FÖRMÖTE INFÖR SAMMANTRÄDE MED IMO:S SUB-COMMITTEE ON RADIOCOMMUNICATIONS AND SEARCH AND RESCUE (COMSAR 13) HÖLLS

Transkript

1 FÖRMÖTE INFÖR SAMMANTRÄDE MED IMO:S SUB-COMMITTEE ON RADIOCOMMUNICATIONS AND SEARCH AND RESCUE (COMSAR 13) HÖLLS Närvarande: Mats Anderzén, Sjöfartsverket Pia Berglund, Transportstyrelsen Carl Cremonese, Sjöfartsverket Erik Eklund, Transportstyrelsen Annette Eliasson, Transportstyrelsen Ulf Hallström, Transportstyrelsen Mats Hammander, Transportstyrelsen Andreas Holmgren, Transportstyrelsen Jan Hult, Sjöfartsverket Lennart Jonsson, Sveriges Fartygsbefälsförening Håkan Lindley, Transportstyrelsen Christina Nielsen, Kalmar Sjöbefälsskola Christer Waldegren, Sjöfartsverket Jonas Vedsmand, Sjöfartsverket Torbjörn Wieslander, Kustbevakningen Tillgängliga dokument inför mötet genomgicks, varvid följande noteringar beslöts utgöra instruktion till den svenska delegationen. ********** Bilagor: 2 st svenska layout-förslag avseende Guidance on Distress Alert, tillhörande dokument COMSAR 13/4 1

2 2

3 IMO Sub-Committee on Radiocommunications and Search and Rescue (COMSAR 13) January 2009 London Svensk delegation: Ulf Hallström, Sjöfartsverket, delegationsledare Christer Waldegren, Sjöfartsverket Carl Cremonese, Sjöfartsverket Håkan Lindley, Transportstyrelsen Pia Berglund, Transportstyrelsen Mats Hammander, Transportstyrelsen Magnus Isberg, Post- och Telestyrelsen Christina Nielsen, Högskolan i Kalmar, Sjöfartshögskolan *************************************************************************************** Delegationen uppmärksammas på att ta hem alla papper som delas ut under själva mötet och i arbetsgrupper. Överlämnas vid hemkomsten till Internationella Sekretariatet vid Transportstyrelsens sjöfartsavdelning *************************************************************************************** Agendapunkt 1 ADOPTION OF THE AGENDA The Sub-Committee will be invited to consider and adopt the provisional agenda and agree to the provisional timetable which is intended to serve as a guide for the conduct of the session and indicates the working and drafting groups which are expected to be established. 13/1 Secretariat Provisional Agenda 13/1/1 Secretariat Annotations to the provisional agenda Dokumentet sammanfattar under varje agendapunkt de åtgärder som COMSAR förväntas vidta under mötet. Ett tidsschema för mötet finns i bilagan. 3 arbetsgrupper har aviserats: WG 1 SAR Working Group bevakas av Christer Waldegren och Carl Cremonese WG 2 Technical Working Group (GMDSS, operational matters and performance standards) bevakas av Håkan Lindley, Magnus Isberg och Christina Nielsen WG 3 ITU Working Group bevakas av Håkan Lindley och Magnus Isberg Ingen draftinggrupp har aviserats. Plenum bevakas av Ulf Hallström och Mats Hammander EU-koordinering: Pia Berglund ansvarar. 3

4 Agendapunkt 2 DECISIONS OF OTHER IMO BODIES The Sub-Committee will be informed of the decisions taken by MSC 84 and NAV 54 and any other IMO bodies relevant to its work. 13/2 Secretariat Outcome of MSC 84 and NAV 54 Dokumentet innehåller referenser till beslut, tagna vid MSC 84 och NAV 54, som är relevanta för arbetet under COMSAR 13. Svensk hållning: Delegationen läser på. 13/2/1 Secretariat Outcome of MSC 85 Dokumentet innehåller information om beslut tagna vid MSC 85 och som är relevant för arbetet under COMSAR. I bilaga återfinns även COMSAR senast reviderade arbetsprogram. Svensk hållning: Delegationen läser på. Agendapunkt 3 GLOBAL MARITIME DISTRESS AND SAFETY SYSTEM (GMDSS).1 matters relating to the GMDSS Master Plan - Continuous work programme item.2 operational and technical coordination provisions of maritime safety information (MSI) services, including review of the related documents - Continuous work programme item The Sub-Committee will be invited to further consider and analyse matters relating to the GMDSS Master Plan, taking into account GMDSS/Circ.10 of 22 July The Sub-Committee will also be invited to consider any submissions relating to operational and technical coordination procedures of MSI services. 13/3 Secretariat Matters relating to the GMDSS Master Plan - Amendments to the GMDSS Master Plan Andreas Holmgren: Sammanfattning av frågeställningen: Pappret inskickat från Sekretariatet innehåller de senaste ändringarna av GMDSS Master Plan rörande Shore Based Facilities inom GMDSS, publicerat genom GMDSS/Circ.10. Pappret uppmanar medlemsstater att kontrollera uppgifterna i cirkuläret och skicka in eventuella rättelser. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har meddelat IMO våra Shore Based Facilities och uppgifterna i GMDSS/Circ.10 rörande svenska faciliteter stämmer. Svensk hållning: Noteras. Ingen åtgärd rörande svenska uppgifter i pappret behövs. 4

