Arbetsplan Väg 76 förbi Norrtälje, Norrtälje kommun, Stockholms län, objektnr

Transkript

1 Vägverket Region Stockholm Solna Sundbybergsvägen 1 vagverket.sto@vv.se Telefon: Fax: Texttelefon: Christina Eklööf Avdelning Väg och Trafik norr christina.ekloof@vv.se Direkt: Mobil: SAMRÅDSREDOGÖRELSE Datum: Beteckning: PP30A 2005:608 Arbetsplan Väg 76 förbi Norrtälje, Norrtälje kommun, Stockholms län, objektnr Norrtälje kommun Framför två synpunkter: 1. att ingen gång- och cykelväg (gc-väg) kommer att anordnas på bron utan menar att den går (konstig formulering) att hantera på markplanet i anslutning till befintligt gc-nät 2. att det bör finnas en anslutning från Vätövägens förlängning till planerat verksamhetsområde norr om denna. Vägverket kan gå med på att gc-vägen på bron över Norrtäljeån tas bort ur planen under förutsättning att kommunen redovisar och säkerställer att en alternativ gc-väg byggs, som uppfyller samma funktion och har samma standard i fråga om exempelvis tillgänglighet för funktionshindrade. Det finns inget som förhindrar att Vätövägens förlängning kompletteras med en anslutning till verksamhetsområdet norr om Vätövägens förlängning, under förutsättning att anslutningen läggs på ett sådant avstånd till korsningen med Västra vägen att man inte kan få trafikkonsekvenser på Västra vägen t ex köbildning. Detta hanteras lämpligen i samband med kommunens detaljplan alternativt i samband med detaljplanen för verksamhetsområdet som är under upprättande PP30A 2005:608 1(12)

2 Locum Påpekar att den nya angöringen till Norrtälje sjukhus via Esplanaden kommer att bli en viktig länk till sjukhuset. Framför vidare att tillkomsten av vägen också kommer att öka framkomligheten i Norrtälje, vilket kommer att gynna transporterna till Norrtälje sjukhus. De är vidare angelägna om att delta i utformningen av västra delen av sjukhusområdet för att skapa goda förutsättningar för sjukvårdens verksamhet idag och i framtiden. Locum och även Norrtälje kommun i egenskap av lagfaren fastighetsägare kommer att ges möjlighet att delta i samband med att bygghandlingen upprättas.. Ok:s distriktsråd 16, Norrtälje Rimbo Anser att utställt förslag inte motsvarar deras och definitivt inte heller OKQ8:s förväntningar på skälig hänsyn till den verksamhet som Ok i Norrtälje utvecklat alltsedan 70-talets mitt. Ställer krav att det utställda förslaget ändras i överenskommelse med alternativ 2, i utredningen om södra infarten, daterad och kompletterad Alternativ 2 innebär att Stockholmsvägen ansluts till Västra vägen ca 100 m söder om förstudiens förslag. Efter detaljplanens samråd och arbetsplanens markägarsammanträde har Vägverket och kommunen kommit överens om att ändra trafiklösningen vid södra infarten radikalt. Det innebär att cirkulationen vid väg 76 (Västra vägen)/stockholmsvägen flyttas ca 300 m söderut. Till cirkulationen ansluts förutom väg 76, Stockholmsvägen och väg 276 Kustvägen via ny väg söder om Kv Motormannen samt ny anslutning mot Nordrona. Föreslagna förändringar av trafiklösningen vid södra infarten innebär att önskemålet från OK:s distriktsråd 16 i hög grad kan tillgodoses. En enkelriktad bussväg anläggs som avfart från Västra vägen ned till Stockholmsvägen norr om den planerade pendlarparkeringen PP30A 2005:608 2(12)

