SOLLENTUNA KOMMUN Tjänsteutlåtande

Transkript

1 SOLLENTUNA KOMMUN Tjänsteutlåtande Vård- och omsorgskontoret Christer Lobéus Sidan 1 av 1 Dnr 2015/0243 VON-1 Diariekod: 711 Vård- och omsorgsnämnden Plan för LSS-boenden Förslag till beslut Vård- och omsorgskontoret föreslår vård- och omsorgsnämnden att besluta följande: 1. Vård- och omsorgsnämnden antar Plan för LSS-boenden enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande Vård- och omsorgsnämnden överlämnar Plan för LSS-boenden enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande till trafik- och fastighetsnämnden. Sammanfattning I budgeten för 2016 har vård- och omsorgsnämnden fatt i uppdrag "att ta fram en plan för att alla LSS-boenden ska hålla fastställd standard". Uppdraget ska återrapporteras som ett särskilt ärende till kommunstyrelsen i samband med att inventeringen av lokalbehov lämnas till trafik- och fastighetsnämnden hösten Då det i dagsläget råder osäkerhet vad gäller Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) bedömningar har kontoret försökt belysa de problem som kan uppstå vid en nyansökan till myndigheten om att få driva LSS-boende. Karin Proos Förvaltningschef Christer Lobéus Lokalsamordnare Bilagor: l.plan för LSS-boenden i Sollentuna Beslutsexpediering: Trafik- och fastighetsnämnden Akt Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

2 SOLLENTUNA KOMMUN Bilaga 1 Vård- och omsorgsnämnden Sida 1 av 8 Christer Lobéus Lokalsamordnare VON 711 Plan för LSS-boenden i Sollentuna Besök Postadress Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna Telefon växel Fax reception Internet

3 Innehållsförteckning 1. Arbetsbeskrivning 1.1. Bakgrund 1.2. Myndighetskrav 2. Enheter och förutsättningar - Gruppbostad 2.1. Basunvägen 2.2. Ekmansväg Gammelvägen 2.4. Gransångarevägen 9A 2.5. Gröndalsvägen 17 A och B 2.6. Lantgårdsvägen Malmvägen Risvägen Rotebergsvägen Rotsundagårdsvägen Stupvägen Vetevägen 3. Enheter och förutsättningar - Servicebostad 3.1. Blåklockevägen Drevkarlsstigen Gransångarevägen 9J 3.4. Idrottsvägen Linnés väg Mässvägen 3.7. Rådanvägen Tomtegränd 6 4. Sammanfattning och förslag till åtgärder

4 Bilaga VON 711 Sida 3 av 8 1. Arbetsbeskrivning 1.1 Bakgrund I budgeten för 2016 har vård- och omsorgsnämnden fatt i uppdrag "att ta fram en plan för att alla LSS-boenden ska hålla fastställd standard". Uppdraget ska återrapporteras som ett särskilt ärende till kommunstyrelsen i samband med att inventeringen av lokalbehov lämnas till trafik- och fastighetsnämnden hösten För att som bolag få driva ett LSS-boende krävs tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg (IVO). När kommunen driver boendena i egen regi krävs inte motsvarande tillstånd. Vad som därmed kan anses vara "fastställd standard" kommer att variera beroende på vem som driver boendet. Detta dokument är en genomgång utifrån ett lokalperspektiv av de LSSboenden som drivs på vård- och omsorgsnämndens uppdrag. Nämnden har gjort bedömningar utifrån tillgänglig information och praxis. Exakt vilka bedömningar som IVO gör och om det t ex finns möjlighet till dispenser under en övergångsperiod har inte varit möjligt att få klarlagt. 1.2 Myndighetskrav En grupp- eller servicebostad styrs av en mängd olika lagrum: Inspektionen för vård och omsorg (IVO) övervakar att kraven i Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) följs, Boverket utfärdar normer och föreskrifter om hur en lägenhet ska se ut, Arbetsmiljöverket övervakar att arbetsmiljölagstiftningens krav följs. Utöver detta finns en rad andra lagkrav kring både verksamheten och fastigheten där lagar såsom t ex miljöbalken och livmedelslagstiftningen kommer in. Denna plan fokuserar på de krav som LSS ställer på lokalerna. En gruppbostad enligt LSS En gruppbostad enligt LSS beskrivs i Socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2002:9 som ett litet antal lägenheter som ligger i direkt eller nära anslutning till gemensamma utrymmen där omvårdnad kan ges alla tider på dygnet. Gruppbostaden är ett alternativ för personer med ett så omfattande tillsynsoch omvårdnadsbehov att kontinuerlig närvaro av personal är nödvändig. Gruppbostaden kan innehålla upp till sex platser men bör i regel vara avsedd för tre till fem personer (sex platser kan accepteras om samtliga boende tillförsäkras goda levnadsvillkor). Bostaden ska vara bemannad dygnet runt. Alla lägenheter ska ha nära eller vara i direkt anslutning till gemensamt kök och allrum. Gruppbostadens gemensamhetslokaler är ett komplement till de egna lägenheterna. Gemensamma utrymmen är en förutsättning för en gruppbostad. Det är en stor fördel om boendet kan vara i ett plan för att personalen ska ha en god överblick av verksamheten. Institutionell prägel ska undvikas genom att gruppbostäder inte samlokaliseras med andra gruppoch servicebostäder, inte heller med lokaler för daglig verksamhet.