5 13/3/1/Corr.1 + International Hydrographic Organization (IHO) and the World Meteorological Organization (WMO) Correction Replacement of page 69 of the annex of document COMSAR 13/3/1 13/3/1 International Hydrographic Organization (IHO) and the World Meteorological Organization (WMO) Operational and technical coordination provisions of maritime safety information (MSI) services, including review of the related documents Review of the Joint IMO/IHO/WMO Manual on Maritime Safety Information Andreas Holmgren: Sammanfattning av frågeställningen: Pappret inskickat från IHO och WMO är ett förslag till en uppdaterad version av Joint IMO/IHO/WMO Manual on Maritime Safety Information. Manualen är en praktisk guide för personer som skriver och utger navigationsvarningar eller metrologiska väderleksrapporter inom GMDSS. Dokumentet består till stor del av förslag och information hur olika meddelanden ska se ut för att i så stor utsträckning som möjligt likställa meddelandena runt om i världen. Denna uppdatering föreslår också t.ex. att NAVTEX meddelanden och meddelanden i SafetyNet bara ska sändas på engelska. Manualen definierar även de olika NAVAREA/METAREAS samt beskriver ansvarsområden för olika aktörer vid utgivandet av navigationsvarningar och metrologiska varningar. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige (Svante Håkansson, Sjöfartsverket) har inom IHO varit med i arbetet med att ta fram detta papper och stöder arbetet att uppdatera och modernisera denna manual. De exempel på varningar som finns listade i manualen är en bra hjälp vid skrivandet och utfärdandet av MSI (Maritime Safety Information). Sverige framförde dock vissa synpunkter på utkastet till manualen som dock inte fick något större genomslag inom IHO. Sverige föreslog t.ex. att manualen även skulle ta med och beskriva exempel på Coastal Warnings, Wind Warnings och metrologiska väderleksrapporter då manualen inte bara kommer att användas av NAVAREA Coordinators utan även av andra aktörer som utfärdar varningar och väderleksrapporter. Svensk hållning: Generellt stöd till manualen men vi vill påpeka och föra fram våra tidigare kommentarer inom IHO även inom IMO (COMSAR). Statement (se nedan) framförs i plenum eller i arbetsgrupp. Statement: Sweden is in general very positive to the work that has been done on the Manual on Maritime Safety Information aiming to revise and modernize the IHO/IMO/WMO Guidance Documents. We find the great number of examples of warnings in section 7 of the annex to COMSAR 13/3/1 very useful to personnel who are engaged in drafting Maritime Safety Information. However, as the annex is intended to be used by "anyone who is concerned with drafting navigational warnings or with the issuance of meteorological forecasts and warnings under the GMDSS", Sweden proposes the manual to also include some good examples on how to present Coastal Warnings, Weather Forecasts and Wind Warnings. Sweden would like to address the fact that the manual is not only going to be used by NAVAREA Coordinators and Sub-Area Coordinators but also by Administrations and other organizations issuing local navigational warnings and meteorological forecasts in which these types of examples would be very useful. 5

6 13/3/2 International Hydrographic Organization (IHO) Operational and technical co-ordination provisions of maritime safety information (MSI) services including review of the related documents - List of NAVAREA Coordinators Andreas Holmgren: Sammanfattning av frågeställningen: Detta papper inskickat av IHO är en uppdatering av listan med kontaktinformation för alla NAVAREA Coordinators. Annexet till pappret är tänkt att ersätta COMSAR.1/Circ.43. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige är sedan tidigare med på listan över NAVAREA Coordinators i enlighet av uppdraget som Sub Area Coordinators för Östersjön inom NAVAREA I. Svensk hållning: Noteras. Informationen rörande de svenska kontaktuppgifterna stämmer och kräver ingen ändring eller uppdatering. 13/3/3 International Hydrographic Organization (IHO) Outcome of the tenth session of the IHO Commission on the Promulgation of Radio Navigational Warnings (CPRNW 10) Andreas Holmgren: Sammanfattning av frågeställningen: Pappret inskickat av IHO informerar om utgången från det senaste mötet (CPRNW10) med Commission on the Promulgation of Radio Navigational Warnings. Då många av frågorna som togs upp under mötet har genererat ytterligare papper till COMSAR 13 ( COMSAR 13/3/1, COMSAR 13/3/4 och COMSAR 13/4/2/Rev.1) kan det noteras att frågor rörande en uppdatering av SafetyNet Manualen och en eventuell etablering av Sub-Areas för Svarta Havet inom NAVAREA III diskuterades men där inga beslut om åtgärder fattades. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige var representerat under mötet och har även deltagit i arbetet med framtagandet av dokumentet COMSAR 13/3/1. Svensk hållning: Noteras med beaktande av ståndpunkten för dokumenten COMSAR 13/3/1, COMSAR 13/3/4 och COMSAR 13/4/2/Rev.1. 6

