Beskrivning av verksamheten

Transkript

1 Beskrivning av verksamheten Målgrupper Samordningsförbundet Västra Östergötland arbetar med följande målgrupper: Personer i åldern år med offentlig försörjning och i behov av samordnade insatser. Personer med psykisk ohälsa i åldern år. Personer med psykosocial och somatisk problematik i åldern år. Samordningsförbundet tar inte över ansvaret för samverkan från ordinarie verksamhet hos huvudmännen, vilket innebär att en person tillhör målgruppen under förutsättning att det finns ett uttalat behov av samordnade insatser, där förbundets insatser utgör ett komplement till ordinarie verksamhet. Mål Det övergripande målet på individnivå är att den enskilde ska förbättra sina förutsättningar till egen försörjning samt öka möjligheterna till högre livskvalitet. Budgeterat antal deltagare i samtliga insatser var under verksamhetsåret 480 st. Övergripande mål på strukturnivå är att den kunskap som aktuella insatser genererar tas tillvara i ordinarie verksamhet hos huvudmännen. Insatser Behovsinventeringen är en process som pågår kontinuerligt, där de enskildas behov påverkar utvecklingen av insatsformerna. Insatserna är inte projektrelaterade, utan kan mer beskrivas som en gemensam resursplattform i västra länsdelen med lokala förankringar i de olika kommunerna. Följande behovsområden påverkar val av insatser: Behovet av förstegsverksamhet, där den enskilde kan pröva sina förutsättningar att ta del av arbetslivsinriktad rehabilitering. Behovet av insatser med långsiktigt individuellt stöd. Behovet av lönearbete med hög anpassningsgrad. Behovet av att motverka rundgång i insatser. Behovet av att erfarenheter från individinriktade insatser kopplas till strukturinriktade insatser, för att stödja förändringsarbete i ordinarie verksamhet. Typ av insats Förebyggande Förberedande Rehabilitering mot arbete/utbildning Annan inriktning Insats Fontänhuset Hälsopotten Försteget i Boxholm MAT i Ödeshög Hestia i Mjölby Natursteget i Motala Estet i Motala Utvecklingsanställningar ISA - individuellt stöd i arbete Processledare lokalt Teori och praktik Vägen till arbete Växtvägar SMC-inträdet på arbetsmarknaden Navigatorcentrum

2 Fontänhuset Fakta: Fontänhuset är en verksamhet för personer med psykisk ohälsa. Fontänhuset är organisatoriskt en ideell förening som styrs av internationella riktlinjer. Personal och deltagare driver verksamheten gemensamt och arbetsuppgifterna ska bidra till att skapa struktur och gemensamskap för medlemmarna. Den enskilde söker medlemskap i Fontänhuset, att delta i verksamheten är inte tidsbegränsat. Fontänhuset är en verksamhet som stödjer det friska hos varje medlem. Verksamheten erbjuder ett långsiktigt stöd, som kan utgöra ett komplement till mer arbetslivsinriktade insatser. Resultat: Fontänhuset har 85 medlemmar, andelen medlemmar ökade med 23 st. Könsfördelningen är jämn, 43 kvinnor och 42 män. Utöver medlemmarna har i snitt 20 personer per månad besökt Fontänhuset, både presumtiva medlemmar och samarbetspartners. Uppsökande aktiviteter, med tyngdpunkt på Mjölbyområdet har gjorts under året. Övrigt: Fontänhuset har under hösten erbjudit transport genom hämtning av deltagare i Mjölby och Vadstena för att underlätta för enskilda att ta del av verksamheten. Det har också varit en aktiv dialog med Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan kring förutsättningar för medlemmar att delta i extern praktik och hitta vägar till arbete. Förbättringsmöjligheter: Att fortsätta med det utåtriktade arbetet och i större utsträckning nå