3 Trafiklösningen medför betydande fördelar. Infarten till Norrtälje blir tydligare. Väg 276 ansluts till Västra vägen utanför tätorten. Infarten till Nordrona flyttas söderut, vilket innebär en funktionell trafikförsörjning för Campus Roslagen. Kollektivtrafiken kan ordnas på ett funktionellt sätt. Arbetsgruppen Grossgärdet och Västra Esplanaden Inleder med att Vägverket och kommunen inte har tagit åt sig av den starka kritik som framförts under våren Västra vägen kommer att medföra en väsentligt sämre boendemiljö. Menar att presenterat förslag är en dålig kompromiss för att få en tillfredsställande förbifart samtidigt som man försöker lösa kommunens lokala gatuproblem med en ny genomfartsled. Ställer sig tveksam till att det ska vara gång/cykelbana bredvid körbanan eftersom den gör bron bredare än vad den skulle behöva vara. Gång- och cykelbana över ån finns redan på två nära varandra liggande passager i området. Menar vidare att det måste åligga Vägverket att ge kommunen rimliga förutsättningar för bullerskyddsåtgärder. Begär: att i första hand möjligheten till en västligare dragning av vägen väster om Grossgärdesberget utreds ännu en gång samt att en mer utförlig redogörelse för hur mycket mer sprängning ett sådant alternativ skulle innebära, att i andra hand inte ansluta Esplanaden till Västra vägen, att en övergång mellan övre delen av Lännagatan till berget på andra sidan vägen, utredning över vilka konsekvenser ett affärscentrum vid Flygfyren får för Västra vägen samt redogöra för hur och var mätningar över fordonstrafik på Västra Esplanaden utförts. Vägens principiella läge har utretts bl a 1997 och I förstudien från 2002 konstateras att Västra vägen i bergtunnel har studerats men förkastats. Det stämmer att det blir mindre kvantitet sprängsten om man väljer alternativet med bergtunnel. Dock tillkommer andra kostnader och skillnaden i vägutredningen var ca 20 mnkr till bergtunnelalternativets nackdel. Bergtunnelalternativet medför dessutom att närområdet Vargheden styckas upp betydligt mer än liggande förslag samt att intrånget i rekreationsområdet blir större både visuellt men även bullerspridningsmässigt. Vägverket anser sammanfattningsvis att vinsterna inte överstiger nackdelarna. Inställningen i denna fråga har sålunda fattats efter omfattande utredningar, varför redovisat läge ligger fast PP30A 2005:608 3(12)

4 Det kan tilläggas att en västligare sträckning enbart som förbifart över sjön Lommaren, utan kontakt med stadens vägnät, vare sig är samhällsekonomiskt lönsam eller tillgodoser stadens trafikbehov. Esplanadens anslutning till Västra vägen är primärt för att öka tillgängligheten till Norrtälje sjukhus. Ytterligare en anslutning till Nordronaområdet skapar också bättre förutsättningar för en omfördelning av Nordronatrafiken. Slangräkning har utförts på Esplanaden mellan Smedjegatan och Sveagatan, beställare var kommunen. Det är tekniskt möjligt att anordna en planskild övergång mellan övre delen av Lännagatan till berget på andra sidan vägen, om behov finns. För att övergången ska komma till stånd krävs att det finns en finansiering. Den kapacitet som Västra vägen erbjuder kommer att klara de trafikkonsekvenserna som en utbyggnad vid Flygfyren (utökat affärscentrum inom flygfältsområdet) medför. Utbyggnadens trafikpåverkan på Stockholmsvägen kommer att hanteras och beskrivas inom ramen för det detaljplanerabete som pågår. Bostadsrättsföreningen Sandkilen Förkastar Vägverkets förslag till arbetsplan och föreslår i stället att en arbetsplan för bergtunnelalternativet från vägutredningen 1997 snarast utarbetas, med följande motiv: skapas ingen barriär mellan Grossgärdet och Nordrona, möjliggör att Vårdskogen blir kvar, naturområdet (tallskogen) vid Lommarbergets östra sida sparas, boende vid Lännagatan och Esplanaden kommer längre ifrån Västra vägen, bergtunnelalternativet innebär väsentligt mindre sprängstensmassor ( m 3 mot m 3 ), estetisk mer tilltalande, erfordras vägbank enbart på norra sidan om bron, utsikten mot Lommaren kommer att ge vägtrafikanterna ett positivt visuellt intryck, bron över ån och sträckningen över Vargheden kommer längre ifrån bostäderna vid Sandkilen vilket innebär mindre buller, vibrationer och bättre luft, vid tunnelalternativet försvinner rondellanslutningen av Esplanaden vilket innebär att; Esplanaden måste förlängas och gå under Västra vägen mot Nordrona, trafik till/från sjukhuset kommer att nyttja den förlängda Esplanaden, PP30A 2005:608 4(12)

