Foderregelverket, ett hinder eller en möjlighet. Kjell Wejdemar. Agronomexamen 1990 AgrD Jordbruksverket >1996

Transkript

1 Avdelningen för djurskydd och hälsa Enheten för CITES, foder och djurprodukter Foderregelverket, ett hinder eller en möjlighet Kjell Wejdemar Agronomexamen 1990 AgrD 1996 The Role of growth Factors in the Bacterial Ecology of the Rumen Jordbruksverket >1996 Ständiga kommittén för växter, djur, foder och livsmedel Fodersektionen Foder- och kontrollföreskrifter Märkning Fodertillsatser Föreläsare BTSF-Feed/HACCP (salmonellahantering)

2 Foderregelverket, ett hinder eller en möjlighet Produkter från skogen kan användas som foder! Regelverkets bakgrund => nytt regelverk Foderföretag/produktion - Struktur i Sverige Foderföretagare Vad är foder? Foderråvaror Fodertillsatser 2

3 Once upon a time Flera foderkriser! Minskat förtroende från allmänheten! Kadavermjöl Tillväxtantibiotika EU-kommissionen Jan 2000 vitbok Foder är den första länken i foderkedjan! from stable to table EU ska ha den högsta standarden i världen! - Modernisera regelverken - Oberoende säkerhetsmyndighet - Harmonisera den offentlig kontrollen - Varningssystem foder & livsmedel - Spårbarhet - Riskanalys/HACCP - Öppenhet GMO Föroreningar 3

4 EU-förordningar/direktiv per år < 2000 Områdena reglerade i direktivsform Vitboken 2000 Grundförordningen foder & livsmedel 1 178/2002 Oönskade substanser 2002/32/EG ABP /2002 TSE 999/2001 GMO 1829/2003 & 1830/2003 Fodertillsatser /2003 Kontroll 2 882/2004 Hygien 183/2005 Bekämpningsmedel 396/2005 EKO 1 834/2007 Marknadsföring & Märkning 2 EKO 2 889/2009 ABP /2009 På gång: - Ny förordning läkemedel i foder - Översyn grundförordningen - Översyn/ny kontrollförordning 767/2009 ABP 2 142/ Foder TSE & ABP (förutom skyddsbeslut avs. t.ex. fågelinfluensan) GMO EKO 1 Grundförordningen 2 Tillämpningsförordningar 4

5 Foderföretag Typ av verksamhet Tillverkning Införsel Sverige EU 3:e land Foderråvaror Fodertillsatser Förblandningar Foderblandningar Exkl. primärproduktionen ca lantbrukare 2 50 % livsmedelsproducerande djur & 50 % sällskapsdjur/häst 3 Införsel foderblandningar: Livsmedelsproducerande djur 1 %, sällskapsdjur/häst 59 % 5

6 Mer produktionsfakta Foderproduktion/djurslag 1 % - nötkreatur 40 - fjäderfä 30 - gris 20 - sällskapsdjur & häst 9 - päls- & labbdjur Foderproduktion 1 1 ca ton foder Häst 40 % Hund 30 % Katt 30 % 6

7 Använda råvaror alla djurslag Råvaror och produkter därav Oljehaltiga frön och frukter 39 % Spannmål 37 % Mineraler 16 % Stamknölar, rotfrukter & rötter 4 % Diverse 2 % Produkter från landdjur 0,6 % Mjölkprodukter 0,6 % Fiskar och andra marina djur 0,3 % Animaliska biprodukter (ABP) < 2% Frön från baljväxter 1 % 7

8 Foderföretagare Första ledet i livsmedelskedjan - Samma grundkrav livsmedel/foder/abp Strikt producentansvar foder ska vara säkert! - Riskbaserad produktion GMP & HACCP - Viss reglerad egenkontroll Salmonella Aflatoxin Dioxin Anläggningen ska vara registrerad/godkänd - Blankett - Publik lista på Varje enskilt foder ska anmälas - Blankett/e-tjänst (nationellt krav) Hazard Analysis and Critical Control Points eller faroanalys och kritiska styrpunkter 8

9 Foderföretagare Hela livsmedelskedjan omfattas av den offentliga kontrollen - Riskbaserad - Erfarenhetsbaserad - Regelbunden - Avgiftsfinansierad (ej primärproduktionen) Kontrollmyndigheter foder - Primärproduktionen = Länsstyrelserna - Övriga = Jordbruksverket Ser det olika ut i olika medlemsländer? - Ja nationella lösningar för att uppnå målen - Food and Veterinary Office (FVO) Dublin - Kommissionens kontrollorgan säkerställer att medlemsländernas efterlevnad och att målet säkert foder uppnås => rekommendationer vid avvikelser 9

10 Vad är foder? Råvaror Foderblandningar - Helfoder - Kompletteringsfoder Processhjälpmedel Foderråvaror Fodertillsatser Förblandningar Läkemedel 10

11 Vad är foder? För. (EU) nr 767/2009: produkter av vegetabiliskt eller animaliskt ursprung, vars främsta syfte är att uppfylla djurs näringsbehov, i naturligt tillstånd, färska eller konserverade liksom produkter som härletts därur genom industriell bearbetning och organiska eller oorganiska ämnen, med eller utan fodertillsatser, som är avsedda för utfodring av djur, antingen direkt som sådana, eller efter bearbetning eller för att framställa foderblandningar eller som bärare i förblandningar - Till stor den en biproduktsindustri - Tillstånd för enskilda råvaror krävs inte (undantaget för GMO) Processhjälpmedel Foderråvaror Fodertillsatser Förblandningar Läkemedel 11