ut till civilsamhället. Hälsopott Fakta: Hälsopott är föreläsningar med inriktning på hälsa och förebyggande av psykisk ohälsa. Resultat: Vårdcentralen i Boxholm arrangerade tematillfälle och dialog med boende i Boxholm kring temat psykisk ohälsa och fick då del av insatsen. Vårdcentralen Lyckorna i Motala har utvecklat föreläsningar som riktar sig unga vuxna och verksamheten kommer att integreras i ordinarie verksamhet under Genom Samordningsförbundet Västra Östergötlands delaktighet i insatsen, kan föreläsningar erbjudas även utanför vårdcentralen Lyckorna, riktat till deltagare och verksamheter i västra länsdelen. Förbättringsmöjligheter: Att Samordningsförbundet Västra Östergötland under 2017 bidrar till att insatsformen får mer spridning utanför vårdcentralen Lyckorna. Försteg i Boxholm Fakta: Försteget i Boxholm har arbetsnamnet Grön Arena. Fokus ligger på att komma igång efter att man varit borta en längre tid från arbetsmarknaden eller om man helt saknar arbetslivserfarenhet. De huvudsakliga arbetsuppgifterna är att så och skörda samt sköta verksamhetens lokaler och område. Målgrupp är samordningsförbundets prioriterade målgrupper. Verksamheten drivs av Boxholms kommun. Resultat: Under året har 7 deltagare varit aktuella för insatsen. Förbättringsmöjligheter: Att öka kunskapen om verksamheten. MAT i Ödeshög Fakta: Målet med denna insats är att enskilda ska komma igång i aktivitet efter längre tids frånvaro från arbetsmarknaden eller om arbetslivserfarenhet helt saknas. Verksamheten har varit förlagd till ett parkområde centralt i Ödeshög, där skötsel av området ingått i arbetsuppgifterna. Odling i drivhus har varit en annan del av verksamheten. Verksamheten drivs av Ödeshögs kommun. Resultat: Under året har 15 deltagare varit aktuella för insatsen. Erfarenheterna från MATverksamheten har bidragit till strukturella förändringar i aktuell kommun.

3 Övrigt: Ödeshögs kommun har under hösten 2016 gjort en genomlysning av all verksamhet som har beröring med sysselsättning i kommunen, där erfarenheterna från MAT-verksamheten har bidragit till att nya strukturer byggts upp. Verksamhetsförändringen innebar också ett namnbyte från MAT till Klockargårdsängen. Förbättringsmöjligheter: Att resultatet av de strukturella förändringar som Ödeshögs kommun genomförde både insatsmässigt för enskilda och strukturellt för andra kommuner kan utgöra en resurs även utanför Ödeshögs kommun. Hestia i Mjölby Fakta: Hestia är en förstegsverksamhet som erbjuder rutiner och struktur i vardagen. Deltagarna börjar med två veckors introduktion och får därefter olika ansvarsområden. Insatsen är om totalt 12 veckor. Intresse för hästar är ingen förutsättning, då det finns andra typer av arbetsuppgifter. Gemensam frukost ingår i verksamheten. Verksamheten drivs av Mjölby Ridskola. Resultat: Under året har 16 personer deltagit i verksamheten. Förbättringsmöjligheter: Verksamheten har förutsättningar att ta emot fler deltagare. Handläggare från Socialkontoret och arbetsmarknadsenheten i Mjölby kommun kan använda Hestia som ett komplement till andra stöd- och utredningsinsatser. Natursteget i Motala Fakta: Målet med denna insats är att enskilda ska komma igång i aktivitet efter längre tids frånvaro från arbetsmarknaden eller om arbetslivserfarenhet helt saknas. Verksamheten är förlagd till torpet Sjöbo-Knäppan i naturreservatet med samma namn. Arbetsuppgifterna är relaterade till trädgård, odling och arbete i förhållande till naturreservatet. Insatsen är tidsbegränsad till 10 veckor. Verksamheten drivs av Motala