Grästorps kommun Kommunstyrelsen

Transkript

1 Sidan 1 av 37 Plats och tid Åsevi samlingssal, Grästorp, kl Beslutande Ordinarie Kent Larsson (M) Jens Persson (S) Carina Torpenberg (M) Kent Hansson (M) Eva Tengeland (M) Niclas Andrén (M) Svante Classon (C) Maria Toll (C) Tobias Leverin (C) Per Götell (FP) Göran Enström (S) Kristina Augustsson (S) Tobias Svensson (S) Närvaro/Frånvaro N/F Tjänstgörande ersättare N N N N N N N N N N N N N Övriga deltagande Julia Leonsson, sekreterare Ove Johansson, kommunchef Sven Karlsson, ekonomichef Annasofia Johansson, kvalitetschef Mattias Svensson, teknisk chef Pernilla Bjerkesjö, skolchef Hans Ekensskär, socialchef Lena Hallén, utvecklingschef Maria Sundvall-Möller, enhetschef hemtjänsten Paragrafer Utses att justera Carina Torpenberg (M) Tid och plats för justering Medborgarkontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Julia Leonsson Kent Larsson (M) Carina Torpenberg (M)

2 Sidan 2 av 37 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Julia Leonsson

3 Sidan 3 av 37 Innehållsförteckning Ärende Information om samgående mellan Leader Västra och Norra inom Lokal Ledd Utveckling Skandinavisk mässa i Holland Ungdomsgård Rapport och protokoll från utskott Verksamhetsplan och budget 2015, ekonomisk plan Driftbudget för kommunstyrelsen/allmän verksamhet Driftbudget för kommunstyrelsen/teknisk verksamhet Driftbudget för kommunstyrelsen/bildningsverksamhet Driftbudget för kommunstyrelsen/social verksamhet Driftbudget för miljö- och byggnämnden Finansiering Investeringsbudget 2015, investeringsplan Ekonomiska och finansiella mål Resultatbudget och finansieringsbudget för år 2015, plan Motion om att införa I Väntan På Ambulans, IVPA samverkande sjukvård Avgifter för vård och omsorg 2015 i Grästorps kommun Svar till IVO angående tillsyn av hemtjänsten i Grästorps kommun Förslag till förändring i gällande avtal om gemensam räddningstjänst Revidering av kommunstyrelsens reglemente Budgetuppföljning 2014 Förfrågan om att gå med i Netwest Förslag till sammanträdesplan Borgerlig vigselförrättare Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av inkomna konferens/kursinbjudningar Anmälan av inkomna konferens/kursinbjudningar

4 Sidan 4 av 37 Ks 214 Dnr 289/2014 Information om samgående mellan Leader Västra och Norra inom Lokal Ledd Utveckling s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Samgående Lokalt Ledd Utveckling EU:s programperiod går mot sitt slut men arbetet med Leader kommer att fortsätta även under nästa programperiod. Leader Norra Skaraborg (Mariestad, Töreboda-, Karlsborg- och Gullspångs kommuner) är storleksmässigt för små för att bilda ett eget område under nästa period. informeras om det aktuella samgåendet mellan Leader Västra och Norra inom "Lokal Ledd Utveckling" inför ansökan om att få bli ett område under kommande period.

5 Sidan 5 av 37 Ks 215 Skandinavisk mässa i Holland s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommunalrådet Kent Larsson (M) informerar om en skandinavisk mässa i Holland januari Grästorps kommun kommer vara med och marknadsföra sig för att försöka locka nya medborgare och entreprenörer till kommunen.

6 Sidan 6 av 37 Ks 216 Ungdomsgård s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Flera förslag på lokaler har ingått i diskussionen om var man ska inhysa den planerade ungdomsgården. Skolchef Pernilla Bjerkesjö och teknisk chef Mattias Svensson arbetar med att se över vad man kan göra utifrån den budget som avsatts för ändamålet.

