Beslutande Marie Centerwall (S) Peter Nordebo (FP) Anna-Maria Forsell Mörk (V) Jan Lahenkorva (S) ersätter Olov Nilsson Sträng (BP) Ingvar Persson (M)

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid och plats Bollnässalen, klockan 08:30-15:05 Paragrafer 8a-27 ande Marie Centerwall (S) Peter Nordebo (FP) Anna-Maria Forsell Mörk (V) Jan Lahenkorva (S) ersätter Olov Nilsson Sträng (BP) Ingvar Persson (M) Övriga deltagare Kjell Öhrström, kommunchef Per Molin, mark- och exploateringsingenjör 9 Gun Nordberg Larsson, personalchef 11 Inga Malm, chef barn- och utbildningsförvaltningen Tommy Stokka, socialchef 11 och Erika Engberg (S), ordförande socialnämnden 11 Nils Jonsson, budgetansvarig Bashir Hajo, stadsarkitekt 18 Peter Eriksson, näringslivschef 21 Anders Aune, teknisk chef 21 Lars Åsberg, samhällsbyggnadschef 21 Anders Rosengren, tf kulturchef 24 Ulla Kilström, sekreterare Utses att justera Ingvar Persson

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Justeringens tid och plats Måndag 28 januari 2013, kl 11.00, Kommunstyrelsens expedition Ulla Kilström, sekreterare Marie Centerwall, ordförande Ingvar Persson, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla 28 januari Anslaget tas ner tidigast 19 februari Marie Centerwall, ordförande

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Innehållsförteckning Tid och plats Paragrafer ande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens tid och plats Innehållsförteckning a Godkännande av dagordning Björktjära 4:81 (Bollebacken) Redogörelse Handlingar Besvarande av medborgarförslag om bandyarena i Bollnäs Handlingar Organisationsutredning Information om arbetet med kommungemensam personalpool Redogörelse Handlingar Redovisning av åtgärdsprogram från socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden Redogörelse Handlingar Barn- och utbildningsnämnden med hemställan om tilläggsanslag för 2012 och ytterligare medel avseende plan Redogörelse Handlingar Resultatrapport med mer till och med december Redogörelse Handlingar Besvarande av medborgarförslag om brandstationen i Arbrå Kommentar Yrkanden Handlingar... 32

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Besvarande av medborgarförslag om undertecknande av avtal för att minska utsläppen av växthusgaser i Bollnäs kommun Kommentar Handlingar Besvarande av motion om att inrätta barnbokslut i Bollnäs kommun Handlingar Samråd - Förnyelse koncession för kraftledning Ljusdal-Bollnäs- Hudiksvall-Söderhamn Redogörelse Yrkanden Handlingar Hälsofrämjande ledarskap Gävleborg Redogörelse Vallstaby vattenledningsförening med begäran om utvidgat verksamhetsområde Redogörelse Yrkanden Handlingar Samverkan mellan Bollnäs kommun och näringslivet Redogörelse Yrkande Utökande av flyktingmottagandet Redogörelse Uppdrag att ta fram en bredbandsstrategi Redogörelse Handlingar Hälsingegårdar, världsarv Redogörelse Handlingar Remiss gällande uppdatering av riksintresse vindbruk Redogörelse Handlingar Kanalisation för bredbandsfiber sträckan Bollnäs-Segersta... 48

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Redogörelse Handlingar Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Handlingar... 49

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott a Godkännande av dagordning Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen såsom tidigare kungjord och anmäld på dagens sammanträde. Ordföranden meddelar att ytterligare ärenden, utöver de på föredragningslistan upptagna, finns att behandla, nämligen: Björktjära 4:81 (Bollebacken) Remiss gällande uppdatering av riksintresse vindbruk

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Björktjära 4:81 (Bollebacken) Dnr Dpl 253 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna de köpekontrakt som upprättats och undertecknats avseende fastigheten Bollnäs Björktjära 4:81 och inventarierna till Bollebacken att uppdra till kommunchefen att vidareförsälja Bollebacken och inventarier för dess drift till Bollnäs Alpina Klubb samt, att finansieringen sker genom fastighetsförsäljning. Redogörelse Fastigheten Bollnäs Björktjära 4:81 ägs av Tuppz Topefa AB. Aktuell fastighet redovisas i bifogad karta. Observera att den så kallade Bollegården inte ingår i denna fastighet. Företaget bedriver ingen egen verksamhet på fastigheten i dagsläget. Bollnäs kommun har flera verksamheter på fastigheten vid Norgrens, vid skidstadion och spårområdet. Bollnäs Alpina Klubb driver skidbacken och Bollnäs Golfklubb arrenderar golfbanan. På fastigheten finns även några master för telekommunikation vilka ger årliga arrendeintäkter. Kommunen riskerar att förlora rätten till fortsatt nyttjande av delar av fastigheten. Det skulle ha stora följdverkningar för teknik-, service- och fritidsförvaltningen, arbetsmarknadsenheten och socialförvaltningen. Efter diskussioner har Tuppz Topefa AB erbjudit kommunen att köpa fastigheten och samtliga inventarier för 3,5 miljoner kronor. Köpehandlingar med villkor om godkännande av kommunfullmäktige har undertecknats. Genom ett förvärv av fastigheten kan kommunala nyttor bibehållas och utvecklas. Dessutom kan kommunen hjälpa Bollnäs Alpina Klubb att förvärva skidbacken och inventarier till ett acceptabelt pris. Den egendom som kommunen avser att behålla efter ett förvärv kan antas ha ett marknadsvärde om kronor med följande delvärden: Norgrens Golfbana Skogsmark Mastintäkter kr Hästgård med lite mark kr cirka 22 hektar mark inklusive skidstadion kr cirka 34 hektar skogsmark kr Nuvärde av framtida intäkter

