 (val till riksdag, kommun, landsting 9 sep.) användas. Som komplement till valdatasystemet finns Behörighetssystemet där användarnas behörigheter och lösenord administreras Gemensam databas för information Inför valet samlas uppgifter in till valdatasystemet om allt från valkretsar och antal mandat till att fördela till röstningslokaler och vallokaler, öppettider och adresser. Länsstyrelserna registrerar alla kandidater på partiernas valsedlar för valen. Valmyndigheten tar in folkbokföringsuppgifter för alla de som har rösträtt. Informationen i valdatasystemet används sedan för att bl.a. trycka röstkort, ta fram röstlängder och trycka valsedlar. Från valdatasystemet hämtas fortlöpande information som presenteras på Valmyndighetens publika webbplats, val.se. Inför val publiceras alla partier som anmält deltagande i valet och uppgift om var man kan rösta. Efter valet och under perioden fram till nästa val publiceras namn på aktuella ledamöter i riksdagen, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige Digitala kartor - GIS Länsstyrelsernas beslut om indelning i valdistrikt fastställs i digitala kartor. Förutom att användas för att knyta de röstberättigade till ett valdistrikt utgör kartorna även grunden för den kartpresentation som finns på Valmyndighetens webbplats Rösträkning och mandatfördelning På valnatten används valdatasystemet för att samla in resultaten från valdistrikten och sprida dessa vidare till den publika webbplatsen. Det är länsstyrelserna som på valnatten tar emot valresultaten via telefon och registrerar rösterna i valdatasystemet.

16 16 3. VALDATASYSTEMET Vid den slutliga rösträkningen registrerar länsstyrelserna in den slutliga röstfördelningen, inklusive personrösterna. I valdatasystemet görs beräkningar för att fördela mandaten mellan partierna och utse ledamöterna. Valmyndighetens och länsstyrelsernas protokoll över valresultatet tas fram från valdatasystemet. INSTRUKTION 1. Informera alla som ska ha åtkomst till valdatasystemet om vikten av hög säkerhet. 2. Användaren ska underteckna och returnera en blankett för att bekräfta mottagandet av sin behörighet och sina säkerhetsinstruktioner. 3.2 Åtkomst till valdatasystemet För att kunna arbeta i valdatasystemet krävs att användaren har fått ett certifikat och lösenord av sin behörighetsadministratör. Behörighetsadministratörer finns vid varje länsstyrelse och hos vissa större kommuner Säkerhetsföreskrifter som gäller för Valdatasystemet Valdatasystemet är av mycket stor betydelse för att valen ska kunna genomföras på ett smidigt och säkert sätt. Samtliga användare bör vara införstådda med att säkerheten är mycket viktig vid användning av systemet. Som användare i valdatasystemet ska du behandla ditt certifikat och dina inloggningsuppgifter till valdatasystemet med särskild försiktighet. Detsamma gäller sådana uppgifter som du får tillgång till genom valdatasystemet. Personuppgifter ska hanteras med försiktighet och i enlighet med gällande lagstiftning. Var noga med på vilken dator du sparar ner certifikatet. Skriv inte ner dina inloggningsuppgifter där någon annan kan läsa dem. Låt inte någon annan logga in på valdatasystemet med dina användaruppgifter.

17 3. VALDATASYSTEMET 17 Vid misstanke om att obehörig fått tillgång till ditt lösenord/ certifikat eller vid förlust av dator är du skyldig att omgående anmäla detta till din behörighetsadministratör Tekniska krav och manualer för certifikat Valdatasystemet har testats med nedanstående versioner av operativsystem och webbläsare. Operativsystem Windows 8, 8.1, 10 Internet Explorer 11.0 Edge Webbläsare Mozilla Firefox 45 och nyare versioner Andra webbläsare kan fungera, men Valmyndigheten kan inte garantera full funktionalitet för dessa (i form av sidornas utseende och/eller funktion). Har du en äldre version av läsare kan du gratis hämta en uppgradering. Valmyndigheten kommer inte att anpassa valdatasystemet särskilt för t.ex. mobil eller surfplatta. Valmyndigheten kan därför inte garantera funktionaliteten och kan heller inte lämna support för sådan utrustning. Observera: Valdatasystemet är inte utformat eller testat för att en användare ska arbeta i, eller ha öppet, två flikar eller fönster i webbläsaren för ett och samma valdatasystem. Arbetar man på detta sätt kan valmyndigheten inte garantera att det som matas in i valdatasystemet blir inmatat rätt Information till behörighetsadministratörer (Bad) Varje länsstyrelse har minst en behörighetsadministratör. Vissa större kommuner har också en behörighetsadministratör. Behörigheten behörighetsadministratör har förkortningen Bad.

18 18 3. VALDATASYSTEMET Det är behörighetsadministratören som ger certifikat och lösenord till valdatasystemets användare. Det är Valmyndigheten resp. länsstyrelsen som utfärdar certifikat och lösenord till behörighetsadministratörerna. Det finns en manual speciellt riktad till dem som ska arbeta med behörighetsadministration. Behörighetsadministratören ska regelbundet gå igenom de användare som fått certifikat och kontrollera att de fortfarande ska ha åtkomst till valdatasystemet. Behörighetsadministratören behöver ha rutiner för att få kännedom om t.ex. byte av valhandläggare hos kommunerna. Även mellan val ska det finnas personer hos alla kommuner som har åtkomst till valdatasystemet. Alla medarbetare vid kommunen som ska ha åtkomst till valdatasystemet ska få information om vikten av hög säkerhet. Användaren ska underteckna och returnera en blankett för att bekräfta mottagandet av sin behörighet och sina säkerhetsinstruktioner. Om en användare ges nya arbetsuppgifter inom valadministrationen så att behörigheten behöver ändras, eller om anställningen upphör, ska behörighetsadministratören omgående kontaktas. Manual Behörighetsadministration på länsstyrelser och kommuner Att ladda ner certifikat Certifikat laddas från valdatasystemets startsida och installeras med hjälp av ett särskilt certifikatlösenord. För att därefter kunna logga in i systemet krävs ett inloggningslösenord. Mer information om laddning av certifikat finns i en manual. Det finns flera olika manualer. Du ska använda den som är anpassad för den webbläsare och det operativsystem som du använder. Manualen finns tillgänglig på Manual Ladda certifikat

19 3. VALDATASYSTEMET Särskilt om lösenordet De lösenord användaren får av behörighetsadministratören för att kunna logga in i valdatasystemet är maskinellt skapade. Certifikatslösenordet används endast för att ladda ner och installera certifikatet i webbläsaren. Det ska aldrig bytas ut. Det första, maskinellt genererade, inloggningslösenordet är däremot endast giltigt i 20 dagar och användaren ska snarast byta till ett lösenord som är lättare att komma ihåg. Byte av lösenord genomförs i behörighetssystemet. Generellt gäller för lösenord att de inte får skrivas ner och förvaras t.ex. på en lapp i plånboken eller under tangentbordet. Inloggningslösenordet måste därefter bytas senast var 90:e dag. Detta är en rutin som syftar till att öka säkerheten i systemet. När det är tre veckor kvar av giltighetstiden för lösenordet får användaren en påminnelse om detta vid inloggning Behörigheter Behörighetsadministratörer på länsstyrelser och kommuner kan ge medarbetare på kommunen följande behörigheter: Förkortning Bad Radm Ladm Beskrivning Behörighetsadministratör. Denna behörighet innebär att man kan skapa nya användare och dela ut behörigheter. Vissa kommuner begär att få en egen behörighetsadministratör, i andra kommuner skapas alla användare av länsstyrelsens behörighetsadministratör. Regional administratör Denna behörighet ska den som är lokal valadministratör på kommunen ha. Denna behörighet ger tillträde till alla menyer som behövs för att utföra de registreringar som kommunen ska göra.

20 20 3. VALDATASYSTEMET Rkb Frost Denna behörighet ger endast åtkomst till utskrift av dubblettröstkort. Denna behörighet ger endast åtkomst till registrering av förtidsröster i röstningslokal. INSTRUKTION BAD: 1. Informera alla användare på kommunen om vikten av hög säkerhet när det gäller valdatasystemet. 2. Se till att alla användare returnerar blanketten som de får med certifikatet. 3. Ha en rutin för att användarna har rätt behörigheter i valdatasystemet och att användare som t.ex. slutat sin anställning inte längre ska ha åtkomst till valdatasystemet. BAD och alla övriga användare: 4. Byt regelbundet lösenord. Det görs i behörighetssystemet. 3.3 Kalender i valdatasystemet Vid inloggning i ett valdatasystem visas en kalender som förstasida. Där listas datum för när olika menyer i valdatasystemet är öppna samt lag- och beslutsdatum för valet till riksdagen, kommun- och landstingsfullmäktige. I de fall användarna uppmanas utföra någon uppgift i ett valdatassystem finns en länk från kalendern till aktuellt registreringsformulär. Endast personer med behörigheten Radm eller Ladm kan se kalendern.

21 3. VALDATASYSTEMET Registrering av uppgifter Kommunen ansvarar för att registrera in efterfrågade uppgifter (t.ex. vallokaler, röstningslokaler och materialbeställningar) i valdatasystemet. Länsstyrelserna har möjlighet att se om och vad kommunerna i det egna länet har registrerat. 3.5 Kontaktuppgifter Kommunen ska i valdatasystemet för RKL 2018, ange kontaktuppgifter till valnämndens ordförande, kommunens valhandläggare samt kommunens adress och telefonnummer. Dessa uppgifter har länsstyrelsen tillgång till i valdatasystemet och de publiceras ingen annanstans. Uppgifter från tidigare val finns redan sparade i valdatasystemet men kan behöva uppdateras. INSTRUKTION 1. Ta för vana att regelbundet logga in i valdatasystemet och kontrollera informationen i kalendern. 2. Skriv in kontaktuppgifterna till kommunen i systemet för RKL 2018.

22 22 4. MATERIAL 4. Material Stora volymer material av olika slag behövs vid ett val. Det mesta hanteras av kommunen vid genomförandet av röstningen. För att valproceduren ska fungera måste rätt material finnas på rätt plats vid rätt tidpunkt. 4.1 Inledning - att hantera stora mängder valmaterial Det mesta av valmaterialet för valet beställs från Valmyndighetens valdatasystem och levereras till kommunen. Blanketter och manualer ska kommunen skriva ut direkt från respektive valdatasystem. Utöver materialet som beställs från valdatasystemet behöver kommunen köpa in en del material för röstmottagningen. I detta kapitel beskrivs materialet som kommunen behöver vid valet. I bilaga två till handboken finns en lista på vilket material som behövs och information om hur materialet ska användas. Där framgår också vilket material som är nytt för valen Material som beställs från Valmyndigheten Kommunen behöver beställa material från Valmyndigheten och detta beställs i valdatasystemet. Exempel på material som behöver beställas är valsedlar och informationsmaterial. I menyn för beställning i valdatasystemet finns ett förifyllt förslag över antal exemplar av varje produkt. Detta förslag har beräknats utifrån antalet röstberättigade eller antalet valdistrikt i kommunen. Systemet har också tagit hänsyn till att förtidsröstningen har ökat under senare år och att mer material därmed går åt till förtidsröstningen. Om det är ett nytt material har det totala behovet beräknats utifrån övrigt behov av material. Menyn för beställning i valdatasystemet är öppen från månadsskiftet januari/februari 2018.

23 23 Kommunen måste göra en egen beräkning över vilket behov av material som finns genom att titta på statistik från föregående val och hur planerna ser ut för valen 2018 vad gäller antalet röstmottagningsställen. Om kommunen anser att det finns ett större behov av valmaterial än vad som föreslås i valdatasystemet kan uppgifterna ändras i beställningen för de flesta produkter. För vissa produkter finns det dock inte möjlighet att beställa fler exemplar än det som föreslås. När beställningen av valmaterial kommer in till Valmyndigheten sker en bedömning av om beställningen är rimlig och därefter vidarebefordras den till distributören. 4.3 Informationsmaterial För personer som har behov av information på andra språk kommer det att finnas översättningar att ladda ner från Valmyndighetens webbplats val.se. Det finns även affischer att beställa för respektive val som illustrerar hur röstningen går till i en vallokal respektive en röstningslokal. Informationsmaterial kommer också att finnas tillgängligt på Valmyndighetens webbplats och i valdatasystemets bibliotek för att kunna skrivas ut direkt av kommunen eller av väljare. Det är även möjligt att beställa material direkt från Valmyndigheten. Utöver det material som presenterats ovan finns material för personer med särskilda behov, såsom information i punktskrift och lättläst information. På val.se finns teckenspråksfilmer om val. 4.4 Valsedlar Valsedlar ska finnas i alla vallokaler och röstningslokaler. Dessa ska läggas ut i anslutning till lokalen. Det är viktigt att alla partiers valsedlar behandlas och presenteras på samma sätt. I detta avsnitt diskuteras valsedlarnas utläggning och placering mer ingående.

24 24 4. MATERIAL Nya regler inför valet 2018 Från och med valet 2018 är det nya regler i vallagen och endast de partier som anmält att de deltar i valet ska få sina valsedlar utlagda. Ett parti som inte anmält deltagande i valet till Valmyndigheten ska nekas att lägga ut sina valsedlar, även om partiet tryckt upp valsedlar. Ett parti kan anmäla deltagande fram till 30 dagar innan valdagen, sista anmälningsdag är 10 augusti Valsedlar som kommunen ska lägga ut. Vissa valsedlar ska enligt lag finnas i alla vallokaler och röstningslokaler. Det är blanka valsedlar och partivalsedlar i alla tre valen för de partier som vid något av de två senaste riksdagsvalen fått mer än en procent av rösterna i hela landet. Det är 2018 Moderaterna Centerpartiet Liberalerna (tidigare Folkpartiet) Kristdemokraterna Socialdemokraterna Vänsterpartiet Miljöpartiet Sverigedemokraterna Feministiskt Initiativ Kommunen ansvarar också för att lägga ut partivalsedlar för partier som är representerade i landstingsfullmäktige eller kommunfullmäktige där lokalen ligger Valmyndigheten publicerar en lista på val.se som visar vilka lokala partiers partivalsedlar som ska vara utlagda i berörda kommuner.