kommun och är sorterad under arbetsmarknadsenheten VIA Ekenäs. Resultat: Under året har 44 personer deltagit i verksamheten. Övrigt: Verksamheten har under året haft ett samarbete med Kooperativet Grenverket, vilket har resulterat i fler möjligheter för deltagare till fortsatt praktik eller utvecklingsanställning i deras verksamhet. Förbättringsmöjligheter: Att verksamheten knyter fler kontakter och utvecklar ett samarbete med Motala kommuns arbetslag inom skog, som arbetar i naturreservatet. Det skulle innebära ökade möjligheter till fortsatt arbetsrehabilitering. Estet i Motala Fakta: En förstegsverksamhet som på motsvarande sätt som andra försteg riktade sig till personer som stod långt från arbetsmarknaden och vill ta ett första steg för att öka sina förutsättningar till arbete. Arbetsuppgifterna var formade som en kreativ verkstad. Verksamheten drivs av Motala kommun och är sorterad under arbetsmarknadsenheten VIA Ekenäs. Resultat: Under året har 12 personer deltagit i verksamheten. Övrigt: Verksamheten avslutades i juli 2016, då arbetsuppgifterna kunde integreras i ordinarie verksamhet. Utvecklingsanställningar Fakta: Utvecklingsanställningar är en anställningsform där lönekostnaden helt täcks av en kombination av lönestöd från Arbetsförmedlingen och kostnadstäckning genom Samordningsförbundet Västra Östergötland. Arbetsuppgifterna är i offentlig verksamhet, föreningar och organisationer, där den höga graden av anpassning i kombination med lön

4 förbereder den enskilde för arbete på öppna marknaden, samtidigt som att insatsen också motverkar rundgång i insatser. Resultat: Under året har 6 personer deltagit i insatsen. Måluppfyllelse: Ja Övrigt: Samordningsförbundet Västra Östergötland har avtal med Mjölby kommun och Motala kommun, vilka formellt sett agerar arbetsgivare. Förbättringsmöjligheter: Att insatsformen i större utsträckning bygger på enbart lönestöd från Arbetsförmedlingen och att stödet från Samordningsförbundet Västra Östergötlands sida mer fokuserar på ett långsiktigt stöd till arbetsplatser som tar emot personer med funktionsnedsättning. ISA - individuellt stöd i arbete Fakta: ISA vänder sig i första hand till personer i åldern år med behov av mer långsiktigt stöd för att erhålla och behålla ett lönearbete. ISA tar sin utgångspunkt i metoden Supported employment. Insatsformen fanns i inledningen av verksamhetsåret i både Motala och Mjölby. Under hösten 2016 omfördelades resurser så att samtliga fem kommuner fick tillgång till insatsformen. Resultat: Under året har totalt 64 personer deltagit i insatsen. Övrigt: Under hösten 2016 påbörjades planeringen för att insatsformen ska integreras i Motala kommuns ordinarie verksamhet. Resurserna kommer under 2017 att koncentreras till Mjölby, Boxholm, Vadstena och Ödeshög. I Motala kommer enbart stöd att ges till arbetet med implementering i ordinarie verksamhet. Processledare lokalt Fakta: Inom ramen för Samordningsförbundet Västra Östergötlands verksamhet, finns processledare i samtliga fem kommuner med uppdrag att i första hand på individnivå stärka förutsättningarna till samordnade individuella planer och på strukturnivå ha god kännedom om de möjligheter och resurser som Samordningsförbundet Västra Östergötland kan erbjuda. Boxholm, Vadstena och Ödeshög är de kommuner som konkret använt sig av insatsformen. Resultat: Under året har 43 personer fått stöd genom insatsformen. Övrigt: I Motala och Mjölby avsattes resurspersoner för insatsformen. I Motala valde man att inte tillsätta tjänsten, utan omvandlade den istället till