Förvaltning och juridik

Transkript

1 KURSER HÖSTEN 2017 Förvaltning och juridik Offentlighet och sekretess för registratorer Fördjupningskurs i offentlighet och sekretess för registratorer Offentlighet och sekretess för jurister och kvalificerade handläggare Ny förvaltningslag Nya krav på tjänstemän i offentlig verksamhet Kommunallagen i förändring Dagens kommunallag, framtidens kommunallag Offentlighet och sekretess samt PUL för allmännyttiga bostadsföretag Juridiken som styr nämndadministrationen Fördjupningskurs för nämnd sekreterare Förvaltningsrätt för chefer Integritetsskydd i diarium och arkiv Ekonomi i EU-projekt Från budget till revision Besöksresa till EU:s institutioner i Bryssel Få ökad insyn i EU:s beslutsprocesser Välkommen till höstens kurser! SIPU:s kurser ger dig som arbetar i offentlig förvaltning fördjupade kunskaper om regelverket som styr den offentliga sektorn, för ett effektivt och rättssäkert myndighetsutövande. Vi håller dig uppdaterad om förändringar i regelverket samt stärker dig i din yrkesroll och i mötet med allmänheten. Oavsett om du arbetar som jurist, handläggare, administratör, registrator eller chef så ger våra kurser dig viktig kunskap om hur du tillämpar regelverket på ett korrekt sätt i praktiken. Du får kunskap om lagstiftningens huvud delar samt de rättsliga grunderna. Dessutom har du möjlighet att under våra kurser få de senaste uppdateringarna kring offentlighets- och sekretesslagstiftningen en ofta snårig lagstiftning som ständigt uppdateras. Hoppas att vi ses på en kurs i höst! Vänliga hälsningar Josua Falck Utbildningschef SIPU

2 24 25 augusti eller 9 10 oktober Offentlighet och sekretess för registratorer Registrering är en av grundpelarna för att offentlighetsprincipen ska fungera på ett tillfredsställande sätt och du som registrator har därmed en nyckelroll. Det är därför av stor vikt att du är väl insatt i regelverket när du arbetar inom offentlig förvaltning. Under kursen görs en noggrann genom gång av begreppen allmän handling, uppgift i allmän handling, offentlighets- och sekretesslagens uppbyggnad och hur reglerna ska tolkas. Efter kursen har du en god kunskap om hur du som registrator tillämpar offentlighetsprincipen och sekretessregler och vet hur man söker stöd i relevanta lagar från den lagsamling du får under kursen. Du vet vilka handlingar du kan lämna ut själv och vid vilka tillfällen du måste lämna över frågan till någon annan. Du får dessutom förståelse för vikten av att allmänheten har insyn i myndigheternas verksamhet och kommer att ha lättare för att svara på allmänhetens frågor. Målgrupp: Registratorer och andra som arbetar med diarieföring. Kursledare: Anette Schierbeck. Datum och plats: augusti eller 9 10 oktober 2017, lokal centralt i Stockholm. Pris: kr exkl. moms. Offentlighetsprincipen Allmän handling Registrering och utlämnande av allmän handling Offentlighets- och sekretesslagens uppbyggnad Sekretessregler Sekretessbrytande regler oktober Fördjupningskurs i offentlighet och sekretess för registratorer För dig som registrator är det av stor betydelse att hålla dig uppdaterad i gällande reglerna kring offentlighet och sekretess. Under denna kurs får du möjlighet att uppdatera dig och fördjupa dig kring offentlighets- och sekretesslagstiftningen. Du får kunskap om ändringar i lagstiftningen, aktuella domar och JO-utlåtanden. Vi kommer att arbeta praktiskt med utgångspunkt i dina egna ärenden som du tar med dig till kurstillfället. Har du inte med dig egna exempel så får du övningsexempel av kursledaren. Efter varje kursmoment övar vi praktiskt med utgångspunkt i dina egna problemställningar kring offentlighet och sekretess, och du får på så sätt skapa dig en fördjupad kunskap kring tolkning av den aktuella lagstiftningen. Vi tittar även här på aktuella domstolsavgöranden och JO-utlåtanden och diskuterar kring dessa. Efter kursen har du fått en god uppdatering av reglerna, samt har haft möjlighet att diskutera och öva praktiskt på offentlighet och sekretess och göra bedömningar av utlämnande av allmänna handlingar. Du kommer efter kursen att känna dig säkrare i din roll som registrator. Kort genomgång av offentlighetsprincipen och begreppet allmän handling Utlämnande av allmän handling Sekretessreglernas uppbyggnad och hur de tolkas Nyheter i lagstiftningen och motiven till dessa Domstolsavgöranden och JO-utlåtanden. Målgrupp: Registratorer och andra som arbetar med diarieföring. Kursledare: Karin Bergh och Anette Schierbeck. Datum och plats: oktober 2017, lokal centralt i Stockholm.