5 Bilaga VON 711 Sida 4 av 8 En servicebostad enligt LSS En servicebostad ska enligt Socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2002:9 bestå av ett antal lägenheter som har tillgång till gemensam service och fast personal. Lägenheterna är ofta anpassade efter den enskildes behov och ligger ofta i samma eller närliggande hus. Servicebostaden är en mellanform mellan ett helt självständigt boende i egen lägenhet och en lägenhet i gruppbostad. Lägenheterna ska vara fullvärdiga och dygnet-runt-stöd ska finnas. Det skall också finnas gemensamma utrymmen för service och gemenskap. I en servicebostad kan det bo fler personer än i en gruppbostad. Antalet boende bör dock vara så begränsat att serviceboendet integreras i bostadsområdet och en institutionell boendemiljö undviks. För att undvika en institutionell prägel bör samlokalisering med andra bostäder med särskild service undvikas. Boverkets byggregler för särskilt boende För utformning av gruppbostäder för funktionshindrade gäller Boverkets byggregler (BBR). SOSFS 2002:9 tillåter inga särbestämmelser, exempelvis är det inte möjligt att sammanföra utrymmen och utrustning i den privata bostaden till gemensamma utrymmen. Lägenheter i en gruppbostad ska rymma samma funktioner och ha samma standard som vanliga bostäder. Därutöver kan tillkomma högre krav på tillgänglighet och andra speciella krav, som en följd av målgruppens och personalens behov. Fullvärdig lägenhet Flertalet regler om byggande är samlade i byggnadsförfattningarna. Allmänna bestämmelser om byggande finns i Plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) och i Plan- och byggförordningen, PBF (SFS 2011:338). Lagarna kompletteras av föreskrifter och råd i Boverkets byggregler, BBR och BFS. De enskilda lägenheterna ska vara fullvärdiga, och med fullvärdig lägenhet menas en lägenhet som uppfyller BBR:s krav på hur en lägenhet ska dimensioneras, disponeras och utrustas. I en fullvärdig lägenhet ska det finnas: Rum med inredning och utrustning för personlig hygien Rum eller avskiljbar del av rum för daglig samvaro Rum eller avskiljbar del av rum för sömn och vila Rum eller avskiljbar del av rum med inredning och utrustning för matlagning Utrymme för måltider i eller i närheten av rum för matlagning Utrymme för hemarbete Entréutrymme med plats för ytterkläder mm Utrymme för att tvätta och torka tvätt maskinellt om gemensam tvättstuga saknas Utrymmen och inredning för förvaring