en tidsbegränsad strukturinsats (processtöd sysselsättningsarena). I Mjölby avslutades insatsen efter sex månader, då den medarbetare som arbetade i förhållande till tjänsten slutade. Förbättringsmöjligheter: Funktionen och uppdraget som processledare behöver förtydligas och utvecklas med hänsyn till lokala förutsättningar i respektive kommun, där det också är tydligt att de tre mindre kommunerna har störst förutsättningar att få ut mest av insatsformen. Teori och praktik Fakta: Teori och praktik är en utbildningsform som drivs av Bona Folkhögskola, där målgruppen är unga vuxna med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Medarbetare i verksamheten är också en resurs i mötesplatsen Navigatorcentrum. Resultat: Under året har 18 personer deltagit i insatsen. Övrigt: Teori och praktik har under verksamhetsåret inlett ett utvecklingsarbete med Motala kommun, genom Samverkansgruppen unga vuxna i Motala. Syftet med utvecklingsarbetet är att söka former för ett nära samarbete med såväl skola som Arbetsförmedlingen, med målsättningen att identifiera behov av insatser tidigare, samt att underlätta vägen till arbete

5 Förbättringsmöjligheter: Att mer konkret involvera övriga kommuner i västra länsdelen i utveckling av insatsformens kontaktytor till ordinarie verksamhet. Vägen till arbete och Växtvägar Fakta: Vägen till arbete och Växtvägar är insatser som har förändrats under verksamhetsåret. Vägen till arbete var tidigare ett samlingsnamn för insatser i Motala, som omfattade både försteg, praktikplatser och andra arbetsförberedande insatser. Insatserna fick stegvis en tydligare struktur mot försteg och insatser som var praktikrelaterade integrerades i ordinarie verksamhet. Växtvägar var under hösten 2016 samlingsnamnet på de praktikplaceringar inom VIA Ekenäs, där enskilda var placerade i praktik inom olika kommunala verksamheter och på väg mot anställning i någon form. Insatserna drivs av Motala kommun och sorteras under arbetsmarknadsenheten VIA Ekenäs. Resultat: Under år har 23 personer deltagit i insatsformen vägen till arbete och 38 personer har deltagit i växtvägar. Förbättringsmöjligheter: Genomförda förändringar i insatsernas utformning förväntas ge större förutsättningar till uppföljning av insatserna och deras effekt. SMC-inträdet på arbetsmarknaden Fakta: Svenska Migrationscentret, SMC, i Karlstad har etablerat ett lokalkontor i Motala. Arbetsuppgifterna är digitalisering av migrationsmaterial. Insatsformen motsvarar utvecklingsanställningar i finansieringsform, där Arbetsförmedlingen och Samordningsförbundet Västra Östergötland har ett avtal kring verksamheten som drivs av SMC. Resultat: Under året har 45 personer varit aktuella för insatsen. Övrigt: SMC:s lokalkontor ligger på Strandvägen 2 i Motala, men är som alla andra insatser tillgängliga för deltagare från samtliga kommuner i västra länsdelen. Förbättringsmöjligheter: SMC är organisatoriskt en ideell förening och har sin styrka i arbetsuppgifterna kring digitalisering och bevarande av migrationshistoria. SMC:s ansvar att agera arbetsgivare för utvecklingsanställningar och det geografiska avståndet till Karlstad är inte en optimal lösning. Dialog pågår kring att hitta en annan ansvarsfördelning. Navigatorcentrum Fakta: Navigatorcentrum är ett forum för arbetet med unga vuxna i åldern år i Motala. Navigatorcentrum har tidigare fungerat som en mötesplats, dit handläggare och verksamhetsföreträdare, tillsammans med den enskilde, har vänt sig för konsultation och rådgivning i främst sysselsättningsfrågor. Medarbetare från olika verksamheter har funnits tillgängliga på drop-in-tider för konsultation och rådgivning. Resultat: Under året har 77 personer fått del av insatsformen. Övrigt: Under hösten inleddes en dialog kring förbättringsförslag och utveckling av insatsformen, där förbättringsförslagen har ett större fokus på strukturinriktade insatser. Förbättringsmöjligheter: Fortsatt form för Navigatorcentrum håller just nu på att ses över. I stora drag kommer fortsatt verksamhet att omfamna tre olika delar: Förbättra samverkan på individnivå med SAMSIP. Underlätta samverkan mellan berörda verksamheter. Förbättra samordning av kompetenshöjande aktiviteter/insatser för berörda medarbetare. Strukturinriktade insatser: Typ av insats Utbildning personal till Insats Utbildning

6 Dialog kommunikation Annan inriktning o Processtöd nätverk Processtöd sysselsättningsarena Navigator-struktur Metodpiloter Rörlighet västra Utbildning Fakta: I val av utbildningsinsatser, har fokus varit områden/ämnen som har berört medarbetare i berörda verksamheter. Resultat: Under året har 524 registrerat för deltagande i utbildning. Övrigt: En del medarbetare har deltagit i mer än en utbildningsinsats, vilket innebär att siffran ovan inte motsvarar 524 unika personer. Förbättringsmöjligheter: Att få till en struktur med fasta tider för temamöten och utbildning, för att möjliggöra att fler kan delta i utbildningsinsatser. Processtöd nätverk Fakta: De medarbetare som är finansierade av Samordningsförbundet Västra Östergötland och arbetar med samordning av insatser för enskilda i någon form, har under året träffats regelbundet för dialog i metod- och resursfrågor. Resultat: Under året 226 träfftider registrerade. Övrigt: Aktuella medarbetare träffas 2 3 timmar varannan vecka, antal som deltar per tillfälle varierar mellan 5 12 medarbetare. Registrering av insatsen är 1/person och tillfälle. Förbättringsmöjligheter: Nätverket behöver utvecklas i sin arbetsform, då det finns tidsmässigt utrymme per tillfälle att arbeta mer med gemensamt utvecklingsarbete i någon form. Nätverket kommer att få ett konkret uppdrag i den delen under Processtöd sysselsättningsarena Fakta: Motala kommun valde att avstå från att tillsätta tjänsten som lokal processledare och använde resursen tidsbegränsat under 2016 för stöd till utveckling av sysselsättningsarenan inom social ekonomi. Ett strukturarbete för att skapa fler sysselsättningsplatser inom föreningar och organisationer. Arbetet bedrevs av Sociala Resursverksamheten och arbetsmarknadsenheten VIA Ekenäs. Resultat: Under året var 206 personer berörda av arbetet. Övrigt: Arbetet fortsätter inom ramen för ordinarie verksamhet under Navigator-struktur Fakta: Ledningsgruppen för Samverkansgruppen för unga vuxna i Motala, är en grupp bestående av enhetschefer från samtliga huvudmän. Fokus i denna grupp har varit strukturfrågor och gemensamt insatsfokus för unga vuxna i åldern år. Resultat: Under året finns 74 träfftillfällen registrerade. Insatsen har bidragit till utvecklingen av Navigatorcentrum och har varit ett forum för dialog i samverkansfrågor. Insatsen har också inneburit start av nätverket Samverkansgruppen för unga vuxna i Motala, ett närverk för alla medarbetare som arbetar med unga vuxna. Övrigt: 8 10 personer har deltagit och gruppen har träffats varannan månad, registrerade tillfällen är 1/person och tillfälle. Förbättringsmöjligheter: Att nätverket Samverkansgruppen för unga vuxna i Motala stärks genom att återkommande erbjuda tillfällen för erfarenhetsutbyte över verksamhetsgränserna.