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kvar blir då kr som är priset när Bollebacken och inventarier säljs vidare till Bollnäs alpina klubb. Den mark som är tänkt att överlåtas är grovt skissat det som ligger inom blå färg på bifogad karta. Det är cirka 14 hektar mark. Efter kartbilagan finns en närmare beskrivning av delarna Norgrens, skidstadion och spårsystem samt Bollebacken. Handlingar Tjänsteutlåtande Köpekontrakt på fastighet Köpekontrakt på maskiner och inventarier Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Besvarande av medborgarförslag om bandyarena i Bollnäs Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att, med hänvisning till att kommunfullmäktige beslutat om att planera för en bandyhall på Sävstaås, förklara medborgarförslaget besvarat. Följande medborgarförslag, inkommet : Vill överlämna ett förslag jag anser gagnar samtliga parter, ekonomiskt och kulturellt. Huvuddrag: 1. Behåll SJ-området intakt, det ökar beredskapen samt förskönar stadsbilden. Se vidare förslag om utvecklingsmöjligheter. 2. Bygg en bandyarena, (med flera användningsområden), på befintlig parkeringsyta mellan SJ-området och busstationen. Motivering: 1. Områden av detta slag ex. gamla industri/fabriksmiljöer har på flera håll i landet framgångsrikt renoverats och bevarats, (ex. Nääs fabriker strax norr om Göteborg, förutom en företagspark finns där även Experimentum, motsvarigheten till Universeums upplevelseanläggning strax invid Lisebergs Nöjespark, Området är välbesökt och har tilldelats pris i varsam arkitektonisk renovering bör ses). Området är en resurs och där ligger redan en gymnasieskola, som med ypperligt potentialt läge kan utvecklas och byggas ut. Det ger Bollnäs en unik läroanstalt samt sätter staden på kartan internationellt, med ett upptagningsområde som täcker halva Sverige. Se vidare förslag på utveckling av Gumpels verksamhetsområde. SJ-området kan med fördel omdanas till ett företagscentrum, en företagspark. Där finns gott om lokaler och yta både för företagskontor samt produktion och lager, industriell verksamhet/tillverkning, affärslokaler. Hantverkare och småföretagare sida vid sida med kulturella yttringar och skola. Ett strövområde för allmänheten. Se förslag karta. 2. En central placering av bandyhall ger en större tillgänglighet, även vid andra evenemang än bandy. Läget invid buss/tågstationen gör att besöksfrekvensen ökar. Även taxi tjänar på en sådan placering. Ej heller behöver en rivning göras då ytan nu är parkeringsplats. Tanken är att parkeringen skall inrymmas under bandyhallen, vilket ger ett eftertraktat varmgarage, (pendlarnas parkering). Attraktionen till affärsområde i Bollnäs centrum ökar och därmed försäljningen. En omstrukturering av vägbana kan behövas. Slutsats:

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Bollnäs stad blir återigen ett nav och en mötesplats. Bandyidrotten delar sin lokal med andra idrottsgrenar, friidrott, tennis/badminton, curling, ishockey, fotboll?, handboll, basket. Vilket befrämjar ungdomen och hälsan. Även ridsportsuppvisningar kan lätt bevistas och nås. Evenemangasreklamen är inbyggd med arenan och i och med den strategiskt bra placeringen i förhållande till allmänna kommunikationer sprids kunskapen om evenemang/kommande evenemang naturligt då tåg, pendeltåg och buss passerar. Alltså, mycket kommer gratis. Närheten till anläggningen betyder mycket, då det ligger gott om bostadsområden på cykel och promenadavstånd ökar intresset att besöka den samt delta i aktiviteter allt från bandy till andra områden. Då besökstrycket ökar inifrån och utifrån kommunen ökar försäljningen. Handeln gynnas väl av placeringen. Även företagsparken/gymnasieområdet på SJ-områdets norra del blir uppmärksammat och välbesökt. Detta ger staden karaktär och personlighet samtidigt som den får en klart betonad stadsprägel. Här kan stadens historia och arkeologiska fynd ställas ut i montrar av fast karaktär i p-planet, kan varieras. Tryggheten ökar då p-platsen läggs inomhus. Ger man i samma svep allmänheten en möjlighet att få njuta av en inbyggd bussterminal kommer den allmänna standarden för pendel och persontrafik att uppdateras till den i resten av landet rådande nivån och bemöter det kommande befolkningstrycket då staden växer. Mycket bekvämt kan paket och matchresor anordnas, besökaren kliver av tåget och in i arenan på mindre än 5 minuter. Efter eller före match kan besökaren strosa in i företagsparken, åse produktion av varierande lag, njuta av områdets karaktär, besöka Gumpels gymnasielinjer eller allmänna uppvisningar, äta/dricka, se ABF:s utbud/delta i kursverksamhet, förkovra sig i driva/starta företag/hantverk. SJ-områdets vidare potential annat än som företagspark, utrymme för hantverk och hantverkskunskap, dess traditionella och framtida möjligheter i konkurrens med andra material, grogrund och startplatta för mången ung företagare, är den södra sidans arbetsplatser, bibehållandet av järnvägsrälsen ökar beredskapen och möter behovet av ett alternativt användande av området. Även utbyggnad av järnvägsnätet mot förmodan. En bragd vore att förhandla hit X-trafiks städ och tvätt av vagnar. Detta ger arbete, samtidigt som X-trafiks effektivitet tillgodoses. I förlängningen kan sträckningen Orsa-Bollnäs, servas här utopi, men här är vi optimist. Kunskapen och intresset för tåg och dess teknik och underhåll kan här frodas och läras ut. Ett samarbete mellan gymnasieskolans tekniska program och de borna tågentusiaster som månar och vårdar äldre tågset och lok, i museer/föreningar, kan ge en av de bästa starter i livet vad gäller tekniskt intresse samt suger upp den mänskliga potential och anlag som finns i ungdomen. Här kan knytas många kontakter, precis som vid Gumpels.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Gumpels placering är perfekt. Här kan eleverna förkovra sig i studier i en lugn miljö där alla utrymmen finns och i och med bandyhallen även en uppvisningsarena dit allt från internationella BMX-turneringar till Evil Knievel, motorcross, m.m. kan framträda. Snö är något brukligt här i Bollnäs och vill man utvecklas inom snowboard och konstskidåkning finns det möjligheter, skidanläggningen Bolleberget är en något lugnare plats att utöva och träna än Åreskutan. En lugn off backside med utbildning. Pendelavstånd till huvudstad och internationella flygplatser. Det kontaktnät som Bollnäs kan bygga upp är oanade men definitivt vinstgivande. Vidare förslag till Gumpels verksamhetsområde: Vill se en del av deras utbildning i nutida ungdomskonst, tag, skulptur, m.m. Det vore en helt unik gren av konstutbildning som ligger så tätt invid skate/snowboardkulturen. Att kalla yttringen en ungdomskultur håller kanske några år till men snart går de första skate/snowboardsentusiasterna i Sverige i pension, nuvarande medelålder år. Att lyfta fram konsten och inlemma den i vår tids konsthistoria är inte fel. Kommunfullmäktige beslutade , 207, att delegera medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Kommentar Kommunfullmäktige beslutade , 208, bland annat att den av kommunfullmäktige tidigare antagna viljeinriktningen för SJ-området upphör att gälla samt att börja planera för en bandyhall på Sävstaås. Handlingar Kommunfullmäktiges protokoll , 207 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Organisationsutredning Information om arbetet med kommungemensam personalpool Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna tidplanen samt, att i övrigt förklara sig informerad. Redogörelse Barn- och utbildningschef Inga Malm informerar om arbetet med personalpool. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 161 att beslutet om en kommungemensam personalpool ska verkställas omgående, att en tidsplan ska redovisas i januari samt, att i övrigt förklara sig informerad. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 3 att ärendet tas upp i arbetsutskottet 23 januari för redovisning av verkställigheten. Handlingar Utredning från barn- och utbildningskontoret Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Redovisning av åtgärdsprogram från socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Redogörelse Vid arbetsutskottets sammanträde deltog ordförande och förvaltningschef för socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden för att redovisa Kommunstyrelsen beslutade , 15 att redovisa åtgärdsprogram efter beslut i nämnderna och redovisning av investeringar som är beviljade men inte genomförda vid arbetsutskottets sammanträde 23 januari Handlingar Powerpointpresentation från socialnämnden. Konsultrapport om Torsbergsgymnasiet. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Barn- och utbildningsnämnden med hemställan om tilläggsanslag för 2012 och ytterligare medel avseende plan Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att barn- och utbildningsnämndens hemställa om tilläggsanslag på 3 miljoner kronor avseende år 2012 får hanteras i samband med årsredovisningen för år 2012 samt att för år inte bevilja mer medel än redan beslutade 4 miljoner kronor/år. Redogörelse Barn- och utbildningsnämnden har i beslut , 108 äskat om 3 miljoner kronor för år 2012 i tilläggsanslag på grund av att 2012 års löneöversyn är dyrare än tilldelad pris- och löneuppräkning för nämnda år. Nämnden har dessutom begärt 4,7 miljoner kronor/år utöver prisuppräkning i ramar avseende flerårsplan Barn- och utbildningsnämndens begäran kom till ekonomikontoret, när datum för ärendehantering under år 2012 hade passerats. I kommunens dokument för Styrning i Bollnäs Kommun, som har beslutats av kommunfullmäktige den 30 januari 2012 finns följande angivit om tilläggs-anslag på driftbudgeten. Nämndens totala verksamhet skall rymmas inom de av kommunfullmäktige tilldelade ekonomiska ramarna. Vid konstaterande om ett befarat överskridande åligger det nämnd/förvaltningschef enligt gällande ansvarsfördelning att ofördröjligen vidta åtgärder för att förhindra överskridandet. I princip skall tilläggsanslag för befintlig verksamhet inte förekomma. I undantagsfall kan dock framställning göras till kommunstyrelsen. Av framställningen ska framgå, hur nämnden prövat möjligheterna att inom ramen för nämndens totala verksamhet täcka avvikelsen. Enligt uppgift från barn- och utbildningsförvaltningen skulle merkostnader för 2012 års lönerörelse för flerårsplan uppgå till ca 3,8 miljoner kronor /år. Kommunfullmäktige har beslutat att tillskjuta 4,0 miljoner kronor/år utöver prisuppräkning i ramar avseende flerårsplan för