12 Foderråvaror - regelverk TSE-förordningen Vad får/får inte användas? Främmande ämnen Riktvärden, åtgärds- & gränsvärden! ABP-förordningarna Tillverknings- och märkningsregler. Marknadsförings- & märkningsförordningen - Bilaga III: Förbjudna råvaror Hygienförordningen Registrering & godkännanden GMP & HACCP GMO-förordningarna Godkännanden/Märkning Kommissionens råvaruförtekning Benämningar av råvaror Näringens råvaruregister Benämningar av råvaror EKO-förordningarna Vad, Hur & Märkning Begränsningar för användning av vissa råvaror. Förbud Gränsvärden - Lista Om mot råvaruförteckningen över användning foderbenämningar t.ex. tungmetaller, av vissa inte animaliska används mykotoxiner, ska biprodukter! en m.m. -- ABP-regelverket Utspädningsförbud! Inte registrering en lista ske över omöjliggör i näringens godkännda idag register foderråvaror användningen av insekter som foder - - Avgiftning Frivillig Underlag att för möjligt använda uppdatering tillstånd! av råvaruförteckningen - Detaljregler kring produktion av användning av animaliska biprodukter 12

13 Kommissionens förteckning Förordning (EG) nr 68/2013 Exempel på råvaror i förteckningen idag Frön och frukter t.ex. ekollon Andra växter t.ex. bark, lignocellulosa, träkol, trä (kemiskt obehandlat) Fermentationsbiprodukter från mikroorganismer (avdödade mikroorganismer) Insekter? Bakterieprotein Levande Jästprodukter - Fullt möjligt enligt foderregelverket Övrigt - Praktiskt/Etiskt? Xylos Avdödade Stärkelse - Går idag inte enligt ABP-regelverket - Kommissionen arbetar med frågan 13

14 Vad är foder? Förordning (EG) nr 1831/2003 Ämnen, mikroorganismer eller preparat, utom foderråvaror eller förblandningar, som avsiktligt tillsätts foder eller vatten för att särskilt fylla en eller flera funktioner Kommissionens tillsatsregister - Ca. 400 förordningar avseende godkända fodertillsatser - Pågående översyn av alla godkännanden Processhjälpmedel Foderråvaror Fodertillsatser Förblandningar Läkemedel 14

15 Fodertillsatser Kategorier & funktionella grupper Tekniska tillsatser Konserveringsmedel Antioxidanter Emulgeringsmedel Stabiliseringsmedel Förtjockningsmedel Geleringsmedel Bindemedel Radionucleid bindare Klumpförebyggande medel ph-regulatorer Ensileringstillsatser Denatureringsmedel Mykotoxinbindare Olika former av cellulosa På gång: - Hygientillsatser - Övriga tekniska tillsatser 15

16 Fodertillsatser Kategorier & funktionella grupper Tekniska tillsatser Konserveringsmedel Antioxidanter Emulgeringsmedel Stabiliseringsmedel Förtjockningsmedel Geleringsmedel Bindemedel Radionucleid bindare Klumpförebyggande medel ph-regulatorer Ensileringstillsatser Denatureringsmedel Mykotoxinbindare Organoleptiska tillsatser Färgämnen Aromämnen Näringstillsatser Vitaminer Spårelement Aminosyror Urinämnen Zootekniska tillsatser Mikroorganismer Smältbarhetsförbättrande medel Medel som stabiliserar tarmfloran Ämnen med positiv inverkan på miljön Andra zootekniska tillsatser 16

17 Fodertillsatser Kategorier & funktionella grupper Tekniska tillsatser Konserveringsmedel Antioxidanter* Emulgeringsmedel Stabiliseringsmedel Förtjockningsmedel Geleringsmedel Bindemedel Radionucleid bindare Klumpförebyggande medel ph-regulatorer Ensileringstillsatser Denatureringsmedel Mykotoxinbindare * Godkännande krävs för produktion av vissa tillsatser ** Godkännande krävs produktion av alla tillsatser Organoleptiska tillsatser Färgämnen* Aromämnen Näringstillsatser** Vitaminer Spårelement Aminosyror Urinämnen Zootekniska tillsatser** Smältbarhetsförbättrande medel Medel som stabiliserar tarmfloran Ämnen med positiv inverkan på miljön Andra zootekniska tillsatser Koccidiostatika/Histomonostatika** 17

18 Fodertillsatser - regelverk Tillsatsförordningen Vad får/får inte användas? Tillverknings- och märkningsregler Främmande ämnen Riktvärden, åtgärds- & gränsvärden! Hygienförordningen Registrering & godkännanden GMP &HACCP Marknadsförings- & märkningsförordningen Reglerar hur tillsatser märks i foderblandningar Råvaror och foderblandningar Kommissionens tillsatsregister Register över godkända fodertillsatser OBS! - Löpande uppdatering/ändringar - E-nr => egen nummerserie - Ska vara säkra (djur, människor & miljö) Rätt dos Rätt djurslag GMO-förordningarna Godkännanden/Märkning Produkter från GMO t.ex. enzymer är inte att betrakta som GMO EKO-förordningarna Vad, Hur & Märkning Begränsningar för användning av vissa tillsatser. 18

19 Sammanfattning Produkter från skogen kan användas som foder! Foderföretagare Strikt producentansvar => Säkra - GMP/HACCP Registrering/Godkännande av anläggningen Registrering av foderprodukter Foderråvaror Näringsmässig och hygienisk god kvalité Godkännande i vissa fall GMO Fodertillsatser Godkännande krävs för alla tillsatser Godkännande krävs för produktion av vissa tillsatser 19

20 Tack för uppmärksamheten! Frågor? Hör gärna av er, men helst via e-post! Svarar alltid, men kanske inte samma dag! 20