Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Sida 1 (19) Handläggare Magnus Bäckström Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för detaljplan för Östra Hagastaden, Vasastaden 1:100 m.fl. i stadsdelen Vasastaden samt svar på skrivelse från Joakim Larsson m.fl. (M), Björn Ljung (L), Erik Slottner (KD), Cristina Linderholm (C) Förslag till beslut 1. Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. 2. Stadsbyggnadsnämnden besvarar med detta PM skrivelsen i stadsbyggnadsnämnden från Joakim Larsson m.fl. (M), Björn Ljung (L), Erik Slottner (KD), Cristina Linderholm (C), dnr Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Detaljplanens syfte är planlägga den östra delen av stadsutvecklingsområdet Hagastaden vid Norrtull i huvudsak enligt Program för Östra delen av Hagastaden (Norrtull), Dnr Programmet godkändes av SBN och nämnden gav kontoret i uppdrag att upprätta ett planförslag. Denna startpromemoria beskriver de bearbetningar och tillägg som utöver planprogrammet föreslås ligga till grund för kommande detaljplanearbete. I huvudsak berör detta: Utökat planområde efter överenskommelse mellan Solna och Stockholm om att flytta kommungränsen i syfte att möjliggöra ett rationellt genomförande av den planerade stadsstrukturen för Norrtull. Planområdet utökats norrut omfattande nya Uppsalavägen samt två kvarter mellan Uppsalavägen och Annerovägen. Detta område ligger idag i Solna och kommer efter att detaljplanen vinner laga kraft ligga i Stockholm. Förslag till nytt läge för ett högre hus som bättre markerar Norrtull i den nya stadsstrukturen vid Tullhusplatsen och korsningen Uppsalavägen/Norra Stationsgatan. Förslaget innebär att den högre volym som avser markera Norrtull i gällande detaljplan sänks. Bilaga: Skrivelse i stadsbyggnadsnämnden , Planlägg mark för idrottsändamål i östra Hagastaden, dnr

2 Sida 2 (19) Programmets kvartersstruktur öster om Tullhusplatsen har bearbetats för att möjliggöra ett större kvarter för skol- och idrottsändamål samt förskola. Med dessa tillägg och bearbetningar bedöms planförslaget kunna innehålla ca 600 lägenheter (varav ca 300 studentlägenheter och 90 vård- och omsorgsboende), ca kvm BTA lokaler, skola för ca elever (åk 6-9 och gymnasium), förskola med 90 förskoleplatser, fullstor idrottshall och en 7- spelarbollplan. Med detta start-pm avser kontoret även svara på skrivelse i stadsbyggnadsnämnden , dnr , Planlägg mark för idrottsändamål i östra Hagastaden, Joakim Larsson m.fl. (M), Björn Ljung (L), Erik Slottner (KD), Cristina Linderholm (C), där kontoret uppmanas att planera in yta avseende idrottshall i östra Hagastaden. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Utlåtande Bakgrund och syfte I Stockholmsregionen pågår en snabb befolkningstillväxt. Hagastaden, Stockholms och Solnas gemensamma stadsutvecklingsprojekt, innebär att städerna växer samman genom en överdäckning av E4/E20 och Värtabanan. Sammantaget kommer området rymma ca arbetsplatser och ca nya bostäder. I östra Hagastaden, Norrtull finns den tidigare entrén och tullen till Stockholm från norr och den historiska stenstaden möter här Nationalstadsparken. Området är idag ett hårt trafikerat och svårframkomligt stadsrum, i synnerhet för gående och cyklister. Platser för rekreation och vistelse finns inte och stråken för fotgängare och cyklister som korsar platsens många vägar är svårlästa och otrygga. Utbyggnaden av Norra länken och överdäckningen av E4/E20/ Norra länken innebär att trafiken i ytläget vid Norrtull minskar vilket nu ger förutsättningar för en stadsutveckling på platsen. Detaljplanens syfte är planlägga den östra delen av stadsutvecklingsområdet Hagastaden vid Norrtull i huvudsak enligt godkänt Program för Östra delen av Hagastaden (Norrtull), Dnr