5 Esplanaden blir lokalgata mellan Nordrona och centrum, smittrafik mellan Västra vägen via Esplanaden mot Centrum/Flygfyren begränsas, trafikökningen på Esplanaden blir mindre, boende på Lännagatan och Esplanaden blir mindre störda av buller och avgaser, skolvägen för barn blir säkrare p g a att oönskad inoch utfartstrafik ej alstras, trafiken på Västra vägen flyter jämnare, sjukhusets behov av framtida markområden säkerställs, förlängningen av Esplanaden kan utföras för byggandet av Västra vägen vilket avlastar Stegelbäcksgatan. Förslaget till gc-bana utmed bron över Norrtälje ån innebär stora risker för skolbarn på väg till/från skolorna. De två gc-spångar som finns inom området är tillfylles. Anser att ytterligare en passage över eller under Västra vägen på delen Bryggårdsgärdet ska tillskapas, passage vid andra bostadsområden är avståndet till passage < 250 m. Påtalar vikten av att besiktningar utförs avseende sättningar och sprickbildning hos husen i Sandkilen dels innan arbetena med att Västra vägen påbörjas dels flera år efter att den tagits i bruk. Menar att det kommer att bli aktuellt med ljuddämpande åtgärder som isolerglasfönster och inglasning för att klara maxvärdet 70 db(a). Avslutar med att framförd trafik med jämn fart alstras mindre mängd avgaser, partiklar och buller än om trafiken p g a hinder måste bromsa in, växla och accelerera. Ytterligare ett motiv till varför rondellen vid Esplanden är förkastlig. I Sandkilen, där husen p g a förhöjda radonhalter har forcerad ventilation, känns det speciellt angeläget att få föroreningskällan så långt bort från huset som möjligt. Anser att kombinationen ökad partikelhalt och radon, vilket utgör en ökad hälsorisk, ej har belyst i MKB:n den omfattning som nämndes i vägutredningen från Se kommentar till Arbetsgruppen Grossgärdet och Västra Esplanadens skrivelse avseende bergtunnelalternaivet från Gc-banan utmed bron kommer att ersättas med en annan passage med motsvarande funktion över Norrtälje ån. Redovisas i kommunens detaljplan för Västra vägen PP30A 2005:608 5(12)

6 De hus där det finns risk för påverkan av vibrationer omnämns i MKB:n och kommer att utredas vidare i bygghandlingsskedet samt vid behov besiktigas före byggstart. För fastigheterna Vinkeln 5 och 6 föreslås att skärmning av uteplats och fönsteråtgärder utförs. Utmed Nedre Bryggårdsgärdet föreslås ett bullerskydd (längd 245 m med varierande skärmhöjd 1-1,8 m) längs Västra vägens östra sida för att klara gällande riktvärde om 55 db(a). Längs Esplanaden och Stegelbäcksgatan överskrids riktvärdena, men eventuella åtgärder ligger på kommunen som huvudman. Genomförd bullerutredning visar att riktvärdena för maxbuller enbart överskrids vid Vingelebacke och det gäller enbart fastigheter som planeras att lösas in och där inga åtgärder är föreslagna samt att överskridandet är mindre än det för ekvivalenta ljudnivåer. Med ledning av detta har den maximala ljudnivån bedömts som försumbar. Om inte fastigheterna inte löses in måste bullerskydden i Vingelbacke utökas. Boende i Sandkilen med balkonger mot Västra vägen får försämrad bullermiljö på sina balkonger men maxvärden för uteplats (70 db(a)) klaras och ekvivalentnivån 55 db(a). I vägutredningen påpekas att den forcerade ventilationen i Sandkilen skulle kunna bidra till en ökad partikelhalt i inomhusluften. Radon är partikelbundet och en ökning av partiklarna skulle alltså kunna öka hälsoriskerna. Miljömedicinsk expertis har inte varit inkopplad i arbetsplaneskedet. Enligt de rapporter från Socialstyrelsen och Institutet för miljömedicin som studerats är partiklars betydelse för inomhusluftens kvalitet oklar. Klart är att höga halter av partiklar i utomhusluft har samband med en rad hälsoproblem. Syftet med den forcerade ventilationen är att få ut radonet från husen. Man får in partiklar men ut radon. Vi har inte funnit någon forskning som visar på ett samband mellan partiklar som kommer in i husen via ventilationen, radon och ökad ohälsa. En tydlig koppling finns däremot mellan rökning och radon som innebär ökad cancerrisk. Diskussionen kring eventuellt ökad partikelhalt i inomhusluft och radon kan bara föras på en hypotetisk nivå. Vägverkets bedömning är att luften i Norrtälje är så bra att risken för ökad ohälsa på grund av inventilation av partiklar är försumbar. Institutet för miljömedicin har utarbetat så kallade lågrisknivåer för bensen och polycykliska aromatiska kolväten (PAH) samt förslag till lågrisknivåer för bl.a. partiklar. För bensen och PAH är lågrisknivån den nivå som vid livslång exponering beräknas ge högst ett extra cancerfall per invånare. För partiklar är lågrisknivån per dygn 30 µg/m 3 luft PP30A 2005:608 6(12)