7 13/3/4 Chairman of the Joint IMO/IHO/WMO Correspondence Group (CG) on Arctic MSI Services Report of the Joint IMO/IHO/WMO Correspondence Group on Arctic Maritime Safety Information (MSI) Services Andreas Holmgren: Sammanfattning av frågeställningen: Pappret, inskickat av Joint IMO/IHO/WMO Correspondence Group on Artic MSI Services, är en rapport om arbetet med expanderingen av Worldwide Navigational Warning Services (WWNWS) i arktiska farvatten. Huvudfrågor som korrespondensgruppen ger förslag till är: Att HF NBDP är det bäst lämpade sättet att skicka MSI tills dess att det finns satellittäckning i Arktis. Att sändningar av MSI över SafetyNET i Arktiska farvatten till en början ska skickas med en bestämd kod i bestämda rektangulära områden, då viss fartygsutrustning inte kan känna igen och ta emot meddelanden som är definierade med de nya arkiska NAVAREA/METAREA (XVII, XVIII, XIX, XX,XXI) tills dess att Inmarsat System Definition Manual har uppdaterats. Det ska även upprättas en överlappning på 300 NM mellan de olika arktiska NAVAREA/METAREA för att säkerställa att meddelandena kommer fram till fartygen som trafikerar mellan de olika områdena. En full implementering för av MSI i Arktis planeras inför COMSAR 15, 2011 med tester under 2009 och Svensk hållning: Noteras med hänsyn till eventuella svenska fartyg som opererar i Arktis. Sverige är positivt till att arbetet görs men då vi inte har några intressen eller åtaganden för MSI sändningar i Arktis är det inte en viktig fråga för oss. 13/3/5 Chairman of the International NAVTEX Co-ordinating Panel Promulgation of Maritime Safety Information (MSI) - NAVTEX Service Andreas Holmgren: Sammanfattning av frågeställningen: Pappret, inskickat av NAVTEX Co-ordinating Panel, är en sammanfattning av aktiviteter och händelser rörande NAVTEX inom de olika NAVAREAs. Från NAVAREA I, vilket Sverige ligger inom, kan det noteras att två stycken nya NAVTEX stationer har etablerats på Island. En av dessa stationer (Saudanes) har störts av en fransk station (Cross Corsen) med påföljden att den franska stationen har reducerat styrkan på sina signaler under nattetid. Svensk hållning: Noteras som information utan vidare åtgärder. 13/INF.6 Norway Report on the 18 th meeting of the Barents-Baltic Regional Conference relating to radio communications and search and rescue Andreas Holmgren: Sammanfattning av frågeställningen: Pappret inskickat av Norge innehåller rapporten från det 18:e BBRC (Barents-Baltic Regional Conference) mötet som hölls i Haugesund, 2-4 september Sverige deltog under mötet med en delegation bestående av 6 personer. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har varit med på alla BBRC möten som har hållits och deltar aktivt i arbetet inför och under mötena är mötet planerat att äga rum i Sverige. Svensk hållning: Noteras som information. Mötet genererade inte några ytterligare papper till COMSAR 13. 7

8 Agendapunkt 4 ITU MARITIME RADIOCOMMUNICATION MATTERS.1 Radiocommunication ITU-R Study Group matters - Continuous work programme item.2 ITU World Radiocommunication Conference matters - Continuous work programme item The Sub-Committee will be invited to consider the outcome of the fourth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on Maritime radiocommunication matters and to further develop the Preliminary draft IMO position on WRC-11 agenda items concerning matters relating to maritime services. The Sub-Committee will be invited to consider the outcome of ITU-R WP 5B and Study Group 5 meetings in October/November 2008, on matters related to the maritime mobile and maritime mobile-satellite services and take appropriate action. 13/4 Secretariat Outcome of the fourth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on maritime radiocommunication matters Sammanfattning av frågeställningen: Rapport från det fjärde mötet med Joint IMO/ITU Experts Group. För övrigt innehåller expertgruppens rapport de flesta punkter som rör WRC11 agenda, SG8/WP5B agenda, uppföljning av COMSAR 12s slutrapport m.m. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Vi har deltagit i samtliga Joint IMO/ITU Experts Groups. Bl.a. har den röda knappen diskuterats i denna grupp och presterat det sista godkända dokumentet. Dokumentet kan förändrats i layout men inte i text. Vi har producerat ett nytt layoutförslag som bifogas Att fortsätta och driva frågan med ny text och layout anser jag vara bortkastad tid och möda. Kommentar: När det gäller satellitdetektering av AIS är vår inställning till en speciell frekvens för mottagning ingen prioriterad fråga. Vi ser inget användningsområde annat än ren kommersiell försäljning av AIS-data. Ny programvara behövs i samtliga AIS installationer. Vi kan gå med på studier. Denna fråga finns i ett antal av indokumenten till COMSAR 13 och inte speciellt kommenterade. Svensk hållning: Vi presenterar vår nya layout i arbetsgruppen och ser om den kan accepteras. Layouten har inga textändringar utan bygger på den redan accepterade i expertgruppen. Frågan om satellitdetektering var uppe på MSC 85 (se dokument COMSAR 13/2/1). Sverige gjorde där ett uttalande (se sid 4 i annex till COMSAR 13/2/1) i vilket man bl a ansåg att frågan kräver ett policybeslut av MSC. Sverige vidhåller de åsikter som framfördes under MSC 85. MSC 85 beslutade att skjuta upp frågan till MSC 86 och inbjöd intresserade delegationer att komma med förslag. Delegationen läser på om vad som hände under MSC 85 och diskuterar svensk hållning närmare på plats. 8

9 13/4/1 Secretariat Radiocommunication ITU-R Study Group matters - Liaison statement from ITU-R Working Party 5B to IMO Sammanfattning av frågeställningen: LS från WP5B. Vill införa en ny DSC klass H. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: WP5B. Kommentar: Denna klass DSC klass H skall inte införas. Den kommer att förstöra GMDSS genom att invagga användare i en falsk säkerhet. De handapparater som finns redan är användbara för distress alarm och kommunikation genom att använda tal. ( använda min guide on distress alert). Detta är upptaget i ett antal dokument som också är briefade. Svensk hållning: Stöd ej. Se även dokument 13/4/4. 13/4/2/Rev.1 + Secretariat ITU World Radiocommunication Conference matters - Revision - Liaison statement from IHO 13/4/2 Secretariat ITU World Radiocommunication Conference matters - Liaison statement from IHO Sammanfattning av frågeställningen: LS från IHO. WRC11 agendapunkt Fartyg och hamnsäkerhet. Användning av NAVTEX som säkerhetsnivåmeddelanden i hamnar. Ev utökning av frekvenser då det är trångt på NAVTEX. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: ITU/IMO expert group, WP5B. Svensk hållning: Noteras. 13/4/3 Secretariat ITU World Radiocommunication Conference matters - Liaison statement from ISO Sammanfattning av frågeställningen: LS från ISO. Det finns 18 miljoner kontainer = 108 miljoner resor/år med RFID. Det är 3 använda frekvensområden idag som alla ligger i mobiltelefonband. Att hitta ett gemensamt band globalt är svårt. Svensk hållning: Sverige stödjer inte förslaget till Liaison statement. Avvaktande inställning till RFID. Frågan var uppe på MSC 85, se COMSAR 13/2/1. 9

