Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping, tel: telefax:

Transkript

1 Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping, tel: telefax: ISSN Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter och allmänna råd (SJVFS 2007:21) om offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter; SJVFS 2018:39 Saknr M 40 Utkom från trycket den 19 december 2018 Omtryck beslutade den 14 december Statens jordbruksverk föreskriver, med stöd av 21 förordningen (2006:814) om foder och animaliska biprodukter, i fråga om verkets föreskrifter och allmänna råd (SJVFS 2007:21) om offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter 1, dels att 2 kap. 3 och bilagorna 1-4 ska upphöra att gälla, dels att 1 kap. 2 ska ha följande lydelse. Författningen och de allmänna råden kommer därför att ha följande lydelse från och med den dag då denna författning träder i kraft. 1 KAP. INLEDANDE BESTÄMMELSER 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser och allmänna råd om offentlig kontroll av tillverkning, utsläppande på marknaden och användning av foder samt animaliska biprodukter och därav framställda produkter samt offentlig kontroll av annan befattning med foder och animaliska biprodukter och därav framställda produkter samt avgifter för kontroll vid import av icke animaliskt foder. (SJVFS 2011:48). 2 Grundläggande bestämmelser om foder och offentlig kontroll av foder finns i bilaga 1 till Statens Jordbruksverks föreskrifter och allmänna råd (SJVFS 2018:33) om foder. (SJVFS 2018:39). Definitioner 3 I dessa föreskrifter avses med ABP-anläggning: varje anläggning för vilken registrering eller godkännande krävs enligt förordning (EG) nr 1069/2009, animaliska biprodukter: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 1069/2009, bearbetat animaliskt protein: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EU) nr 142/2011, bearbetat sällskapsdjursfoder: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EU) nr 142/2011, bearbetningsanläggning: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EU) nr 142/2011, djur: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 1069/2009, erfarenhet: sannolikhet för avvikelser, extra offentlig kontroll: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 882/2004, 1 Författningen senast omtryckt SJVFS 2014:7. 1

2 foder: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 178/2002, foderanläggning: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som begreppet anläggning i förordning (EG) nr 183/2005, foderblandning: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 767/2009, fodertillsats: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 1831/2003, framställda produkter: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 1069/2009, färskt sällskapsdjursfoder: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EU) nr 142/2011, förblandning: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 1831/2003, företagare: fysisk eller juridisk person som ansvarar för att säkerställa att kraven i denna föreskrift uppfylls på den anläggning som står under vederbörandes ansvar, helfoder: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 767/2009, helkonserverat sällskapsdjursfoder: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EU) nr 142/2011, insamling: den verksamhet som bedrivs av transportören i och med att sådana animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är matavfall lastas hos avsändaren, kontrollorgan: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 882/2004, lagringsanläggning: anläggning med verksamhet som beskrivs i artikel 24.1 i-j i förordning (EG) nr 1069/2009, livsmedelsproducerande djur: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 767/2009, mellanhantering: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EU) nr 142/2011, offentlig kontroll: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 882/2004, primärproducent: den som bedriver primärproduktion av foder, primärproduktion av foder: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som begreppet anläggning i förordning (EG) nr 183/2005, risk: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 178/2002, sällskapsdjur: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 1069/2009, tuggben: begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EU) nr 142/2011, utsläppande på marknaden (av foder): begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) nr 178/2002, samt utsläppande på marknaden (av animaliska biprodukter och därav framställda produkter): begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EG) 1069/2009 för animaliska biprodukter och därav framställda produkter. (SJVFS 2011:48) 2