3 Sida 3 (19) Den aktuella detaljplanen ämnar således möjliggöra en tydligare, effektivare och i stort mer rationell trafiklösning för hela området. Norrtull, som en del av Hagastaden, ska utvecklas till en sammanhållen stadsmiljö med tydliga och trygga kopplingar till Nationalstadsparken, institutionsområden inom Vetenskapsstaden, Solna samt övriga delar av Hagastaden. Området planeras med en stor blandning av funktioner såsom skola, idrottsplats, torg, centrumverksamhet, arbetsplatser och bostäder Ny dragning av kommungräns I samband med planprogrammen för Östra och Norra Hagastaden, som godkändes i respektive kommun i oktober 2016, lades grundförutsättningarna fast för en helt ny utformning av Uppsalavägen och Norrtull. Med dagens kommungräns ligger den nya Uppsalavägen och de kommande byggrätterna längs med Uppsalavägens östra sida både i Solna kommun och i Stockholms kommun. För att möjliggöra ett rationellt genomförande av planprogrammen har ett avtal om kommungränsjustering träffats mellan Stockholm och Solna i december 2016, dnr E Avtalet medför att kommungränsen justeras norrut så att nedan skrafferat område med den nya Uppsalavägen och hela kvarter öster om vägen ligger inom Stockholms kommun. Den mark inom området som ägs av Solna avses överföras till Stockholm. Grönskrafferat område kan bli aktuellt för 3D-kommungräns. Preliminärt planområde med område för kommungräns i 3D.

4 Sida 4 (19) Detta medför att området behöver planläggas i Stockholm och därmed införlivas i detaljplaneområdet för östra Hagastaden. Den exakta dragningen av kommungränsen kommer att studeras vidare i det fortsatta planarbetet och kommer slutligen följa plangränsen för den laga kraftvunna detaljplanen. Planområdets läge och omfattning Preliminärt planområde med kvartersindelning. Planområdet avgränsas i söder av anslutande delar av Sveavägen och Norra Stationsgatan och i öster av Wenner-Gren Center. I norr följer plangränsen Värtabanan och den avtalade kommungränsjusteringen. I väster omfattar planområdet den del av detaljplan 1 som bedöms behöva ändras efter planprogrammets nya stadsstruktur. Planområdet är preliminärt och kan under planarbetet behöva justeras med hänsyn till t ex fastighetsgränser och gällande planer. Markägoförhållanden Inom det preliminära planområdet ägs idag större delen av marken i Stockholm av Stockholms stad (blåmarkerad). Trafikverket (gulmarkerad) äger idag marken i nordöstra delen av området samt en mindre del mitt i området. Inom den del av planområdet som idag ligger i Solna äger Stockholms läns landsting (rosamarkerat) marken i den nordvästra delen och Solna/Stockholm (orangemarkerat) äger gemensamt en remsa i den nordöstra delen. Solna stad (grönmarkerat) äger övrig mark i Solna.

5 Sida 5 (19) Markägoförhållanden inom planområdet. Markanvisningar Exploateringsnämnden markanvisade kvarter 11 och 12 till HSB Bostad AB. Exploateringsnämnden markanvisade kvarter 13 till Micasa Fastigheter i Stockholm AB och AB Svenska Bostäder. Exploateringsnämnden markanvisade kvarter 14 till Skolfastigheter i Stockholm AB. Övriga kvarter avses markanvisas under Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Stockholms översiktsplan antagen av kommunfullmäktige den 19 februari 2018, ingår planområdet i stadsutvecklingsområdet Hagastaden. Hagastaden stärker sambandet mellan Stockholm och Solna genom att Stockholms innerstad integreras med Karolinska sjukhusområdet (Norra Hagastaden) genom en tät och blandad stadsmiljö.