7 Sidan 7 av 37 Ks 217 Rapport och protokoll från utskott s beslut beslutar att lägga protokollen och informationen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet Sociala utskottet har tre utskott som ansvarar för att följa verksamheten inom sina respektive områden. De fungerar dessutom som beredningsorgan till styrelsen. Det är kommunstyrelsen som är ytterst ansvarig för all verksamhet. För att hela kommunstyrelsen ska få bättre kunskap om helheten har beslut tagits att en punkt kallad protokoll och rapport från utskotten införs som fast punkt på kommunstyrelsens dagordning. Vid dagens sammanträde redovisas protokoll från Sociala utskottet och Man diskuterar också hur Grästorps kommun ska hantera och förebygga det utökade användandet av drogen Spice som det rapporteras om. I dagsläget känner man till att problem finns på gymnasieskolorna i bl a Lidköping men inte på grundskolan i Grästorp men för att jobba preventivt kommer frågan att diskuteras på nästa sammanträde med Brottsförebyggande rådet (BRÅ). Här krävs också information till gymnasieelevernas vårdnadshavare.

8 Sidan 8 av 37 Ks 218 Dnr 163/2014 Verksamhetsplan och budget 2015, ekonomisk plan s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna Verksamhetsplan och budget 2015 samt ekonomisk plan med de yrkanden som påtalats samt att måtten förklaras i noter och att andel miljömärkta inköp ska vara 25 %. Ärendets behandling i kommunstyrelsen Svante Classon (C) yrkar att målvärdet för antal användare av E-tjänster ska vara 35 per tertial. Tobias Leverin (C) yrkar att kopplingen mellan investering och mål redovisas i Verksamhetsplanen på samma sätt som i Budgetberedningens protokoll. Kent Larsson (M) yrkar att tkr flyttas i investeringsbudgeten från 2016 till 2015 för att genomföra exploateringen av bostadsområdet Skogsgläntan. Beslutsunderlag Verksamhetsplan och budget 2015, ekonomisk plan Budgetberedningens protokoll Verksamhetsplaneringen utgår från kommunfullmäktiges vision, Vision Grästorp Kommunallagen anger att..för verksamheten skall anges mål och riktlinjer som är av betydelse för god ekonomisk hushållning och att begreppet god ekonomisk hushållning ska vara kopplad till verksamheten. Därför är det viktigt att det i verksamhetsplanen tydligt framgår ambition och kvalité i kommunens målformulering och att dessa är anpassade till budgetramarna. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

9 Sidan 9 av 37 Ks 219 Dnr 163/2014 Driftbudget för kommunstyrelsen/allmän verksamhet s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige, att justera budgetramen i förhållande till den budgetram som kommunfullmäktige beslutat om , 44 enligt följande (nettobelopp), tkr avseende justerad hyreskostnad (internhyra) för verksamhetslokaler vilket motsvaras av en ökad intäkt inom teknisk verksamhet. att i övrigt besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende allmän verksamhet, att fastställa nettokostnaden till tkr i budget 2015, inkl. justeringar av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter kommunstyrelsen genom den allmänna verksamheten ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå. Det noteras att i budgetförslaget för allmän verksamhet ingår ett anslag till kommunrevisionen på 482 tkr enligt beslut i kommunfullmäktiges presidium. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 16 Den siffermässiga avstämningen av allmänna verksamhetens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Effekter och konsekvenser i verksamheterna av genomförda förändringar, prioriteringar och anpassningar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. I behandlingen av budgetförslaget föreligger protokoll från kommunfullmäktiges presidium , 1, avseende beslut om budgetram för kommunrevisionen. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

10 Sidan 10 av 37 Ks 220 Dnr 163/2014 Driftbudget för kommunstyrelsen/teknisk verksamhet s beslut beslutar att föreslå komunfullmäktige, att justera budgetramen i förhållande till den budgetram som kommunfullmäktige beslutat om , 44 enligt följande (nettobelopp), tkr avseende justerad hyreskostnad (internhyra) för verksamhetslokaler vilket motsvaras av ökade/förändrade kostnader inom allmän verksamhet, bildningsverksamheten och social verksamhet att i övrigt besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende teknisk verksamhet, att fastställa nettokostnaden till tkr i budget 2015 inkl. justeringar av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter kommunstyrelsen genom den tekniska verksamheten ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 17 Den siffermässiga avstämningen av tekniska verksamhetens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Budgetförslaget förutsätter en höjning av renhållningstaxan med ca 3 procent och vatten- och avloppstaxan med ca 3 procent. Effekter och konsekvenser i verksamheterna av genomförda förändringar, prioriteringar och anpassningar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