3 11 12 oktober Offentlighet och sekretess för jurister och kvalificerade handläggare Offentlighetsprincipen är en av hörnstenarna i svensk offentlig rätt. Under denna kurs får du möjlighet att fördjupa dig i reglerna kring denna princip och uppdatera dig på de aktuella förändringarna som skett i offentlighets- och sekretess lagen. Kursen inleds med en repetition av de grundläggande bestämmelserna och metodiken som ligger till grund för sekretessprövningen. Den senare delen av kursen ägnas åt formulering av myndighetsbeslut och uppställande av förbehåll. Kursen välkomnar alla som fattar myndighetsbeslut i sekretessärenden och de som på ett eller annat sätt arbetar med dessa frågor på ett strategiskt plan, t.ex. verksarkivarier. Efter kursen har du fått en god uppdatering inom området samt en fördjupad kunskap om aktuella rättsfall och praxis inom offentlighet och sekretesslagstiftning. Du får också god ledning i hur du ska göra sekretessbedömningar och vilken tid du har på dig. Offentlighetsprincipen vilka handlingar och uppgifter omfattas Begreppet allmän handling och vad gäller för nya tekniska medier Offentlighets- och sekretesslagens uppbyggnad Nyheter och förändringar i sekretessreglerna Sekretessbrytande regler Myndighetsbeslut och att ställa upp förbehåll Reglera vårdansvar i myndighetens arbetsordning. Målgrupp: Jurister och kvalificerade handläggare. Kursledare: Karl Holm. Datum och plats: oktober 2017, lokal centralt i Stockholm. Ny förvaltningslag Nya krav på tjänstemän i offentlig verksamhet En ny förvaltningslag läggs fram under våren 2017 och föreslås börja gälla 1 juli Den nuvarande lagen klubbades igenom 1986 och med mer än 30 år på nacken är den dåligt anpassad för dagens moderna samhälle och hur relationen mellan myndigheter och allmänheten har utvecklats de senaste decennierna. Då förvaltningslagen innehåller grundläggande regler om hur förvaltningsärenden ska handläggas i våra myndigheter, berör den en mycket stor del av verksamheten i offentlig sektor och dess över 1 miljon anställda. Den nya lagtexten ställer ökade krav på effektivitet i förvaltningsprocessen. Möjligheterna till snabbare ärendehantering med modern elektronisk kommunikation betonas i förarbetena till lagen. Regelverket byggs ut för att värna rättssäkerheten och ytterligare lägga fokus på ledorden: Legalitet, Objektivitet och Proportionalitet. Utökade krav på serviceskyldighet Myndighetens utredningsansvar Bättre samverkan mellan myndigheter Ett modernt språkbruk i offentliga handlingar Större krav på tolkning och översättning Bättre tillgänglighet till myndigheter och snabbare svar från myndigheter Krav på enskilds framställning och hur hanteras en bristfällig sådan? Tydligare motivering av beslut Snabbare underrättelse om beslut och bättre kommunikation under handläggningsförloppet Dröjsmålstalan nytt institut Rättelse myndigheters möjligheter och skyldigheter att ompröva och ändra sina egna beslut Välkommen till en dag då vi reder ut vad den nya förvaltningslagen innebär i praktiken! Målgrupp: Förvaltningschefer, förvaltnings-, kommun- och nämndsekreterare, verksamhetsansvariga, jurister, administratörer, registratorer. Övriga som vill uppdatera sig inom området. Kursledare: Jan Turvall. Datum och plats: Datum meddelas på hemsidan, lokal centralt i Stockholm och Göteborg. Pris: kr exkl. moms.

4 Kommunallagen i förändring Dagens kommunallag, framtidens kommunallag Den 1 januari 2018 föreslås en ny kommunallag träda i kraft och ersätta den nuvarande från Avsikten är att bättre spegla förhållandena i dagens kommuner och särskilt den digitala utvecklingen. Många förändringar har skett sedan den nuvarande kommunallagen kom till i början av 90-talet, bl.a. ökad samverkan med privata entreprenörer och valfrihetssystem på många områden. Baserat på utredningen»en kommunallag för framtiden«, har ett nytt lagförslag tagits fram som behandlas i riksdagen under våren Kommunallagen lägger grunden för vårt lokala självstyre och reglerar hur kommuner och landsting/regioner skall fungera och berör således stora delar av Sveriges offentliganställda. SIPU erbjuder nu en fördjupningsdag om kommunallagen, där särskilt de senaste förändringarna i lagstiftningen kommer belysas. Kommunal organisation hur fungerar och interagerar fullmäktige, styrelse, nämnder och kommunala bolag? Kommunala befogenheter vad är allmänna och speciallagsreglerade befogenheter? Vad gäller för våra förtroendevalda på lokal nivå? Hur utses de, vem är valbar, ekonomiska förmåner etc. Målgrupp: Förvaltningschefer, förvaltnings-, kommunoch nämndsekreterare, verksamhetsansvariga, jurister, administratörer, registratorer. Övriga som vill uppdatera sig inom området. Kursledare: Jan Turvall. Datum och plats: Datum meddelas på hem sidan, lokal centralt i Stockholm. Pris: kr exkl. moms. Vilka uppgifter har nämnder och förvaltningar hur sköts de? Initiativ, beredning och beslut. Kommunal ekonomi vad gäller för budgetens innehåll, budgetprocessen, revision o. dyl.? Förändringar i och med nya lagförslaget: bl.a. tydligare rollfördelning mellan anställda och förtroendevalda, nya krav avseende kommundirektörens roll och regler om delegationsbeslut. Prövningsgrunderna för laglighetsprövning förtydligas i den nya lagen vad kan prövas, av vem, i vilka instanser och när? Offentlighet och sekretess samt PUL för allmännyttiga bostadsföretag Praktisk tillämpning av gällande lagstiftning för en rättssäker handläggning Du som arbetar i ett allmännyttigt bostadsföretag behöver goda kunskaper i hur du bör hantera personuppgifter. Det är ofta en utmaning att tolka personuppgiftslagen, PUL, i förhållande till annan lagstiftning så som offentlighets- och sekretess lagen. Under 2018 ersätts PUL av den nya dataskyddsförordningen vilket stärker behovet av kompetens utveckling om vad det innebär för dig i praktiken. Praktisk tillämpning av nya lagstiftningen säkerställer en korrekt hantering av personuppgifter Kursen ger dig grundläggande praktiska kunskaper om relevant lagstiftning och de bestämmelser som gäller vid behandling av personuppgifter inom allmännyttiga bostadsföretag. Efter genomgången utbildning ska deltagarna ha kunskaper om hur de hanterar de vanligaste utmaningarna och hur du på ett professionellt och korrekt sätt hanterar uppgifter om bland annat hyresgäster. 14 september Ur kursinnehållet: Offentlighets- och sekretesslagen i kommunala bolag Tryckfrihetsförordningen fokus på offentlighetsprincipen och hantering av allmänna handlingar Grundläggande genomgång av tillämpning av personuppgiftslagen, PUL Genomgång av EU:s nya dataskyddsförordning Vilka är de främsta skillnaderna mellan PUL och nya lagstiftningen i praktiken? Vilka uppgifter som får behandlas om hyresgäster och när gallring ska ske av uppgifterna Hur bör bostadsbolagen förbereda sig för de nya bestämmelserna i dataskyddsförordningen? Målgrupp: Kursen riktar sig till anställda inom kommunala bostadsbolag, exempelvis fastighetsskötare, servicevärd, förvaltningsassistent, ekonom, administratör och chef. Kursledare: Karin Bergh. Datum och plats: 14 september 2017, Stockholm. Pris: kr exkl. moms.