10 13/4/4 United States Radiocommunication ITU-R Study Group matters - Proposal for a Class H Marine VHF Handheld Radio Sammanfattning av frågeställningen: Handburen VHF med DSC klass H. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Motsatt oss i WP5B. Kommentar: DSC klass H finns ej. Att införa klass H och använda DSC i en handburen apparat är att invagga användare i en falsk säkerhet. Sjöområde A1 bygger på 4 m antennhöjd ASL och 25 W uteffekt för att säkert nå land. Detta kan aldrig uppnås med en handapparat. Om USA vill införa en sådan apparat kan man göra det på nationell basis och inte göra det till en internationell standard. Svensk hållning: Stöd ej. Vi motsätter oss kraftfullt att förstöra användningen av DSC. I GMDSS finns handburna apparater (vattentäta) som är avsedda för kommunikation med närbelägna enheter. Se även dokument COMSAR 13/4/1. 13/4/5 Secretariat Outcome of ITU-R WP 5B (29 October to 7 November 2008) Sammanfattning av frågeställningen: Resultat av WP5B i okt-nov Flera av frågorna är diskuterade i ITU/IMO expert group juni Frågorna rör WRC-11 alla agendapunkter och SG-5 WP5B agenda för studieperioden. Många av COMSAR dokumenten berörs. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Vi har deltagit WP5B. Svensk hållning: Noteras. De flesta av punkterna har kommenterats i andra briefs. 13/4/6 Secretariat Radiocommunication ITU-R Study Group matters - Liaison statement from ITU-R Working Party 5B to IMO Sammanfattning av frågeställningen: AIS SART LS från WP5B till IMO. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Deltagit i alla instanser. Svensk hållning: Stöd. 13/4/7 Secretariat Radiocommunication ITU-R Study Group matters - Liaison statement from ITU-R Working Party 5B to IMO Sammanfattning av frågeställningen: Maritime Manual. LS från WP5B till IMO. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Deltagit i alla instanser. Svensk hållning: Stöd. Att förenkla dokumentationen ombord och införa digitala manualer är bra. 10

11 13/4/8 United States ITU World Radiocommunication Conference matters - To prepare advice on a draft IMO position to WRC 2011 Agenda Item 1.10 with particular emphasis on frequency requirements with regard to operation of safety systems for ships and ports Sammanfattning av frågeställningen: WRC11 ap1.10. Avser AIS-frågor, säkerhetsinformation till och från fartyg, krav för ID och säkerhet för kontainer som går in och ut ur hamnar samt fartyg, modernisering av hamnsäkerhets kommunikationsystem samt e-nav. LS till ITU. AIS förbättring. Fartyg till fartyg undvika kollission, information om last, fartyg till land trafikövervakning (VTS). Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Deltagit i WP5B m.fl. Kommentar: Res 357 (WRC 07) vill ändra RR för fartyg - hamnsäkerhetskommunikation, vill få frekvenser under 1 GHz samt satellitefrekvenser i Ap 18 bandet. Det är många olika frågor involverade i denna agendapunkt vilket gör den komplex. Om det går att dedikera frekvenser i Ap 18 som att göra AIS1 och AIS2 exklusiva och finna frekvenser för kontainerövervakning skall vi medverka till detta. Här finns också ideer till nya system vilket naturligtvis får diskuteras. Som framkommit i andra briefar så kan det lösas inom befintliga ramar. Vi stödjer studier i frågorna. Svensk hållning till de rekommendationer som finns under punkt 6 i dokumentet: 6.1 ok 6.2 ok 6.3 tveksam till behovet tveksamt 13/4/9 Canada Outcome of the fourth meeting of the Joint IMO/ITU Experts Group on maritime radiocommunication matters Sammanfattning av frågeställningen: MOB och ALERT system från handburna eller portabla VHF apparater. Att förse handburna/portabla apparater med inbyggd GNSS mottagare och automatiskt sända positionen via DSC. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Deltagit i diskussionerna. Svensk hållning: Att förse handapparater med GNSS positionering är möjligt med hjälp av exempelvis talsyntes. Att förse apparaten med DSC motsätter vi oss, se 13/4/4. Att bruka kanal 70 för MOB kan diskuteras men det får inte påverka GMDSS. 11