11 Sidan 11 av 37 Ks 221 Dnr 163/2014 Driftbudget för kommunstyrelsen/bildningsverksamhet s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige, att justera budgetramen i förhållande till den budgetram som kommunfullmäktige beslutat om , 44 enligt följande (nettobelopp), tkr avseende justerad hyreskostnad (internhyra) för verksamhetslokaler vilket motsvaras av en ökad intäkt inom teknisk verksamhet, att i övrigt besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende bildningsverksamheten, att fastställa nettokostnaden till tkr i budget 2015, inkl. justeringar av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter kommunstyrelsen genom bildningsverksamheten ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 18 Den siffermässiga avstämningen av bildningsverksamhetens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Effekter och konsekvenser i verksamheterna av genomförda förändringar, prioriteringar och anpassningar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

12 Sidan 12 av 37 Ks 222 Dnr 163/2014 Driftbudget för kommunstyrelsen/social verksamhet s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige, att justera budgetramen i förhållande till den budgetram som kommunfullmäktige beslutat om , 44 enligt följande (nettobelopp), -205 tkr avseende justerad hyreskostnad (internhyra) för verksamhetslokaler vilket motsvaras av en minskad intäkt inom teknisk verksamhet, att i övrigt besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende sociala verksamheten, att fastställa nettokostnaden till tkr i budget 2015, inkl. justering av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter kommunstyrelsen genom sociala verksamheten ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 19 Den siffermässiga avstämningen av sociala verksamhetens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Effekter och konsekvenser i verksamheterna av genomförda förändringar, prioriteringar och anpassningar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

13 Sidan 13 av 37 Ks 223 Dnr 163/2014 Driftbudget för miljö- och byggnämnden s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige, att besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende miljö- och byggnämndens verksamhetsområde, att fastställa nettokostnaden till 834 tkr i budget 2015, inkl. justeringar av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter miljö- och byggnämnden ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 20 Den siffermässiga avstämningen av miljö- och byggnämndens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Effekter och konsekvenser i verksamheten av genomförda prioriteringar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

14 Sidan 14 av 37 Ks 224 Dnr 163/2014 Finansiering s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige, att avsätta medel till en finansiell reserv i budget 2015 som uppgår till tkr, att reserven disponeras av kommunstyrelsen, samt att reserven endast kan användas för att täcka extraordinära och oförutsedda kostnader i verksamheten som inte bedöms kunna finansieras inom tilldelad budgetram. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 21 Kommunfullmäktige har , 59, beslutat uppdra åt budgetberedningen och kommunstyrelsen att verka för att en reserv för oförutsedda kostnader avsätts i finansförvaltningen i samband med upprättande av årsbudget för kommunen. Reservens storlek bör på sikt uppgå till ett belopp som minst motsvarar 0,50 kronor/skattekrona i utdebitering. I kommunfullmäktiges beslut , 80 om riktlinjer för god ekonomisk hushållning framgår att en punkt i definitionen avseende den finansiella delen av god ekonomisk hushållning utgörs av att det ska finnas en beredskap mot minskade intäkter och/eller ökade kostnader. Med anledning av gällande finansiella förutsättningar inför verksamhetsåret 2015 görs bedömningen att medel kan avsättas till en finansiell reserv som motsvarar 1 procent av skatteintäkter och statsbidrag eller ca 0,29 kronor/skattekrona i utdebitering. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