5 21 22 september Juridiken som styr nämndadministrationen Fördjupningskurs för nämndsekreterare Målgrupp: Nämndsekreterare i nämnder, utskott och styrelser samt kommunsekreterare. Kursledare: Karl Holm och Kerstin Tillkvist. Datum och plats: september 2017, lokal centralt i Stockholm. Du som nämndsekreterare eller kommunsekreterare har ett stort ansvar för att den enskildas rättssäkerhet upprätthålls när politiska beslut fattas. För att du ska känna dig tryggare i din roll, erbjuder vi en fördjupningskurs kring tillämpning av juridiken som styr nämndadministrationen, med särskilt fokus på mötesjuridik, sammanträdesformalia samt utlämnande och publicering av allmänna handlingar. I rollen som nämndsekreterare krävs att du är uppdaterad kring lagstiftningen som styr ditt arbete samt har god kunskap om formaliakraven kring själva sammanträdena. Under nämndprocessen behöver du hantera många olika frågeställningar som dyker upp och kunna lösa dem snabbt för att komma vidare med mötet. Utlämningsfrågorna har blivit fler under den november Förvaltningsrätt för chefer Under denna kurs går vi igenom de regler som chefer behöver för att säkra en rättsäker och effektiv förvaltning. Kursen vänder sig till dig som är ny i din chefsroll inom offentlig förvaltning, har blivit befordrad till en chefsroll eller för dig som vill uppdatera dina kunskaper. Efter kursen har du fördjupad kunskap om relevant lagstiftning så att du som chef ser till att verksamhetens myndighetsutövning sker på ett rättssäkert sätt. Förvaltningens rättsliga grunder vilka krav ställs på myndigheternas chefer och tjänstemän? Regeringsformens krav på myndigheternas ärendehantering, såsom saklighet och opartiskhet Styrelsens och ledningens roll i arbetsordning, delegationsordning, ställföreträdare m.m. senaste tiden, det krävs god kunskap om offentlighets- och sekretesslagstiftningen för att göra rättsäkra bedömningar om utlämnande och publicering av allmänna handlingar. I din roll behöver du även känna till regelverket kring personlig integritet och hantering av personuppgifter. Offentlighet och sekretess hur hanterar du olika typer av begäran om utlämnande av allmänna handlingar? Skyddet av personlig integritet och hantering av personuppgifter i nämndprocessen Beslutsprocessen i en politiskt styrd organisation arbetsordning, reglementen och instruktioner Nämndsekreterarrollen hur arbetar du som stöd till ordföranden? Beslutsgången under ett möte i vilka fall ska ärendet återremitteras eller bordläggas? Myndighetsbeslut vilka formaliakrav ställs enligt förvaltningslagen? Jävsfrågor var går gränsen för jäv?»en kommunallag för framtiden«och»en modern och rättssäker förvaltning ny förvaltningslag«vilka förändringar innebär de nya förvaltnings- och kommunallagarna som föreslås träda i kraft under 2018? Målgrupp: Chefer på olika nivåer som behöver ökad kunskap i förvaltningsrätt. Kursledare: Anette Schierbeck. Datum och plats: november 2017, lokal centralt i Stockholm. Förvaltningslagen och ärendegången, samt ansvarsfördelning i ärendehandläggningen Kontrollmakten JO, JK, Riksrevisionen och tillsynsmyndigheter Offentlighetsprincipen och sekretessbestämmelser vilka handlingar har allmänheten rätt till insyn? Hur hantera jävsituationer och undvika givande och tagande av muta? Tjänstefel och bisysslor

6 27 28 september Integritetsskydd i diarium och arkiv För registratorer, administratörer och handläggare Du som arbetar med att hantera, registrera eller publicera personuppgifter behöver ha kunskap om hur integritetsskyddslagstiftningen påverkar dokumenthanteringen och arbetet i vår öppna offentliga förvaltning. Under denna kurs ökar du din kunskap om hur lagstiftningen tillämpas i praktiken, så att du enklare och snabbare kan göra bedömningar vid registrering och utlämnande av handlingar som innehåller personuppgifter. Det kan i praktiken vara svårt att göra intresseavvägningar enligt personuppgiftslagen, PUL, samtidigt som offentlighets- och sekretesslagen måste följas vid registrering och utlämnande av handlingar som innehåller personuppgifter. PUL kommer även att ersättas av ett helt nytt regelverk i maj 2018 när EU:s allmänna uppgiftsskyddsförordning, den så kallade dataskyddsförordningen, träder i kraft. Vi lyfter fram aktuella rättsfall och beslut från Datainspektionen för att bättre förstå hur du kan resonera kring din egen bedömning i olika praktiska situationer. Du får även arbeta med övningsuppgifter och ta del av rättsfall. Vad får du lämna ut när det gäller handlingar som innehåller personuppgifter? Vilken lagstiftning är det som styr, PUL eller OSL? Publicering på internet och i sociala medier och molntjänster Vad gäller för samtycke? Vad är en strukturerad respektive ostrukturerad behandling av personuppgifter? Vilken roll har registratorn vid behandling av personuppgifter? Vad behövs från arkivfunktionen? Målgrupp: Kursen är för dig som hanterar, registrerar eller publicerar personuppgifter, t.ex. som registrator, administratör, informatör, handläggare eller nämndsekreterare. Kursledare: Cecilia Magnusson Sjöberg. Datum och plats: september 2017, lokal centralt i Stockholm september Ekonomi i EU-projekt Från budget till revision Under denna kurs går vi igenom hur du arbetar med ekonomi i ansökan och drift av EU-projekt. Du får kunskap om gemensamma drag och skillnader i de ekonomiska reglerna för olika EU-program. Vi fördjupar oss särskilt kring viktiga delar av både ansökningsprocessen och projektdriften gällande budgetering, tillåtna och otillåtna kostnader, samt reglerna kring medfinansiering. Vi tittar även på vad du ska tänka på vid slutredovisningen av projektet, samt hur du sköter hanteringen av dokumentation och arkivering. Målgrupp: Ekonomer, administratörer och projektledare som arbetar med EU-finansierade projekt. Kursledare: Daniel Wennerlund. Datum och plats: september 2017, lokal centralt i Stockholm. För att kunskapen ska kunna användas i så många projekt som möjligt används flera olika EU-program som exempel för de olika reglerna. Under kursen varvas föreläsning med olika praktiska övningar. Översikt EU:s fonder och program gemensamma principer och skillnader i ekonomiska regler Budgetering i EU-projekt: bl.a. beräkningsmodeller, kostnader och budgetkategorier, tillåtna/otillåtna kostnader och medfinansiering Personalkostnader: regler och beräkningsmetoder Uppstart och genomförande: kontrakt och avtal, rutiner och mallar, löpande rapportering och tidredovisning, projektavslut Arkivering och revision Projektledning och interkulturell kommunikation att leda ekonomi, rapportering och uppföljning i ett transnationellt partnerskap