12 13/4/10 United Kingdom Radiocommunication ITU-R Study Group matters - Proposal for a Class H Marine VHF Handheld Radio Sammanfattning av frågeställningen: Handburen VHF med DSC klass H. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Motsatt oss i WP5B. Kommentar: Förutom klass H har dessutom en diskussion förts om klass D och DSC kontroller. Det finns ingen anledning till att införa ytterligare en kontroller som dessutom begränsar användningen av Distress Urgency and Safety. Det finns redan en typgodkänd kontroller för DSC som innehåller information till användaren om hur de olika kommandona skall brukas. Varnar för felaktig användning. Det är bättre att använda denna än att uppfinna en ny. Svensk hållning: Stöd ej, se COMSAR 13/4/4. 13/4/11 France ITU World Radiocommunication Conference matters - Comments on agenda item 1.10 Sammanfattning av frågeställningen: WRC11 ap1.10. Avser AIS-frågor, säkerhetsinformation till och från fartyg, krav för ID och säkerhet för kontainer som går in och ut ur hamnar samt fartyg, modernisering av hamnsäkerhets kommunikationsystem samt e-nav. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Deltagit i WP5B. Kommentar: Res 357 (WRC 07) vill ändra RR för fartyg - hamnsäkerhetskommunikation, vill få frekvenser under 1 GHz samt satellitefrekvenser i Ap 18 bandet. Det är många olika frågor involverade i denna agendapunkt vilket gör den komplex. Om det går att dedikera frekvenser i Ap 18 som att göra AIS1 och AIS2 exklusiva och finna frekvenser för kontainerövervakning skall vi medverka till detta. Här finns också ideer till nya system vilket naturligtvis får diskuteras. Som framkommit i andra briefar så kan det lösas inom befintliga ramar. Vi stödjer studier i frågorna. Svensk hållning: se COMSAR 13/4/8. 13/4/12 France ITU World Radiocommunication Conference matters - Mechanism and timetable requirement of WRC-11 Sammanfattning av frågeställningen: Tidtabell för IMOs deltagande i WRC-agendapunkter. Svensk hållning: Vi stödjer tidsplanen i dokumentet. 12

13 13/INF.5 Secretariat Radiocommunication ITU-R Study Group matters - Liaison statement from ITU-R Working Party 5B to IMO Sammanfattning av frågeställningen: Information om satellite detektering av AIS. LS till COMSAR, NAV, IALA. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Deltagit i WP5B. Svensk hållning: För att förbättra satellitmottagning av AIS är detta Liaison statement en förklaring till de svårigheter som uppstår. Att ändra alla AIS transpondrars program med ett anpassat sändningsmönster för satellitdetektering. Att sända detta på en annan frekvens i Ap 18. Vi anser att detta är onödigt då informationen har ett ringa värde. Noteras. Agendapunkt 5 SATELLITE SERVICES (INMARSAT AND COSPAS- SARSAT) Continuous work programme item The Sub-Committee will be invited to consider any submissions on satellite services that may be submitted under this agenda item. 13/5 Secretariat List of Rescue Coordination Centres (RCCs) associated with Inmarsat Land Earth Stations (LESs) Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller en bilaga med förteckning över Inmarsat s Land Earth Stations och associated MRCCs Svensk hållning: Tag del och stöd. 13/5/1 Cospas-Sarsat Status of the Cospas-Sarsat Programme Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller en rapport från Cospas-Sarsat innehållande bl.a. systembeskrivning, 406-registrering och omfattningen av falsklarm. I Actions requested by COMSAR tar man också upp frågan om att lägga till Cospas-Sarsat s Handbook on Distress Alert Messages for RCCs, SPOCs and IMO Ship Security Competence Authorities i listan över dokument som skall finnas hos MRCC. Svensk hållning: Tag del av rapporten. Följ eventuell diskussion om att lägga till handboken i List of documents to be held by MRCCs och tag ställning utifrån de argument som framförs i diskussionen. 13

14 13/5/2 International Mobile Satellite Organization (IMSO) Analysis and assessment of the GMDSS performance of Inmarsat Global Ltd Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller en rapport från IMSO över Inmarsat utförande och tillhandahållande av GMDSS-systemen. Svensk hållning: Tag del av rapporten. Följ också eventuella diskussioner utifrån punkterna 4 och 5 uppföljning av oavsiktliga/falska larm, samt MSI hanteringen via SafetyNet. 13/INF.7 Cospas-Sarsat Cospas-Sarsat Handbook on Distress Alert Messages for RCCs, SPOCs and IMO Ship Security Competent Authorities Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Cospas-Sarsat. Information och länk till Handbook on Distress Alert Messages for RCCs, SPOCs and IMO Ship Security Competent Authorities Svensk hållning: Tag del. Dokumentet innehåller en länk till handboken som föreslås diskuteras i dokument COMSAR 13/5/1. Agendapunkt 6 MATTERS CONCERNING SEARCH AND RESCUE, INCLUDING THOSE RELATED TO THE 1979 SAR CONFERENCE AND THE IMPLEMENTATION OF THE GMDSS.1 - harmonization of aeronautical and maritime search and rescue procedures, including SAR training matters Target completion date plan for the provision of maritime SAR services, including procedures for routeing distress information in the GMDSS - Continuous work programme item The Sub-Committee will be invited to:.1 consider the report of the fifteenth session of the ICAO/IMO Joint Working Group (JWG) on Harmonization of Aeronautical and Maritime SAR (29 September to 3 October 2008); and.2 consider and analyse matters relating to the Global SAR Plan, taking into account SAR.8/Circ.1/Corr.6 issued on 20 June 2008, and consider comments and proposals that may be submitted under this agenda item. 14