7 Enligt beräkningarna av luftkvalitet ligger dygnsnivåerna av partiklar under 27 µg/m 3 luft, alltså under lågrisknivån. Utbyggnadsalternativet innebär en ökning av partikelhalten vid Sandkilen med som mest 10 procent vid de nordliga husen (Sandkilen 1) jämfört med nollalternativet. Skillnaden vid Sandkilen 2 är mindre än 5 procent. Minskad dubbdäcksanvändning och minskning av utsläpp av ultrafina partiklar från nya fordon gör att partikelhalterna i luften successivt minskar. Brf Vilan, Brf Vårsolen, Brf Väktaren, Brf Växlaren, Aktionsgruppen Gustaf Adolfs väg Hänvisar till att föreningarna tidigare påtalat olägenheten med en dragning av tilloch fråntrafiken till Nordrona via Stegelbäcksgatan. Utrymmet mellan fastigheterna och Nya kyrkogården är alltför smal för att tillåta bullerdämpande åtgärder, vilket bekräftades av en kommunrepresentant. Menar att utöver bullerstörningar finns det även bristfälliga mätningar av luftföroreningar inom boendeområdet. Påpekar att vissa fastigheter har sina balkonger orienterade mot nämnda gata samt att det vid tidigare trafikplanering för genomfartstrafik från Nordrona/LV 3 har varit aktuellt att lösa in vissa fastigheter utmed Stegelbäcksgatan p g a befarade bullerstörningar. För genomfartstrafiken på Stegelbäcksgatan finns andra alternativa lösningar t ex att en dragning genom skogsområdet fram till Regementsgatan och vidare till Stockholmsvägen. Denna dragning skulle nästan helt reducera miljöstörande buller och luftföroreningar för boende utmed Stegelbäcksgatan. Alternativt kan Stegelbäcksgatan upp till Nordrona byggas ut för enbart gång- cykel- och buss- samt utryckningstrafik. Övrig motorfordonstrafik kan med fördel ledas över via Albert Engströms gata mot rondellen vid södra infarten. Framför vidare att buller och luftföroreningarna utmed Gustaf Adolfs väg från Sportcentrum till Stockholmsvägen är betydande. En förlängning av Regementsgatan upp mot Flygfältet med anslutning till Gustaf Adolfs väg mellan Sportcentrum och Flygfyren skulle befria den nedre delen av Gustaf Adolfs väg som är närmast Stockholmsvägen från genomfartstrafik PP30A 2005:608 7(12)