25 4. MATERIAL 25 Det är kommunen, och i praktiken röstmottagarna, som ansvarar för att dessa valsedlar alltid finns på plats Valsedlar som partierna själva lägger ut De partier som deltar i valet men som inte har rätt att få sina valsedlar utlagda, kan själva komma och lämna sina valsedlar i vallokalen eller röstningslokalen. Kommunerna har enligt lag ingen skyldighet att hantera dessa valsedlar utöver ansvaret för ordningen bland alla valsedlar samt att kontrollera att partiet deltar i valet. Av praktiska skäl kan kommunerna själva besluta om att fylla på dessa partiers valsedlar om det finns valsedlar att tillgå i lokalen. Dock ska partierna själva svara för kontroll att valsedlarna finns att tillgå för röstmottagarna. Erfarenheterna från tidigare val visar att kommunerna kan få anledning att överväga och besluta om och i vilken utsträckning kommunen, efter överenskommelse med partierna, medverkar vid utläggningen av partiernas namnvalsedlar i röstnings- och/ eller vallokaler. Dessa partier kan då lämna sina valsedlar centralt till kommunen, som sedan ser till att valsedlarna fördelas och sprids ut till vallokalerna och röstningslokalerna. Det innebär emellertid att kommunen därigenom gör ett åtagande som går längre än den skyldighet som följer av vallagens bestämmelser och som det kan bli svårt att upprätthålla på ett likvärdigt sätt. Så sent som på valdagen kan komma krav på att kommunen ska lägga ut valsedlar för partier som deltar i valet. Det är ett ensidigt serviceåtagande från kommunens sida gentemot partierna. Det är av stor vikt att om sådana överenskommelser mellan kommunen och partierna om distribution och utläggning av valsedlar skulle komma ifråga, att följande iakttas: - att överenskommelserna utformas så att de är förenliga med vallagen, - att det i dessa överenskommelser är mycket tydligt angivet hur villkor, rutiner och särskilt ansvarsförhållandena ser ut

26 26 4. MATERIAL - att partierna tydligt informeras om vad överenskommelsen innebär. Valmyndigheten kommer att efter att sista anmälningsdatum för deltagande i valet, publicera en lista över deltagande partier. 4.5 Leverans och kontroll av materialet Material för valet levereras till den adress som angivits i valdatasystemet. Det är viktigt att kommunen skriver sin gatuadress med tillhörande postnummer som leveransadress. Det går inte att leverera till en postbox eller en adress som bara anger kommunens namn och postnummer eftersom leveransen troligen kommer med budbil eller liknande. Det är nödvändigt att kommunen genast vid leveransen av materialet kontrollerar att samtliga beställda artiklar finns med. För att hålla nere kostnaden kommer Valmyndigheten att sampacka en del material så att varje låda blir full. Detta kan innebära att kartongerna innehåller annat material än vad som står utanpå kartongen. Kontrollera därför allt material noggrant. Om det saknas något material ska en reklamation göras i valdatasystemet. Ange att materialet saknades i leveransen. Nytt material kommer att skickas.

27 4. MATERIAL 27 INSTRUKTION 1. Inventera lagret av valmaterial från tidigare år och beräkna och beställ material för valet. Det framgår i valdatasystemet när materialet kan beställas och när det levereras. Är material nytt, ska restlager från 2014 kasseras och nytt beställas. Det framgår i valdatasystemet vad som är nytt. 2. Ange en fullständig gatuadress i valdatasystemet. Materialet ska levereras till kommunens gatuadress för varuleverans, därför är det viktigt att inte ange en boxadress eller adresser som är obemannade. Kontaktperson och telefonnummer måste anges för ev. leveransavisering. 3. Öppna och kontrollera vid leveransen av materialet så att samtligt material finns med. 4.6 Material som kommunen själv skriver ut från valdatasystemet Blanketter med eller utan förifyllda uppgifter En del blanketter i valdatasystemet är sådana som har förifyllda uppgifter. Dessa uppgifter tas från det data som finns i valdatasystemet och fylls i direkt i blanketten. Exempel på sådana blanketter är resultatbilagorna där bland annat valdistriktens namn fylls i. Alla dessa blanketter är svartvita och ska skrivas ut av kommunen. Det framgår av valdatasystemets kalender när dessa blanketter finns tillgängliga och går att skrivas ut. I valdatasystemets bibliotek finns både de blanketter som ska ha förifyllda uppgifter och helt blanka blanketter. De sistnämnda tänkta att användas i nödfall om det av någon anledning inte skulle gå att skriva ut de förifyllda blanketterna.

28 28 4. MATERIAL ÖVERSIKT VALDATASYSTEMET

29 4. MATERIAL Övriga blanketter för genomförandet av val Många av blanketterna är helt blanka och innehåller inga förifyllda uppgifter. Exempel på sådana blanketter är Dagrapport och Innehåll röd kasse. Dessa blanketter ska skrivas ut i god tid av kommunen och finns i valdatasystemets bibliotek. I biblioteket finns även blanketter som kan användas vid utbildning av personal som ska arbeta med valen och av röstmottagare. På dessa blanketter står det "Test" eller "För utbildning" Dessa blanketter kan användas vid utbildning, men det är viktigt att de inte används vid valets genomförande, då ska de ordinarie blanketterna användas. INSTRUKTION Av bilaga 2 framgår vilka blanketter som kommer att finnas i valdatasystemet 1. Skriv ut materialet med förifyllda från valdatasystemet. uppgifter och vilka Det blanketter framgår av att kalendern finnas i i valdatasystemets när bibliotek. respektive som kommer blankett går att skriva ut. 4.7 Kommunens eget valmaterial Utöver det material som går att beställa från Valmyndigheten behövs annat material för att kunna genomföra valen. Detta material måste kommunen själv köpa in. En rekommendation är att samråda med andra kommuner för att få tips på vilka leverantörer som finns. Följande material tillhandahåller kommunerna själva: Valsedelsställ Valskärmar Tänk på att köpa in två typer av skärmar, en skärm för stående väljare och en låg skärm för de väljare som är rullstolsburna/ äldre/ eller av annat skäl behöver sitta bakom skärmen. Valurnor

30 30 4. MATERIAL INSTRUKTION 1. Se över kommunens eget material, valskärmar mm. 2. Samråd gärna med andra kommuner om inköp eller tips på leverantörer.

31 5. INFORMATION, DUBBLETTRÖSTKORT OCH SERVICE Information, dubblettröstkort och service Kommunen ska informera väljarna om hur valet kommer att genomföras inom den egna kommunen, såsom när lokaler för röstning kommer att vara öppna och var de ligger. Kommunernas informationsinsatser är nödvändiga komplement till Valmyndighetens insatser. 5.1 Information till allmänheten Allmänheten ska få god information om vad som gäller i fråga om valet. Varje kommun har ansvar för att sprida information om valet inom den egna kommunen. Många personer som hör av sig till kommunen kommer att ringa det nummer som kommunen angett på röstkortet. Valnämnden ska vara nåbar för såväl röstmottagare som allmänhet under alla de tider som röstmottagningen pågår i kommunen, även lördagar och söndagar. Kommunerna kommer att kunna ta med information om högst fyra röstningslokaler med adresser för förtidsröstning på röstkortet. (Se mer i kap. 7.6 om hur detta registreras in i valdatasystemet.). Observera att röstkortet inte längre innehåller några öppettider för röstningslokalerna, vilket gör att väljarnas frågor via telefon och kommunens webbsida troligen kommer att öka 5.2 Utbildning inom kommunens organisation Alla som ska arbeta i valorganisationen behöver utbildning. De som arbetar med uppgifter som medför att de möter allmänheten behöver generell information om val, röstnings- och vallokaler och möjlighet till att skriva ut dubblettröstkort. De som tar emot posten ska utbildas om hanteringen av brevröster och vilka rutiner som gäller för övriga valförsändelser som kommunen tar

32 32 5. INFORMATION, DUBBLETTRÖSTKORT OCH SERVICE emot. Komplettera med information specifikt för arbetsuppgiften och om hur valet genomförs lokalt i kommunen Reception/växel Kommunens reception och växel ska utbildas att kunna svara på enklare frågor om valet i kommunen. Det är viktigt att de är uppdaterade på vad som händer i den egna kommunen, var röstmottagning sker, varifrån material kan beställas, om röstningslokaler ändras osv. I många kommuner hjälper receptionen till med att skriva ut dubblettröstkort till väljare. En tid innan valet måste kommunen höja beredskapen för att kunna ta emot ett ökande antal samtal och besök från allmänheten Valdagen Väljarna måste få service även på valdagen. Telefonlinjer till reception och till valhandläggare ska vara öppna. Kommunen ska kunna skriva ut dubblettröstkort, ge information om var väljarna kan rösta och eventuellt skicka ambulerande röstmottagare till väljare som behöver hjälp. 5.3 Valmyndighetens informationsinsatser Förutom röstkortet, som skickas till alla väljare med information om när, var och hur väljarna kan rösta, kommer Valmyndigheten att informera om valen via i huvudsak media och Valmyndighetens webbplats. På Valmyndighetens webbplats kommer det att finnas information om röstning på olika språk, teckenspråk och lättläst svenska.

33 5. INFORMATION, DUBBLETTRÖSTKORT OCH SERVICE 33 Valmyndigheten kommer att ha extra bemanning för allmänheten på Det är det nummer till Valmyndigheten som finns på röstkortsförsändelsen. Detta nummer kommer under de fem sista veckorna innan valdagen vara bemannat av ett serviceföretag och benämnas Valupplysningen. Kontaktuppgifterna till Valmyndigheten och länsstyrelserna för kommunerna kommer i nyhetsbrev. Kommunerna ska i första hand kontakta sin länsstyrelse vid frågor. Länsstyrelserna är som den regionala valmyndigheten lämplig och kunnig i att stödja kommunernas lokala arbete. INSTRUKTION 1. Bedöm behovet av åtgärder för att kunna ta emot samtal och besök från allmänheten. 2. Sprid informationen om var man förtidsrösta i kommunen, t.ex. genom annonsering i lokalpress och anslagstavlor såväl som på kommunens webbplats. 5.4 Röstkortet Valmyndigheten skickar ut röstkort till alla röstberättigade (drygt 7 miljoner personer) under perioden augusti. De uppgifter om namn och adress som trycks på röstkortet hämtas från folkbokföringen 30 dagar före valdagen, dvs. den 10 augusti. De personer som bor i en kommun som ska ha en kommunal folkomröstning på valdagen får en extra textrad på röstkortet. Där anges att väljaren har rösträtt också vid en kommunal folkomröstning. (Läs mer om kommunala folkomröstningar i kap. 12)

34 34 5. INFORMATION, DUBBLETTRÖSTKORT OCH SERVICE Den 9 september 2018 har du rösträtt vid val till: Riksdagen Valkrets: Västra Götalands läns norra Landstingsfullmäktige i Västra Götalands län Valkrets: Älvsborgs norra/v Götalands norra RÖSTKORT Kommunfullmäktige i Alingsås kommun Valkrets: Alingsås Namn: Berggren, Sven Kommunal folkomröstning Alingsås kommun Din vallokal är: Kvarnaboskolan Konferensrum Östanvägen 3 Öppet på valdagen 14 september kl Du tillhör valdistrikt: Simmenäs/Anten/Kvarnabo 16 Ditt nummer i röstlängden: Simmenäs/Anten/Kvarnabo 16 Valnämnden i Alingsås kommun Box 335 SE Alingsås Om du inte kan rösta på valdagen i din vallokal kan du i stället: - förtidsrösta i en röstningslokal i din egen eller annan kommun, - rösta från utlandet via brevröst eller på ambassad eller konsulat, - budrösta eller rösta med ambulerande röstmottagare (endast vid t.ex. sjukdom). Om uppgifterna på röstkortet inte stämmer Din rösträtt fastställs 30 dagar innan valdagen och grundar sig på uppgifterna i folkbokföringen. Om dina uppgifter har ändrats före den 15 augusti kan du senast den 2 september begära rättelse i röstlängden hos: Länsstyrelsen i Västra Götalands län Tel: Förtidsröstningslokaler nära dig: Västra medborgarkontor Västra torg 101 Västra bibliotek Valvägen 2 Östra medborgarkontor Östra centrum Östra bibliotek Distriktsvägen 12 Frågor om röstning i din kommun Tel: Här kan du förtidsrösta Ta med id-handling när du röstar ID Du måste vara beredd att visa idhandling när du ska rösta. Om du inte har någon id-handling kan du be någon du känner att intyga din identitet. Den person som intygar måste visa sin id-handling. Valsedlar finns på ställen där du kan rösta Där finns valsedlar för partier och valsedlar med kandidatnamn. Det finns även blanka valsedlar som du själv kan skriva partinamn på. Om du vill personrösta utanför din hemkommun måste du se till att ha med dig valsedlar med kandidatnamn som gäller i din hemkommun. Röstkortet innehåller information om var och när personen kan rösta på valdagen, men även fyra olika lokaler för förtidsröstning anges. På röstkortet framgår även till vilken kommun och vilket valdistrikt som en förtidsröst ska skickas om väljaren förtidsröstar. En väljare kan rösta i sin ordinarie vallokal utan röstkort, men vid röstning på något förtidsröstningsställe inom landet måste väljaren ha röstkortet med sig om det inte finns möjlighet att skriva ut ett dubblettröstkort i röstningslokalen. De röstberättigade som anser att röstkortet innehåller fel (t.ex. fel rösträtt) kan hos länsstyrelsen begära rättelse i röstlängden fram till och med 12 dagar innan valet (Se mer i avsnitt 6.14) Utlandsröstkort Utlandssvenskarna får i juli ett särskilt utlandsröstkort som baserar sig på folkbokföringsregistrets uppgifter ca 60 dagar före valdagen. Detta röstkort innehåller samma information som det vanliga röstkortet, förutom att väljarens nummer i röstlängd saknas. Väljarens personnummer kommer istället att tryckas på utlandsröstkortet så att kommunerna och röstmottagarna ändå ska kunna hitta väljaren i röstlängden. (Se mer i kapitel 7)

35 5. INFORMATION, DUBBLETTRÖSTKORT OCH SERVICE Kommunens uppgifter på röstkortet Följande uppgifter som kommunen ska registrera in i valdatasystemet kommer att tryckas på röstkortet: Vallokal (namn, ev. lokal i byggnaden, adress och öppettid) Högst fyra röstningslokaler (namn, adress) (se kapitel 6.5 och 7.6 om registrering i valdatasystemet). Röstkortsuppgifter (Valnämndens postadress, telefonnummer och kommunens webbadress). INSTRUKTION 1. Registrera in röstkortsuppgifter i valdatasystemen. Sista datum för att klarmarkera uppgifterna anges i kalendern i respektive valdatasystem. Bestäm vilket telefonnummer som ska tryckas på röstkortet. Om växelnumret anges måste växeln vara öppen under valhelgen eftersom många väljare vill ha kontakt med valadministrationen då. 2. Registrera in en vallokal för varje valdistrikt i respektive valdatasystem. 3. Knyt högst fyra röstningslokaler till varje distrikt. 5.5 Service för utlämning av dubblettröstkort Allmänt om dubblettröstkort Om en väljare inte har fått eller har tappat bort sitt röstkort kan ett nytt röstkort (ett s.k. dubblettröstkort) skrivas ut från valdatasystemet. Dubblettröstkortet ser i princip likadant ut som ett röstkort.