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Handlingar Barn- och utbildningsnämndens protokoll, , 108. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Resultatrapport med mer till och med december 2012 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppmana nämnder/styrelser att följa kostnadsutvecklingen och vidta åtgärder för att verksamhetens nettokostnader skall hålla sig inom anvisad budget, att ansvaret för en resultatenhet inom en förvaltning renodlas såtillvida att risk för delat ansvar inte föreligger, att arbetet med en periodiserad budget fortskrider för att se till att acceptabel kvalitet uppnås, att statistik och hantering av indikatorer på förändringar måste utvecklas, ett projekt bör sättas igång omgående, att nämnderna ska upprätta reviderade prognoser i samband med samtliga nämndsmöten, den nya prognosen ska omgående levereras in till ekonomikontoret, att en förvaltning som erhåller indikationer på att större avvikelser kan inträffa avseende den egna budgeten ska omgående påkalla behovet av ett extra nämndsmöte, att den av ekonomikontoret sammanställda uppföljningen av verksamheten kompletteras av en analysdel som kvalitetssäkrar lämnade prognoser, att de avrapporteringar som sker till kommunstyrelsen från respektive nämnd avseende resultatutfall och vidtagna åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans sker i skriftlig form och med muntlig presentation där kommunstyrelsen får möjlighet att ställa frågor. För att utveckla förståelsen för den kommunala verksamheten bör nämndens olika verksamhetsgrenar ges möjlighet att presentera resultatet, att i samband med att delårsbokslutet tas presenterar samtliga nämnder sin verksamhet i ekonomiska termer och i fullgörande av verksamhetsplaner och beräknat utfall av mål och styrkort, att systemet med äskanden om tilläggsbudget upphör. Tilläggsbudgetar erhålls endast om nya uppdrag ges till nämnden från kommunfullmäktige. Äskanden om att slippa återställa eventuella underskott behandlas i samband med hanteringen av årsredovisningen samt,