6 Bilaga VON 711 Sida 5 av 8 För lägenheter med en boyta mellan 35 och 55 kvm är det tillräckligt att antingen rummet för sömn och vila eller rummet med inredning och utrustning för matlagning är avskiljbart. Avskiljbar del av rum ska ha fönster mot det fria. 2. Enheter och förutsättningar - Gruppbostad 2.1 Basunvägen Gruppbostaden har sex fullvärdiga lägenheter och personalutrymmen. Fastigheten är under uppförande och inflyttning beräknas ske under fjärde kvartalet Gruppbostaden beräknas klara dagens krav. 2.2 Ekmansväg 11 Gruppbostaden har fem fullvärdiga lägenheter. Fastigheten är från Verksamheten drivs idag av Nytida som har tillstånd från IVO. 2.3 Gammelvägen Gruppbostaden har sex fullvärdiga lägenheter, verksamheten startade i november Gruppbostaden drivs idag av Nytida som har tillstånd. 2.4 Gransångarevägen 9A Gruppbostaden har fyra fullvärdiga lägenheter och byggdes i början av 90- talet. Gruppbostaden är samlokaliserad med en servicebostad vilket medför att boendet förmodligen inte uppfyller kraven i LSS om att bostaden inte ska ha en institutionell prägel. En trolig bedömning är att gruppbostaden inte får tillstånd eller att den kan få tillstånd med förbehåll. Tänkbar åtgärd: Avveckla servicebostaden eller gruppbostaden. Utifrån att det kan bli svårigheter att få tillstånd för en servicebostad med enbart servicelägenheter samlade på ett ställe borde resurserna koncentreras på en gruppbostad utifrån gällande tillämpning av reglerna. 2.5 Gröndalsvägen 17 A och B Gruppbostaden består i dag av två hus med vardera fyra boende. Husen är byggda på 80-talet och har inte fullvärdiga lägenheter (de saknar kök i de boendes lägenheter). Det finns idag en pågående planering för ombyggnation eller nybyggnation till ett hus med sex fullvärdiga lägenheter som är det maximala antalet boende i en gruppbostad. Åtgärd: Om/nybyggnation är planerad med start juni Då sker antingen en ombyggnad eller nybyggnad av en gruppbostadförsex personer istället för dagens åtta. Därmed måste nya platser hittasförtvå personer.

7 Bilaga VON 711 Sida 6 av Lantgårdsvägen 170 Lantgårdsvägen består av två gruppbostäder och verksamheten har funnits länge. Den ena gruppbostaden kallas Längan och har fem fullvärdiga lägenheter. Den andra gruppbostaden består av två olika byggnader, Herrgården med tre fullvärdiga lägenheter och Torpet där det bor två personer. Herrgården och Torpet är inte tillgängliga för personer som har omfattande funktionsnedsättning. Gruppbostäderna är lokaliserade nära varandra vilket medför att boendet inte uppfyller dagens krav att boendet inte ska ge en institutionell prägel. Trolig bedömning är att gruppbostäderna inte får tillstånd. Herrgården och Torpet är ej lämpliga ur tillgänglighetssynpunkt. IVO gjorde en planerad tillsyn på Lantgårdsvägen under våren men beslutet har ännu inte inkommit till nämnden. Tänkbar åtgärd: Vid eventuellt avslag bör Herrgården och Torpet avvecklas och nya gruppbostadsplatser för fem personer byggas på annan plats. 2.7 Malm vägen 12 Gruppbostaden har sex fullvärdiga lägenheter. Gruppbostaden har fått bygglov och väntas stå klar under första kvartalet Gruppbostaden beräknas uppfylla dagens krav. 2.8 Risvägen 7 Gruppbostaden har fyra fullvärdiga lägenheter och är byggd på 90-talet. Gruppbostaden beräknas uppfylla dagens krav. Hyreskontraktet är överfört till AB SOLOM, som ansökte i juni om tillstånd att få och driva verksamheten. Beslut har ännu inte kommit. 2.9 Rotebergsvägen 1 Gruppbostaden har sex fullvärdiga lägenheter och verksamheten startade Gruppbostaden ligger nära ett äldreboende och vid en nyprövning finns risk att inget tillstånd medges då gruppbostaden skulle kunna få en institutionell prägel. Gruppbostaden drivs idag av Olivia Omsorg som har tillstånd Rotsundagårdsvägen Gruppbostaden har fem fullvärdiga lägenheter och verksamheten har funnits sedan fastigheten byggdes En av lägenheterna ligger inte i anslutning till gemensamma utrymmen vilket skulle kunna medföra att tillstånd inte ges. Åtgärden blir då att avveckla den lägenheten. En person behöver då plats i annan gruppbostad. Förhoppningsvis kan man driva boendet vidare med dispens. IVO gjorde en planerad tillsyn på boendet under våren 2015 och något beslut har ännu inte inkommit. Övriga fyra lägenheter beräknas uppfylla dagens krav.