36 36 5. INFORMATION, DUBBLETTRÖSTKORT OCH SERVICE En väljare kan be om dubblettröstkort mer än en gång. Om en väljare indikerar att den avser att förtidsrösta flera gånger kan det vara bra att informera väljaren om att flera förtidsröster från samma person leder till underkännande av samtliga röster. Den som vill ha ett dubblettröstkort ska uppge personnummer och namn. Däremot finns inget krav att personen måste kunna visa upp en id-handling. Krav på id-handling kan heller inte ställas om det är någon annan än väljaren som begär röstkort t.ex. en närstående, god man eller förvaltare. Röstkortet är inte någon värdehandling. Det möter heller inget hinder att röstkortet på begäran skickas till en annan adress än den som väljaren har enligt folkbokföringsregistret. (OBS! Undantag vid folkbokföringssekretess se p. 5. 7). En särkild manual kommer att finnas. Väljaren kan kontakta en kommun, Valmyndigheten, en länsstyrelse eller en utlandsmyndighet för att begära ett dubblettröstkort. Från Valmyndigheten kommer väljarna kunna beställa dubblettröstkort via Valmyndighetens Valupplysning på , Dubblettröstkort kan skrivas ut i valdatasystemet från och med den 13 augusti och fram till och med vallokalernas stängning på valdagen. Möjligheten till utskrift är öppen i 30 minuter även efter vallokalernas stängning, eftersom det kan vara köbildning vid de lokaler som har öppet för röstning sent på valdagen. Dubblettöstkort skrivs ut på vanligt kopieringspapper i storlek A4. Det finns en manual för utskrift av dubblettröstkort med beskrivning av rutiner och handgrepp.

37 5. INFORMATION, DUBBLETTRÖSTKORT OCH SERVICE 37 Manual Utskrift av dubblettröstkort Den 9 september 2018 har du rösträtt vid val till: RÖSTKORT Dubblett Riksdagen Valkrets: Västra Götalands läns norra Landstingsfullmäktige i Västra Götalands län Valkrets: Älvsborgs norra/v Götalands norra Kommunfullmäktige i Alingsås Valkrets: Alingsås N Berggren, Sven C/O BIRGER BERGMAN STORA VÄGEN 18 C Alingsås Din vallokal är: Kommunal folkomröstning Alingsås Kvarnaboskolan Konferensrum Östanvägen 3 Öppet på valdagen 14 september kl Du tillhör valdistrikt: Simmenäs/Anten/Kvarnabo 16 Ditt nummer i röstlängden: Simmenäs/Anten/Kvarnabo 16 Valnämnden i Alingsås kommun Box 335 SE Alingsås Om du inte kan rösta på valdagen i din vallokal kan du i stället: - förtidsrösta i en röstningslokal i din egen eller annan kommun, - rösta från utlandet via brevröst eller på ambassad eller konsulat, - budrösta eller rösta med ambulerande röstmottagare (endast vid t.ex. sjukdom). Förtidsröstningslokaler nära dig: Västra medborgarkontor Västra torg 101 Västra bibliotek Valvägen 2 Östra medborgarkontor Östra centrum Östra bibliotek Distriktsvägen 12 Frågor om röstning i din kommun Tel: Om uppgifterna på röstkortet inte stämmer Din rösträtt fastställs 30 dagar innan valdagen och grundar sig på uppgifterna i folkbokföringen. Om dina uppgifter har ändrats före den 10 augusti kan du senast den 28 augusti begära rättelse i röstlängden hos: Länsstyrelsen i Västra Götalands län Tel: Ta med id-handling när du röstar Du måste vara beredd att visa idhandling när du ska rösta. Om du inte har någon id-handling kan du be någon du känner att intyga din identitet. Den person som intygar måste visa sin id-handling. Valsedlar finns på ställen där du kan rösta Där finns valsedlar för partier och valsedlar med kandidatnamn. Det finns även blanka valsedlar som du själv kan skriva partinamn på. Om du vill personrösta utanför din hemkommun måste du se till att ha med dig valsedlar med kandidatnamn som gäller i din hemkommun. Valmyndigheten informerar om röstning Tel: Behörighet Tillgång till röstlängdsregistret i valdatasystemet har de lokala valadministratörerna i kommunen (dvs. Ladm). I röstlängdsregistret kan man se rösträtt, hitta valdistrikt och lokal och skriva ut dubblettröstkort. Det finns också en behörighet som kallas röstkortsbeställare (Rkb) som kommunerna kan dela ut till de personer inom kommunen och i röstningslokalerna och som bara ska kunna skriva ut dubblettröstkort. Vanligt är att kommunens reception och annan servicepersonal i kommunen får denna uppgift.

38 38 5. INFORMATION, DUBBLETTRÖSTKORT OCH SERVICE Dessa uppgifter finns i röstlängdsregistren i valdatasystemet personnummer namn adress i vilka val och folkomröstningar personen har rösträtt kod och namn för det valdistrikt han eller hon tillhör personens ordningsnummer i röstlängden adressuppgifter till den kommun där personen är folkbokförd den ordinarie vallokalens namn, adress och öppettider namn, och adress för upp till fyra närbelägna röstningslokaler ev. utvandringsdatum ev. anmälningsdatum ev. invandringsdatum uppgift om personen fått utlandsröstkort Uppgifterna i röstlängdsregistret i valdatasystemet kan användas för att hjälpa väljaren med information om vallokal, rösträtt etc. 5.7 Folkbokföringssekretess Det finns personer i röstlängdsregistret som har s.k. folkbokföringssekretess. Endast viss personal vid länsstyrelserna har behörighet att skriva ut dubblettröstkort till dessa personer. Det finns även begränsningar i hur sådana dubblettröstkort kan skickas. 5.8 Servicenivå för dubblettröstkort Lokaler och tider för utlämning av dubblettröstkort bestäms så att servicenivån blir god.

39 5. INFORMATION, DUBBLETTRÖSTKORT OCH SERVICE 39 Från den 13 aug. då möjligheten att skriva ut dubblettröstkort öppnas Helgen en vecka före valet Lördagen före valdagen På valdagen Dubblettröstkort kan skrivas ut under ordinarie expeditionstid hos kommunen Möjlighet att få ut röstkort utskrivna med tanke på ev. röstmottagning på t.ex. institutioner Möjlighet att få dubblettröstkort under den tid som lokalerna för förtidsröstning har öppet Möjlighet att få dubblettröstkort fram till dess röstningen avslutas (anm. från 2018, minst en förtidsröstningslokal ska vara öppen i kommunen under samma tid vallokalerna har öppet, ) Det är bra om röstmottagarna i röstningslokalerna kan skriva ut dubblettröstkort till väljare som kommer för att rösta utan att ha sitt röstkort med sig. INSTRUKTION 1. Förbered möjligheterna för utskrift av dubblettröstkort i röstningslokalerna (se även avsnitt 6.2 och 6.5) 1. Planera personal och tekniska åtgärder för att kunna skriva ut dubblettröstkort. 1. Sprid information om när och var väljare kan få dubblettröstkort. Röstmottagarna i röstningslokalerna och i vallokalerna kan också ha nytta av den informationen 1. Ge behörigheter i valdatasystemet till dem som ska skriva ut dubblettröstkort, antingen via kommunens behörighetsadministratör eller via länsstyrelsen.

40 40 6. RÖSTNING I VALLOKAL 6. Röstning i vallokal Valdagen dagen som partierna, väljarna, media och inte minst valorganisationen väntat på. Vid valen 2014 röstade ca. 58 % av väljarna i vallokal på valdagen. 6.1 Valdistrikt Kommunerna är indelade i valdistrikt. Senast den 1 december 2017 ska länsstyrelsen ha fattat beslut om valdistrikt för att indelningen ska gälla vid valen Innan dess ska kommunfullmäktige ha fattat beslut om förslag till indelning och överlämnat detta till länsstyrelsen. Handbok Länsstyrelsens och Valnämndens arbete med valdistrikt och valkretsar 6.2 Planera vallokaler Geografi och egenskaper Varje valdistrikt ska ha en vallokal. I den vallokalen kan de som hör till distriktet rösta. Valnämnden i varje kommun bestämmer vilken lokal som är mest lämpad att vara vallokal för respektive distrikt. Oftast är det samma vallokal, val efter val, men det kan finnas skäl att se över vilka lokaler som är mest lämpliga. Det kan t.ex. bero på att distriktet har förändrats befolknings mässigt att lokalbeståndet har ändrats, eller att tillgängligheten inte är tillräckligt bra. Lokalen bör vara centralt placerad med hänsyn till kommunikationer för de väljare som bor i valdistriktet Avgränsning En vallokal ska tydligt avgränsad och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under

41 6. RÖSTNING I VALLOKAL 41 röstningen. Det ska vara klart inom vilket område röstmottagarna har befogenhet och skyldighet att upprätthålla sådan ordning som förutsätts för att väljaren ska kunna genomföra sin valhandling. Om lokalen är placerad i en lokal där det pågår andra aktiviteter ska lokalen tydligt avgränsas genom tex avskärmningar. Vid utbildningen av röstmottagarna är det bra om röstmottagarnas ansvar för ordningen diskuteras och gärna utifrån varje lokals specifika förutsättningar. För att undvika propaganda vid val- och röstningslokaler kan kommunen även ta reda på vilka politiska aktiviteter som kommer att ske i anslutning till lokalerna innan beslut om lokaler fattas Värdeneutrala lokaler En lokal för röstmottagning får inte ha anknytning till en viss politiskt sammanslutning och den bör inte ha sådan anknytning till en viss religiös sammanslutning eller ett visst företag som kan påverka väljaren i samband med röstningen. Ambitionen är att undvika att röstmottagning ordnas i lokaler som präglas av sin anknytning till en viss organisation på ett sådant sätt att kopplingen skulle kunna inverka på väljarens ställningstagande att gå och rösta eller påverka väljaren vid röstningen. Om det kan antas att en väljare kan komma att påverkas i samband med röstningen på grund av att röstningen äger rum i en lokal som på ett eller annat sätt präglas av att den har anknytning till en viss organisation, skulle den kunna uppfattas som att den inte är värdemässigt neutral. T.ex. om det finns påtagliga kopplingar till en eller flera organisationer med politisk anknytning, eller om röstmottagning ordnas i en lokal dit endast de som arbetar i lokalerna har tillträde. I fråga om lokaler som har anknytning till en viss religiös sammanslutning eller ett visst företag har kravet på god tillgänglighet företräde. I det fall kommunen använder lokaler som eventuellt inte skulle kunna anses som värdeneutral, är det att rekommendera att kommunen i ett beslut motiverar valet av lokal. Skäl att använda lokalen kan vara tillgänglighet både genom att undvika långa resor men också för

42 42 6. RÖSTNING I VALLOKAL funktionsnedsatta. Ifråga om lokaler som till sitt namn historiskt förknippas med en viss politiskt sammanslutning kan det vara så att den idag inte präglas av den anknytningen så att den inte uppfattas som värdemässigt neutral. Det kan vara att både kommunen och företag använder lokalerna för möten och konferenser, olika föreningar och politiska sammanslutningar använder lokaler för möten m.m Tillgänglighet Alla vallokaler ska vara tillgängliga. Kommunernas möjlighet till dispens har tagits bort från vallagen. Boverkets föreskrifter (BOFS 2013:9 HIN) visar på enkelt avhjälpta hinder mot lokalers och platsers tillgänglighet. På Myndigheten för delaktighets webbplats, finns information och råd till kommuner om tillgänglighet. De lokala organisationerna för funktionsnedsatta kan också kontaktas för råd och upplysningar. I de fall en väljare inte kan ta sig in i vallokalen ska väljaren ges möjlighet att göra i ordning sin röst omedelbart utanför vallokalen och där överlämna rösten till en röstmottagare. Förutsättningen för detta är givetvis att valhemligheten kan bevaras (9 kap 7a vallagen). Handledning Röstmottagning i vallokal 6.3 Säkerhet Säkerhetsfrågorna kring valen har kommit att aktualiseras mer och mer. Kommunen ska genomföra en risk- och sårbarhetsanalys före valet och granska kritiska beroenden för genomförande av valet och identifierat sårbarheter och brister. Det kan handla om bråk i röstnings- och vallokaler, väljare som tillgriper våld och sabotage samt även om en lokal inte finns tillgänglig, vilken reservlokal finns det och om det skulle bli stora personalavhopp tex pga. av sjukdom, behov av extra material mm.