15 Sidan 15 av 37 Ks 225 Dnr 163/2014 Investeringsbudget 2015, investeringsplan s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige, att tkr flyttas från 2016 till 2015 för att genomföra exploateringen av bostadsområdet Skogsgläntan, att den totala investeringsutgiften för budget 2015 fastställs till tkr, att investeringsnivån för 2016 och 2017 är preliminära och ska utgöra underlag för kommande/planerade investeringsåtgärder, att kommunstyrelsen under 2015 har rätt att låna upp och omsätta lån med maximalt tkr vilket sammantaget motsvarar det belopp som förfaller till betalning under 2015 inkl. de lån som för närvarande löper med rörlig ränta, att uppdra åt teknisk verksamhet att ta fram en investeringsöversikt för den närmaste 10-års perioden avseende investeringsbehoven inom kommunens verksamheter, att uppmärksamma nämnder/verksamheter på kommunfullmäktiges beslut, , 40, angående investeringspolicy för Grästorps kommun. I policyn framgår vilka utgifter som kan betraktas som investeringar samt vad som ska utgöra underhållskostnader, att anslagsbinda investeringsbudgeten för 2015 på nämnd/verksamhetsområde/projekt Fördelningen av investeringsvolymen 2015 och investeringsplanen/-behoven på enskilda projekt framgår av bilaga till denna paragraf. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 22 Föreligger förslag till investeringsprojekt i budget 2015 och planen Den totala beräknade investeringsutgiften (netto) för hela perioden uppgår till tkr fördelad på tkr 2015, tkr 2016 och tkr 2017.

16 Sidan 16 av 37 Ks 225 fort. Någon nyupplåning för finansiering av investeringsutgifterna är inte planerad under perioden. Vid mötet med representanter från respektive nämnd/verksamhetsområde har investeringsförslagen för perioden diskuterats. Redovisningen av investeringarna har även kompletterats med kommentarer till de större investeringsprojekten. I kommunens finanspolicy och styrprinciper för finansförvaltningen, antagen av kommunfullmäktige , 46, framgår bl a att kommunfullmäktige ska fatta beslut om storleken av kommunens långfristiga upplåning, låneram, att gälla för kommande år. I kommunens investeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige , 40, framgår att vid större investeringar krävs ett igångsättningsbeslut av kommunstyrelsen. Vilka investeringar som ska omfattas av kravet på beslut om igångsättning ska särskilt markeras i budgeten och tydligt framgå när investeringsbudgeten fastställs. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

17 Sidan 17 av 37 Bilaga Ks 225 IB, Kräver igångsättningsbeslut i KS (2015) IB Text MÅL 2015 Budget Plan Plan Perioden KS-allmän verksamhet IT investeringar X X KS-teknisk verksamhet Kommunens Hus, Jon Jesperssalen Utsmyckning torgmiljö X X Exploateringsområde/bostäder X Energibesparing, div fastigheter Gång- och cykelvägar Gång- och cykelbro, Nossan Stenar/utsmyckning infarter Gatubelysning X X Maskiner/fordon/utrustning X Lekplatser X X IB Åse Viste Hallen, åtgärder tak X Åse Viste Hallen, anpassning (hiss) X X Lunnevibadet, nytt golv i badhuset Friluftsanläggningar/motionsspår X X IB Lokaler, fritidsgård X Reningsverket, förbättringsåtgärder X IB Va- och gata X X Centralskolan, projektering/ombyggn X X X X Lunneviskolan, anpassad ventilation X X Förskolekök, förstudie X Ej spec investeringar Mål 1 Nöjda kunder 2 Barn och unga 3 Attraktiv kommun 4 Ökat antal arbetstillfällen/företag 5 Attraktiv arbetsgivare Total Lånefinansiering 0 0

18 Sidan 18 av 37 Ks 226 Dnr 163/2014 Ekonomiska och finansiella mål s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige, att ekonomiska mål för 2015 utgörs av att alla verksamheter ska öka sin effektivitet och skapa högsta möjliga kvalité med insatta resurser, att finansiella mål utgörs av fullmäktiges beslut om god ekonomisk hushållning där definitionen av följande områden ingår resultat, beredskap, risk, likviditet och investering, att verksamhetsmål och finansiella mål ska följas upp och stämmas av under 2015 i anslutning till tertialuppföljning och delårsrapport, att en ekonomi i balans, för att långsiktigt uppnå kommunallagens bestämmelser om god ekonomisk hushållning, är överordnat verksamhetsmålen varför ekonomin är en tydlig restriktion vid arbetet med att uppnå verksamhetsmålen. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 23 I kommunallagens åttonde kapitel återfinns regelverket för balanskravet och god ekonomisk hushållning. I formuleringen av KL 8:5 framgår att för verksamheten skall anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin skall anges de finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. I kommunens styrmodell för planering- och uppföljning framgår de viktigaste områdena att arbeta med under de kommande åren. Målen inom de fyra perspektiven ska utgöra underlag för nämndernas verksamhetsplanering och dess prioriterade mål för en god ekonomisk hushållning. I förslaget till verksamhetsplan redovisas verksamhetsmål för Beslutsexp: Kommunfullmäktige