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott att i övrigt förklara sig informerad. Redogörelse Resultatrapport inklusive redovisning av pensionsfond, investeringsredovisning samt resultatrapporter för de kommunala bolagen med mera har upprättats till och med december månad Upprättad prognos 2 för år 2012 för Bollnäs Kommun, med ett överskott på ca 51 miljoner kronor, har lagts in i resultatrapporten. Detta överskott beror på så kallad engångsintäkter, till exempel återbetalning från AFA, resultat-föring av skuldförda medel avseende tvist gällande kopiatorer samt bättre slutavräkning av skatteintäkter. Enligt prognoser under november och december månad beräknas resultatet för barn- och utbildningsnämnden bli ett underskott på ca miljoner kronor och socialnämnden ett underskott på ca miljoner kronor. För kommunen totalt beräknas därmed resultatet minska till ca 20 miljoner kronor. Handlingar Resultatrapport med mer till och med december Tjänsteutlåtande från kommunchefen. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Besvarande av medborgarförslag om brandstationen i Arbrå Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara medborgarförslaget besvarat. Följande medborgarförslag, daterat , är ingivet av Jörgen Jonsson, Arbrå; Brandstationen i Arbrå har snittat på 100st larm/per år de senaste 6 åren men saknar: 1. Brandstationen i Arbrå saknar brandpost. Brandstationen i Arbrå saknar brandpost inomhus vilket betyder att man fyller på vatten i brandbilen utomhus i en närliggande brandpost. Då detta sker så slaskas/spills det vatten som vintertid fryser till is och halkrisk för allmänheten uppstår. Det finns vatten i marken nära brandstationen (ca25m) så detta är ingen stor kostnad att åtgärda. Önskvärt ett kostnadsförslag. 2. Brandstationen i Arbrå saknar fjärrvärme. Det finns en kommunpolicy att byta ut oljeeldning i Bollnäs kommuns fastigheter. Det pågår just nu fjärrvärme inkopplingar i Arbrå (ca 100m från brandstationen i Arbrå). Därför är det lämpligt att inkoppling sker. Önskvärt att ett kostnadsförslag tas fram då man ändå är så nära. Kommunfullmäktige beslutade , 10 att remittera medborgarförslaget till Kommunalförbundet Södra Hälsingland, åter för behandling i kommunfullmäktige senast i september Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade , 72 att medborgarförslaget om brandstationen i Arbrå är besvarad. Utifrån att inomhusbrandpost finns nu i brandstationen sedan knappt ett år tillbaka. Indragning till fastigheten belastade tekniska kontoret. Dragningen i fastigheten bekostades av KFSH. Oljeeldning har upphört och fastigheten är idag inkopplad i fjärrvärmenätet. Kommentar Båda punkterna i medborgarförslaget är åtgärdade. Innomhusbrandpost finns och fastigheten är inkopplad på fjärrvärmenätet.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Yrkanden Ingvar Persson (M) yrkar bifall till beredningens förslag. Handlingar Kommunalförbundet södra Hälsingland, protokoll , 72 Kommunfullmäktige, protokoll , 10 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Besvarande av medborgarförslag om undertecknande av avtal för att minska utsläppen av växthusgaser i Bollnäs kommun Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte underteckna Borgmästaravtalet, att fortsätta arbeta i enlighet med kommunens fastställda strategi för energieffektivisering samt, att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Följande medborgarförslag, daterad : Samma dag som klimatmötet i Köpenhamn öppnades, blev Rostock i Tyskland den tusende staden i Europa som skrivit under ett åtagande att minska sina växthusgasutsläpp mer än de 20 procent som EU har lovat. Antalet städer som skrivit under "borgmästaravtalet" har tredubblats sedan den första underskriften i februari i år. "Antalet samhälle som har gått med, visar tydligt hur stark övertygelsen är att vi måste angripa klimatförändringarna på ett sammanhållet sätt, på det lokala planet", kommenterade EU-kommissionären för energi, Andris Piebalgs. Att ingå i borgmästaravtalet ger också tillgång till utbyte av erfarenheter och möjlighet att visa upp sin stads goda energilösningar för hela Europa, när de allra bästa exemplen demonstreras. I Sverige har 29 städer och kommuner gått med i avtalet. I måndags öppnade COP15 i Köpenhamn, alltså FN:s klimatförhandlingar om ett nytt globalt klimatavtal som kan ersätta Kyotoprotokollet vilket löper ut Förhandlingarna pågår fram till den 18 december. EU representeras av ordförandelandet Sverige, av EU-kommissionen och av värdlandet Danmark. EU:s bud i FN-förhandlingarna är att minska sina koldioxidutsläpp med 30 procent (jämfört med år 1990) fram till 2020, om det blir ett globalt avtal. EU är också berett att bidra med 10 till 30 procent av de globala kostnaderna för u- ländernas klimatarbete.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Mitt förslag är att Bollnäs kommun tar sitt ansvar och, såsom 1000 städer och kommuner i Europa har gjort, undertecknar Borgmästaravtalet. Det skulle ge Bollnäs kommun tillgång till goda exempel från andra städer när det gäller energihushållning och effektivisering av energianvändningen för att minska utsläppen av växthusgaser i vår kommun. Kommentar Bollnäs kommun antog under hösten 2011 en Strategi för energieffektivisering i Bollnäs kommun, som sträcker sig till Denna strategi behandlar i många aspekter samma frågor som Borgmästaravtalet syftar till men i något lägre takt. Borgmästaravtalet har ett gott syfte, men ett undertecknande bedöms få sådana ekonomiska konsekvenser att dessa inte ryms inom ramen för nuvarande verksamhet. Kommunfullmäktige beslutade , 100 att besvarandet av medborgarförslaget hänskjuts till höstens budgetarbete. Några extra resurser för att möta Borgmästaravtalet har inte tillförts i samband med budgetbehandlingen. Handlingar Kommunfullmäktiges protokoll , 100 Kommunstyrelsens protokoll , 87 Tjänsteutlåtande från Samhällsbyggnadskontoret Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Besvarande av motion om att inrätta barnbokslut i Bollnäs kommun Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Följande motion, daterad , är ingiven av fullmäktigeledamoten Råsie Sigvardsson-Berbres (KD): Barn i Sverige och i Bollnäs kommun har det bra, jämfört med barn i många länder. Vi har låg barnadödlighet, liten fattigdom, god hälso-sjukvård, tillgänglig utbildning och olika former av stöd till familjer, via hälso-sjukvården, skolan, socialtjänsten och familjecentrum på Gärdet. Många frivilliga organisationer betyder väldigt mycket för barn och unga. Trots denna ljusa bild, finns det barn i Bollnäs kommun som lever i utsatthet, på grund av missförhållanden i hemmen, i omgivningen eller på grund av egen problematik. Det kan vara missförhållanden på grund av föräldrars alkohol- eller drogmissbruk, psykiska funktionsnedsättningar, övergrepp, våld eller frånvaro av ansvarstagande föräldrar. Det kan givetvis vara en utsatthet i andra riskmiljöer, som hedersrelaterat våld eller kulturkonflikter, eller barnets egen problematik. Socialtjänsten och skolan möter många komplicerade situationer och gör många starka insatser för att bistå det utsatta barnet. Det finns dock barn som inte blir sedda, utan lider i tysthet. Kristdemokraterna menar att Bollnäs kommun bör genomföra årliga uppföljningar, värderingar och revideringar av de sociala insatser som görs för barn och familjer Detta kallar vi Barnbokslut! Syftet är att skapa en medvetenhet och kunskap, om vilka olika behov som finns och vad som bör föranleda ytterligare åtgärder. Hur har vi i Bollnäs kommun lyckats samverka med varandra i de olika verksamheterna, som möter barn och unga? Har vi fungerande rutiner, för vad som ska göras, när ett barn far illa?