43 6. RÖSTNING I VALLOKAL 43 Men också ta fram en handlingsplan om röstmottagare utsätts för hot och trakasserier. Det är även viktigt att man anger hur säkerheten ska hanteras och av vem. Rådgör med kommunens säkerhetsansvarige om säkerheten kring valet och de lokaler som ska användas. Det kan vara skäl att rutinmässigt informera polisen om adress och öppettider för röstnings- och vallokalerna. 6.4 Öppettider Vallokalerna ska som huvudregel vara öppna mellan klockan och Kommunen får begränsa tiderna om väljarna ändå får goda möjligheter att rösta. Vallagen innehåller vissa minimikrav på öppethållande i vallokal, klockan samt klockan Kommunen ska samråda med länsstyrelsen om kommunen tänker begränsa öppethållandet i en vallokal (4 kap. 21 vallagen). Kommunen ska vid samrådet kunna motivera att väljarna ändå får tillräckligt goda möjligheter att rösta trots begränsningen. INSTRUKTION 1. Samråd med länsstyrelsen om kommunen avser att begränsa öppettiderna. Alla samråd med länsstyrelsen ska ske skriftligen. 6.5 Arbetet i valdatasystemet med vallokaler Kommunen ska registrera uppgifter om vallokalerna i valdatasystemet. I valdatasystemet RKL 2018 ligger vallokalernas adresser från valet 2014 kvar. Öppettiderna är för samtliga lokaler är satta till Om lokalen ska ha andra öppettider måste detta ändras. Har valdistriktsindelningen ändrats och distrikt tillkommit, måste valdistrikt och -lokalerna registreras.

44 44 6. RÖSTNING I VALLOKAL Vallokaler och röstningslokaler ska vara klarmarkerade så tidigt som möjligt, helst redan den 15 juni. De publiceras på val.se innan sommaren. Det finns många skäl till det, t.ex. En service för väljarna, att de redan nu kan se var man kan rösta i kommunen. Partierna kan organisera sin valsedelsutdelning m.m. Valmyndigheten vill veta hur många lokaler som finns för att få en översikt av öppettider, tillgänglighet, antal lokaler, förekomsten av mobila lokaler eller andra alternativa lokaler m.m. Uppgifterna publiceras på val.se och möjliggör information till väljarna innan röstkorten skickas ut. Media vill tidigt veta dessa uppgifter, och istället för att hänvisa dem till respektive kommun är det bra om alla uppgifter finns samlade. Absolut sista dag att klarmarkera lokaler är den 10 augusti. Då ska röstlängden upprättas och röstkorten med vallokaler och röstningslokaler tryckas. Radera vallokaler som inte ska användas, men som ligger kvar i valdatasystemet från föregående val. Valmyndigheten kan inte veta om ni ska använda lokalen eller inte, om det ligger kvar lokaler som inte ska användas och därför inte klarmarkerats. INSTRUKTION 1. Registrera och klarmarkera uppgifterna om vallokalerna i valdatasystemet. När det ska göras anges i kalendern. 1. Kontakta Valmyndigheten omedelbart om någon vallokal måste ändras efter att röstkortet tryckts. De nya uppgifterna kan publiceras på Valmyndighetens webbplats. Väljarna i det aktuella distriktet måste informeras t.ex. genom annonsering i lokaltidningar och skyltning. I undantagsfall kan det bli aktuellt att skicka nya röstkort till väljarna i distriktet.

45 6. RÖSTNING I VALLOKAL 45 Uppgifter att registrera Beskrivning Vad används uppgifterna till Vallokalens namn T.ex. Karlsö skola Publiceras på röstkortet och val.se Öppettider Adress Namn och telefonnummer till ordföranden i distriktet Koordinater Närbelägna röstningslokaler Antingen ordinarie öppettider eller, efter samråd med länsstyrelsen, förkortat öppethållande (se kap. 7.5). I valdatasystemet kan bara tillåtna öppettider väljas Besöksadress och ev beskrivning, t.ex. matsalen. Telefonnummer på vilket distriktets ordförande kan nås på valdagen och valnatten. Det går att registrera in flera telefonnummer till ordföranden. Dessa uppgifter kan kommunen fortsätta att administrera även efter att vallokalen har klarmarkerats. Kommunen kan komma överens med länsstyrelsen om att denna information förs över till länsstyrelsen på annat sätt (manuella listor). Uppgifter om X- och Y-koordinater kan fås från plan- och byggnadsavdelningen på kommunen. Föreslå maximalt fyra röstningslokaler som alternativ till den ordinarie vallokalen. Välj bland kommunens röstningslokaler, dock ej lokaler med begränsat tillträde (t.ex. institutioner). Samma röstningslokal kan pekas ut för flera valdistrikt. Det är inget krav att lokalerna ska vara geografiskt närbelägna, utan det kan vara en lokal i kommunen som har extra generösa öppettider eller ligger på en plats där många väljare passerar. Publiceras på röstkortet och val.se Publiceras på röstkortet och val.se För att kommunen, länsstyrelsen och Valmyndigheten ska kunna nå valdistriktet Lokalerna läggs på kartor på val.se Publiceras på röstkortet

46 46 6. RÖSTNING I VALLOKAL 6.6 Förberedelser och support Material, skyltning och möblering När vallokalerna öppnar på morgonen ska allt material finnas på plats. Ordföranden ska i god tid innan lokalen öppnar kontrollera att allt finns med. Varje kommun ansvarar för att allt material finns på plats. Vissa kommuner skickar i förväg ut allt material till ordföranden medan ordföranden i andra kommuner får hämta materialet själv. Många kör ut materialet till vallokalen på lördagen och förvarar det där till valdagen. (Se avsnitt 16 för lista över det material som ska finnas i vallokalen.) Möblering av lokalerna kan även ske genom valnämndens försorg så att det är klart till valdagens morgon. Kommunen informerar röstmottagarna om de lokala rutinerna. Alla väljare ska kunna hitta till vallokalerna och kommunen ska därför se till att det finns tydlig skyltning. Detta gäller i synnerhet om röstmottagningen för flera valdistrikt sker i en och samma byggnad, men i olika rum. Lokalerna som används ska vara utformade på lämpligt sätt för röstmottagning. Besök vallokalerna i förväg och hjälp röstmottagarna med instruktioner om möblering och skyltning. Valskärmarna måste placeras så att det inte blir någon insyn. Valurnan ska placeras så att röstmottagarna har uppsikt över den och så att ingen annan än röstmottagarna kommer åt den. En låg valskärm för bl.a. personer med rullstol eller som behöver sitta ner ska finnas Resultatbilagor - Vallokal Varje vallokal ska ha tre exemplar av blanketten Resultatbilaga Vallokal, en blankett för vart och ett av valen (RKL). Kommunen ska skriva ut dessa från valdatasystemet. Valdatasystemet skapar unika resultatbilagor i PDF-format för respektive vallokal med vallokalens unika PIN-kod för registrering av valnattsresultat (se även avsnitt 6.15).

47 6. RÖSTNING I VALLOKAL 47 Det är av yttersta vikt att varje vallokal får rätta resultatbilagor. Bilaga till PROTOKOLL VALLOKAL Eventuell skillnad beror sannolikt på RESULTATBILAGA Antal markeringar i röstlängden Val till landstingsfullmäktige Antal valkuvert i valurnan L Valdistriktets namn Parti Antal röster Länsstyrelsens anteckningar Valnämnd RESULTATBILAGA Antal markeringar i röstlängden Parti 1 P1 Val till kommunfullmäktige Parti 2 Parti 3 Parti 4 Parti 5 Parti 6 Parti 7 L Bilaga till PROTOKOLL VALLOKAL Antal valkuvert i valurnan P2 Eventuell skillnad beror sannolikt på K P3 Valdistriktets namn K Parti Antal röster P4 Länsstyrelsens anteckningar Valnämnd RESULTATBILAGA Antal markeringar i röstlängden Parti 1 P5 P1 Val till riksdagen Bilaga till PROTOKOLL VALLOKAL Parti 2 P6 Antal valkuvert i valurnan P2 Eventuell skillnad beror sannolikt på R Parti 3 P7 P3 Valdistriktets namn R Parti 4 Parti Antal P4 röster Länsstyrelsens anteckningar Valnämnd Parti 5 Parti 1 P5 P1 Parti 6 Parti 2 P6 P2 Parti 7 Parti 3 P7 P3 Parti 4 P4 Parti 5 P5 Parti 6 P6 Parti 7 P7 Övriga anmälda partier inte anmälda Ogiltiga röster - partier Ogiltiga röster - blanka Ogiltiga röster - övriga ÖVR OG EJ BLANK OG Valmyndigheten 309 utg 6 Summa röster från valurnan Ring in resultatet omedelbart! Ordinarie nummer Reservnummer i första hand Reservnummer i andra hand Rapporteringskod PIN kod Rapporten Klockan ringdes in Kryssmarkerade Övriga anmälda handlingar partier har mottagits, ÖVR kontrollerats och lagts i förseglad kasse. Representant för kommunens inte valnämnd anmälda Ogiltiga röster - OG EJ partier Ogiltiga röster - blanka BLANK L Ogiltiga röster - övriga OG 0000 Signatur Kryssmarkerade handlingar har mottagits, Summa röster från valurnan Övriga anmälda partier ÖVR kontrollerats och lagts i förseglad kasse. Representant för kommunens valnämnd Ring in resultatet omedelbart! inte anmälda Ogiltiga röster - OG EJ Ordinarie nummer partier Reservnummer i första hand Ogiltiga röster - blanka BLANK Reservnummer i andra hand Rapporteringskod K Ogiltiga röster - övriga OG PIN kod 0000 Rapporten Klockan Signatur Kryssmarkerade handlingar har mottagits, Summa röster från valurnan ringdes in kontrollerats och lagts i förseglad kasse. Representant för kommunens valnämnd Ring in resultatet omedelbart! Ordinarie nummer Reservnummer i första hand Reservnummer i andra hand Rapporteringskod R PIN kod 0000 Rapporten Klockan Signatur ringdes in Valmyndigheten 308 utg 6 Valmyndigheten 307 utg Protokoll Vallokal I varje vallokal ska det finnas ett protokoll där röstmottagarna för anteckningar under röstmottagningen. Protokollen skrivs ut från valdatasystemets bibliotek. I protokollet ska endast noteras händelser eller annat som avser röstmottagningen. Övriga noteringar som riktar sig till valnämnden, synpunkter på lokalen, belysning, larm etc. ska inte noteras i protokollet utan framförs till valnämnden på annat sätt Support till vallokaler på valdagen Under valdagen måste röstmottagare kunna kontakta kommunen. Se till att röstmottagarna har rätt kontaktuppgifter till kommunens personal.

48 48 6. RÖSTNING I VALLOKAL Utskick av förtidsröster till vallokalerna Till varje vallokal ska kommunen under valdagen skicka de förtidsröster som hör till valdistriktet. Rösterna skickas så tidigt som möjligt för att underlätta röstmottagarnas arbete. Granskningen av förtidsröster får inte börja förrän vallokalen öppnats Destruktion av mottagna röstkort De mottagna röstkorten från förtidsrösterna ska läggas i en separat säck el.likn. Detta ska tas med till kommunen på valnatten och kommunen ansvarar för att innehållet destrueras. Det får alltså inte slängas som sopor eller pappersåtervinning. Även de röstkort som väljarna inte vill ta med sig utan har lämnat kvar vid röstningen i vallokalen ska läggas i säcken. Anledningen är att röstkorten kan innehålla skyddade adresser samt att utlandsröstkorten innehåller personnummer. 6.7 Ordningen bland valsedlar, valsedelsställ och information till partierna Det är röstmottagarnas uppgift att se till att det är ordning bland alla valsedlar, både de valsedlar som röstmottagarna är skyldiga att lägga ut, och de valsedlar som partierna själva kommer med. Vallagen reglerar inte exakt hur valsedlarna ska ordnas, dvs. om de ska läggas i valsedelsställ eller på bord, inte heller i vilken ordning partierna ska ligga. Alla valsedlar ska med andra ord tillhandahållas på ett likformigt sätt, på en och samma plats. Exakt hur det ska ske är en praktisk fråga, men utgångspunkten ska vara att valsedelspresentationen för de röstande framstår som likformig. Valmyndigheten rekommenderar att valsedelsställ alltid används för att säkerställa att valsedlarna presenteras på ett likvärdigt sätt 2. Om det finns olika typer av valsedelsställ, rekommenderar Valmyndigheten att kommunen använder samma typ av valsedelsställ i lokalen.