8 Bilaga VON 711 Sida 7 av Stupvägen 79 Gruppbostaden har tre fullvärdiga lägenheter. Eftersom gruppbostaden har fa platser är driftskostnaderna höga och enheten bör därför avvecklas på sikt. Gruppbostaden har omfattande renoveringsbehov och fastigheten är i dåligt skick. Gruppbostaden beräknas uppfylla dagens krav Vetevägen Gruppbostaden har fyra fullvärdiga lägenheter och verksamheten startade i början av 2000-talet. Gruppbostaden beräknas uppfylla dagens krav. 3. Enheter och förutsättningar - Servicebostad 3.1 Blåkiockevägen 12 Servicebostaden har åtta fullvärdiga lägenheter i ett flerfamiljshus, verksamheten startade Servicebostaden beräknas uppfylla dagens krav. 3.2 Drevkarlsstigen 2 Servicebostaden har sju fullvärdiga lägenheter i ett flerfamiljshus, verksamheten startade på 90-talet. Servicebostaden beräknas uppfylla dagens krav. Hyreskontrakten är överförda till AB SOLOM som ansökte om tillstånd hos IVO i juni. 3.3 Gransångarevägen 9J Servicebostaden har sex fullvärdiga lägenheter och är från början av 90- talet. Servicebostaden ligger i nära anslutning till Gransångarevägens gruppbostad. Service- och gruppbostaden är samlokaliserade vilket medför att boendet troligtvis inte uppfyller dagens krav. Tänkbar åtgärd: På sikt bör servicebostaden eller gruppbostaden avvecklas. 3.4 Idrottsvägen 56 Servicebostaden har åtta fullvärdiga lägenheter och är en separat fastighet, verksamheten startade Idag driver företaget Indies boendet och har tillstånd från IVO. Vid en eventuell ny ansökan till IVO finns det risk att lokalen inte blir godkänd eftersom flera av lägenheterna ligger nära gemensamhetsutrymmen och passage sker i anslutning till personalutrymmen vilket medför att en av lägenheterna inte är som en ordinarie lägenhet. 3.5 Linnés väg 2 Servicebostaden har elva fullvärdiga lägenheter och är en separat fastighet med två huskroppar. Verksamheten startade En upphandling av driften av verksamheten är gjord och Frösunda vann upphandlingen. De fick inte tillstånd att driva verksamheten i lokalerna, något som både Frösunda

9 Bilaga VON 711 Sida 8 av 8 och kommunen har överklagat. En rättsprocess pågår och både Frösunda och kommunen har begärt prövningstillstånd i Kammarrätten. 3.6 Mässvägen Servicebostaden har sju fullvärdiga lägenheter i ett flerfamiljshus och verksamheten har funnits länge. Servicebostaden beräknas uppfylla dagens krav. 3.7 Rådanvägen 31 Servicebostaden har sex fullvärdiga lägenheter och är en separat fastighet. Verksamheten startade Idag driver Nytida boendet och har tillstånd. Vid en förnyad ansökan om tillstånd är det oklart om servicebostaden kan anses uppfylla dagens tillämpning av reglerna. Flera av lägenheterna ligger i direkt anslutning till gemensamhetsutrymmen och personalutrymmen. 3.8 Tomtegränd 6 Servicebostaden har sex fullvärdiga lägenheter i ett flerfamiljshus. Servicebostaden beräknas uppfylla dagens krav. 4. Sammanfattning och förslag till åtgärder Sammafattningsvis gör nämnden bedömningen att boendena på Gröndalsvägen, Gransångarevägen och Lantgårdsvägen (kursiverade i ovanstående beskrivning) är de enheter som i första hand har brister som troligtvis behöver åtgärdas om IVO ska ge tillstånd för drift. Därutöver kan eventuellt enheterna på Idrottsvägen, Rotebergsvägen, Rotsundagårdsväg och Rådanvägen ligga i farosonen beroende på förändrade tolkningar och praxis sedan de enheter som drivs av privata företag fick tillstånd.