15 13/6 Secretariat Report of the fifteenth session of the ICAO/IMO Joint Working Group on Harmonization of Aeronautical and Maritime Search and Rescue Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Rapport från ICAO/IMO Joint Working Group (JWG) möte Tidigare svenska aktiviteter i frågan: I arbetsgruppen ingår från svensk sida representanter för både sjöoch flygräddning vilket innebär att vi står bakom och har medverkat i utvecklingen av verksamheterna. Svensk hållning: Vi stödjer självfallet samtliga 14 rekommendationer och övrigt innehåll i rapporten. 13/6/1 Secretariat Information on the availability of SAR services worldwide (Global SAR Plan) Ulf Hallström: Sammanfattning av frågeställningen: Pappret är en information från sekretariatet att Bulgarien, Nordkorea, Island, Mexico, Ryssland och Turkiet nu lämnat information om tillgängligheten av sina respektive länders sjöräddningstjänster/resurser i enlighet med COMSAR/Circ. 27. Informationen återfinns i SAR 8/Circ.1. En lista med de länder som nu inkommit med informationen bifogas. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige inkom med info år Svensk hållning: Noteras. I övrigt ingen särskild aktivitet. 13/6/2 Secretariat Progress report on search and rescue activities in Africa Ulf Hallström: Sammanfattning av frågeställningen: Pappret är utställt av sekretariatet och utgör en information om utvecklingen i Afrika med etableringen av R-MRCC och MRSC i de länder som har kuststräckor utmed Atlanten och Indiska Oceanen. Utvecklingen och etableringen följer den plan som framtogs vid Florenskonferensen 2000 och som till delar bekostas av Global SAR-fund. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Vi var aktiva i samband med Florenskonferensen och har sedan dess följt utvecklingen men inte varit direkt involverade i denna. Svensk hållning: Vi noterar den utveckling som skett och sponsrar vidare utveckling. Frågan om etablerandet av s.k. R-MRCC är dessutom intressant i ett Östersjöperspektiv, även om grunderna för en sådan etablering är helt olika. 13/6/3 Secretariat Report on the World Maritime University (WMU) Project on Search and Rescue Research related to Passenger Ships Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Rapport från World Maritime University (WMU) ang uppdrag från IMO om SAR Research related to Passenger Ships Safety. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har deltagit i de två genomförda Workshop s som arrangerats av WMU i ärendet. Svensk hållning: Sverige stödjer innehållet i rapporten, en fortsättning av projektet och genomförande av ytterligare en Workshop under våren (Vi bör också, i en ökad omfattning bidra till material för att lägga ut på WMUs etablerade SAR information Platform). 15

16 13/6/4 United Kingdom Non-Telex Distress Alert Delivery to Maritime Rescue Coordination Centres (MRCCs) Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Inlaga från UK angående alternativa sätt att förmedla satellitlarm till MRCC som följd av att landtelextjänsten upphör(-t). Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Frågan diskuterades vid COMSAR 12 och länderna ombads bidra med förslag och egen hantering. I Sverige har frågan lösts med fax för Cospas-Sarsat samt en kombination av telefon/ från Inmarsat LES. Svensk hållning: Sverige delar UKs uppfattning om svagheter i hanteringen men är av uppfattningen att telefon/ i kombination kan användas där så bedöms tillförlitligt. Alternativet med dataförbindelser enligt beskrivningen i dokumentet kan också stödjas. 13/6/5 United States Distribution of Distress Alerts Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Inlaga av USA som tar upp problematiken med förmedling av larm inom GMDSS. Dokumentet innehåller en beskrivning av problematiken samt i annex hänvisning till varierande dokument där hanteringen regleras såväl vad gäller rutiner som etablering av kontakt- och förmedlingsfunktioner. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Har diskuterats vid COMSAR 12 och JWG 13, 14 och 15. Svensk hållning: Stöd förslaget och följ diskussionen om lämpliga åtgärder. 13/INF.2 United States Amver Update Ulf Hallström: Sammanfattning av frågeställningen: Informationpapper från USA angående fartygsrapporteringssystemet AMVER som nu uppnår nya höjder. Genomsnittligt per månad är nu ca fartyg. Man meddelar också att AMVER inlett ett samarbete med Pole Star Space Application (vet inte vad detta är, men vi kan borra i det) och om de aktiviteter som är förenade med trafik i polarområdena. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Inga särskilda. Vi har varit positiva till AMVER och de övriga fartygsrapporteringssystem som finns. Svensk hållning: Noteras. 13/INF.3 Turkey 5th Black Sea Conference on Maritime Search and Rescue (SAR) and the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS), Ankara, Turkey, 13 and 14 October 2008 Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Rapport från 5e SAR-konferensen i Svarta Havet. Som en av punkterna i dokumentet understryker deltagarländerna önskemålet att Sverige skall svara för SAR-utbildning enligt tidigare förslag i IMO s regi. Förutsättningen för detta är att SIDA finansierar projektet. Svensk hållning: Vi har tagit del av rapporten. Bollen om SAR utbildning i Svarta Havet ligger mellan Exportenheten och SIDA. Inga kända uppgifter om lösning föreligger. 16

17 13/INF.4 United States Search planning software Christer Waldegren: Sammanfattning av frågeställningen: Inlaga av USA som tar upp frågan om deras Search Planning Software (SAROPS) för beräkning och planering av föremåls drift, sökområde och planering av eftersökning och utvärdering av densamma. Dokumentet innehåller också i ett annex en beskrivning av SAROPS. USA erbjuder nu andra länder tillgång (att köpa) till SAROPS och utbildning i hanteringen genom ett mobile training team (vars kostnader måste tas av mottagarlandet). Malta som genomför SAR-utbildning, gör detta på uppdrag av USA när det gäller SAROPS. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Vi har under senare år deltagit aktivt i en eventuell utveckling av system för att skapa global tillgång till ett gemensamt system som alternativ till nuvarande flertal av parallella nationellt utvecklad mjukvara för försäljning till andra länder. Svensk hållning: Vi tar del av innehållet och följer diskussionen. I övrigt måste vi tycka att förslaget är bra som alternativ till liknande tillgängliga program från UK, Norge, Canada, Frankrike m.fl. Agendapunkt 7 DEVELOPMENTS IN MARITIME RADIOCOMMUNI- CATION SYSTEMS AND TECHNOLOGY Target completion date 2009 The Sub-Committee will be invited to consider any relevant submissions related to maritime radiocommunication systems and new technologies. 13/7 United States AIS Safety-Related Messaging Sammanfattning av frågeställningen: AIS distress and safety relaterade meddelanden. Vissa fabrikanter har redan sådana meddelanden inbyggda i AIS som DISTRESS. Det finns ingen mottagare av ett sådant larm och kan således inte användas som ett ALERT system. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Vi har i alla sammanhang försökt klargöra att AIS inte är ett DISTRESS and SAFETY larmsystem. Svensk hållning:vi stödjer förslaget till MSC-cirkulär. 17