49 6. RÖSTNING I VALLOKAL 49 Det är kommunens valnämnd som ska fatta beslut om hur valsedlarna ska placeras. Valmyndigheten kan inte ge bindande instruktioner i frågan om i vilken ordning valsedlarna ska placeras, men föreslår att valsedlarna placeras i bokstavsordning. Det har förekommit att valsedlar exempelvis lagts på ett bord en bit ifrån övriga valsedlar, vilket inte är en likvärdig placering och därför inte är tillåten. Valprövningsnämnden och Justitieombudsmannen har fattat beslut i frågor som rör placeringen av valsedlar och att valsedlarna ska vara likformigt presenterade. 3 När partierna kommer med de valsedlar som de själva önskar få lägga ut är det viktigt att kommunen har beslutat om hur dessa valsedlar ska behandlas av röstmottagarna. Det finns inget krav på att röstmottagarna ska fylla på partiernas valsedlar eller meddela partierna när de börjar ta slut. Vissa kommuner har beslutat att partierna ska komma och lämna av en bunt av deras valsedlar och att det sedan är röstmottagarna som ansvarar för att placera dessa valsedlar och fylla på från det lager som partierna lämnat. Fördelen med detta sätt att arbeta är att det blir enklare för röstmottagarna att ha kontroll över valsedlarna. Dock innebär det att röstmottagarna får ett ökat ansvar och mer att göra. Det måste också göras klart för partiet att partiet måste svara för att valsedlarna inte tar slut under tiden då röstmottagningen pågår. 2 Valmyndigheten har inte några valsedelsställ att tillgå eller distribuera till kommunerna. Det finns heller inte möjlighet att beställa dessa i beställningsformuläret för valmaterial. De kommuner som behöver förnya, beställa ytterligare valsedelsställ får ombesörja detta själva. 3 Justitieombudsmannens beslut om att valsedlar ska presenteras likformigt

50 50 6. RÖSTNING I VALLOKAL Andra kommuner väljer att låta partierna själva placera ut sina valsedlar. Fördelen med detta är att ansvaret tydligt finns hos partierna för att fylla på valsedlarna, det arbetssättet är vanligast. Arbetssättet ger större risker för omflyttningar, röstmottagarna måste se till att valsedlarna placeras in på rätt plats enligt den bestämda ordningen. Ta kontakt med partierna på orten och informera om de beslut som kommunen fattat avseende t.ex. valsedlarnas placering i val- och röstningslokaler, öppettider för val- och röstningslokaler och när partierna kan lägga ut valsedlar i dessa samt tid och plats för inlämning av valsedlar till mobila röstningslokaler om kommunen har sådana. Informera även om eventuella beslut som valnämnden fattat om gränser för propaganda (dvs. politisk aktivitet i närheten av röstningslokaler). Handledning Röstmottagning i vallokal Handledning Röstmottagning i röstningslokal 6.8 Röstmottagare Det ska finnas minst fyra röstmottagare för varje valdistrikt, varav en ordförande och en vice ordförande. Minst tre röstmottagare måste finnas närvarande samtidigt i vallokalen vid röstmottagningen och en av dessa ska vara ordföranden eller vice ordföranden. I större distrikt kan det vara lämpligt att ta in fler röstmottagare för själva rösträkningen för att kunna genomföra räkningen så snabbt och säkert som möjligt. För att hinna hantera alla förtidsröster innan röstmottagningen avslutas på kvällen kan det också vid stora volymer förtidsröster vara bra att vara flera röstmottagare under dagen. Vissa vallokaler har också särskilda personer som står vid dörren och delar ut valkuvert och ser till valsedelsbordet. Det kan vara bra om någon i dörren kan kontrollera väljarnas rösträtt för de som har med sitt röstkort, så att de har kommit till rätt vallokal. I byggnader som innehåller vallokaler för

51 6. RÖSTNING I VALLOKAL 51 flera valdistrikt kan det vara idé att ha valsedelsbordet gemensamt för distrikten och ha en person som ser till bordet med valsedlar Vem kan arbeta som röstmottagare Vem som helst kan arbeta som röstmottagare. Ett rimligt krav är dock att personen är över 18 år. Någon övre gräns får inte sättas, det ska alltid ske en individuell bedömning av röstmottagarens lämplighet. De flesta röstmottagare bor i den kommun de får uppdrag av, men detta är inget krav. Det är bra om kommunen har en så bred rekryteringsbas som möjligt (med hänsyn till t.ex. ålder, kön och etnicitet) när röstmottagare utses. Rekryteringen av röstmottagare verkar, att döma av Valmyndighetens eftervalsenkät, inte vara något större problem. Praxis varierar dock i vissa avseenden. T.ex. rekryterar vissa valnämnder inte personer med politisk anknytning som röstmottagare medan andra valnämnder inte ser ett politiskt engagemang som hinder. Det väsentliga i detta sammanhang är att röstmottagarna agerar så att väljarnas förtroende för valförfarandet upprätthålls. Den senaste vallagskommittén har inte funnit skäl att närmare överväga några formella regler av jävskaraktär när det gäller röstmottagarna. En gräns som kommittén dock anser vara befogad är att en person som kandiderar på lista inte ska vara röstmottagare. 6.9 Utbildning av röstmottagare Allmänt om utbildning av röstmottagare i vallokal Endast den som fått sådan utbildning som krävs för uppdraget får förordnas som röstmottagare. Det innebär att det är obligatoriskt med utbildning av alla röstmottagare. Hur utbildningen organiseras och vad som innefattas i kravet på en utbildning som krävs för uppdraget kan kommunen fatta beslut om. Eftersom det kan tillkomma nya röstmottagare efter att

52 52 6. RÖSTNING I VALLOKAL kommunen utbildat röstmottagarna och innan valdagen, är det lämpligt att kommunen fattar beslut om vad som är den lägsta acceptabla utbildning som krävs. Det är också viktigt att följa upp att alla röstmottagare deltagit i utbildningen eller tillgodogjort sig den på annat sätt. Förordnar kommunen röstmottagarna innan de fått utbildning ska beslutet villkoras med att förordnandet förutsätter att röstmottagarna genomgått den obligatoriska utbildningen. Ordföranden och vice ordföranden ska ha tillräckliga kunskaper för att kunna lösa de eventuella problem som uppstår och tillräckliga kunskaper för att bedöma när valnämnden ska kontaktas om röstmottagarna själva inte kan lösa en fråga Valmyndighetens utbildningsmaterial till röstmottagare Valmyndigheten tillhandahåller Handledning för röstmottagning i vallokal. Handledningen ska röstmottagarna få från valnämnden i kommunen. Den kan också laddas ner från Valmyndighetens webbplats från april Röstmottagarna rekommenderas att läsa handledningen eftersom den innehåller mer information om röstmottagning än vad som är möjligt att visa i den interaktiva webbutbildningen för röstmottagare. Till webbutbildningen finns ett kunskapstest, som röstmottagarna kan göra. Webbutbildningen med tillhörande test finns på Valmyndighetens webbplats, val.se. Följande material erbjuder Valmyndigheten till alla kommuner och röstmottagare i vallokal Webbutbildning för röstmottagare i vallokal med tillhörande test. Grundfilm om val Självstudiematerial som beskriver arbetet i vallokal. Finns på Valmyndighetens webbplats, val.se Film som ett grundläggande sätt förklarar hur ett val går till. Finns tillgänglig på Valmyndighetens webbplats, val.se.

53 6. RÖSTNING I VALLOKAL 53 Handledning för röstmottagare i vallokal Powerpointpresentation som kommunen använder vid utbildningen av röstmottagare Trycksak som ska finnas i val lokalen under röstmottagningen så att den kan användas som uppslagsverk. Beställs via valdatasystemet, se bilaga 2 Presentation med bild och diskussionsfrågor/lärarhandledning. Finns tillgänglig i valdatasystemets bibliotek INSTRUKTION 1. Konferera med andra kommuner om deras utbildning av röstmottagare. 2. Uppmana alla som ska arbeta som röstmottagare i vallokal att de ska titta på Valmyndighetens webbutbildning för röstmottagare i vallokal på Valmyndighetens webbplats samt att de ska göra testet. 3. Komplettera med egen utbildning för röstmottagarna. Då kan också lokalspecifika problem tas upp som möblering, köer, skyltning, m.m. 4. Utbilda röstmottagarna i hur de ska lägga ut valsedlar och hur de ska hantera problem med valsedlar i vallokalerna Kommunens utbildning Alla röstmottagarna ska utbildas inför valet eftersom det finns skillnader i rutinerna och regelverk mellan det senaste valet och det nu aktuella valet. Alla röstmottagare bör uppmanas att ta del av Valmyndighetens material, ett självstudiematerial som finns på val.se. Tillsammans med den kompletterande utbildning som kommunen ordnar, får röstmottagarna korrekt information om vad som gäller vid valen i deras kommun. Vid

54 54 6. RÖSTNING I VALLOKAL utbildningen ges tillfälle för röstmottagarna att få svar på övergripande frågor och på lokalspecifika frågor när det gäller t.ex. möblering, köer och skyltning mm. Exempel på lokala instruktioner: Om kommunen planerar att skicka förtidsröster direkt till vallokalen från röstningslokal som är öppen på valdagen. Uppgift om röstningslokaler i kommunen som är öppna på valdagen. Uppgift om alla vallokaler i kommunen, om väljaren råkar gå fel. Var i kommunen väljaren kan få ett dubblettröstkort utskrivet. Länsstyrelsen och Valmyndighetens servicetelefon kan också tillhandahålla dubblettröstkort. Kommunens beslut om placering och presentation av namnvalsedlar. Detta bör finnas tillgängligt i varje lokal för att undvika diskussioner mellan röstmottagare och partier/ väljare. Transporten av rösterna från valdistrikten måste ske på ett säkert sätt. Kommunen anger hur transporten av rösterna lämpligen ska ske. Varje kommun utarbetar så säkra rutiner som möjligt. Två röstmottagare ska följas åt när rösterna transporteras från valdistriktet till kommunen på valkvällen. Adress till platsen för mottagningen av röster måste meddelas till varje valdistrikt. Förbered i god tid så att alla uppgifter är klara vid utbildningen av röstmottagare. Om det behövs bör anvisningar lämnas om transport av rösterna, parkeringsmöjligheter, upplåsta dörrar, skyltning, kösystem etc. Gränser för propaganda för olika lokaler, men endast om kommunen har angett sådana.

55 6. RÖSTNING I VALLOKAL Väljarna och valhemligheten Valsedlar ska tillhandahållas väljarna genom att de läggs ut på en lämplig plats i anslutning till ett röstmottagningsställe. Där ska väljaren förse sig med valsedlar för att sedan bakom en valskärm lägga en valsedel i ett valkuvert. Att valsedlar placeras öppet har ifrågasatts, då det kan uppfattas som att valhemligheten inte är tillgodosedd. Eftersom det är röstmottagarnas uppgift att hålla ordning bland valsedlarna, men också finnas tillhands för att besvara frågor från väljarna, kan det ibland innebära att väljarna kommer för att ta valsedlar när röstmottagaren är i närheten eller arbetar med att städa i valsedelsstället. Det är lämpligt att röstmottagarna tänker på att lämna väljaren att i lugn och ro ta valsedlar, men det är också viktigt att poängtera att väljarens valhemlighet inte avgörs bland valsedlarna, utan bakom valskärmen. Om väljaren har frågor om valhemligheten kan röstmottagaren informera om att denne kan ta med flera partiers valsedlar bakom skärmen. Det går också att överväga hur valsedlarna placeras, ett bord kan tex. inte placeras mot en vägg, utan vänds så att det blir passage mellan vägg och bord där väljaren passerar. Därigenom så blir svårare att se vilka valsedlar väljaren tar Röstlängd På valdagen då röstningen börjar ska röstlängden finnas på plats i alla vallokaler. Endast de som finns i röstlängden för valdistriktet får rösta i den vallokalen. Röstlängdsregistret fastställs 30 dagar före valdagen, den 10 augusti.

56 56 6. RÖSTNING I VALLOKAL Personuppgifterna i röstlängden hämtas från folkbokföringsregistret. De röstberättigade kommer med i röstlängden för det valdistrikt där de är folkbokförda detta datum. De som är med i röstlängden får ett röstkort. (se avsnitt 5.4) Röstlängden för RKL innehåller fyra kolumner för markering av väljare dels en kolumn för vart och ett av valen dels en kolumn för en eventuell kommunal folkomröstning Botkyrka 1 Intygar Namn Nr Personnummer R K L F Leg Not Svensson, Anna Maria Johansson, Nils Ludvig August Larsson, Hildur Alida Ryderling, Elis Olsson, Ellen Silverud, Lilly Kristina Johansson, Alide Enström, Elisabet Bergström, Emmy Johansson, Maj Sofia Lund, Martta Helena Olsson, Klara Maria Johansson, Ingeborg Bergström, Anastassios Johansson, Sven Jansson, Edith Ingeborg Svensson, Astrid Maria Svensson, Annie Mariana Lund, Eva Matilda Enström, Nils Johansson, Bengt Johan Harald Fagerström, Elsa Ingeborg Stending, Viking Folke Bergström, Harriet Johansson, Dagny Heléne Bergström, Astrid Jakobsson, Helny Viva Lund, Gustaf Artur Vilhelm Svensson, Helga Vilhelmine Olsson, Martha Elvira Laudon, Elly Svensson, Stig Larsson, Karin Lund, Dagmar Linnea Lund, Karin Svensson, Eugenia Olsson, Franziska Olsson, Inga-Lill Svensson, Gulli Majken Bergström, Gustav Delning av röstlängd I vallokalen och i synnerhet i stora distrikt, kan röstmottagningen organiseras på så sätt att två arbetslag fungerar parallellt. Detta kräver en delad röstlängd och att ha delad röstlängd underlättar hanteringen av förtidsröstningen, då ena delen av röstlängden används av dem som tar emot väljaren i vallokalen och den andra delen av dem som arbetar med att granska förtidsrösterna. Kommunen beställer delad röstlängd i samband med att adressen dit röstlängden ska levereras registreras i valdatasystemet. Upplys röstmottagare på valdistrikt som har delad röstlängd att kommunen i förekommande fall skriver till eventuella rättelser längst bak i del två.

57 6. RÖSTNING I VALLOKAL Leverans och kontroll av röstlängd Kommunen ska i valdatasystemet ange vilken adress som röstlängderna ska skickas till. Det får inte vara en boxadress utan en gatuadress med dess postnummer. Röstlängden trycks den 31 aug 2 sept. De tryckta röstlängderna skickas direkt från tryckeriet till kommunerna den 3 5 sept.. Kommuner i närheten av tryckeriet kan hämta röstlängderna själva. De som önskar hämta röstlängderna ska meddela detta till Valmyndigheten senast den 27 augusti. Valmyndigheten meddelar tid och plats i nyhetsbrev. Omedelbart när röstlängderna har kommit måste kommunen kontrollera att det finns en röstlängd för varje valdistrikt, att alla sidor finns med och att inget tryck har fallit bort. Löpnumreringen ska vara obruten med 40 nummer på varje sida. Om det upptäcks brister i röstlängderna ska Valmyndigheten omedelbart kontaktas. I mån av tid trycks nya röstlängder och levereras till kommunen Nödlängd Om det inte finns tid att trycka och leverera en ny röstlängd måste en s.k. nödlängd omgående skrivas ut för det berörda distriktet. Det gör kommunen själv från valdatasystemet, men uppstår problem kan även länsstyrelsen skriva ut nödlängd. Nödlängden skapas i PDF-format och visas i ett separat fönster för utskrift. Nödlängden skrivs ut på vanligt A4-papper. Observera att nödlängden inte kommer vara delad, även om kommunen tidigare begärt detta i valdatasystemet.

58 58 6. RÖSTNING I VALLOKAL INSTRUKTION 1. Lägg in uppgift i valdatasystemet om vilken adress som röstlängden ska skickas till. 2. Var noga med att ange en gatuadress med tillhörande postnummer som leveransadress inte en boxadress eller enbart kommunens postnummer. 3. Kommunen ska även ange om röstlängden ska delas. Dessa uppgifter ska även klarmarkeras sista datum för detta anges i kalendern i valdatasystemet. 4. Meddela Valmyndigheten senast den 27 augusti om kommunen önskar hämta sina röstlängder själv. 5. Kontrollera omgående röstlängderna vid leverans. 6. Kontakta omedelbart Valmyndigheten om ni upptäcker några fel! Om ny röstlängd inte kan tryckas ska en nödlängd istället skrivas ut från valdatasystemet. Häfta ihop nödlängden och framställ omslag med uppgifter om valdistriktet. Meddela Valmyndigheten att nödlängd använts och varför, så att Valmyndigheten i förekommande fall kan återföra uppgifter till tryckeriet om vilka fel som funnits Rättelse och tillägg i röstlängd Rättelse i röstlängd De personer som anser sig felaktigt uteslutna ur röstlängden eller anser sina uppgifter felaktiga på röstkortet, ska senast 12 dagar innan valet ha begärt rättelse hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutar om rättelse ska göras eller inte. I de fall beslut om rättelse fattas efter att röstlängderna tryckts, måste kommunen föra in ändringen manuellt i det aktuella

59 6. RÖSTNING I VALLOKAL 59 distriktets röstlängd. Betyder beslutet att en person flyttas mellan två valdistrikt ska två röstlängder rättas. Länsstyrelsen skickar en kopia på beslutet till berörd kommun eller berörda kommuner och ger dem i uppdrag att föra in rättelserna i röstlängderna. Lägg det skriftliga rättelsebeslutet från länsstyrelsen i röstlängden dit det hör och sätt lämpligen fast det för att det inte ska ramla ut (se avsnitt 13.2). Länsstyrelsens beslut måste föras in i röstlängden före valdagen eller senast på valdagens morgon eftersom de personer besluten gäller kan komma att rösta i vallokalen. Kommunen får inte överlåta åt röstmottagarna att göra rättelser i röstlängden. Valmyndigheten kan besluta om att utlandssvenskar ska läggas till i röstlängden. Det är de utlandssvenskar som fallit ur röstlängden, men skickat in en röst i tid som därför ska tas in i röstlängden igen (se kap. 9 Valnämndens preliminära rösträkning) Rättelse i röstlängd på valdagen Observera att efter begäran om rättelse från en väljare, kan länsstyrelsen göra rättelse i röstlängden enligt förvaltningslagen så sent som på valdagen. Detta kan ske om någon myndighet gjort något fel som inneburit att väljarens rösträtt är fel. Röstmottagare ska informeras om detta, så att de i sin tur ska kunna informera väljare om detta om det uppkommer frågor i vallokalen. Inte heller på valdagen kan en eventuell rättelse i den tryckta röstlängden överlåtas till någon röstmottagare. Kommunen får i sådant fall söka upp valdistriktet ifråga och göra rättelsen.

60 60 6. RÖSTNING I VALLOKAL INSTRUKTION 1. Om en person ska läggas till i röstlängden: skriv personens namn, personnummer och eventuella rösträttshinder på det löpnummer i längden som beslutet anger. Signera ändringen och bifoga beslutet i röstlängden. 2. Om en person ska tas bort ur röstlängden: stryk över alla uppgifter för personen. Om personen flyttat, skriv en hänvisning till den röstlängd och det löpnummer där personen är tillskriven (framgår av beslutet). Signera ändringen och bifoga beslutet i röstlängden. 3. Om rösträtten ska ändras i röstlängden: ändra rösträtten genom att stryka över eller skriva in en hindersmarkering. Signera ändringen och bifoga beslutet i röstlängden. Att göra rättelser i röstlängden får inte överlåtas till röstmottagarna, endast kommunen är behörig Valnatten Röstmottagarna i vallokalerna räknar samtliga röster för valdistriktet. Rösterna för de rapportpartier som står på blanketten Resultatbilaga Vallokal särredovisas. Med rapportpartier avses de partier som har mandat i riksdagen eller fullmäktige, partier som kan förväntas ta mandat eller är av stort allmänt intresse. Övriga partier redovisas enligt vad som anges på resultatbilagan. När räkningen i vallokalerna är klar ringer en av röstmottagarna och rapporterar resultatet. På Resultatbilaga Vallokal står den aktuella länsstyrelsens rapporttelefonnummer samt två reservtelefonnummer. På länsstyrelsens mottagning arbetar registrerare som tar emot telefonsamtalen från vallokalerna

61 6. RÖSTNING I VALLOKAL 61 och registrerar in distriktets resultat. Resultaten från distrikten publiceras på Valmyndighetens webbplats så fort de registrerats in i valdatasystemet. Valmyndigheten brukar göra en preliminär mandatfördelning för riksdagsvalet under valkvällen. Länsstyrelsen ansvarar för insamlandet av resultat inom det egna länet och ska se till att samtliga valdistrikt rapporterar. De valdistrikt som drar ut på tiden ska kontaktas. Det kan vara så att de glömt att ringa in och rapportera eller att kommunikationen av någon anledning inte fungerar. Länsstyrelsen kan begära att kommunen hjälper till med detta. Kommunen kan också genom den kontinuerliga valpresentationen följa valdistriktens arbete och inrapportering och själva ingripa om något distrikt verkar ha problem. I de kommuner som har kommunal folkomröstning på valdagen gäller att rösterna till den ska räknas efter rösterna i de allmänna valen. Någon rapportering till länsstyrelsen av en lokal kommunal folkomröstningen ska inte ske. Efter att röstmottagarna rapporterat röstfördelningen till länsstyrelsen för samtliga val RKL, lämnar de valmaterialet till kommunen. Hos kommunen kontrolleras materialet innan det transporteras vidare till länsstyrelsen för den slutliga rösträkningen. Se avsnitt 8 om kommunens mottagning på valnatten och transport till länsstyrelsen. Manual Kommunens mottagning på valnatten INSTRUKTION Bevaka, tillsammans med länsstyrelsen, hur räkningen och rapporteringen fortskrider och kontakta de valdistrikt som dröjer.

62 62 6. RÖSTNING I VALLOKAL 6.16 Anmälan om deltagande i val, samtycke, en information till kommunerna Även om det inte direkt berör kommunens arbete med valet, behöver kommunen känna till att från och med 2018 års ordinarie val till riksdagen, kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige gäller att samtliga partier som vill delta i ett specifikt val, skriftligen ska anmäla detta i förväg till Valmyndigheten. Det finns dock två undantag till denna regel. Ett parti som registrerat sin partibeteckning och anmäler sina kandidater för valet behöver inte anmäla sitt deltagande. Ett parti som redan är representerat i den beslutande församling som valet avser (riksdag, kommunfullmäktige, landstingsfullmäktige) behöver inte heller anmäla sitt deltagande Dessa partier anses redan anmälda till valet. Övriga partier ska senast 30 dagar före valdagen anmäla att de ställer i upp valet För vilka val gäller en anmälan om deltagande? Om ett parti anmäls för val till riksdagen gäller anmälan också för alla övriga val. I övrigt gäller anmälan bara det val som anmälan avser. En anmälan om deltagande ska ha kommit till Valmyndigheten som senast under fredagen fyra veckor före valdagen (30 dagar före valdagen, 2018 den 10 augusti). Det kan dock komma frågor om vilka partier som ställer upp i valet. Valmyndigheten publicerar efter sista anmälningsdagen en lista över vilka partier som anmält att de ställer i valet och till vilket val. Dessa uppgifter kommer att vara tillgängliga när

63 6. RÖSTNING I VALLOKAL 63 förtidsröstningen startar den 22 augusti. Endast dessa partier får lägga ut valsedlar i val- och röstningslokaler Förklaring och samtycke För de partier som anmäler sina kandidater, det som ofta kallas att låsa listan så att det inte går att rösta på några andra kandidater, är vallagens regler inte ändrade. Däremot för partier som har en så kallad öppen lista, dvs. en lista där väljarna kan lägga till kandidatnamn själva Kandidat måste samtycka för att bli invald Inför valet 2018 måste en kandidat lämna sitt samtycke till kandidatur för att kunna bli invald. En kandidat är en person som står skriven på en valsedel. En person som kandiderar för ett parti som anmält sitt deltagande i ett val ska skriftligen ha samtyckt till kandidaturen senast fredagen före valdagen. Om en väljare röstar på en person som inte har samtyckt till en kandidatur för ett visst parti ska namnet betraktas som obefintligt. Partier som har registrerat sin partibeteckning kan välja att anmäla sina kandidater på valsedlarna. Det innebär att partiet skyddar sin kandidatlista från att väljare kan skriva till andra namn på valsedeln och därmed nominera andra kandidater än de som partiet valt. Däremot för partier som har en så kallad öppen lista måste de personer som väljaren vill rösta på ha lämnat ett samtycke till länsstyrelsen om att de kandiderar. För att samtycka till en kandidatur behöver kandidaten antingen vara en anmäld kandidat för ett parti som registrerat sin partibeteckning och även ha lämnat in en förklaringsblankett eller lämna in ett skriftligt samtycke till kandidatur senast fredagen före valdagen, dvs. 7 september Samtycke är inte en fråga som kommunerna ska hantera, det kan dock komma frågor om vilka kandidater som samtyckt. Valmyndigheten kommer att publicera information om vilka

64 64 6. RÖSTNING I VALLOKAL kandidater som samtyckt, men då sista dagen för att lämna samtycke är fredag före valdagen, finns det en möjlighet att det inte finns en fullständig lista under förtidsröstningen, men däremot på valdagen. Hur publiceringen sker kommer Valmyndigheten att informera om i nyhetsbrev.

65 7. FÖRTIDSRÖSTNING Förtidsröstning Den som inte kan rösta i sin vallokal på valdagen kan rösta i förtid i en röstningslokal. Det går att förtidsrösta i vilken röstningslokal som helst i hela landet. Det är kommunen som bestämmer vilka lokaler som ska ha förtidsröstning. Det ska alltid i alla kommuner finnas minst en röstningslokal öppen varje dag som förtidsröstningen kan ske. Förtidsröstningen startar 18 dagar före valdagen, dvs. onsdag den 22 augusti och pågår till och med valdagen. Adresser och öppettider till röstningslokalerna publiceras på val.se. För att förtidsrösta måste man ha med sig både id-handling och röstkort. 7.1 Planering av förtidsröstningen Eftersom kommunen ansvarar för all röstning inom kommunen är det lämpligt att planeringen sker i ett sammanhang. Kommunen ska se till de totala möjligheterna för väljarna att rösta inom kommunen. Det ska finnas en vallokal i varje valdistrikt. Det ska dessutom finnas röstningslokaler för förtidsröstning. Förtidsröstningen startar 18 dagar före valdagen, dvs. den 22 augusti. Det måste alltid i alla kommuner finnas minst en röstningslokal öppen varje dag som förtidsröstningen kan ske. Lokalens placering och öppettider kan dock variera. Från valet 2018 gäller dessutom att det i alla kommuner måste finnas minst en röstningslokal öppen på valdagen den 9 september under samma tid som vallokalerna, dvs. 08:00 20:00. Förtidsröstningen har under de senaste valen ökat alltmer. Vid senaste valet var ca 90 % av förtidsrösterna sådana som stannar inom den egna kommunen. Dessa röster behöver hanteras för att kunna skickas ut till vallokaler inom kommunen. Kommunen ska också hantera de förtidsröster som ska till annan kommun, Valmyndigheten kommer att informera om rutiner för det i nyhetsbrev.

66 66 7. FÖRTIDSRÖSTNING Kommunerna ska även förordna ambulerande röstmottagare (se avsnitt 7.10). Till administrationen av förtidsröstningen hör även hanteringen av alla förtidsröster som kommer in från andra kommuner. (se avsnitt 7.12). 7.2 Planera röstningslokaler, information och service Geografi och antal Lokalerna ska vara så många till antalet och ha en sådan geografisk spridning att de kan klara av att ta emot det förväntade antalet förtidsröstande i området. Arbetspendling, fritidshusbebyggelse och annat som kan antas påverka var väljare från andra kommuner kommer att rösta måste också vägas in. Statistik över förtidsröstningen för tidigare val finns i Biblioteket i valdatasystemet Typ av lokal I första hand bör användas lokaler där det redan bedrivs någon form av aktivitet och där många väljare passerar, t.ex. bibliotek eller medborgarkontor. Kommunen har också möjlighet att sluta avtal med olika lokalinnehavare om att hålla röstmottagning i deras lokaler, t.ex. på köpcentra Avgränsning Se avsnitt Värdeneutrala lokaler Se avsnitt Läs Valprövningsnämndens beslut som rör propaganda här:

67 7. FÖRTIDSRÖSTNING 67 Lokaler med begränsat tillträde, såsom arbetsplatser endast öppna för den egna personalen, ska i största möjliga utsträckning undvikas, eftersom huvudprincipen är att all röstmottagning ska vara öppen för alla väljare. Dock kan kommunen vid behov anordna förtidsröstning på institutioner såsom sjukhus, kriminalvårdsanstalter etc. Institutioner är likställda med röstningslokaler i vallagen men kommunen kan i valdatasystemet göra en särskild markering som visar att lokalen har begränsat tillträde. Vid webbpresentation kommer då att anges att röstningen där i första hand är till för de som vistas på institutionen samt anhöriga och personal Tillgänglighet Alla röstningslokaler ska vara tillgängliga. Kommunens möjligheter till dispens har tagits bort från vallagen. Boverkets föreskrifter (BOFS 2013:9 HIN) visar på enkelt avhjälpta hinder mot lokalers och platsers tillgänglighet. På Myndighetens för delaktighets webbplats, se/, finns information och råd till kommuner om tillgänglighet att ta del av. De lokala organisationerna för funktionsnedsatta kan också kontaktas för råd och upplysningar om tillgänglighet Tekniska förutsättningar Överväg förutsättningar för att ordna så att åtminstone de större röstningslokalerna har möjlighet att skriva ut dubblettröstkort till väljare. För detta krävs en dator med uppkoppling mot Internet samt att röstmottagarna tilldelas certifikat till valdatasystemet. Det behövs också en skrivare för utskrift i A4-format. Manual Utskrift av dubblettröstkort För varje dag ska det registreras i valdatasystemet hur många förtidsröster som varje röstningslokal tagit emot. Om röstningslokalen har tillgång till valdatasystemet kan kommunen uppdra åt röstmottagarna att registrera antal mottagna

68 68 7. FÖRTIDSRÖSTNING förtidsröster. Alternativet är att all registrering görs centralt inom kommunen. Manual Registrera förtidsröster i röstningslokal 7.3 Mobila röstningslokaler Kommuner som planerar att införa mobila röstningslokaler till valet 2018 bör ta kontakt med någon av de kommuner som haft mobila röstningslokaler för att ta del av deras erfarenheter. Om kommunen planerar att ha mobila röstningslokaler bör det finnas en särskild plats eller mottagning där partierna kan lämna sina namnvalsedlar för dessa lokaler. Platsen eller mottagningen bör vara tillgänglig varje dag som den mobila röstningslokalen är i funktion för att partierna ska kunna lämna över sina namnvalsedlar. De inlämnade namnvalsedlarna ska läggas ut i valsedelsställ vid varje stopp och sparas efter varje dag för att läggas ut igen vid nästa dags förtidsröstning. När kommunen använder sig av en mobil röstningslokal ansvarar kommunen för att vallagens regler om röstmottagning kan upprätthållas i denna, t.ex. vad gäller tillgänglighet för väljare med funktionsnedsättning. Kan reglernas efterlevnad inte garanteras ska den mobila lokalen inte användas för röstning. 7.4 Säkerhet Uppsamlingslådorna i vissa lokaler för förtidsröstning måste ge ett tillförlitligt intryck. Valmyndigheten rekommenderar därför att alla uppsamlingslådor ska ha lock samt vara låsta eller förseglade. Det måste finnas möjlighet att förvara de förtidsröster som tagits emot på ett säkert sätt när lokalen inte är öppen för röstning. Det ställer krav på ett låsbart utrymme som endast röstmottagarna har tillgång till. Även övrigt material bör förvaras på ett säkert sätt när det inte används. Finns inte sådana utrymmen i röstningslokalen måste rösterna dagligen fraktas till ett säkert förvaringsutrymme, vilket bör finnas i anslutning till

69 7. FÖRTIDSRÖSTNING 69 kommunens centrala förvaltning. Även transporten av förtidsrösterna ska ske på ett säkert sätt. Se även avsnitt 6.3 om säkerheten generellt. 7.5 Öppettider och lokaler Öppettiderna ska anpassas till när väljarna förväntas rösta. Under hela perioden med förtidsröstning, dvs. från och med den artonde dagen före valdagen fram till och med valdagen, måste det i kommunen finnas minst en röstningslokal öppen varje dag. I varje röstningslokal måste det under den som tid som röstmottagningen pågår, alltid vara minst två röstmottagare på plats samtidigt. Kommunen beslutar om vilka tider och vilka platser som förtidsröstningen kan ske. Det är inte nödvändigt med samma plats eller platser alla dagar och även öppettiderna kan kommunen anpassa. Kommunen kan variera detta utifrån tidigare erfarenheter och sina förutsättningar, så länge som grundkravet på minst en öppen lokal varje dag och att det ger väljaren rimliga möjligheter att förtidsrösta. I och med att röstkortsförsändelsen inte kommer att ha annan information än om förtidsröstningslokalens belägenhet och inte dess öppettider, kan kommunen överväga om hur kommunen informerar om hur förtidsröstningen sker lokalt. Antalet röstande brukar öka under sista veckan före valdagen. Det kan finnas anledning till att sista veckan öppna fler röstningslokaler, förlänga öppettider eller förstärka med fler röstmottagare i befintliga röstningslokaler. Möjligheten för heltidsarbetande att rösta kan förstärkas genom att ha öppet åtminstone vissa kvällar. På valdagen måste det finnas en röstningslokal öppen i kommunen under samma tid som vallokalerna har öppet, dvs. 08:00-20:00. Detta krav gäller för alla kommuner oberoende av kommunens storlek. Det kommer att påverka organisationen och även ekonomin med särskilda röstmottagare förordnade.

70 70 7. FÖRTIDSRÖSTNING INSTRUKTION 1. Besluta om vilka lokaler som ska vara röstningslokaler och vilka öppettider de ska ha. 2. Informera om lokaler och öppettider på lämpligt sätt. 7.6 Arbetet i valdatasystemet med röstningslokaler Kommunen ska registrera in uppgifter om röstningslokalerna i valdatasystemet. I valdatasystemet ligger röstningslokalernas adresser från valet 2014 kvar, men utan öppettider. Genom att samla in koordinater för alla röstningslokaler kan Valmyndigheten på sin webbplats presentera kartbilder över alla röstningslokaler med öppettider. Dessa uppgifter är till stor hjälp för väljare som söker information om var de kan rösta. Radera röstningslokaler som inte ska användas, men som ligger kvar i valdatasystemet från föregående val. Valmyndigheten kan inte veta om det har klarmarkerats eller inte, eller om det ligger kvar lokaler som inte ska användas. INSTRUKTION 1. Registrera och klarmarkera uppgifterna om röstningslokalerna i valdatasystemet tidpunkt anges i kalendern i valdatasystemet.

71 7. FÖRTIDSRÖSTNING 71 Uppgifter att registrera in Röstningslokalens namn Öppettider Adress Koordinater Begränsat tillträde Mobil röstningslokal Beskrivning T.ex. Karlsö bibliotek Öppettider mellan och kan anges Besöksadress och ev. beskrivning, t.ex. Före detta församlingshemmet Uppgift om lokalens X- och Y-koordinater kan fås från planoch byggnadsavdelningen på kommunen. För röstningslokaler med begränsat tillträde, till exempel kriminalvårdsanstalter och sjukhus, kan särskild markering göras för att visa detta Anges för lokaler som inte har en fast adress, tex. bussar. Om en lokal är mobil finns inga krav att ange koordinater Uppgifterna ovan publiceras på val.se och vissa uppgifter även på röstkortet. 7.7 Förberedelser och support Material, skyltning och möblering I röstningslokalerna måste material finnas alla dagar som röstmottagningen pågår. Röstmottagarna ska dagligen kontrollera att det finns tillräckligt material för kommande dagar och vid behov i god tid kontakta kommunen. Läs mer om material i kap. 4. Alla väljare ska kunna hitta till röstningslokalerna och kommunen ska därför se till att det finns tydlig skyltning. Lokalerna som används ska vara utformade på lämpligt sätt för röstmottagning. Besök vallokalerna i förväg och hjälp röstmottagarna med instruktioner om möblering och skyltning. Valskärmarna måste placeras så att det inte blir någon insyn.

72 72 7. FÖRTIDSRÖSTNING En låg valskärm för bl.a. personer med rullstol ska finnas. Diskutera också röstmottagarnas ansvar för ordningen i och intill röstningslokalen och inom vilket område som röstmottagarna har befogenhet och skyldighet att upprätthålla den ordning som förutsätts. Innan förtidsröstningen startar kan man göra ha en plan för hur köer och ett stort antal röstande ska hanteras så att det inte blir stökigt i lokalen Skriva ut väljarförteckningar Väljarförteckningar ska skrivas ut från valdatasystemet RKL Väljarförteckningarna fylls i av röstmottagarna och redovisar mottagna förtidsröster. Kommunen anger i valdatasystemet för varje röstningslokal och institution hur många väljarförteckningar som ska skrivas ut, baserat på det förväntade antalet röstande. Statistik över antalet röstande per lokal och dag för tidigare val finns i Biblioteket i respektive valdatasystem. På varje väljarförteckning ryms 20 röstande. Löpnumreringen på varje utskrivet ark tar vid där numreringen på föregående ark slutade. För varje röstningslokal som kommunen angett skapar valdatasystemet väljarförteckningar i PDF-format. På väljarförteckningen förtrycks länskod, kommunkod, lokalkod (alla kommunens röstningslokaler ges ett unikt nummer av valdatasystemet) och löpnummer. Väljarförteckningen ger alltså varje förtidsröst ett unikt nummer av vilket det är möjligt att uttyda var rösten tagits emot. Det är inte tvunget att alla ark används eller att nummerserien förblir obruten, det viktiga är att varje förtidsröst ges ett unikt nummer. Väljarförteckningar kan skrivas ut i flera omgångar. Länsstyrelserna och Valmyndigheten kan vid behov nollställa antalet utskrivna väljarförteckningar.

73 73 I nödfall, t.ex. om genereringen av nya väljarförteckningar i valdatasystemet skulle vara ur funktion, finns det även möjlighet att från Biblioteket i valdatasystemet skriva ut väljarförteckningar utan förtryckta koder. Alla röstningslokaler bör ha väljarförteckningar utan förtryckta koder att använda i nödfall. Det går också bra att med e-post skicka en PDF-fil till röstningslokalen om den har en uppkopplad dator med skrivare. Röstmottagarna ska då själva fylla i röstningslokalens nummer och det unika löpnumret på väljarförteckningen. Om blanka väljarförteckningar används är det viktigt att se till att varje löpnummer används bara en gång. Kommun Botkyrka Röstningslokal Botkyrka bibliotek Röstningslokalens nummer Datum VÄLJARFÖRTECKNING Röstningslokalens nummer Nr Väljarens nummer i röstlängd Leg Intygar Valmyndigheten 514 utg Antal till egen kommun: Antal till annan kommun: Handledning Röstmottagning i röstningslokal Dagrapport röstningslokal I varje röstningslokal ska röstmottagarna föra anteckningar på blanketten Dagrapport röstningslokal. Den skrivs ut från valdatasystemets Bibliotek.

74 74 7. FÖRTIDSRÖSTNING Support till röstningslokaler Under tider då förtidsröstningslokalerna är öppna måste röstmottagarna kunna nå kommunens centrala valkansli. Se till att röstmottagarna har rätt kontaktuppgifter till kommunens personal. INSTRUKTION 1. Skriv ut väljarförteckningar från valdatasystemet i god tid innan förtidsröstningen inleds tidpunkt för när det kan göras visas i kalendern i valdatasystemet. Skriv ut väljarförteckningar till samtliga röstningslokaler. Basera antalet väljarförteckningar på det förväntade antalet väljare per lokal. 2. Informera om att röstmottagarna måste meddela kommunen om något material saknas. Kommunen måste snabbt kunna förse röstningslokalen med material, röstmottagningen kan inte genomföras utan visst material. 3. Överväg att ge röstmottagarna behörighet att skriva ut dubblettröstkort via valdatasystemet (Rkb). Ge också röstmottagarna utbildning om hur utskrift av dubblettröstkort ska gå till. Se i god tid till att installation av certifikat och inloggning fungerar för alla som fått behörighet. Testa också uppkoppling, skrivare etc. i god tid före valet. 4. Överväg att ge röstmottagarna behörighet att registrera in förtidsröster i valdatasystemet (Frost). Ge också röstmottagarna utbildning om hur registrering går till. Se i god tid till att installation av certifikat och inloggning fungerar för alla som fått behörighet. 7.8 Röstmottagare I varje röstningslokal ska finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna genomföras, dock

75 7. FÖRTIDSRÖSTNING 75 måste det alltid finnas två röstmottagare närvarande i röstningslokalen. Det innebär om det i lokalen inte är fler två röstmottagare måste det finnas röstmottagare som kan byta av tex vid lunchraster. Lokalens belägenhet, eventuella andra aktiviteter i lokalen och omständigheterna i övrigt måste avgöra hur många röstmottagare som behövs. Eftersom de flesta väljare som förtidsröstar gör det under sista veckan före valdagen, kan det finnas skäl att i vissa lokaler sätta in flera röstmottagare. För röstmottagning på häkten och kriminalvårdsanstalter kan institutionens egen personal förordnas och utbildas till röstmottagare. Alternativt kan de agera som bud. 7.9 Valmyndighetens utbildningsmaterial till röstmottagare Endast den som fått sådan utbildning som krävs för uppdraget får förordnas som röstmottagare. Det innebär att det är obligatoriskt med utbildning av alla röstmottagare. Hur utbildningen organiseras och vad som är innefattas i kravet på en sådan utbildning som krävs för uppdraget är det lämpligt att kommunen fattar beslut om. Eftersom det kan tillkomma nya röstmottagare efter att kommunen utbildat röstmottagarna och innan valdagen, är det lämpligt att kommunen fattar beslut om vad som är den lägsta acceptabla utbildning som krävs. Det är också viktigt att följa upp att alla röstmottagare deltagit i utbildningen eller tillgodogjort sig den på annat sätt. Förordnar kommunen röstmottagarna innan de fått utbildning ska beslutet villkoras med att förordnandet förutsätter att röstmottagarna genomgått den obligatoriska utbildningen. Valmyndigheten tillhandahåller Handledning för röstmottagning i röstningslokal. Handledningen ska röstmottagare få från valnämnden i kommunen. Den kan också skrivas ut från Valmyndighetens webbplats från april Röstmottagarna rekommenderas att läsa handledningen eftersom den innehåller

76 76 7. FÖRTIDSRÖSTNING mer information om röstmottagning än vad som är möjligt att visa i självstudiematerialet. Handledningen kan också behövas som ett stöd vid röstmottagningen. Till självstudiematerialet finns ett kunskapstest, som röstmottagarna kan göra. Självstudiematerialet med tillhörande test finns på Valmyndighetens webbplats, val.se. Följande material erbjuder Valmyndigheten till alla kommuner och röstmottagare i röstningslokal: Webbutbildning för röstmottagare i vallokal med tillhörande test Grundfilm om val Handledning för röstmottagare i röstningslokal Powerpointpresentation som kommunen använder vid utbildningen av röstmottagare Självstudiematerial som beskriver arbetet i vallokal. Finns på Valmyndighetens webbplats, val.se. Film som på ett grundläggande sätt förklarar hur ett val går till. på val.se. Trycksak som ska finnas i lokalen under röstmottagningen så att den kan användas som uppslagsverk. Beställs via valdatasystemet, se bilaga 2 Presentation med bild och diskussionsfrågor/ lärarhandledning. Finns tillgänglig i valdatasystemets bibliotek Kommunens utbildning Alla röstmottagare uppmanas att ta del av Valmyndighetens material. Kommunen bör också ordna en utbildning, ingen som inte fått erforderlig utbildning får förordnas som röstmottagare. Vid utbildningen ges tillfälle för röstmottagarna att få korrekt information om vad som gäller vid valen, svar på övergripande frågor och på lokalspecifika frågor när det gäller t.ex. möblering, köer och skyltning. Exempel på lokala instruktioner: Om röstningslokal som har öppet på valdagen ska skicka förtidsröster direkt till vallokalen i det distrikt röstningslokalen ligger, eller till valnämnden.

77 7. FÖRTIDSRÖSTNING 77 Om röstmottagarna inte skriver ut dubblettröstkort i den egna röstningslokalen bör de informeras om var i kommunen väljare kan få dubblettröstkort. Även länsstyrelserna tillhandahåller dubblettröstkort. Informera de röstmottagare där lantbrevbärare lämnar in sina röster vilka tider för inlämning som är planerade Vad röstmottagarna i röstningslokalen ska föra för anteckningar på blanketten Dagrapport röstningslokal. Valnämndens beslut om placering och presentation av valsedlar. Detta ska finnas i varje lokal för att undvika diskussioner mellan röstmottagare och partier/väljare. Gränser för propaganda för respektive lokal om det finns beslutat. INSTRUKTION 1. Konferera med andra kommuner om deras utbildning av röstmottagare. 2. Uppmana alla som ska arbeta som röstmottagare i röstningslokal att de ska titta på Valmyndighetens utbildningsfilm på Valmyndighetens webbplats samt att de ska göra testet. 3. Komplettera med eget utbildningstillfälle för röstmottagarna. 4. Utbilda röstmottagarna i hur de ska lägga ut valsedlar och hur de ska hantera ev. problem och frågor om valsedlar i röstningslokalerna.

78 78 7. FÖRTIDSRÖSTNING 7.11 Ambulerande röstmottagare Kommunala bud resp. budröstning Kommunala bud har upphört och ersätts av ambulerande röstmottagare. Budröstning finns som tidigare kvar som en möjlighet att rösta. Skillnader mellan bud och ambulerande röstmottagare. Ett bud får inte hjälpa väljaren utan är enbart en transportör av väljarens iordninggjorda röst till en förtidsröstningslokal eller väljarens vallokal. En budröst får göras i ordning tidigast 24 dagar före valdagen. En ambulerande röstmottagare tar emot väljarens röst på samma sätt som i en förtidsröstningslokal och är, på begäran av väljaren, även skyldig att hjälpa väljaren att göra iordning sin röst. Röstmottagaren har tystnadsplikt. Röstmottagaren har med sig allt behövligt material som finns i förtidsröstningslokal och för även en väljarförteckning. Ambulerande röstmottagare kan ta emot röster under 18 dagar före valet Ambulerande röstmottagare Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe får om de begär det lämna sina röster i bostaden till särskilt förordnade röstmottagare, ambulerande röstmottagare. Detta är möjligt under samma tid som förtidsröstning får ske, dvs. från och med 18 dagar före valdagen. Ambulerande röstmottagare kan t.ex. ersätta en indragen institutionsröstning. Om det på en institution enbart togs emot ett fåtal röster vid föregående val och förutsättningarna inte ändrats, kan kommunen överväga att istället sända dit ambulerande röstmottagare.

79 7. FÖRTIDSRÖSTNING 79 Kommunen ska tillhandahålla ambulerande röstmottagare. Kommunen bestämmer själv ambitionsnivån, t.ex. vilka tider som ambulerande röstmottagare ska vara tillgängliga, tillgång till ambulerande röstmottagare även lördagar och söndagar kan vara aktuellt. Antalet ambulerande röstmottagare måste också övervägas, omfattningen av de tidigare kommunala buden kan ge en fingervisning. Det behövs dessutom en beredskap på valdagen för att kunna skicka ambulerande röstmottagare. Information om hur en väljare beställer de ambulerande röstmottagarna kan finnas på kommunens webbplats och i annat informationsmaterial om kommunen producerar något sådant. Lämpligt är att väljaren beställer genom valnämndens kansli som vidareförmedlar uppgiften till röstmottagarna. Samma regler som gäller vid röstmottagning i en röstningslokal för förtidsröstning ska tillämpas. Dvs. minst två ambulerande röstmottagare ska alltid arbeta tillsammans hela tiden Vilka kan vara ambulerande röstmottagare? Kommunen ska förordna ambulerande röstmottagare Det kan röra sig om anställda eller tidigare anställda hos kommunen, men även andra personer som på grund av sina personliga egenskaper bedöms som lämpliga att anförtros en sådan uppgift. Se även avsnitt Utbildning Ambulerande röstmottagare har samma status som övriga röstmottagare, vilket innebär att skyldigheten att utbilda även gäller för dessa. Manual för ambulerande röstmottagare finns att skriva ut från biblioteket. Ambulerande röstmottagare ska bära en skylt eller annat kännetecken som anger att de är ambulerande röstmottagare samt även ha med sig protokollsutdrag eller annan handling som utvisar att de förordnats.

80 80 7. FÖRTIDSRÖSTNING Rutiner Valmyndigheten rekommenderar att ambulerande röstmottagare kopplas till och utgör en del av verksamheten i en förtidsröstningslokal, dvs. ambulerande röstmottagare redovisas inte som ett eget röstningsställe. Valmyndigheten kommer inte att skapa ambulerande röstmottagare i valportal resp. valpresentation. Välj därför en förtidsröstningslokal som de ambulerande röstmottagarna utgår från. Ambulerande röstmottagare ska använda en väljarförteckning på samma sätt som i en fast förtidsröstningslokal. Väljarförteckningen skrivs ut från biblioteket och som lokal anges ambulerande röstmottagare. För att lättare särskilja vilka röster som mottagits av de ambulerande röstmottagarna kan väljarförteckningarna skrivas ut i en annan färg. Ambulerande röstmottagare behöver inte kontinuerligt vara på plats, utan tjänstgör bara när de efterfrågats. Av praktiska skäl är det lämpligt att man kommer överens om en tid när röstmottagningen kan ske hos väljaren. Utifrån lokala förutsättningar kan kommunerna organisera ambulerande röstmottagare på annat sätt Hantering av mottagna förtidsröster Förtidsrösterna kan hanteras så att de ambulerande röstmottagarna tar emot väljarens förtidsröst och placerar den i ett omslag som sedan försluts och signeras på utsidan. Omslagen lämnas tillsammans med väljarförteckningen till det förtidsröstningsställe som de utgått ifrån när dagens besök är klara. Där öppnas omslagen och förtidsrösterna läggs i lokalens uppsamlingslåda. Väljarförteckningen från den ambulerande röstmottagningen sparas tillsammans med lokalens väljarförteckningar. I lokalens dagrapport adderas antalet mottagna förtidsröster i lokalen och hur många som mottagits av ambulerande röstmottagare. Summan redovisas i valdatasystemet. Under pågående

81 7. FÖRTIDSRÖSTNING 81 röstning går det därmed inte att se hur många förtidsröster som ambulerande röstmottagare tagit emot. Alternativt lämnas omslag med förtidsröster och väljarförteckning till valnämndens kansli och kansliets personal ansvarar för att rösterna förvaras säkert och att de redovisas tillsammans med de röster som tagits emot vid den röstningslokal som väljarförteckningarna skrivs ut från Spara uppgifter Kommunerna ska spara väljarförteckningarna från ambulerande röstmottagning eller på annat sätt ha en redovisning för ambulerande röstmottagning för att kunna redovisa antalet röster i eftervalsstatistiken Säkerhet Valnämnden får göra en bedömning av hur säkerheten kan uppnås. Det gäller mottagning, transport och även en eventuell förvaring av mottagna röster Material Eftersom det vid ambulerande röstmottagning inte inrättas något särskilt röstmottagningsställe kommer det inte att finnas någon plats att lägga ut valsedlar. Ambulerande röstmottagare tar med sig de valsedelstyper som valadministrationen ska tillhandahålla. Det innebär att ambulerande röstmottagare ska ha med sig 1. blanka valsedlar; 2. partivalsedlar för riksdagspartierna samt partier över 1% ; 3. valsedlar för lokala partier med plats i resp. fullmäktigeförsamling; 4. förteckning över partier som anmält att de deltar i valet lokalt.

82 82 7. FÖRTIDSRÖSTNING För att kunna utföra sitt uppdrag på ett bra sätt ska ambulerande röstmottagare ha en utrustning som är avpassad för uppdraget. Som ett exempel så har Örebro kommun tagit fram ett kit för ambulerande röstmottagare. Bilder och måttangivelser finns biblioteket i valdatasystemet. Valmyndigheten kommer att tillhandahålla anpassade omslag för förtidsröster som tas emot av ambulerande röstmottagare istället för att dessa ska använda sig av en uppsamlingslåda. I princip ska det finnas samma material hos ambulerande röstmottagare som det finns i en permanent lokal för förtidsröstning. Skärm, valkuvert, ytterkuvert, valinformation, vallagen och valsedlar. Om det saknas skärm kan väljaren göra ordning sin röst på ett avskilt ställe i bostaden Röstkort och ID-handling Vid röstmottagning i väljarens bostad krävs på samma sätt som vid mottagning i fast lokal att väljaren har ett röstkort och en ID-handling. Innan röstmottagarna beger sig till väljaren, bekräfta att väljaren har röstkort. Det kan vara lämpligt att alltid skriva ut ett röstkort och ta det med sig om väljaren inte har sitt. INSTRUKTION 1. Bestäm rutinerna för de ambulerade röstmottagarna. 2. Placering av ambulerande röstmottagare på röstmottagningsställe. 3. Utbilda ambulerande röstmottagare. 4. Förordna ambulerande röstmottagare. 5. Förbered rapporteringsrutin.

83 7. FÖRTIDSRÖSTNING Budröstningsmaterial Kommunen kan i valdatasystemet beställa färdiga kit som består av ett budkuvert, tre valkuvert, tre blanka valsedlar (gul, vit och blå) samt instruktionen Att rösta med bud. Allt detta ligger i ett särskilt kuvert att ge till väljaren. Om dessa kit tar slut ansvarar kommunen själv för att plocka ihop materialet till väljarna. Valmyndigheten Stockholm Innehåller ditt RÖSTKORT till valen den 9 september 2018 Berggren, Sven STORA VÄGEN 18 C Alingsås 7.12 Lantbrevbärare Enligt vallagen biträder PostNord vid val genom att lantbrevbärare agerar bud. Begreppet lantbrevbärare finns emellertid inte längre, utan det är en brevbärare. PostNord använder idag termer som inre resp. yttre utdelning, det kan vara samma brevbärare som på förmiddagen delar ut post i tätorten, men på eftermiddagen delar ut post i omgivande landsbygd. De röster som brevbärarna tar emot ska lämnas in till något röstmottagningsställe. Det är lämpligt med en central röstningslokal i t.ex. kommunhuset eller liknande. Planera

84 84 7. FÖRTIDSRÖSTNING brevbärarens inlämning av röster så att denne kommer en tid då antalet röstande förväntas vara lågt, alternativt öka bemanningen vid de aktuella tidpunkterna. Stäm även av brevbärarens inlämningstid sista vardagen i valveckan (fredag 7 sept.) för att säkerställa att det finns en öppen röstningslokal som kan ta emot budrösterna. Anpassa öppettiderna om det behövs. Notera att brevbärare som är bud inte behöver vara närvarande när väljaren gör i ordning ett ytterkuvert för budröst. Ett sådant bud ska på ytterkuvertet i stället för personnummer och adress ange sitt tjänstgöringsnummer samt intyga att kuvertet har tagits emot från väljaren själv Material och utbildning Valmyndigheten förser brevbärarna genom PostNord med skriftlig instruktion och material för budröstning. Manual Budröstning Manual för brevbärare som är bud INSTRUKTION 1. Varje kommun måste kontakta posten lokalt för att ta reda på vilka brevbärarlinjer som passerar i kommunen och göra upp om var rösterna ska lämnas in. Det kan bli nödvändigt att överlägga med andra kommuner om var rösterna ska tas emot då brevbäraren kan ta emot röster i flera kommuner Översikt hantering av förtidsröster Kommunen hanterar en stor mängd förtidsröster inför och efter valdagen. Förtidsröster måste alltid hanteras och transporteras på ett säkert sätt. Fastställ och gå igenom rutinerna för hanteringen av förtidsrösterna i god tid innan valet med alla som är inblandade.

85 7. FÖRTIDSRÖSTNING Registrering mottagna förtidsröster Inför valdagen tar kommunen emot förtidsröster, från ett flertal avsändare. Alla förtidsröster som hanteras i kommunen ska registreras i valdatasystemet. Det är möjligt att välja mellan att registrera per lokal eller per dag Varför ska förtidsrösterna registreras?