10 SOLLENTUNA KOMMUN Tjänsteutlåtande Vård- och omsorgskontoret Christer Lobéus Sidan 1 av 1 Dnr 2015/0224 VON-3 Diariekod: 400 Vård- och omsorgsnämnden Inventering av lokalbehov Förslag till beslut Vård- och omsorgskontoret föreslår vård- och omsorgsnämnden att besluta följande: 1. Vård- och omsorgsnämnden antar Inventering av lokalbehov för enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande Vård- och omsorgsnämnden överlämnar Inventering av lokalbehov till trafik- och fastighetsnämnden enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande Sammanfattning Sollentuna kommun har en budgetprocess i vilken det definieras en process för inventering av lokalbehov. Inventering av lokalbehov ska vara trafikoch fastighetsnämnden tillhanda Syftet med inventering av lokalbehov är skapa framförhållning gällande kommunens lokalförsörjning. Trafik- och fastighetskontoret sammanställer samtliga nämnders inventeringar av lokalbehov till en lokalförsörjningsplan. I årets inventering har behovet beräknats till cirka 79 bostäder inom särskilt boende för äldre och 82 bostäder inom LSS fram till Behovet av bostäder inom LSS beror bl.a. på en eftersläpning av byggnation samt på ett kraftigt ökat behov av personer som har behov av främst servicebostad. Karin Proos Förvaltningschef Christer Lobéus Lokalsamordnare Bilagor: 1. Utredning av Inventering av lokalbehov Hemställan från Trafik- och fastighetskontoret 3. Anvisningar till Inventering av lokalbehov Beslutsexpediering: Trafik- och fastighetsnämnden Akt Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

11 SOLLENTUNA KOMMUN Bilaga 1 Christer Lobéus Vård- och omsorgskontoret Sida 1 av 9 Christer Lobéus Lokalsamordnare Dnr. 2015/0224 VON-2 Inventering av lokalbehov Vård- och omsorgsnämnden har det politiska ansvaret för stöd, service och omvårdnad till äldre och till personer som har funktionsnedsättning samt för den kommunala hälso- och sjukvården i särskilda boenden och dagverksamheter. Vård- och omsorgsnämnden anlitar olika utförare för att ge stöd, service eller vård och omsorg till kommunens invånare vid behov. Ansvarsområden som medför ett lokalbehov: Myndighetsutövning inom funktionhinder, äldreomsorg och bostadsanpassning Särskilt boende enligt Socialtjänstlagen Bostad med särskild service för barn, ungdom och vuxna med funktionsnedsättning Biståndsbedömd dagverksamhet för äldre Förebyggande verksamhet såsom seniorträffar Korttidsboende Daglig verksamhet Äldreomsorg Vård- och omsorgsnämnden har det yttersta ansvaret för den vård och omsorg som tillhandahålls enligt Socialtjänstlagen samt den del av hälsooch sjukvård som ska finnas på särskilda boenden och biståndsbedömd dagverksamhet. Nulägesbeskrivning Sollentuna kommun har i dagsläget 478 lägenheter i särskilt boende enligt Socialtjänstlagen, varav 207 lägenheter är lägenheter för boende med demensinriktning och 271 lägenheter för omvårdnadsboende. De 71 lägenheterna på servicehuset Tors backe är inkluderade i antalet omvårdnadsboende. Utöver denna volym köper avdelning äldreomsorg 30 platser externt varav 5 stycken är korttidsplaceringar i avvaktan på permanenta demensplatser. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

12 VON-2 Sida 2 av 9 Korttidsplatser Vård- och omsorgsnämnden har tillgång till 49 korttidsplatser. 40 platser tillhör Nytorps korttidsboende och 9 platser tillhör Soltorps korttidsboende. Något behov av fler platser finns inte under överskådlig framtid i Sollentuna. Pensionärslägenheter Vård- och omsorgskontoret har även tillgång till 96 lägenheter, så kallade pensionärslägenheter samt 25 stycken handikapplägenheter i samarbete med Sollentunahem. Handikapplägenheterna är anpassade i varierande omfattning av vård- och omsorgskontoret. Prognos för framtida behov Kommunen köper befolkningsprognostjänster av företaget Sweco strategy. Prognoserna sträcker sig 10 år framåt. Det framgår av den första bilden nedan att antalet äldre i Sollentuna kommer att öka under överskådlig framtid både inom gruppen 65 år och äldre och för gruppen 80 år och äldre. Sweco strategy befolkningsprognos år och äldre 80 år och äldre utfall år 2015 år ar ar ar år 2020 år ar ar ar Tittar man närmare på nämndens huvudmålgrupp som är 65 år och äldre är det en ökning av antalet invånare från utfall 2014 till prognos 2024 med 23,6 procent. Prognosen för målgruppen 80 år och äldre, som har större behov, pekar på en ökning på 56 procent enligt Sweco strategys befolkningsprognos. Vid ett antagande om att servicegraden, d.v.s. andelen av befolkningen som har hjälp idag, kommer att vara konstant kommer det framtida behovet av särskilda boendeplatser se ut enligt nedanstående bild.