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott Vad har ingått i den kommunala repertoaren av insatser det gångna året? Vilka evidensstöd finns för de insatser som används? Vilka resultat har uppnåtts? Vilka insatser ska ges som generell insats och vilka insatser ska ges riktat efter ett biståndsbeslut? Får alla barn en fullständig skolgång? Får även barn som omhänder tagits en komplett skolgång? Hur väl tillförsäkras ensamkommande flyktingbarn sina särskilda behov? I en sådan uppföljning bör vi även fråga oss vad som kan läggas till av nya metoder och insatser för att ytterligare bredda och spetsa Bollnäs kommuns möjligheter att bistå barn och familjer. Som ett stöd i arbetet med dessa frågor finns ett växande kunskapsstöd, t.ex. den kartläggning Statistiska Centralbyrån och Folkhälsoinstitutet gjort på uppdrag av regeringen och psykisk hälsa, via en enkät till alla elever i årskurs 6 och 9. Jag föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag med berörda nämnder, att utreda och utveckla barnbokslut i enlighet med motionens innehåll. Kommunfullmäktige beslutade , 69, att remittera motionen till kommunstyrelsen, åter för behandling i kommunfullmäktige senast i september Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 80, föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen avslås, då barnfrågorna följs upp i ordinarie bokslut. Socialnämnden beslutade , 111, föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen då barnfrågorna följs upp i ordinarie bokslut. Handlingar Tjänsteutlåtande från kommunstyrelseförvaltningen Socialnämndens protokoll , 111, med bilaga; Tjänsteutlåtande från socialförvaltningen Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 80 Kommunfullmäktiges protokoll , 69 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Samråd - Förnyelse koncession för kraftledning Ljusdal- Bollnäs-Hudiksvall-Söderhamn Arbetsutskottet besluta att godkänna samhällsbyggnadskontorets yttrande som svar på remissen samt, att även utreda konsekvenserna av nergrävning av ledningen över Grossjöbergets Naturreservat och runt reservatet. Redogörelse Fortum Distribution AB har lämnat in en ansökan om förnyelse av koncession för linje för 13 ledningar i Hälsingland. Till ansökan medföljer tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Innan miljökonsekvensbeskrivningen tas fram ska samråd genomföras. Fortum samråder härmed enligt 6 kap 4 för att kunna upprätta den miljökonsekvensbeskrivning som krävs enligt Miljöbalken och ellagen och ska ingå i ansökan om nätkonsession för linje. I yttrandet önskas kommunens bedömning om bibehållandet av ledningarna i befintliga sträckningar kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Även information om ledningarna berör detaljplanerade områden och om ledningarna är förenliga med detaljplanerna önskas. Ledningen passerar bland annat Grossjöbergets Naturreservat. Kommunens synpunkter i frågan, samt övriga synpunkter se samhällsbyggnadskontorets yttrande. Samhällsbyggnadskontoret anser att det bör bedömas som betydande miljöpåverkan enligt (SFS 1998:905) 3 och bilaga 2 punkt 1c och 2c. Yrkanden Ingvar Persson (M) föreslår med instämmande av Peter Nordebo (FP) att även utreda konsekvenserna av nergrävning av ledningen över Grossjöbergets Naturreservat. Handlingar Samrådsunderlag från Fortum/Pöyry SwedPower AB. Yttrande från Samhällsbyggnadskontoret. Protokollsutdrag: Protokollsutdrag:, Pöyry SwedPower AB, akt

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Hälsofrämjande ledarskap Gävleborg Dnr Dpl 020 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Redogörelse Bollnäs kommun arbetar tillsammans med fem andra kommuner i länet i ESFprojektet Hälsofrämjande ledarskap Gävleborg. Syftet med projektet är att främja hälsa och motverka ohälsa genom hälsofrämjande insatser och ett hälsofrämjande förhållningssätt i ledarskapet. Projektet startade i augusti 2011 och pågår tom 30 juni Efter projekttiden förväntas de deltagande kommunerna ha kunskaper för att fortsätta arbeta hälsofrämjande. I Bollnäs kommun har följande aktiviteter genomförts inom ramen för projektet Tre medarbetare ingår i ett regionalt partnerskap med hälsosamordnare. Partnerskapet går en spetsutbildning om fyra block, hälsofrämjande arbete, ledarskap, processledning och presentera och övertyga. Utbildningen omfattar totalt 12 dagar. Hälsosamordnarnas uppgift är att fungera som stödfunktion och processtöd för cheferna i det hälsofrämjande arbetet i sina hemkommuner. Alla chefer har deltagit i gemensam regional utbildning omfattande totalt tre dagar i ämnet hälsofrämjande ledarskap. Två chefer har deltagit i ett transnationellt utbyte där man besökt regionen Suffolk County i England för att studera ett projekt de driver inom samma område. Deras mål är att bli Englands friskaste region före år 2028 genom friskare medarbetare, lägre sjukfrånvaro och höjd produktivitet. Varje deltagande kommun har också utformat ett lokalt program för ledarskapsutveckling. Programmet för Bollnäs kommun består av tre avsnitt, Styrprinciper och mål för Bollnäs kommun, Personligt ledarskap och Att leda i förändring. De tre avsnitten ska tydliggöra rollen som ledare, ge ökad självkännedom i ledarskapet och förståelse för hur sättet att leda påverkar verksamhetens resultat. Att följa förändringar i omvärlden och klara av att genomföra förändringar på ett bra sätt.