8 Anser slutligen att informationen om trafikutvecklingen inom Grossgärdesområdet i samband med utbyggnaden av Västra vägen är för knapphändig och att dessa frågor bör belysas i en kommande miljökonsekvensbeskrivning rörande Västra vägen och dess av- och tillfarter. Kommunen är huvudman för såväl Stegelbäcksgatan som Regementsvägen och frågan har besvarats i den samrådsredogörelse som kommunen upprättat för detaljplanen för Västra vägen. Miljökonsekvensbeskrivningen är delvis kompletterad avseende trafikutvecklingen inom Grossgärdesområdet och sambandet med utbyggnaden av Västra vägen. Estuna södra byalag Framför att fler av de boende i deras byar har tagit del av förslaget och tycker att det är bra. Ber även om att få besked från Vägverket när gc-vägen mellan Norrtälje och Svanberga kommer att byggas. En enhällig kommunstyrelse har i januari 2006 beslutat att utbyggnaden av gc-vägen har prioritet 1. Påtalad gc-väg mellan Norrtälje och Svanberga rör ej detta projekt. Vägverket återkommer till byalaget i frågan. Privatperson (Mats Hellström m fl) Föreslår: att de boende i Vingelebacke får en direkt anslutning till Västra vägen, mitt för plåtslageriet, att hastighetsbegränsningen blir 50 km/tim före och efter anslutningen till Färsna, skulle även inkl direktanslutningen, se föregående punkt, att lokalgatan bör bli en kommunal väg i stället för en enskild eftersom den ej uppfyller kriterierna för att vara bidragsberättigad, att en större bas av fastigheter/villatomter skapas för att göra området mer attraktivt PP30A 2005:608 8(12)

9 Eftersom en sådan anslutning uppfyller inte Vägverkets standardkrav avseende bl a trafiksäkerhet, kommer tidigare lösning att vara oförändrad. Lokalgatan är i detaljplanen föreslagen som allmän plats d v s lokalgatan. Inom planen är kommunen huvudman för allmänplatsmark. Möjlighet till fler bostadsområden prövas av kommunen inom ramen för deras detaljplanearbete. Privatperson (Per Borisch) Ifrågasätter varför det ska behöva ta sådan tid, genomfarten i Norrtälje har väl tidvis varit ganska överbelastad de senaste 20 åren. I Stockholms län finns en stor mängd angelägna objekt och en begränsad medelstillsdelning samtidigt som planerings- och projekteringsprocessen tar relativt lång tid och en förutsättning för att objekten kommer till stånd är att dessa två delar samverkar. Privatperson (Lars Mellberg) Har skickat in ett förslag från dem som bor på Stegelbäcksgatan. Förslaget innebär att infartsvägen till Nordrona dras söder om Kyrkogården d v s in vid Vickningen samt fortsätta Regementsgatan upp till Nordrona, i st f den lite förändrade Stegelbäcksgatan upp till Nordrona. Anser att inskickat förslag inte innebär någon större skillnad vad gäller avstånd, och inga boende blir drabbade. Infarten kan ändras redan nu och man behöver inte vänta till Västra vägen byggs. Menar också att det redan nu är för mycket trafik på Stegelbäcksgatan (ca 4000 bilar/dygn), med Västra vägen utbyggt blir det ca bilar/dygn. Föreslår vidare att man bygger en rondell vid Bilelektro och Vickningen som kan kombineras med en infart till Flygfyren för deras tunga varutransporter och därigenom avlasta Gustav Adolfs väg PP30A 2005:608 9(12)

10 Kommunen är huvudman för Stegelbäcksgatan och frågan prövas inom ramen för kommunens detaljplan. Privatperson (anonym) Skickar in ett förslag på ny sträckning av Västra förbifarten Norrtälje. Enligt förslaget viker vägen av från E18 i höjd med Lommarsundet och fortsätter norrut väster om Skansberget och på västra kanten av Nordrona vidare över sjön Lommaren och via Sundet samt väster om sjön Ludden för att ansluta till nuvarande väg 76 i höjd med korsningen väg 76 och vägen till bl a Malsta. En förbifart utanför staden/tätorten uppfyller inte Vägverkets krav på samhällsekonomisk nytta och motsvarar inte heller kommunens behov av en stadsanknuten nord-sydlig förbindelse över Norrtälje ån. En förbifart utanför tätorten ger dessutom en relativt liten trafikavlastning på nuvarande genomfart,stockholmsvägen och Estunavägen. Privatperson (Siv Älmqvist) Framför att i Vigelsjö bor en stor del av Norrtälje stads befolkning, vilket motiverar att bullerskydd måste byggas även på den västra sidan av Västra vägen (över Bryggårdsgärdet). Detta eftersom de boendes miljö kommer att bli oerhört försämrad. Påpekar också att en förbifart värd namnet bara borde ha två anslutningar, en nordlig och en sydlig. Bullerberäkningar visar att något bullerskydd längs den västra sidan för att klara riktvärdena om 55 db(a) krävs inte. Däremot finns det längs denna sträcka en stödmur på ömse sidor om vägen. Privatperson (Börje Andersson) Anser att Västra vägen inte behövs, räcker med att man gör smärre justeringar av befintlig genomfart t ex bussfickor. Menar att redovisade problem är bara uppförstorade t ex avgasproblemen, ambulanstransporterna till sjukhuset PP30A 2005:608 10(12)

11 I alla fall bör den onödiga rondellen vid Esplanaden tas bort, då den enbart ställer till problem och en massa extra trafik. Anser vidare att bullerskydd ska byggas som skyddar Vigelsjö och att det finns möjligheter att passera vägen på fler ställen Bryggårdsgärdet än vad som är planerat. Avslutar med att han är helt emot byggandet av Västra vägen och han är inte ensam. Både Vägverket och kommunen bedömer att behovet av Västra vägen är stort m h t till trafiksäkerhet, framkomlighet och miljö samt att den är en förutsättning för kommunens möjlighet att exploatera. Esplanadens anslutning till Västra vägen är primärt för att öka tillgängligheten till Norrtälje sjukhus. Ytterligare en anslutning till Nordronaområdet skapar också bättre förutsättningar för en omfördelning av Nordronatrafiken. Privatperson (Aspelin) Ifrågasätter att man kan lägga Västra vägen vid skola, dagis och bostadshus. Den skulle kunna gå på sidan av Nordrona och över Lommaren, med bro eller tunnel som på andra håll. Menar att det är dåligt att boende i Vigelsjö ska behöva åka en omväg över Färsna för att komma hem. Förslaget är uselt. Se kommentar till Arbetsgruppen Grossgärdet och Västra Esplanadens och Börje Anderssons skrivelse avseende ett västligare alternativ (bergtunnelalternativ från 1997). Västra vägen erbjuder flera alternativ för boende i Vigelsjö; anslutningen vid Esplanden, Vätövägens förlängning samt södra respektive norra entrén. Vilket vägval som väljs kan vara avhängt dels om man har någon målpunkt längs vägen dels aktuell trafiksituation. Privatperson (Claes Skrifvars) Påpekar att man inte ska göra om samma misstag som i Västerås och Uppsala. Där har man fått problem med ytvatten och buller för boende PP30A 2005:608 11(12)

12 Föreslår i stället en annan sträckning Norrleden mellan Frötuna via Nordrona, Lommaren, Sundet och Fjällen samt med anslutningar i söder och norr. Nordronas blivande hyres- och villaboende behöver endast interna gator inom området och ingen motorväg genom bostadsområdet. Anser att Vägverket ska lära sig av hur andra städer löst omfarter. Anser dock att det finns behov av en bro över ån väster om sjukhuset för snabba transporter av olycksskadade samt övriga akuta sjukdomsfall. I sina kompletterande synpunkter framför han vidare att det inte behövs någon rondell vid Esplanaden och att det är ekonomiskt slöseri att bygga Västra vägen. Däremot behöver man en förbifart, Norrleden (se tidigare beskrivning). Vill man så kan man bygga en rondell på lämplig plats inom Nordronas gatunät. Då behöver man inte bygga vare sig någon ytterligare bro väster om sjukhuset eller rondellen på Estunavägen. Den infart som finns idag till stadens gatunät, duger. Se även kommentar i Arbetsgruppen för Grossgärdet och Västra Esplanadens och Börje Anderssons skrivelse avseende ett västligare alternativ (bergtunnelalternativ från 1997). Vägutredningen som upprättades 1997 och 1998 samt förstudien från 2002 har visat på att ytterligare en förbindelse behövs för att avlasta de centrala delarna av Norrtälje och för att på ett bra sätt kunna omhänderta tillkommande trafik från Nordronaområdet. Syftet med Västra vägen är att; minska risken för trafikolyckor, skapa förutsättningar för god framkomlighet genom Norrtälje tätort, förbättra förutsättningarna för arbetspendling med kollektivtrafik och minska dagens och framtida miljöförstörningar i centrala Norrtälje samt förbättra möjligheterna att ta om hand ev utsläpp från en olycka med farligt gods PP30A 2005:608 12(12)