3 Laboratorier och analysmetoder 4 Ansökan för att utses till officiellt laboratorium avseende analys av prover tagna i den offentliga kontrollen i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 882/2004 skickas till Jordbruksverket. (SJVFS 2010:83). 5 Prov tagna vid offentlig kontroll ska skickas till av Jordbruksverket utsett officiellt laboratorium. 6 har upphävts genom (SJVFS 2010:83). Tröskel- och gränsvärden 7 Vid offentlig kontroll ska följande tröskel-, åtgärds- och gränsvärden tillämpas a. högsta eller lägsta innehåll av fodertillsatser som framgår av EU-rättsliga direktiv och förordningar avseende godkända fodertillsatser 2, b. godtagbara avvikelser från deklarerat näringsinnehåll som framgår av bilaga IV i förordning (EG) nr 767/2009, c. åtgärdströsklar och gränsvärden för främmande ämnen som framgår av förordning (EU) nr 574/2011, d. de tröskelvärden som framgår av förordning (EG) nr 1829/2003 och förordning (EG) nr 1830/2003 när det gäller krav på märkning och spårbarhet av genetiskt modifierade foder, e. provtagnings- och analysmetoder för genetiskt modifierat material enligt förordning (EU) nr 619/2011 f. gränsvärden enligt förordning (EU) nr 142/2011. (SJVFS 2014:7). 2 KAP. OFFENTLIG KONTROLL SOM UTFÖRS AV JORDBRUKSVERKET A. Kontroll av foder- och ABP-anläggningar Den offentliga kontrollens utformning 1 Offentlig kontroll genomförs av Jordbruksverket enligt en av verket årligen upprättad kontrollplan för offentlig kontroll av foder samt animaliska biprodukter och därav framställda produkter. Extra offentlig kontroll kan genomföras som uppföljning eller vid misstanke om bristande efterlevnad av de grundläggande bestämmelserna om foder och animaliska biprodukter samt därav framställda produkter enligt 1 kap. 2. (SJVFS 2011:48). Allmänna råd Länsstyrelsens medverkan vid offentlig kontroll som utförs av Jordbruksverket Vid offentlig kontroll av anläggningar som utförs av Jordbruksverket enligt 2 kap. 1 kan även länsstyrelsen medverka för att bevaka smittskyddet inom länet. (SJVFS 2010:83). 2 har upphävts genom (SJVFS 2010:83). 3 har upphävts genom (SJVFS 2018:39). 2 Ett register över godkända fodertillsatser enligt förordning (EG) nr 1831/2003 återfinns på kommissionens hemsida: 3

4 4 har upphävts genom (SJVFS 2010:83). 5 Den som utför offentlig kontroll får utöver den planerade provtagningen ta prover för analys om det finns misstanke om att lagstiftningen enligt 1 kap. 2 inte efterlevs. (SJVFS 2010:83). 6 Genomförd offentlig kontroll dokumenteras i särskilt upprättat protokoll som skickas till företagaren så snart som möjligt efter kontrollbesök. 7 Om anmärkningar lämnats vid offentlig kontroll av en anläggning ska företagaren lämna in en skriftlig åtgärds- och tidsplan till Jordbruksverket. Åtgärds- och tidsplanen ska vara Jordbruksverket tillhanda senast en månad efter det att företagaren erhållit kontrolldokumentation om inte kortare tidsangivelse har lämnats. Jordbruksverket får enligt lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter vidta åtgärder enligt 21, samma lag. (SJVFS 2010:83). 8 har upphävts genom (SJVFS 2014:7). 9 har upphävts genom (SJVFS 2014:7). 10 har upphävts genom (SJVFS 2014:7). 11 har upphävts genom (SJVFS 2010:83). 12 har upphävts genom (SJVFS 2014:7). B. Avgifter för kontroll vid import av icke-animaliskt foder 13 Offentlig kontroll av import av visst foder av icke-animaliskt ursprung regleras i förordning (EG) nr 669/2009. (SJVFS 2010:83). 14 De företagare som är ansvariga för sändningarna eller deras företrädare ska för varje sändning som genomgår kontroll enligt förordning (EG) nr 669/2009 inklusive eventuell provtagning betala avgift enligt ett särskilt beslut av Jordbruksverket. (SJVFS 2010:83). 15 Om en sändning som anmälts enligt artikel 16 i förordning (EG) nr 669/2009 inte anländer till den berörda gränskontrollstationen och om kontrollen inte avanmälts minst en arbetsdag före sändningens fysiska ankomst och om detta orsakat den berörda myndigheten kostnader, ska den företagare som ansvarar för sändningen eller dess företrädare ersätta myndigheten med 175 kr per påbörjad kvarts timme. (SJVFS 2010:83). 3 KAP. OFFENTLIG KONTROLL SOM UTFÖRS AV ANDRA MYNDIG- HETER ÄN JORDBRUKSVERKET Länsstyrelserna och kommunerna 1 Länsstyrelserna och kommunerna ansvarar för kontrollen av foder samt animaliska biprodukter och därav framställda produkter i den omfattning som anges i förordningen (2006:814) om foder och animaliska biprodukter. 4

5 Utöver denna kontroll ansvarar länsstyrelserna för kontrollen enligt förordning (EG) nr 1069/2009 avseende insamling, omlastning och transport av sådana animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är matavfall. (SJVFS 2011:48). Allmänna råd Länsstyrelsens kontroll inom primärproduktionen Varje år bör minst en procent av primärproducenternas foderanläggningar kontrolleras med utgångspunkt i utförd riskanalys. Som grund för riskanalys och urval av anläggningstyper kan kontrollmyndigheten använda Jordbruksverkets, Livsmedelsverkets och Statens Veterinärmedicinska Anstalts (SVA) modell för riskklassificering samt utarbetad vägledning 3, 4. (SJVFS 2010:83). 2 Länsstyrelserna och kommunerna ska varje år fastställa en plan för det kommande verksamhetsårets offentliga kontroll enligt 3 kap. 1. Planen ska omfatta kontrollens omfattning inklusive planerad provtagning. (SJVFS 2010:83). 3 har upphävts genom (SJVFS 2010:83). 4 För offentlig kontroll enligt 3 kap. 1 andra stycket ska länsstyrelsen ta ut en avgift av företagaren motsvarande de faktiska kostnaderna (tim-, rese- och analyskostnader). (SJVFS 2011:48). Livsmedelsverket 5 Livsmedelsverkets ansvar för kontroll av animaliska biprodukter och därav framställda produkter regleras i 13 förordningen (2006:814) om foder och animaliska biprodukter. (SJVFS 2011:48). Rapportering av utförd offentlig kontroll 6 Livsmedelsverket, länsstyrelserna och kommunerna ska senast den sista februari efter utgången av varje kalenderår till Jordbruksverket lämna in en rapport om den genomförda offentliga kontrollen av foder samt animaliska biprodukter och därav framställda produkter. Om det i förordning eller beslut av regeringen finns annan bestämmelse om rapportering av resultat av offentlig kontroll av foder samt animaliska biprodukter och därav framställda produkter ska de bestämmelserna gälla istället. (SJVFS 2010:83). Statens veterinärmedicinska anstalt (SVA) 7 Om Jordbruksverket överlämnar kontrolluppgifter till SVA enligt 11 förordningen (2006:814) får SVA ta ut en avgift av företagaren motsvarande de faktiska kostnaderna (tim-, rese- och analyskostnader). (SJVFS 2010:83). 3 Modell för riskklassificering av livsmedels- och foderföretagare i primärproduktionen (Jordbruksverk, Livsmedelsverket och SVA). 4 Vägledning: Riskklassificering av livsmedelsföretag och foderföretag inom primärproduktionen (Jordbruksverk, Livsmedelsverket och SVA). 5

6 4 KAP. ÖVRIGA BESTÄMMELSER 1 Om det finns särskilda skäl kan Jordbruksverket medge undantag från bestämmelserna i dessa föreskrifter. 2 En kontrollmyndighet som misstänker att foder inte är säkert eller erhåller information om att foder inte är säkert ska utöver att vidta åtgärder för att åtgärda problemet omedelbart anmäla detta till Jordbruksverket. (SJVFS 2014:7). Denna författning träder i kraft den 1 maj De allmänna råden gäller fr.o.m. samma tidpunkt 5. Denna författning träder i kraft den 1 januari Denna författning 7 träder i kraft den 20 december Denna författning 8 träder i kraft den 22 december De allmänna råden gäller fr.o.m. samma tidpunkt. Denna författning 9 träder i kraft den 1 maj Denna författning 10 träder i kraft den 30 januari JAN CEDERVÄRN Klara Eskilsson (Enheten för CITES, foder och djurprodukter) 5 SJVFS 2007:21 6 SJVFS 2007:88 7 SJVFS 2010:83 8 SJVFS 2011:48 9 SJVFS 2014:7 10 SJVFS 2018:39 6

7 Bilaga 1 (har upphävts genom SJVFS 2018:39). Bilaga 2 (har upphävts genom SJVFS 2018:39). Bilaga 3 (har upphävts genom SJVFS 2018:39). Bilaga 4 (har upphävts genom SJVFS 2018:39). Bilaga 5 (har upphävts genom SJVFS 2014:7). 7