26 Kommunstyrelsens arbetsutskott Utbildningarna har genomförts i mindre grupper där deltagare blandats från olika förvaltningar och verksamheter för att lära sig mer om varandras områden och stärka bilden av Bollnäs kommun som en gemensam arbetsgivare. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

27 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Vallstaby vattenledningsförening med begäran om utvidgat verksamhetsområde Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utvidga verksamhetsområdet för vatten omfattande Vallstaby vattenledningsförenings geografiska område samt, att uppdra till Helsinge Vatten att utreda möjligheterna att utnyttja den befintliga vattentäkten som reservvattentäkt. Redogörelse Från Vallstaby vattenledningsförening har, , inkommit en begäran att få bli verksamhetsområde för kommunalt vatten. Föreningen består av 160 hushåll samt Murars Gård, Trollbo Vandrarhem, Pensionat Vilan och Orbaden konferens. Även Orbadens camping kommer att anslutas. Föreningen har ingen statistik över vilka medlemmar som är sommarboende, en mycket grov uppskattning är att det rör sig om ett trettiotal. Om antalet abonnenter överstiger fastigheter och det handlar om ett relativt tätbebyggt område finns förutsättningarna för ett beslut om utökning av kommunens VA-verksamhetsområde, enligt Svenskt Vatten. En utvidgning får varken påverka det befintliga abonnentkollektivet positivt eller negativt. En utvidgning av verksamhetsområdet innebär att Bollnäs kommun övertar det befintliga ledningsnätet för Vallstaby vattenledningsförening. Fastighetsägarna i Vallstaby/Orbaden betalar den faktiska kostnaden för anslutningen. Avdrag görs för värdet av det befintliga nätet. Investeringar i vattenledningsnät betalas av utdebiteringar till VA-kollektivet. Helsinge Vatten har tillsammans med teknik-, service- och fritidsförvaltningen och en oberoende konsult gjort en utredning av det befintliga ledningsnätet för Vallstaby vattenledningsförening. Utredningen visades dels på de tekniska möjligheterna för anslutningen, dels gjordes en värdering av det befintliga nätet.

28 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kostnadsslag Kostnad för projektering, överföringsledning, tryckstegring etcetera Restvärde för befintlig ledningsnät (cirka 13,5 km huvudledning och 7,8 km servisledningar) Kostnad för fastighetsägarna i Vallstaby/Orbaden Cirkabelopp 2,9 miljoner kronor 1,4 miljoner kronor 1,5 miljoner kronor Teknik- och fritidsnämnden beslutade , 52 att föreslå kommunfullmäktige besluta att utvidga verksamhetsområdet för vatten omfattande Vallstaby vattenledningsförenings geografiska område. Yrkanden Ingvar Persson (M) yrkar med instämmande av Peter Nordebo (FP) bifall till beredningens förslag med tillägget att uppdra till Helsinge Vatten att utreda möjligheterna att utnyttja den befintliga vattentäkten som reservvattentäkt. Handlingar Vallstabys vattenledningsförening u.p.as begäran om utvidgning av verksamhetsområde, Teknik- och fritidsnämndens protokoll , 52. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

29 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Samverkan mellan Bollnäs kommun och näringslivet Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till samtliga styrelser och nämnder att redovisa till kommunstyrelsen senast i juni de åtgärder och aktiviteter som planeras för att genomföra det näringslivsprogrammet. Redogörelse Näringslivschef Peter Eriksson, samhällsbyggnadschef Lars Åsberg och tekniskchef Anders Aune informerade om samarbetet mellan kommunen och kommunens näringsliv vid arbetsutskottets sammanträde Arbetsutskottet beslutade , 164 att förklara sig informerad och att diskussionen fortsätter vid nästa sammanträde. Arbetsutskottet beslutade , 6 att diskussionen fortsätter vid nästa sammanträde. Yrkande Peter Nordebo (FP) föreslår att uppdra till samtliga styrelser och nämnder att redovisa till kommunstyrelsen senast i juni de åtgärder och aktiviteter som planeras för att genomföra det näringslivsprogrammet. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

30 Kommunstyrelsens arbetsutskott Utökande av flyktingmottagandet Dnr Dpl 130 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunchefen att teckna erforderliga avtal med Länsstyrelsen i Gävleborgs län avseende flyktingmottande i nivån personer, nivån på ensamkommande flyktingbarn ska vara oförändrad. Redogörelse Bollnäs kommun har sedan 2012 ett avtal med migrationsverket som stipulerar en numerär avseende flyktingmottagande på flyktingar varav 17 är ensamkommande flyktingbarn. Med tanke på de allt större flyktingströmmar som kommer till Europa och Sverige som en följd av bl.a. det krigstillstånd som råder i Syrien, har förfrågan gjorts från migrationsverket om Bollnäs möjligheter att öka flyktingmottagandet. Förvaltningsledningsgruppen gör bedömningen att en temporär ökning av flyktingmottagandet under två år kan göras upp till en nivå av flyktingar varav 17 avser ensamkommande flyktingbarn. Nämnda nivå bedöms kunna hanteras på ett värdigt och kvalitetsmässigt sätt avseende flyktingarnas mottagande men förutsätter att bostadsbolagen inom kommunen tillhandahåller erforderliga lägenheter och kommunens utvecklingsarbete avseende flyktingmottagande fortsätter. Statens ekonomiska ersättning till kommunen avseende flyktingar inskränker sig till att motsvara kommunens kostnader under en tvåårsperiod. Det är därför viktigt att den resurs som våra invandrare utgör, tillvaratas i den kompetens och arbetskraftsefterfråga som finns i regionen. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