6 Program för Östra delen av Hagastaden (Norrtull) Tjänsteutlåtande Sida 6 (19) Bilden visar programområden i Solna och Stockholm. Stockholms programområde är markerat med heldragen röd linje. Utgångspunkten i programarbetet har varit att tillsammans med Solna stad hitta den bästa helhetslösningen för utformningen av stadsstrukturen kring Uppsalavägen. I området kring Norrtull möter Stockholm och Solna Nationalstadsparken. En flytt av Uppsalavägen västerut innebär att trafiken in och ut ur staden samordnas till ett trafikrum. Flytten möjliggör bebyggelse mellan Uppsalavägen och Nationalstadsparken vilket minskar bullerstörningar i parken. Från Vasastaden förlängs Norrtullsgatan norrut och möter Annerovägen i Solna. Programmet syftar till att beskriva och ange riktlinjer för hur Norrtull, som en del av Hagastaden, ska utvecklas till en sammanhållen stadsmiljö med tydliga kopplingar till Nationalstadsparken, institutionsområden inom Vetenskapsstaden, Solna samt övriga delar av Hagastaden. Programmet beskriver också förslagets förhållningssätt till riksintressena E4/E20/Norra länken, Nationalstadsparken och Stockholms innerstad med Djurgården. Programmet ersätter Fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Karolinska-Norra Station (2008) för aktuellt programområde och kommer att ligga till grund för kommande markanvisningar och detaljplanering. Programmet godkändes av SBN och nämnden gav kontoret i uppdrag att upprätta ett planförslag samt anförde att: Hagastaden är ett viktigt stadsutvecklingsprojekt för hela Stockholmsregionen. Projektet innebär att Stockholm och

7 Sida 7 (19) Solna byggs samman genom en ny stadsdel och tätt integreras med det Life Science-kluster som växer fram runt Nya Karolinska Sjukhuset. Östra Hagastaden är en viktigt del av projektet och planen möjlig gör både en bättra stadsmiljö i hela området liksom att kopplingen till Hagaparken och Brunsviken förbättras. Stadsbyggnadsnämnd en är positiv till de förändringar som föreslås. Hagastaden har ett stort behov av utbyggd samhällsservice och nämnden anser att skol - och idrottslokaler ska skapas inom planen. Denna del av Hagastaden lämpar sig också bättre för förskoleutbyggnad då mer ändamålsenliga förskolegårdar kan skapas. För att säkerställa att samtliga förskolor får förskolegårdar av hög kvalitet med tillräcklig lekyta och tillräcklig mängd solljus har nämnden tidigare angivit att möjligheten att omdisponera placeringen av förskolor till Östra Hagastaden bör prövas, detta behöver återkopplas. Riksintresse Planområdet berörs av E4/E20/Norra Länken i underliggande tunnlar och dess infarter, Uppsalavägen samt Värtabanan och berör således riksintresset för kommunikation. Vidare berörs planområdet av riksintresse för kulturmiljövården, Stockholms innerstad och Djurgården. Området Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården är sedan år 1995 nationalstadspark av riksintresse. Planområdets gränsar till Nationalstadsparken och ligger i de östra delarna delvis inom Nationalstadsparken/Vetenskapsstaden. Lagstiftningen för Nationalstadsparken återfinns som en så kallad hushållningsbestämmelse i miljöbalken (4 kap. 7 ). Området Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården är en nationalstadspark. Inom en nationalstadspark får ny bebyggelse och nya anläggningar komma till stånd och andra åtgärder vidtas endast om det kan ske utan intrång i parklandskap eller naturmiljö och utan att det historiska landskapets natur- och kulturvärden i övrigt skadas. Relationen till dessa riksintressen hanteras i planprogram för Östra (Norrtull) respektive Norra Hagastaden och i detaljplan för del av Vasastaden 1:16 mm (Norra Station), dp (Hagastaden Dp 1). Gällande detaljplaner och arbetsplan Planområdet berör följande gällande detaljplaner och arbetsplaner: Detaljplaner i Stockholm:

8 Sida 8 (19) Pl. 2826D omfattar tullhusen, Sveavägen och Norrtullsgatan. Pl och Pl omfattar Sveavägen direkt söder om Wenner-Gren Center samt del av S:t Eriksgatans anslutning till Norra Stationsgatan norr om Rödabergsskolan. Pl.6209 omfattar området väster om Wenner-Gren Center. Dp 8329A omfattar Wenner-Gren Center. Dp omfattar Norra Länkens tunnlar söder om Värtabanan. Dp Vasastaden 1:16 m.fl (Norra station) omfattar området väster om Solnabron fram till Norrtull i öster, samt från Norra Stationsgatan i söder till kommungränsen mot Solna i norr (Dp 1). Ett område direkt öster om Dp 1 samt ett område mellan Värtabanan och Sveavägen saknar gällande detaljplan. Planmosaik över området kring Norrtull / Östra Hagastaden. Planprogrammet markeras med grönskrafferad yta och gällande detaljplaners gränser anges med ljusblåa, kraftiga linjer. Detaljplaner i Solna: P93/0927, Detaljplan för vägtunnlar vid trafikplats Norrtull och bro över Uppsalavägen.

9 Sida 9 (19) 0404/1964, Stadsplan för Uppsalavägen (del II) inom stadsdelarna Hagalund, Norrbacka och Haga i Solna stad. 0404/1967, Stadsplan för Uppsalavägen del I samt område för SAS terminal inom stadsdelarna Norrbacka och Haga i Solna stad. P98/1021, Detaljplan för Stallmästaregården inom stadsdelen Haga i Solna. Ett nytt detaljplanearbete inom Solna stad gällande för området är påbörjat och har varit på samråd under sommaren 2017 (BND/2016:419). Arbetsplan Arbetsplan för Norra Länken (fastställd år 2000) anger trafiklösningen vid Norrtull som tillfällig i avvaktan på en då ännu inte bestämd lösning. Vid tecknande av genomförandeavtal för Norra Länken år 2004 var dåvarande Vägverket och Stockholms stad införstådda med att en exploatering av Norra Stationsområdet (nuvarande Hagastaden) planerades och området vid tunnelmynningar från Norra Länken utformades så att en framtida exploatering underlättades. Trafikverket och Stockholms stad har under arbetets gång kommit överens om en provisorisk utformning av trafikplats Norrtull i avvaktan på beslut om framtida utformning. Planförslaget Programmet för Östra delen av Hagastaden (Norrtull) föreslås tillsammans med detta start-pm utgöra underlag för kommande detaljplanearbete. Med nedan föreslagna tillägg och bearbetningar bedöms planförslaget kunna innehålla ca 600 lägenheter (varav ca 300 studentlägenheter och 90 vård- och omsorgsboende), ca kvm BTA lokaler, skola för ca 1300 elever (åk 6-9 och gymnasium), förskola med 90 förskoleplatser, fullstor idrottshall och en 7- spelarbollplan. Visionsbild Östra Hagastaden.

10 Sida 10 (19) Samtliga illustrationer av bebyggelse i detta start-pm är visionsbilder baserade på idéskisser. I det fortsatta planarbetet kommer konkreta förslag utarbetas för gestaltning av allmän plats och bebyggelse i samarbete med byggaktörer. Betydande förändringar av illustrerad bebyggelse kan därmed komma att ske i kommande planförslag. Utökning av planområdet norrut med anledning av kommungränsjustering Med anledning av överenskommelse mellan Stockholm och Solna kommer den nya Uppsalavägen och kvarteren öster därom (Kvarter 15 och 16) ligga i Stockholms och behöver därmed införlivas i detaljplaneområdet för östra Hagastaden. De övergripande förutsättningarna för denna del beskrivs i Solnas program för Norra delen av Hagastaden och beskrivs även relativt väl i programmet för Östra delen av Hagastaden (Norrtull) då stadsstrukturen för Norrtull tagits fram gemensamt mellan kommunerna. I de båda programmen anges att det är angeläget att förutsättningar för stadsliv längs Uppsalavägen ges på sikt. Kvarterens bottenvåningar mot Uppsalavägen ska därför förberedas för att göras offentliga med extra hög rumshöjd och glasade fasader mot gata, för att skapa samspel mellan gata och byggnad. På grund av den dåliga luftkvalitén på Uppsalavägen bör dock bottenvåningarna i dagsläget inte förses med entréer eller annat innehåll som uppmuntrar stadigvarande vistelse på gatan. Om luftkvalitén på sikt förbättras ska gatumiljön kunna omgestaltas och bottenvåningarna ges ett mer utåtriktat innehåll med nya entréer. Bebyggelse mot Uppsalavägen bedöms endast lämplig för kontor och lokaler med hänsyn till risk- och miljöaspekter. I båda programmen anges möjlighet för bostäder i de delar av kvarteren som vetter mot Hagaparken och Bunnsviken, d.v.s. kv. 15 och 16. Stadsbyggnadskontoret och exploateringskontoret har gjort en fördjupad analys av förutsättningarna för att få fungerande kvarter med hänsyn till risk- och miljöförutsättningarna samt platsens komplicerade byggtekniska förutsättningar. Kontoren bedömer här att kvarteren främst lämpar sig för kontor och hotell med publika lokaler i bottenvåningar mot Annerovägen och Hagaparken. Kvarteren bedöms totalt kunna innehålla ca BTA.