18 13/7/1 United States AIS-EPIRB Sammanfattning av frågeställningen: AIS signalering på för homing inbyggd i EPIRB. Ingen chirpsändning på Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Inga. Frågan har diskuterats och vi har framhållit att det är en dålig ide. Kommentar: Resonemanget haltar. Homingsignalen är till för pejling (kurs mot nödsändaren från räddningsenhet på nära håll). EPIRBen har redan larmat med position (eller blir positionsbestämd på 406 MHz av satellitesystemet) Homingsändaren på MHz är till för att underlätta lokaliseringen av EPIRBen. Den används när man är nära homingsändaren. Alla räddningsenheter är utrustade med en sådan pejl. En ändring av signalen till AIS type gör pejlen obrukbar. Alla AISer har ingen mottagare för MHz och kan därför inte användas för homing/ positionsrapport från GPS. Vi har erfarenhet av att lokalisera en nödställd med nödsändaren MHz i munnen med bara ansiktet i vattenytan. (larmade via 406 MHz). Resonemanget med uteffekter antenner m.m för att pejla på lång distans förbättrar inte positionsbestämningen, gäller även 406 MHz. Vi motsätter oss den föreslagna ändringen. Svensk hållning: Stöd ej. Förslag till yttrande: EPIRB kan förses med en AIS-SART i tillägg. 13/7/2 United States GMDSS modernization Sammanfattning av frågeställningen: Att GMDSS behöver moderniseras. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: GMDSS startade i Sverige - Norge - Tyskland för att ersätta telegrafi (sen TITANICs tid) med ett globalt automatiskt nödsystem. Kommentar: De nio budorden i SOLAS ch IV regel 4 Functional Requirments säger allt som ett fartyg skall kunna när det gäller GMDSS. Jag kan inte se att det begränsar utvecklingen av GMDSS. Ex.vis.7 att sända och mottaga MSI. Det går med NAVTEX (markbunden sändare) och EGC (satellitebaserad sändare) Om man vill utveckla systemen som NAVTEX i polarområden eller via polärbanesatelliter så behövs det inte skrivas i nya regler, det går utmärkt att använda.7. Det förefaller vara samma för övriga förslag som presenterats i dokumentet. Under.6 kan väl SSAS, LRIT, AIS rymmas (sända signaler för positionsbestämmning) men dessa utrustningar finns i andra kapittel i SOLAS och inte i GMDSS. Om man kommunicerar digitalt eller analogt har ingen betydelse bara att alla gör på samma sätt. Svensk hållning: Vi kan inte se någon anledning till modifieringar eller tillägg men får naturligtvis vara öppna för argument. 13/7/3 Norway AIS Safety-Related Messaging Sammanfattning av frågeställningen: AIS distress and safety relaterade meddelanden. Vissa fabrikanter har redan sådana meddelanden inbyggda i AIS som DISTRESS. Det finns ingen mottagare av ett sådant larm och kan således inte användas som ett ALERT system. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Vi har i alla sammanhang försökt klargöra att AIS inte är ett DISTRESS and SAFETY larmsystem. Svensk hållning: Stöd. 18

19 Agendapunkt 8 REVISION OF THE IAMSAR MANUAL Continuous work programme item The Sub-Committee will be invited to consider the relevant outcome of the fifteenth session of the ICAO/IMO JWG and any proposed draft amendments to the Manual with a view to submission to MSC 86 for adoption. Agendapunkt 9 DEVELOPMENT OF PROCEDURES FOR UPDATING SHIPBORNE NAVIGATION AND COMMUNICATION EQUIPMENT Target completion date 2010 coordinated by NAV In accordance with the instructions by MSC 83, the Sub-Committee will be invited to consider any relevant submissions on Development of procedures for updating shipborne navigation and communication equipment, under the coordination of the NAV Sub-Committee. Agendapunkt 10 MEASURES TO PROTECT THE SAFETY OF PERSONS RESCUED AT SEA Target completion date 2010 In accordance with the instructions by MSC 84, the Sub-Committee will be invited to consider any relevant submissions on Measures to protect the safety of persons rescued at sea, in cooperation with the FSI Sub-Committee, taking into account the work being carried out by the FAL Committee, as appropriate. 13/10 Secretariat This document reports on decision of the Committee regarding the inclusion of a new item on Measures to protect the safety of persons rescued at sea in the Sub-Committee s work programme Ulf Hallström: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet, som är en note från sekretariatet, talar om att en ny agendapunkt Measures to protect the safety of persons rescued at sea skall införas i COMSAR:s arbetsprogram. Frågan skall ha hög prioritet. Man hänvisar till dokumenten MSC 84/24 para samt samt MSC 84/22/9 samt ytterligare MSC dokument från MSC 83 och MSC resolutionerna MSC.153(78), MSC.155(78) och MSC.167(78). Frågan skall också diskuteras i samarbete med FSI och även ta hänsyn till det arbete som pågår i FAL (där Anna Staaf, som leder den svenska FAL-delegationen, har fått information om hur Sverige bör ställa sig.) Frågorna bör enligt dokumentet klaras ut under två COMSAR-möten. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: I samband med TAMPA-incidenten togs frågan upp om hur personer som blivit räddade skall behandlas och vad man ansåg skulle vara a place of safety. Sverige tog initiativ och ledde två sammanträden i Norrköping med representanter från många länder samt från UNHCR och som också legat till grund för MSC-resolutionerna. Därefter har frågan fått ytterligare aktualitet sedan Spanien och Italien (en del andra länder i Medelhavet har också medverkat bl.a. Malta) påtalat problemen med hur 19