31 Kommunstyrelsens arbetsutskott Uppdrag att ta fram en bredbandsstrategi Dnr Dpl 005 Arbetsutskottet beslutar att kommunchefen får i uppdrag att arbeta vidare med bredbandsstrategin. Redogörelse Gävleborgs län har nyligen antagit en gemensam strategi för länet och vilken Bollnäs kommun medverkat i framtagandet av. Under en följd av år har bredbandserbjudandet bestått av ADSL som utgått från den fasta struktur för telefoni som tidigare Televerket och därefter Telia varit bärare av. Här i Bollnäs och i Hälsingland har vår och angränsande kommuner via Helsingenet initialt levererat tjänster samt också byggt ut ett stadsnät med fiber. Denna utbyggnad fortsätter och ska också ses i ljuset av att ett antal fastighetsägare (flerbostadshus) försett sina hyresgäster med inkoppling av fiber i respektive lägenheter. Den nu aktuella utbyggnaden fortsätter och gör möjligt för enskilda fastighetsägare att göra anslutning till ett alltmer utvidgat/utvecklat stadsnät. Som tendens ser vi att det ansvar för fast telefoni, som Telia som nätägare har ärvt och som bygger på strukturen med koppartråd, håller på att avvecklas med start i landets/länets ytterområden. De resurser som vi som kommun och samhället i övrigt kan ställa till förfogande är en svårbedömd avvägningsfråga, vi går snart in i en ny programperiod för strukturfonderna inom EU, men de förhandsinformationer som står tillbuds ger bara små förhoppningar att medel för detta ändamål kommer kunna sökas. Men vissa statliga medel kommer vi kunna komma i åtnjutande av, dock får vi i allt väsentligt räkna med egna insatser och då skall detta investeringsbehov ställas mot andra angelägna sådana inom kommunen. Om Bollnäs kommun under perioden satsar ca 5,0 miljoner per år kan utbyggnad motsvarande den gröna delen i tabellen klaras av, d v s ytterligare ca fastigheter kan anslutas med fiber och till en total investeringskostnad av ca 93, 5 miljoner, vilket ger en täckningsgrad av ca 70 %.

32 Kommunstyrelsens arbetsutskott Handlingar Tjänsteutlåtande , med bilaga 1 och bilaga 2. Bredbandsstrategi för Gävleborgs län Regionfullmäktiges protokoll , 11 - bredbandsstrategi för Gävleborg Protokollsutdrag: Akt

33 Kommunstyrelsens arbetsutskott Hälsingegårdar, världsarv Dnr Dpl 100 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Redogörelse Anders Rosengren, kulturchef informerar om planerade insatser för världsarvet Hälsingegårdar. Handlingar Tjänsteutlåtande från kulturenheten. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

34 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Remiss gällande uppdatering av riksintresse vindbruk Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Redogörelse En av energimyndigheternas uppdrag är att skapa planmässiga förutsättningar inom planeringsramen, men också att stärka vindkraftens situation genom att löpande uppdatera riksintressen för vindkraft. Energimyndigheten genomför nu en översyn av riksintresseområdens för vindbruk till havs och på land. I utpekandet av riksintresseområdena har Energimyndigheten använt en uppdaterad vind- och djupkartering men också förändrade kriterier. Målet med Energimyndighetens uppdatering av riksintresseområdena är att genom mer enhetliga kriterier få en ökad legitimitet för riksintresset samt öka tydligheten i utpekandet. Länsstyrelsen vill ha synpunkter från länets kommuner på Energimyndighetens förslag. Ett första informations- och dialogmöte för länets kommuner har hållits i Bollnäs den 8 januari. Synpunkterna från kommunerna på Energimyndighetens förslag lämnas senast till Länsstyrelsen den 1 mars. Länsstyrelsen sammanställer länets synpunkter och lämnar till Energimyndigheten senast den 15 mars. Handlingar Missiv från Länsstyrelsen Powepoinpresentation från samhällsbyggnadskontoret. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

35 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Kanalisation för bredbandsfiber sträckan Bollnäs-Segersta Arbetsutskottet besluta att uppdra till kommunchefen att diskutera finansieringen med Bollnäs Energi AB. Redogörelse Byalaget i Segersta har inkommit med en skrivelse angående möjlig kanalisation av fiber längs väg 623 mellan Vevlinge och Segersta. Informationen från byalaget har lämnats över till Bollnäs Energi AB, som hanterar planering och verkställighet av kommunens bredbandutbyggnad. Handlingar Skrivelse från Byalaget i Segersta. Protokollsutdrag: Akt

36 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Dpl Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten. Handlingar Bevakningslista Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen