Animaliska biprodukter

Transkript

1 Animaliska biprodukter (temadag med Avfall Sverige) 3 feb Av Susanne Liljenström (enheten för CITES, foder och djurprodukter)

2 Enheten för CITES, foder och djurprodukter (avdelningen Djurskydd och hälsa) Kontaktpersoner djurprodukter Susanne Liljenström James Bonet Vi utgör en del av enheten, och vi arbetar bl.a. med frågor rörande animaliska biprodukter och införsel av djurprodukter. Maria Ekengard (enhetschef)

3 Vad jag tänkt hinna med Grunderna om animaliska biprodukter Lagstiftningen och dess syfte Spårbarhet (handelsdokument m.m.) Regler avs. biogasanläggningar Var finns det information? Nyheter Frågor och diskussion Vad gäller saken? Varför är vi här?

4 Jordbruksverket är central behörig myndighet.

5 Syfte med lagstiftningen Förebygga och minimera risker för människors och djurs hälsa Skydda säkerheten i livsmedels- och foderkedjan

6 LIVSMEDEL ANIMALISKA BIPRODUKTER OMFATTAS AV ABP- LAGSTIFTNINGEN OMFATTAS INTE AV ABP- LAGSTIFTNINGEN f.p=framställd produkt Kat 1 Kat 2 Kat 3 abp f.p abp f.p abp f.p Om slutpunkt

7 grundläggande artiklar artiklar -bilaga I XVI Hittills 9 st. ändringar och tillägg, och fler på gång! Dessutom: Guidance: Technical Specifications:

8 Nationell abp-lagstiftning" EU-lagstiftningen kompletteras av: lag (2006:805) och förordning (2006:814) om foder och animaliska biprodukter och Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2006:84) om befattning med animaliska biprodukter och införsel av andra produkter, utom livsmedel, som kan sprida smittsamma sjukdomar till djur och människor (Saknummer K 14) Uppdaterad. Gäller fr.o.m 1 feb.

9 Lagstiftning rörande Produkter av animaliskt ursprung Livsmedelslagstiftning Foderlagstiftning TSElagstiftning ABP- lagstiftning Livsmedelsverket Avfalls- lagstiftning Jordbruksverket Naturvårdsverket

10 EX. ABP EX. SOM INTE OMFATTAS AV ABP- LAGSTIFTNINGEN Butik gödsel Kasserat Hemslakt matavfall Gårdens mjölk till kalv på gården matafall

11 När blir livsmedel abp? Animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte får användas som livsmedel enligt gemenskapslagstiftningen, och produkter av animaliskt ursprung som enligt gemenskapslagstiftningen får användas som livsmedel men som enligt ett beslut av en driftansvarig, vilket inte får ändras, är avsedda för andra ändamål än som livsmedel.

12 Fisk och andra vattenlevande djur Om de fångats kommersiellt omfattas de av abplagstiftningen och den abp som uppstår ska kategoriseras och bortskaffas enligt lagstiftningens krav.

13 Exempel på framställda produkter foder hundtugg trofé

14 För att uppnå syftet med lagstiftningen krävs bl.a.: KATEGORISERING (1, 2, 3) KORREKT HANTERING/BEARBETNING SPÅRBARHET????????

15

16 Kategorisering enligt abp-lagstiftningen Kategorier abp Kat.1 Material som i de flesta fall ska destrueras Kat.2 Material som får utnyttjas för viss begränsad teknisk användning Kat.3 Material som mestadels får användas i djurfoder

17 ???? Kategori? Kategori???? Leverantören ansvarar för att kategorisera rätt! Kategori??? Art i 1069 (hjälpdokument på webben)

18 Viktigt hur detta görs, och det gäller såväl inkommande som utgående material. Mer om detta senare.

19 Skyldigheter (art. 4 i 1069) Driftansvariga ska, identifiera produkterna. se till att de hanteras i enlighet med denna förordning, och i de företag som står under deras kontroll, se till att animaliska biprodukter eller därav framställda produkter under alla skeden av insamling, transport, hantering, behandling, omvandling, bearbetning, lagring, utsläppande på marknaden, distribution, användning och bortskaffande uppfyller de krav i denna förordning som är av relevans för verksamheten. driftansvarig: de fysiska eller juridiska personer som har faktisk kontroll över en animalisk biprodukt eller därav framställd produkt, däribland transportörer, handlare och användare.

20

21 Spårbarhet i alla led inom EU Korrekt kategorisering! register register register register I vissa fall Traces!

22 Registrerade transportörer Godkända eller registrerade mottagare Foder Org. gödn.

23 Handelsdokument Standardiserat (enl. bil VIII i 142) Jordbruksverkets förenklade Godkänt digitalt system Elektroniskt h-dok. Alltid 3 ex. om pappersversion Ska åtfölja transporten i original Ska sparas i minst två år Alltid det standardiserade om till andra länder inom EU, till Norge eller Schweiz. Den som intygar innehållet i ett handelsdokument (i pappersform eller digitalt) är också ansvarig!

24 När behövs inte handelsdokument i biogas-/kompostsammanhang? Produkter som nått slutpunkt och andra produkter som inte omfattas av abp-lagstiftningen Matavfall kat. 3 som transporteras enl. avfallslagstiftningen Naturgödsel från gårdar som dokumenterar denna enligt de krav som framgår av Jordbruksverkets föreskrifter om miljöhänsyn i jordbruket vad avser växtnäring (NYTT!)

25 Register (bil. VIII i 142) register Viktigt hjälpmedel vid behov av snabb spårning Krävs i de fall handelsdokument krävs Kan i vissa fall ersättas av väl organiserade kopior på handelsdokument Godkänt digitalt system för handelsdokument kan användas om det ägs av registerföraren Sparas i minst två år

26 Märkning vid transport Måste överensstämma med kraven i bilaga VIII i förordning (EU) nr 142/2011 Kategori (1, 2 eller 3) Text Färg (om utomlands) Organiska gödningsmedel eller jordförbättringsmedel/ produktionsdjur får ej beta och ej utfodras med vallväxter under minst 21 dagar efter spridningen

27 Matavfall eller före detta livsmedel?

28 Skillnaden? Matavfall är: Alla typer av matavfall inklusive använd matolja från restauranger, storkök och kök, inbegripet centralkök och hushållskök Före detta livsmedel är: Produkter av animaliskt ursprung eller livsmedel som innehåller produkter av animaliskt ursprung, som inte längre är avsedda för användning som livsmedel, antingen av kommersiella skäl eller på grund av tillverkningsproblem eller förpackningsdefekter eller andra defekter som inte innebär någon risk för människors eller djurs hälsa. Risken för felaktig användning är olika. Kraven på bl.a. transporten skiljer sig. Båda omfattas av abp-lagstiftningen om det ska rötas/komposteras.

29 Vad gäller för butiksavfall? före detta livsmedel (art. 10 punkt f ), biprodukter från styckning om butiken styckar kött (art. 10 a och b) matavfall om butiken tillverkar t.ex. lunchmat och smörgåsar (art. 10 punkt p) animaliska biprodukter av kategori 2 om det är så att något måste återkallas t.ex. p.g.a. att salmonella återfunnits i något köttparti godis från liten butik (vilt som inte omfattas av abplagstiftningen) Som vanligt kat 3. Som avfall. G.k. anl. Lägre krav. Bearb. i gk bearb.anl. före rötn./komp. (Inga krav.)

30 Matavfallskvarnar

31 Var hittar jag information?

32

33

34 Driftsansvarig (art ) Driftansvariga ska i registreringssyfte -innan de inleder verksamhet till den behöriga myndigheten anmäla alla anläggningar som de har kontroll över och som på något sätt framställer, transporterar, hanterar, bearbetar, lagrar, släpper ut på marknaden, distribuerar, använder eller bortskaffar animaliska biprodukter eller därav framställda produkter, -tillhandahålla den behöriga myndigheten information om -vilken kategori av animaliska biprodukter eller därav framställda produkter som de har under sin kontroll, -vilken typ av verksamhet som bedrivs med användning av animaliska biprodukter eller därav framställda produkter som utgångsmaterial.

35 Godkännande Biogas- och komposteringsanläggningar ska godkännas enligt art. 24 i 1069 Inbesiktning Anläggningen ska uppfylla de specifika krav som ställs i bilaga V i 142:an

36 Pasteuriserings-/hygieniseringsmetoder biogasanläggning 12 mm därefter 70 grader 1 timme Validerad metod 52 grader, 10 timmar, 7 dygn är validerat Matavfall enligt metoder angivna i Jordbruksverkets föreskrifter

37 Material som inte behöver hygieniseras Kat. 2-material som bearbetats med metod 1 Bearbetat kat. 3 (metod 1-7 i bil. IV) Redan pasteuriserat kat. 3 Produkter som får spridas obearbetade på mark (obs att det rötade materialet ses som obearbetat efter rötningen) (Produkter som genomgått alkalisk hydrolys) Om det godkänts av Jordbruksverket: F.d. livsmedel som är bearbetade enligt livsmedelslagstiftningens definition Foder som innehåller något animaliskt (art. 10 g 1069) Abp om rötresten sedan ska bearbetas i enlighet med lagstiftningens krav.

38 Egenkontroll och HACCP Egenkontroll enligt art. 28 i 1069 Driftansvariga ska i sina anläggningar inrätta, tillämpa och upprätthålla egenkontroller för att övervaka efterlevnaden av denna förordning. De ska se till att inga animaliska biprodukter eller därav framställda produkter som misstänks eller påvisas inte följa denna förordning avsänds från deras anläggning, om syftet inte är att bortskaffa dem. HACCP enligt art. 29 i 1069

39 Rengöring och desinficering av behållare Viktigt för att undvika korskontamination. Undantag om transporten rör samma användning. Se kraven i bilaga VIII i förordning (EU) nr 142/2011.

40

41 Myndigheter med ansvar för den abp-kontroll som berör biogas- och kompostbranschen Jordbruksverket - anläggningar Kommunerna livsmedelsanläggningar, användare av organiska gödningsmedel, gödsel på gård, transport av matavfall, hushållskomposter Livsmedelsverket - livsmedelsanläggningar Länsstyrelsen transport av annat än matavfall

42

43 Nyheter från1 feb 2015 i Jordbruksverkets föreskrifter Undantag för handelsdokument - naturgödsel Gårdar med mer än tio djurenheter måste enligt annan lagstiftning dokumentera sin gödselhantering och behöver därför inte längre använda handelsdokument när de skickar gödsel till anläggningar som till exempel biogas- eller komposteringsanläggningar. Rötning och kompostering av matavfall Parametrar för hygienisering av matavfall vid rötning eller kompostering har fastställts. Dessa innebär att det inte ställs lika höga krav vid hygienisering av matavfall som för vissa andra animaliska biprodukter. Slutprodukten får bara användas inom landet.

44 Nyheter i EU-lagstiftningen från 23 februari 2015 Rötat eller komposterat material som anses obearbetat får återvinnas eller bortskaffas enligt miljölagstiftningen. Ny metod för ensilering av fisk som innebär att ensilerat kat. 2 kan rötas eller komposteras utan vidare bearbetning.

45 TACK!