Regeringens åtgärdsprogram 3.0

Transkript

1 Regeringens åtgärdsprogram initiativ för en trygg och välfungerande försäkring med människan i centrum 1. En utredning om "normalt förekommande arbete" och "särskilda skäl" 2. Förstärkt arbete inom Försäkringskassan med att stödja individen i sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen 3. Permanent koordineringsfunktion inom hälso- och sjukvården 4. Se över möjligheten till skäligt rådrum i SGI-skyddet

2 Forts. 5. Långa sjukfall och sjukersättning 6. Stöd till arbete eller studier för personer med aktivitetsersättning 7. Sjukförsäkringen i en föränderlig arbetsmarknad 8. Ökade möjligheter till arbete inom sjukförsäkringen 9. En nationell samordnare för en välfungerande sjukförsäkring 10. Ett Nolltoleransuppdrag: Ge stöd till individer som går från sjukförsäkringen till Arbetsförmedlingen 11. Förbättrad samverkan mellan Försäkringskassan och hälso- och sjukvården

3 Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete Plan för återgång i arbete från och med 1 juli 2018

4 Bakgrund till lagändringen Rehabiliteringskedjan har ställt ökade krav på individen att vara beredd på omställning Individens möjlighet till rehabilitering behöver stärkas för att öka förutsättningarna för en tidigare återgång i arbete Åtgärder för att främja återgång i arbete startar i dag alltför sent

5 Insatser som har effekt för återgång i arbete Tidig kontakt med den anställde och erbjudande om anpassning gynnar återgång i arbete Även samtal om prognos, hinder och åtgärder bör ske tidigt Kontakt mellan arbetsgivare och hälso- och sjukvård är avgörande Den sjukskrivnes delaktighet i utformning av åtgärder är viktig Långtidsfrånvarande behöver hjälp med omställning

6 Tidiga insatser en framgångsfaktor Arbetsgivaren och den anställde bör tidigt komma överens om en plan för återgång i arbete Arbetsgivaren ser till att planen genomförs Arbetsgivaren bör vid behov anlita expertstöd

7 Förarbeten och ikraftträdande Departementsskrivelse 2017:9 Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete på remiss under våren 2017 Lagförslaget finns med i budgetprop.2017/18:1 Beslut december 2017 Lagförslaget träder i kraft 1 juli 2018

8 Lagändring Plan för återgång i arbete 30 kap. 6 SFB ny lydelse Om det kan antas att den försäkrades arbetsförmåga kommer att vara nedsatt under minst 60 dagar ska arbetsgivaren senast den dag som den försäkrades arbetsförmåga har varit nedsatt under 30 dagar ha upprättat en plan för återgång i arbete Arbetsgivarens ansvar för arbetsanpassning och rehabilitering beskrivs närmare i AML (1977:1160) och AFS (1994:1) (2001:1)

9 Arbetsgivarens ansvar (prop. 2017/18:1) Arbetsgivaren måste tidigt i sjukfallet göra ett antagande om medarbetaren kommer kunna återgå i arbete inom 60 dagar Antagande kan göras med stöd av läkarintyg När läkarintyget inte sträcker sig över dag 60 i sjukfallet så bör ett antagande kunna göras tillsammans med arbetstagaren om återgång i arbete förväntas inom 60 dagar Vid osäkerhet så gäller grundregeln att en plan ska tas fram

10 Två undantag från kravet att göra en plan 1. Om den anställde antas kunna återgå helt i arbete innan den 60:e sjukdagen 2. Om det med hänsyn till hälsotillståndet klart framgår att den anställde inte kan återgå i arbete

11 Undantag 1 den anställde antas kunna återgå helt i arbete inom 60 dagar Om det kan antas att återgång i arbete kan ske helt inom 60 dagar behöver ingen plan upprättas men om det senare visar sig att ett sjukfall antas bli längre än 60 dagar ska en plan upprättas omgående Vid osäkerhet om återgång i arbete kan ske inom 60 dagar ska en plan upprättas

12 Undantag 2 det framgår klart att den anställde inte kan återgå i arbete Det ska klart framgå att hälsotillståndet är av sådan art att det är uppenbart att en återgång i arbete inte är möjlig Vid minsta tveksamhet ska en plan upprättas Om hälsotillståndet förbättras och en återgång i arbete kan vara möjlig ska en plan upprättas omgående

13 Arbetsgivaren ansvarar för planen Arbetsgivaren har mest kunskap om den anställde och hens arbetsuppgifter Arbetsgivaren vet vilka åtgärder som behöver vidtas för att underlätta återgång i arbete Arbetsgivaren vet vilka möjligheter det finns för att anpassa arbetsplatsen Arbetsgivaren har bäst kunskap när insatser ska klarläggas och planeras

14 Syftet med planen Stödja arbetet med anpassning och rehabilitering på arbetsplatsen för att göra det möjligt för arbetstagaren att återgå i arbete hos arbetsgivaren Stärka arbetstagarens ställning på arbetsplatsen genom att riktiga prövningar av möjligheterna att återgå i arbete görs tidigt och löpande

15 Uppgifter att ta ställning till i planen Möjlighet till att arbeta viss tid Anpassning av arbetsplatsen eller arbetsuppgifter Annat arbete, tillfälligt eller permanent Behov av arbetstekniska hjälpmedel Behov av utbildning/omskolning till andra arbeten hos arbetsgivaren

16 Uppgifter att ta ställning till i planen, forts Behov av andra arbetsplatsinriktade rehabiliteringsinsatser Kontakt med arbetsplatsen under sjukskrivningstiden Tider för olika insatser Hur planen ska följas upp av arbetsgivare och arbetstagare

17 Övergångsbestämmelse I de sjukfall som startade innan den 1 juli 2018 ska en plan upprättas senast den 30 september

18 Handläggningen hos Försäkringskassan Kan ge ett förbättrat beslutsunderlag Försäkringskassan kan fråga efter den vid behov I första hand per telefon Försäkringskassan ska följa upp de planer som hämtas in Systematiska avvikelser i de planer som hämtas in ska följas och tas vidare

19 Stöd för att upprätta planen En mall tas fram i samråd med arbetsgivarorganisationerna En standardiserad mall möjliggör en framtida digital utveckling Underlättar uppföljning

20 Arbetsgivarutlåtandet tas bort Den försäkrades skyldighet att lämna in ett arbetsgivarutlåtande till Försäkringskassan tas bort Gäller från den 1 juli 2018

21 Sammanfattning Från och med 1 juli ska arbetsgivaren upprätta plan för återgång Två undantag från kravet om plan Tidiga insatser framgångsfaktor Arbetsgivaren har ansvar för planen för återgång Planen ska stödja och stärka återgång i arbete Försäkringskassan kan begära in vid behov

22 Tack! Karin Lindfors, Försäkringskassan Charlotte Bååth, Teknikföretagen Mirjam Olsson, Unionen