20 flyktingar som blivit räddade inom respektive lands SRR skall behandlas och de därmed sammanhängande problemen med icke önskvärd immigration. Vi har på senare tid, låt vara på lite avstånd, följt utvecklingen. Svensk hållning: Sverige bör aktivt delta i diskussionerna och särskilt inrikta oss på själva räddningsdelen och vikten av att räddade personer förs till en säker plats och hur denna säkra plats definieras. Vi ska inte involvera oss i diskussioner om hur räddade flyktingar etc. därefter skall hanteras av de olika ländernas immigrationsmyndigheter och vilken allmän policy som i så fall bör utvecklas. Det bör vara en fråga för bl.a UNHCR och ligger utanför den allmänna SAR-policyn. Däremot bör vi absolut följa diskussionerna. Agendapunkt 11 WORK PROGRAMME AND AGENDA FOR COMSAR 14 The Sub-Committee will review its work programme, as approved by MSC 85 and propose modifications thereto, taking into account relevant decisions by the Committee. The Sub-Committee will prepare, in the light of progress made at the session, a draft revised work programme with proposed target completion dates, a draft provisional COMSAR 14 agenda and the report on the status of the planned outputs of the Sub-Committee relating to the High-level Action Plan of the Organization on priorities for the biennium, for approval by MSC 86. Agendapunkt 12 ELECTION OF CHAIRMAN AND VICE-CHAIRMAN FOR 2010 The Sub-Committee will be invited to elect its Chairman and Vice-Chairman for

21 Agendapunkt 13 ANY OTHER BUSINESS The Sub-Committee will be invited to give consideration to any comments and/or proposals that Members may submit under this agenda item. 13/13 Argentina and Chile Report on the Tenth Combined Antarctic Naval Patrol Ulf Hallström: Sammanfattning av frågeställningen: Informationspapper från Chile och Argentina angående resultatet från de aktiviteter som utfördes av den10:e kombinerade Antarktis-patrullen. Verksamheten har bedrivits årligen i ett samarbete mellan Chile och Argentina och syftar till att utföra sjöräddning och miljöbevarande verksamhet i ett i dokumentet beskrivet område.(sannolikt identiskt med Chiles och Argentinas SRR och/ eller ekonomiska zon) Verksamheten har fått ökad betydelse bl. a. mot bakgrund av den utökade passagerartrafiken och forskningsexpeditionerna i området. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Vi har inte aktivt deltagit i detta arbete men positivt noterat dess förekomst. (Även om man kan ana en viss aktivitet för att markera närvaro (Chiles och Argentinas flottor) i ett område som dels har naturtillgångar och dels kan komma att kommersialiseras ytterligare. Svensk hållning: Inget särskilt. Vi noterar informationen och lyssnar på eventuell diskussion. 13/13/1 United Kingdom Report of the Correspondence Group on the review of the existing COMSAR-related codes, recommendations and guidelines of nonmandatory instruments Sammanfattning av frågeställningen: Renovering av koder, anvisningar, resolutioner m.m. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Ständigt pågående. Svensk hållning: Vi stödjer detta förslag. Vi har haft en intern genomgång och kommit till samma resultat. Agendapunkt 14 REPORT TO THE MARITIME SAFETY COMMITTEE The Sub-Committee will be invited to consider its draft report on Friday, 23 January 2009, and adopt it for submission to MSC 86 for approval. ****** 21

22 COVER DISTRESS and COMMUNICATION FREQUENCIES until Acoustic and light-indication become steady (more than 3 seconds) DSC Radiotelephony NBDP VHF Channel 70 Channel MF khz 2182 khz khz HF khz 4125 khz khz HF khz 6215 khz khz HF khz 8291 khz khz HF khz khz khz HF khz khz khz Remember to use the correct HF-procedures Don t forget your EPIRB is the secondary means of alerting Use the HANDSET for voice calling OWN SHIPS NAME CALLSIGN MMSI MAYDAY-MAYDAY-MAYDAY THIS IS NAME NAME NAME CALLSIGN or other IDENTIFICATION MMSI (if the initial alert is sent by DSC) MAYDAY NAME of the VESSEL in distress CALLSIGN or other IDENTIFICATION MMSI (if the initial alert is sent by DSC) POSITION given as latitude and longitude or If latitude and longitude are not known or if time is insufficient, In relation to a known geographical location NATURE of distress Kind of ASSISTANCErequired Any other usefull INFORMATION

23 COVER until Acoustic and light-indication become steady (more than 3 seconds) MAYDAY-MAYDAY-MAYDAY THIS IS Use the HANDSET for voice calling NAME NAME NAME CALLSIGN or other IDENTIFICATION OWN SHIPS NAME CALLSIGN MMSI (if the initial alert is sent by DSC) MMSI MAYDAY NAME of the VESSEL in distress CALLSIGN or other IDENTIFICATION MMSI (if the initial alert is sent by DSC) POSITION given as latitude and longitude or If latitude and longitude are not known or if time is insufficient, In relation to a known geographical location NATURE of distress Kind of ASSISTANCErequired Any other usefull INFORMATION DISTRESS and COMMUNICATION FREQUENCIES DSC Radiotelephony NBDP VHF Channel 70 Channel MF khz 2182 khz khz HF khz 4125 khz khz HF khz 6215 khz khz HF khz 8291 khz khz HF khz khz khz HF khz khz khz Remember to use the correct HF-procedures Don t forget your EPIRB is the secondary means of alerting