13 VON-2 Sida 3 av 9 Hjälp Hjälp Hjälp Hjälp Hjälp Hjälp Hjälp Servicegrad behov behov behov behov behov behov behov år och äldre 4,60% år och äldre 14,70% Här ovan har tagits fram ett ackumulerat tal för antal individer med hjälpbehov för varje år utifrån servicegraden dels för 65 år och äldre, dels för 80 år och äldre. Hjälp- Hjälp- Hjälp- Hjälp- Hjälp- Hjälp- Hjälpbehov Hjälp behov behov behov behov behov behov år och äldre En ackumulerad behovsprognos för varje år kan antas utvecklas enligt ovan för gruppen 65 år och äldre. Per den 1 oktober 2014 redovisades till Socialstyrelsen 494 belagda inklusive köpta platser för 65 år och äldre. Under senare år har kontoret noterat en ökad efterfrågan på olika profilboenden t.ex. för personer med psykisk ohälsa samt funktionsnedsättning. Detta bör nämnden ha i åtanke i den framtida planeringen. LOV i särskilt boende Idag har nämnden infört LOV i särskilt boende och i skrivande stund har en handfull företag ansökt om att bli godkända enligt LOV. Ett företag bygger idag ett äldreboende i Viby, som beräknas stå klart under det fjärde kvartalet 2016 och minst två företag vill bygga. Hur många av de platserna som kommer Sollentunabor tillhanda är omöjligt att säga eftersom det beror på i hur många kommuner som dessa foretag LOV:ar sig. LOU i särskilt boende Nämnden har idag 478 egna platser i kommunen inklusive servicehuset Tors backes 71 lägenheter. Här nedan framgår vilka utförare driver verksamheterna. 9

14 VON-2 Sida 4 av 9 Boenden De mens Omvårdnad Totalt Utforare Bergkälla Vårdstyrkan AB Gabriels gård Vardaga AB Gillbogården AB Solom Lenalundsgården ABSolom Minerva Aleris AB Norrgården Aleris AB Ribbings backe Temabo AB Rådans äldreboende Förenade Care AB Soltorp Förenade Care AB Ulrikas gård AB Solom Tors backes servichus ABSolom Totalt Nytorps korttidsboende 40 AB SOLOM Soltorps korttidsboende 9 Förenade Care AB Totalt korttidsplatser 49 Totalt 527 Beläggningen på de särskilda boendena har i snitt varit nästan 99 % inom demens och 98 % inom omvårdnad under året. Gällande korttidsboendena har den faktiska beläggningen varit lite lägre, i snitt ca 84,7% på Soltorp och 86,2% på Nytorp. Logistikplaneringen är inte alltid så enkelt i ett korttidsboende. Bland de 49 korttidsplatserna är 20 platser växelvård. Kösituationen till särskilt boende är en färskvara. Den förändras ständigt och varje dag. Nämnden far varje kvartal rapport om antal personer som väntat mer än tre månader, per den sista juli var det 16 personer. Hittills har kösituationen varit hanterbar. Sammanfattningsvis bedöms Sollentuna kommun ha ett tillkommande behov fram till 2021 på 79 platser inom äldreomsorg. Möjliga tillkommande platser och lokaler under perioden. De platser som finns tillgängliga på sikt är de 20 platser som finns på Edsbergs äldreboende som Socialnämnden f.n. hyr. Dessa platser kan bli tillgängliga tidigast Kommunen planerar även ett äldreboende i Väsjöområdet, med ca 50 platser som kan bli klart Det äldreboende som är under uppförande i Viby kommer att ha 54 platser. Dessa platser är inte reserverade enbart för Sollentunabor utan även för andra kommuners invånare. Till detta kan komma fler utförare som LOV:ar sig i kommunen. Tillagningsköket på Ribbings backe används inte för matlagning till de äldre i Sollentuna som var ursprungstanken. De senaste två åren har det varit uthyrt till en entreprenör som lagar mat till skolor i norra Stockholm och de flyttar ut i början av skrivande stund har ingen presumtiv hyresgäst

15 VON-2 Sida 5 av 9 som vill ta över hyreskontraktet till samma kostnad som nuvarande anmält sitt intresse varken internt eller externt. Detta utrymme skulle kunna användas till något annat som bättre tillgodoser vård- och omsorgsnämndens behov. Förebyggande verksamhet Sollentuna kommun har sedan flera år tillbaka sex stycken seniorträffar/ träffpunkter jämnt fördelade geografiskt över kommunen. En del lokaler är slitna och en djupare översyn av om nuvarande lokaler stämmer överens med dagens och morgondagens behov behövs. Funktionshinder Vård- och omsorgsnämndens ansvarar för insatser till personer med funktionshinder. Insatser beviljas enligt Lagen om stöd och service till vissa fiinktionshindrade (LSS). LSS är en rättighetslag och vänder sig till den som omfattas av någon personkrets enligt 1 LSS. Personer med funktionsnedsättning har enligt LSS rätt att ansöka om insatser såsom personlig assistans, ledsagarservice, avlösarservice i hemmet, kontaktperson, korttidsvistelse utanför det egna hemmet, korttidstillsyn för personer över 12 år, familjehem eller bostad med särskild service för barn, ungdomar och vuxna eller annan särskilt anpassad bostad samt daglig verksamhet. Funktionshinderområdet står inför en rad utmaningar, såsom behov av fler grupp- och servicebostäder och ett växande antal ärenden, bland annat på grund av att allt fler diagnostiseras. LSS-bostäder Det finns två kategorier av LSS-bostäder i Sollentuna, gruppbostad och servicebostad. Personerna som bor i dessa boenden har olika behov vilket kräver olika typer av boendeinsats. De som bor i gruppbostad har större behov av hjälp och stöd och gruppen som bor tillsammans far inte bli för stor eftersom Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inte ger tillstånd för mer än sex personer i en gruppbostad. I en servicebostad bor personer som klarar av ett mer självständigt boende. Bostaden ska uppfylla den standard som anges i Boverkets byggregler (BBR) och kan ibland behöva anpassas till hyresgästens enskilda behov. LSS-bostäderna i Sollentuna kommun är belägna både i flerbostadshus och i fristående hus. I utredningen "Långsiktigplan för funktionshinderområdet" som vård- och omsorgskontoret nyligen gjort hänvisas till en intervjustudie gjord av FOU nu med personer som bor på boenden om hur de skulle vilja bo. FOU nu:s slutsats är att kommuner inte bör tänka i standardlösningar när de planerar framtidens boenden. Att kunna byta boenden i olika skeden av livet precis som alla andra är också en något som efterfrågas. Detta förutsätter att det finns fler lägenheter samt en "kultur" att byta boende.

16 VON-2 Sida 6 av 9 Äldre personer som bor på LSS-boenden vill ofta bo kvar på dessa, men det kan finnas behov av att se över alternativa boenden för de fall då det inte är lämpligt för den enskilde att bo kvar på ett LSS-boende. Gruppbostad Gruppbostad är en boendeform som består av 3-6 lägenheter i direkt anslutning till gemensamma utrymmen. Gruppbostaden ska vara ett bostadsalternativ för personer med så omfattande tillsyns- och omvårdnadsbehov att det behövs tillgång till personal dygnet runt. Servicebostad Servicebostad är boendeform där lägenheterna ligger nära varandra och som ger den boende tillgång till gemensam service och insatser. Även servicebostäderna har tillgång till personal dygnet runt beroende på behovet. Nulägesbeskrivning I nuläget finns i Sollentuna 55 platser i gruppbostad och 59 platser i servicebostad. Utöver dessa platser köps 31 stycken LSS-placeringar och 11 SoL-platser externt d.v.s. nämnden betalar totalt för 156 platser, vilket är en ökning med 11 platser i dagsläget sedan den 1 oktober Dessutom har 7 stycken personer beslut om särskilt anpassad bostad. Omsättningen är låg på LSS-boenden. Enbart 6 stycken lägenheter har blivit lediga under det senaste året. Under året har nämnden konstaterat att det finns ett antal personer som söker boende som klarar flera av sina dagliga rutiner gällande personlig omvårdnad med hjälp av lite stöd, men har svårt att få till en struktur och har andra problem som är svåra att fa tillgodosedda i ett vanligt LSS-boende. Det finns därför ett värde av att tillsammans med andra berörda förvaltningar lösa frågan med antingen en annan form av boende eller ett mer kvalificerat boendestöd. Att samverka med andra kontor stöds även i utredningen Långsiktig plan för funktionshinderområdet.

17 VON-2 Sida 7 av 9 Boenden Servicebostad Gruppbostad Totalt Utföra re Blåklockevägen 8 8 Solom Drevkarisstigen Solom Ekmans väg Attendo AB Gammelvägen Nytida AB Gransångarevägen 9A 4 4 Solom Gransångarevägen 9J 6 6 Solom Gröndalsvägen 17A+B 8 8 Solom Idrottsvägen Indies AB Lantgårdsvägen Solom Linnés väg Solom/Frösunda AB Mässvägen 2 B 7 7 Solom Risvägen Solom Rotebergsvägen Olivia AB Rotsundagårdsvägen Solom Rådanvägen Nytida AB Stupvägen Solom Tomtegränd Solom A A A Vetevägen 2 U 4 boiom Totalt Tillkommande gruppboenden under det närmaste året är Basun vägen med 6 platser samt Malmvägen med 6 platser. Insatstyp Personlig assistans enl. 9 2 LSS Ledsagarservice enl. 9 3 LSS Kontaktperson enl. 9 4 LSS Avlösarservice enl. 9 5 LSS Korttidsvistelse utanför hemmet enl Korttidstillsyn för skolungdomar över Boende barn/unga Familjehem enl. 9 8 LSS Bostad med särskild service Boende vuxna enl. Bostad med LSS särskild service Annan särskilt anpassad bostad Daglig verksamhet enl LSS tvntal unika individer i rapporteringen Förändringar mellan årtill år

18 VON-2 Sida 8 av 9 Av statistiksammanställningen ovan, som lämnas årligen till Socialstyrelsen per den 1 oktober, framgår att antal personer som har insatser enligt LSS har ökat med 25 % på kort tid. Av hela befolkningen är det 0,21 % som har behov av någon form av LSSbostad. Nämnden utgår alltid från varje individ då boendeplaneringen görs och personerna är i regel kända eftersom de har andra insatser sen tidigare. Prognos för framtida behov Avdelning funktionshinder har varit i kontakt med aktuella familjer för att kartlägga det framtida behovet och göra en uppskattning av när personerna troligtvis vill flytta från föräldrahemmet till en egen bostad. Resultatet ger ett stort behov av bostäder med särskild service fram till Totalt beräknas behovet till 82 tillkommande platser enligt LSS fram till 2021 från idag varav 49 stycken är inom servicebostad. Till detta ska läggas de tillkommande platserna som uppkommer när befintliga LSS-boenden som behöver byggas om eller avvecklas för att uppnå de krav i form av lagstiftning och föreskrifter som finns på LSS-boenden idag. Det handlar om uppskattningsvis åtminstone tio-femton platser och eventuellt betydligt fler beroende på Inspektionen för vård och omsorgs bedömningar, något som nämnden också har beskrivit i budgetuppdraget att "ta fram en plan för att alla LSS-boenden ska hålla fastställd standard" (Plan för LSS-boenden Dnr.2015/0243). Osäkerhetsfaktorerna när behovet kommer att uppstå är flera: 1. Tidpunkten kan variera när man vill flytta från föräldrahemmet. 2. Inflyttningar från andra kommuner är inte beräknade här. 3. Personer som idag inte har något stöd av kommunen är ej heller medräknade. LOV Vård- och omsorgsnämnden har tidigare beslutat att Lagen om valfrihetssystem ska tillämpas inom boende enligt LSS och tre utförare är godkända i skrivande stund varav enbart en utförare är för vuxna fiinktionshindrade och två utförare erbjuder insatser för barn/ungdomar. Inga placeringar har dock kunnat göras på företaget som erbjuder platser för vuxna eftersom enheten är fullbelagd. Prioritering Behovet av bostäder är stort inom LSS och kommer att vara så under de närmaste åren. Det gäller särskilt behovet av servicebostäder som har vuxit mycket under det senaste året.

19 VON-2 Sida 9 av 9 Behov av LSS bostäder i framtiden Servicebostad, Gruppbostad Totalt alternativt boendestöd i vissa fall Totalt Kontoret Vård- och omsorgskontoret har fler antal anställda idag än för några år sedan vilket har medfört att det är idag trångt om arbetsplatser på våning 10, där kontoret sitter. En arkitektfirma har tittat över lokalerna och visat på att det går att göra vissa ombyggnationer för att fler personer skulle kunna fa plats. En sådan ombyggnation är förknippad med stora kostnader och behöver synkroniseras andra kontors behov av lokaler i kommunhuset. Christer Lobéus