7 7 9 november Besöksresa till EU:s institutioner i Bryssel Få ökad insyn i EU:s beslutsprocesser Idag styrs arbetet på svenska nationella, regionala och lokala myndigheter till stor del av det europeiska regelverket. Du som tjänsteman behöver därför förstå arbetsstrukturen och beslutsprocessen på den europeiska nivån, för att effektivt kunna driva viktiga frågor och påverka i de forum där besluten fattas. För att du ska få ökad insyn i EU:s beslutsprocesser arrangerar SIPU en besöksresa till EU:s institutioner i Bryssel. Vi erbjuder ett upplägg med en förberedande dag i Stockholm, där du får grunderna i EU:s funktions- och arbetssätt samt var vi svenskar kommer in i bilden. Väl framme i Bryssel träffar vi personer, oftast svenska representanter, som berättar om EUarbetet från insidan. Vi besöker dem på deras arbetsplatser i EU:s centrala institutioner; Europeiska kommissionen, Europaparlamentet och Ministerrådet för att följa ett ärendes gång genom beslutsprocessen. Vi besöker även Sveriges ständiga representation och en lobbyorganisation för att få med medlemslandets alla ingångar respektive intresseorganisationers och det civila samhällets möjligheter till inflytande. Efter besöken har du som deltagit fått en bra bild av hur EU arbetar, hur beslutsprocessen fungerar och hur man t.ex. som myndighet och organisation på kommunal, regional och nationell nivå får insyn och inflytande i EU:s beslutsprocesser. Du har även fått förståelse för vilka som är dina nyckelpersoner och ingångar till egna nätverk i Bryssel, så att du kan skapa inflytande i beslut inom ditt område på den europeiska spelplanen. Målgrupp: Handläggare och chefer som deltar i kommittéer och arbetsgrupper på EU-nivå, samt alla övriga som vill utveckla EU-arbetet inom sitt arbetsområde. Kursledare: Manuela Leijerfelt. Datum och plats: 7 9 november 2017, lokal på Arlanda, samt Bryssel. Pris: kr exkl. moms. Priset inkluderar flygresa TOR Stockholm Bryssel, halvdagsutbildning inför resan, 2 heldagar med besök vid EU:s institutioner, två övernattningar på hotell i centrala Bryssel, två middagar, tre luncher. Transfer samt lokala transporter i Bryssel.

8 B Sverige Porto betalt FCG SIPU International AB, Box 45113, Stockholm Alla våra utbildningar kan skräddarsys och genomföras för just din organisation! Vi kan även utarbeta helt nya utbildningar i samråd med dig om utbildningen som din organisation behöver inte finns i vårt ordinarie kursutbud. Mycket att vinna på att genomföra utbildningen på hemmaplan: Skräddarsytt program kursprogrammet upprättas i samråd med kursledaren och innehållet skräddarsys efter din organisations behov Stärker gruppkänslan att genomföra utbildningen tillsammans med sina medarbetare skapar gruppkänsla och samhörighet Flexibelt du bestämmer själv tid och plats för kursen Lägre kostnad priset per deltagare blir lägre än för motsvarande öppna utbildningar För förfrågan om upplägg och prisuppgifter kontakta Birgitta Andreasen på telefon eller mejla till birgitta.andreasen@sipu.se Medlem i FCG SIPU International AB Box 45113, Stockholm Tfn: E-post: info@sipu.se, Hemsida: Member of FCG Group U3502