7 Metodpiloter Fakta: Metodpiloter var insatsnamnet för medel budgeterade under utvecklings- och strukturfrågor. Ekonomiska resurser som riktades till metodmässig utveckling, såsom ett inledande samarbete med projekt Drivbänk, som drivs av Vreta Kluster på uppdrag av Samordningsförbundet Centrala Östergötland och Linköpings kommun. Drivbänk är en verksamhet i kategorin försteg. Uppdraget till Nyföretagarcentrum var att pröva arbetsmetoder med vägledning för nyanlända med erfarenhet av och intresse för att bedriva företagsverksamhet i Sverige. Insatsen förväntas skapa förutsättningar för arbetstillfällen och ge erfarenheter i förhållande till arbetet med integration. Metodpiloter har också kopplats till ISA-insatsen och möjligheterna att hitta vägen till arbetsgivarna genom kontinuitet i stödet även till arbetsgivare som tar emot funktionsnedsatta. Resultat: Under året var 29 personer aktuella för insatsen. Övrigt: Den insats som Nyföretagarcentrum fick i uppdrag att genomföra kommer att avslutas under våren 2017, då deltagare till insatsdel förlagd till Mjölby startade efter årsskiftet. Förbättringsmöjligheter: Erfarenheter från metodpiloterna kommer att följas upp mer ingående under Rörlighet västra Fakta: Rörlighet västra innebär att Samordningsförbundet Västra Östergötland konkret främjar en rörlighet i insatser mellan kommungränserna i västra länsdelen. Dels genom att det finns personal som har sitt uppdrag riktat till samtliga boende i västra, dels genom att underlätta att enskilda kan ta del av insatser i andra kommuner än där man är hemmahörande. Resultat: Under året har 35 aktiviteter registrerats på insatsen. Förbättringsmöjligheter: Att i större utsträckning involvera ordinarie verksamhet hos huvudmännen i frågorna kring rörlighet inom västra länsdelen. Styrelsen har också fattat beslut om att samtliga insatser är öppna för deltagare i hela Östergötland. Analys av måluppfyllelse och resultat Målen i verksamhetsplanen är övergripande och visar på vilken riktning individ- och strukturinriktade insatser förväntas ta. Finansierade insatser svarar mot identifierade behov och utgör tillsammans en resurs, som ska bidra till att den enskilde närmar sig arbetsmarknaden. Stegförflyttning är svårt att mäta i uppföljningssystemet SUS, som alla samordningsförbund ska använda. Insatser, såsom förstegsinsatserna, där den enskilde deltar under en begränsad tid och målsättningen är att ta ett steg mot arbetslivsinriktad rehabilitering, där praktik i någon form är den naturliga fortsättningen och det vanliga resultatet av en utvecklingsprocess under insatsen. Avslutsanledningen i SUS är begränsade, väljer man utskrivning så förutsätter det att den enskilde ska arbeta, studera eller söka arbete aktivt. Sysselsättning i form av praktik saknas i den kategorin. Praktik kan ju sättas i kategorin fortsatt rehabilitering, men då innefattar det även personer som har behov av medicinsk rehabilitering och inte den förväntade stegförflyttning mot arbete som den enskilde uppnått. Den beskrivna mätproblematiken gör att avslutsanledningen utskrivna ofta används när den enskilde går vidare till praktik genom arbetsförmedlingen, men inte är i det läget att man är aktivt arbetssökande. Därför finns en differens i bifogad statistik, summan av antal personer som efter avslut arbetar, studerar eller är aktivt arbetssökande ska vara lika med antalet deltagare som har avslutsanledning utskrivning. Det är den inte. Behovet att föra in variabeln praktik som sysselsättning vid utskrivning har framförts som ett förbättringsförslag till försäkringskassan som är ägare av SUS-systemet. Bedömning och utvärdering av insatserna med utgångspunkten att finansierade insatser utgör en gemensam resursplattform i västra länsdelen, innebär också att det finns förutsättningar att arbeta med ständiga förbättringar. SUS är ett uppföljningssystem som ger oss uppgifter om ålder, kön, offentlig försörjning, utbildningsnivå och tid i insats. Det ger också uppgifter om antal personer

8 som gjort större stegförflyttningar, dvs. gått vidare i lönearbete, studier eller är aktivt arbetssökande. Bedömning och utvärdering av insatserna sker utifrån SUS ur aspekten har insatsen utnyttjats och hur ser målgrupperna ut före och efter insats. Hur insatsformerna bidrar i helheten är en kontinuerlig dialog som pågår i nätverket västra, chefsgruppen, dialog med verksamhetsföreträdare och personal som arbetar i insatserna och med återkoppling till styrelsen. Arbetsmetoden ger en öppenhet i frågor om förbättringsmöjligheter och i viljan att våga pröva nya vägar för att hitta gemensamma nämnare i vägen mot egen försörjning för enskilda.