11 Sida 11 (19) Visionsbild med kvarter 15 och 16. Norr om kvarteren ligger Akademiska stråket som kopplar Karolinska med Hagaparken. Förutsättningarna i övrigt för Kvarter 16 beskrivs i planprogrammet då delar av kvarteret idag ligger i Stockholm emedan specifika förutsättningar för Kvarter 15 saknas. Kvarter 15 har komplexa och samtidigt mycket spännande förutsättningar värdiga en märkesbyggnad. En viktig planeringsförutsättning för kvarteret är att Akademiska stråket, som är ett viktigt planerat gångstråk i Norra Hagastaden, ska kopplas ner till Nationalstadsparken via Kvarter 15. På grund av de stora höjdskillnaderna föreslås på taket med någon form av rampbyggnad. Bebyggelsen kommer utgöra entrébyggnad till Stockholm norrifrån och ska bidra till en värdig och attraktiv stadsmiljö längs den nya entrégatan, Uppsalavägen, som fortsatt kommer att vara mycket trafikerad. Bebyggelsen kommer även utgöra Hagastadens möte med Nationalstadsparkens betydligt lugnare parkmiljö och fria utblickar mot Brunnsviken, och ska också anpassas till park och kulturmiljön. Den slutgiltiga utformningen ska studeras vidare i kommande planarbete. Nytt läge för ett högre hus som markerar Norrtull Byggaktören HSB, som har markanvisningar för kv 11 och kv 12, har framfört önskemål om att få bygga ett högre hus. Stadsbyggnadskontoret har studerat möjligheterna för detta och konstaterar att det i gällande detaljplan (DP ) inom Kvarter 25 redan finns en planlagd högre tornbyggnad, som avses markera Norrtull. Kvarter 25 är dock inte markanvisat och genomförande av denna del av Hagastaden har ännu inte påbörjats.

12 Sida 12 (19) Visionsbild som visar illustration framtagen i samband med att gällande detaljplan togs fram. Den planlagda tornbyggnadens placering är anpassad efter tidigare stadsstruktur med en stor trafikplats och var tänkt att markera Norrtullsportens västra flank på Karolinskabergets höjd dit även gc-stråket från Nationalstadsparken upp till norra Hagastaden planerades. Visionsbild som visar ny struktur kring Tullhusplatsen i kombination med gällande detaljplan för Hagastadens första etapp. I den nya stadsstrukturen enligt program för Östra Hagastaden ligger den planlagda tornbyggnaden dock avsides från den nya Tullhusplatsen och fyller därmed inte funktionen som markör för Norrtull. Även det gångstråk som planerades uppför Karolinska berget har i det nya planprogrammet flyttats norrut till det s k Akademiska stråket.

13 Sida 13 (19) Visionsbild som visar nytt läge för höghus. Kontoret har därför studerat och föreslår ett nytt läge för ett lika högt hus i kv. 12 (vilket även motsvarar höjden för högdelen av Wenner-Gren Center), som bryter stadssilhuettens horisontella linjer och markerar Norrtull vid Tullhusplatsen och korsningen Uppsalavägen/Norra Stationsgatan. Ett höghus i detta läge som avslutar kvartersraden norr om Norra stationsgatan och kan samtidigt markera Norrtull i stadssiluetten liksom Wenner-Gren Centers höghus markerar Sveaplan och Norra Tornen markerar Torsplan. I jämförelse med det tidigare planlagda höghuset ligger ett höghus i detta nya läge längre ifrån inflygningszonen för helikopter till Karolinska sjukhuset och kommer även något längre ifrån parkmiljön kring Brunnsviken. I gatumiljön kommer höghuset i detta nya läge framträda i fonden på de större gatorna Uppsalavägen, Sveavägen och S:t Eriksgatan och även här fungera väl som en markör för Norrtull.

14 Sida 14 (19) Vy Nya Uppsalavägen norrifrån Vy Sveavägen från öster. Vy S:t Eriksgatan från söder. Då Tullhusplatsen är relativt stor och utformas med fokus på att ge tullhusen en inramning som stärker kulturvärdena bedöms höghuset inte få någon betydande negativ påverkan på dessa värden utan kan snarare stärka platsens betydelse i stadsstrukturen.

15 Sida 15 (19) Höghuset kommer kasta en vandrande skugga och en skuggstudie har tagits fram. Skuggstudien visar att byggnaden kommer skugga de östra delarna Norra Stationsparken på morgonen och Tullhusplatsen på eftermiddagen. Under vår och höst kommer en vandrande skugga svepa över Tullhusplatsen, som dock fortfarande kommer ha stora delar solbelysta. Under sommar blir skuggan kortare och når bara de sydvästra delarna av Tullhusplatsen. Vintertid står solen så lågt att de relativt höga kvarteren skuggar hela Tullhusplatsen även utan höghuset. Befintlig bebyggelse längs Sveavägen och Norra Stationsgatan skuggas enbart på kvällstid under sommaren. Ett nytt läge för ett höghus som markerar Norrtull innebär att den högre byggrätten i kvarter 25 i gällande detaljplan (DP ) behöver sänkas till samma höjd som omkringliggande bebyggelse, vilket motsvarar en sänkning med ca 7 våningar. Möjligheten att utöka husens utbredning något inom kvarter 25 kommer att studeras, men förutsättningarna för detta är mycket begränsade med hänsyn till de komplicerade grundläggningsförhållandena eftersom kvarteret ligger ovanpå Norra länkens tunnlar. Trots detta bedöms det nya höghusläget medföra att den totala volymen ökar med ca kvm eftersom marknivån är lägre inom kvarter 12. En sänkning av den högre byggrätten i kvarter 25 medför dessutom att avluftning från E4 kan lösas i kvartersbebyggelsen enligt gällande plan och inte kräver ett fristående avluftstorn vid Eugeniaterrassen. Med anledning av ovan föreslås att ett nytt läge prövas för ett högre hus som bryter silhuettens horisontella linjer och markerar Norrtull vid Tullhusplatsen och korsningen Uppsalavägen/Norra Stationsgatan. Byggnaden måste ges en mycket god arkitektonisk gestaltning, som ska vara värdig platsen och bidra till stadsmiljön, vilket får studeras vidare i planarbetet. Beabetad kvartersstruktur öster om Tullhusplatsen med skola och idrott Många intressen gör anspråk på marken inom aktuellt område och marktillgången är begränsad. I samband med att programmet antogs i stadsbyggnadsnämnden ( ) anförde nämnden bl.a. att skol - och idrottslokaler ska skapas inom planen samt att förskoleutbyggnad med mer ändamålsenliga förskolegårdar ska skapas. Programmets kvartersstruktur öster om Tullhusplatsen har därför bearbetats för att skapa ett kvarter som lämpar sig för skola och idrott.

16 Sida 16 (19) Förslaget innefattar ett bostadskvarter (Kvarter 13) mot Tullhusplatsen och ett större kvarter (Kvarter14) för skol- och idrottsändamål samt förskola. Kvarter 13 Bostadskvarteret föreslås innehålla studentlägenheter och vård- och omsorgsboende för äldre med publika lokaler i bottenvåningen mot Tullhusplatsen och Sveavägen. Totalt bedöms kvarteret kunna innehålla ca 90 boende för vård och omsorg och ca 300 studentlägenheter. Behovet av dessa typer av bostäder är stort och det är viktigt att även denna del av Hagastaden befolkas dygnet runt, inte minst ur trygghetssynpunkt. Kvarter 14 Stadsbyggnadskontoret har i samråd med Utbildning- och idrottsförvaltningarna studerat förutsättningarna för skola och idrott inom området med hänsyn till behov, begränsade markresurser och övriga planeringsförutsättningar. Stadsdelsförvaltningen har här önskat att en förskola förläggs integrerat med den planerade skolan. Detta har resulterat i att ett större kvarter för skola, idrott och förskola föreslås i områdets östra del. Kvarteret bedöms kunna inrymma en skola för åk 6-9 samt gymnasium för ca 1300 elever, en fullstor idrottshall, en 7-spelarbollplan samt förskola med 90 förskoleplatser. För att allt detta ska kunna rymmas inom kvarteret är att det är av största vikt att man i det fortsatta arbetet med att ta fram ett konkret förslag för skola, idrottsanläggning och förskola hittar yteffektiva lösningar. Möjlighet att samutnyttja lokaler och funktioner bör studeras och man bör också studera om byggnaders tak åtminstone delvis kan utnyttjas för utevistelse. Vidare är det angeläget att i möjligaste mån ge förutsättningar att samutnyttja ytor för park, idrott och skolgård. Här bör man även sträva efter att skolgård, park och idrottsytor till stor del upplevs som en sammanhängande utemiljö, en del av parkmiljön. Både kvarter 13 och 14 ligger till stor del inom Vetenskapsstaden, som är en del av Nationalstadsparken. Den arkitektoniska utformningen av bebyggelsen behöver studeras särskilt för att få en funktionell bebyggelse som också bidra till den känsliga miljön och tar hänsyn till platsens förutsättningar bl a mötet med parken och det blåklassade Wenner-Gren Center.

17 Sida 17 (19) Återkoppling till stadsbyggnadsnämndens anförande om att flytta planerade förskolor inom DP 1 till Östra Hagastaden I samband med stadsbyggnadsnämndens godkännande av programmet anförde nämnden att man bör pröva att flytta planerade förskolor inom Detaljplan 1 till Östra Hagastaden i syfte att få förskolegårdar med högre kvalitet. Stadens utgångspunkt vid planering av förskolor är att de behov av förskoleplatser som varje enskild detaljplan ger upphov till ska lösas inom respektive detaljplan. Inom Detaljplan 1 ska man således kunna lösa det behov som uppstår inom detaljplaneområdet i takt med att kvartersutbyggnad sker. Att omdisponera placering av förskolor från detaljplan 1 till aktuell detaljplan för Östra Hagastaden anser stadsbyggnadskontoret är utmanande. Detta då stora delar av planområdet bl a är utsatt för miljöstörningar från trafiken och bedöms inte mer lämpad för en förskoleutbyggnad än planerade förskolor i DP 1. I den del av planområdet där förutsättningarna är bättre är utmaningarna redan stora då flera intressen gör anspråk på den begränsade ytan, Här föreslås en förskola enligt ovan för att tillgodose behovet inom Östra Hagastaden. De föreslagna 90 förskoleplatserna har beräknats efter stadsdelsförvaltningens nyckeltal om 25 platser per 100 lägenheter och grundar sig på behovet från programmets 350 lägenheter. När nu en stor del av bostäderna föreslås för studentlägenheter samt vård- och omsorgsboende, som kan antas generera ett mycket litet behov av förskoleplatser, innebär detta sannolikt att föreslagen förskola även kan täcka ett mindre behov utanför planområdet. Möjligheterna till något fler förskoleplatser kan studeras i det fortsatta planarbetet, men en större förskoleutbyggnad för att ersätta förskolor i Detaljplan 1 kommer behöva ske på bekostnad av föreslaget innehåll för andra ändamål, t ex skola och idrott, som det också finns ett stort behov av. Svar på Skrivelse från Joakim Larsson m.fl. (M), Björn Ljung (L), Erik Slottner (KD) och Christina Linderholm (C) avseende Planlägg mark för idrottsändamål i östra Hagastaden, Dnr Enligt skrivelse i stadsbyggnadsnämnden uppmanas stadsbyggnadskontoret att planera in yta avseende idrottshall i östra Hagastaden. Inom ramen för detta ska även förutsättningarna för en simhall studeras. Kontoret har i samråd med idrottsförvaltningen sett över förutsättningarna för idrottsanläggningar i planområdet med hänsyn till de begränsade markytorna och föreslår en fullstor

18 Sida 18 (19) idrottshall samt en 7-spelarbollplan enligt ovan. En simhall har i detta sammanhang av idrottsförvaltningen inte nämnts som ett behov och vad stadsbyggnadskontoret förstår är en sådan inte aktuell, varför en simhallslokalisering inte utretts. Planförslagets konsekvenser Stadsbyggnadskontoret har bedömt att detaljplanens genomförande kan komma att medföra betydande miljöpåverkan, vilket innebär att miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i miljöbalken 6 kap 11 eller PBL 5 kap 18 ska göras i samband med detaljplanens framtagande. Planförslaget konsekvenser redogörs i Planprogrammet med tillhörande Miljökonsekvensbeskrivning (MKB). MKB:n omfattar följande frågor: klimat och resurshållning, kulturhistoriska värden och stadsbild, Nationalstadsparken (kulturhistoriska landskapsbildsvärden), natur- och rekreationsvärden, vatten- och markmiljöer, risker, buller, luft samt sociala konsekvenser. Jämställdhet En social hållbarhetsanalys med bl a jämställdhetsperspektiv kommer att göras inom ramen för planarbetet. Inledningsvis har bl a en trygg stadsmiljö, kollektivtrafik och användning/programmering av allmän plats identifierats som viktiga frågor i planarbetet från ett jämställdhetsperspektiv. Planprocess Planarbetet genomförs med utökat förfarande. Arbetet med den aktuella planen föranleds av överenskommelser mellan Stockholms stad, Solna stad och Stockholms läns landsting avseende kommungränsjustering mellan kommunerna Solna och Stockholm (Dnr E ). Planavtal Kostnaden för framtagandet av detaljplanen regleras av planavtal mellan stadsbyggnadskontoret och exploateringskontoret, som är beställare och bekostar arbetet. Tidplan Samråd våren 2019 Granskning våren 2020 Antagande 2020/2021

19 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Tjänsteutlåtande Sida 19 (19) Utformningen av Norrtull kopplar samman området med sin omgivning och ökar möjligheterna att ta sig mellan institutionsområdena inom Karolinska och Vetenskapsstaden. Flytten av Uppsalavägen till ett västligare läge innebär en möjlighet att utveckla mötet med Nationalstadsparken med nya gröna ytor samtidigt som miljön i parken skyddas från buller. I Norrtull planeras för en blandad bebyggelse med bostäder, skola, idrott och verksamheter. Gaturummen dimensioneras så de klarar förändringar över tid. Nya kopplingar och förtydligande av befintliga kopplingar förbättrar möjligheten för fotgängare och cyklister att röra sig både i nord-sydlig och öst-västlig riktning. Viktiga frågor i det kommande detaljplanearbetet är: Bebyggelsens volym, skala i relation till Nationalstadsparken och riksintresse Stockholms innerstad med Djurgården. Gestaltning av ny bebyggelse, i synnerhet bebyggelse med framträdande lägen i den nya stadsstrukturen, som ska bidra till den nya stadsmiljön. Gestaltning av allmänna platser, i synnerhet Tullhusplatsen. Gestaltning av möte Wenner-Gren Center. Kulturmiljöanalys riktlinjer för tullhusen och stenstadens yttre gräns. Angöring och parkering. Ekologiska spridningsvägar. Friytornas kvalitet och funktion. Luft, buller och risk. Trafikanalyser och gatuutformning. Ledningar, dagvattenhantering Brunnsviken. Barnkonsekvensanalys. Social hållbarhetsanalys med bl a jämställdhetsperspektiv. Stadsbyggnadskontoret anser att planen är av stor vikt för ett ändamålsenligt genomförande av Stockholms och Solnas gemensamma stadsutvecklingsområde Hagastaden och är en viktig pusselbit till dess färdigställande. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbetet påbörjas i enlighet med detta utlåtande. SLUT