19 Sidan 19 av 37 Ks 227 Dnr 163/2014 Resultatbudget och finansieringsbudget för år 2015, plan s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige, att fastställa resultatbudget och finansieringsbudget för 2015 enligt bilaga till denna paragraf att resultatbudget och finansieringsbudget för perioden ska utgöra inriktningen för kommande budgetarbete avseende omfattningen av verksamhetens nettokostnader. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 24 Redovisas resultatbudget och finansieringsbudget för år 2015 i sammandrag med utgångspunkt från budgetberedningens behandling, prioriteringar och ställningstaganden inför verksamhetsåret I behandlingen av resultatbudget och finansieringsbudget har olika beräkningar redovisats avseende befolkningstal, resultatnivåer kopplat till investeringsvolym och finansieringsgrad samt god ekonomisk hushållning. I behandlingen av resultatbudget 2015 och förutsättningarna för finansiering framgår att kommunstyrelsen , 200, beslutat föreslå kommunfullmäktige att utdebiteringen för 2015 ska vara oförändrad och uppgå till 21,57 kronor/skattekrona. Det noteras att budgetberäkningarna för 2015 avseende skatte- och statsbidragsintäkter i finansförvaltningen bygger på ett antaget invånarantal i kommunen den 1 november 2014 på personer. Vidare redovisas resultatbudget och finansieringsbudget för perioden som utgör en bedömning av möjlig omfattning av verksamheternas nettokostnader och inriktningen av kommunens ekonomi under perioden med nu kända förutsättningar och antaganden. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

20 Sidan 20 av 37 Bilaga Ks 227 RESULTATBUDGET 2015 PLAN BUDGET PLAN PLAN tkr VERKSAMHETENS NETTOKOSTNAD SKATTEINTÄKTER utdebitering 21, STATSBIDRAG/UTJÄMNING FINANSIELLA INTÄKTER FINANSIELLA KOSTNADER RÄNTA PÅ PENSIONER, fr o m RESULTAT FÖRE EXTRA ORDINÄRA POSTER EXTRA ORDINÄRA INTÄKTER EXTRA ORDINÄRA KOSTNADER ÅRETS RESULTAT

21 Sidan 21 av 37 Bilaga Ks 227 FINANSIERINGSBUDGET 2015 PLAN BUDGET PLAN PLAN tkr DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN Årets resultat Just. av- och nedskrivningar Just. övriga ej likvidpåverkande poster Medel från verksamheten före förändring av rörelsekapital Ökning/minskning, kortfristiga fordringar Ökning/minskning, förråd Ökning/minskning, kortfristiga skulder MEDEL FRÅN DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN INVESTERINGSVERKSAMHETEN Förvärv av materiella anläggningstillg Försäljning av materiella anläggningstillg Förvärv av finansiella anläggningstillg Försäljning av finansiella anläggningstillg MEDEL FRÅN INVESTERINGSVERKSAMHETEN FINANSIERINGSVERKSAMHETEN Nya lån, beslutad låneram Amortering av skuld Ökning av långfristiga fordringar Minskning av långfristiga fordringar MEDEL FRÅN FINANSIERINGSVERKSAMHETEN ÅRETS KASSAFLÖDE Likvida medel vid årets början Likvida medel vid årets slut Förändring

22 Sidan 22 av 37 Ks 228 Dnr 170/2014 Motion om att införa I Väntan På Ambulans, IVPA samverkande sjukvård s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen enligt nedanstående motivering till beslut. Motivering till beslut Grästorp ingår i ett projekt med räddningstjänsten i västra Skaraborg som heter i väntan på ambulans saving more lives in Sweden (IVPA-SAMS) som startade Att i nuläget utöka sjuksköterskornas arbetsuppgifter i Grästorps kommun ytterligare krävs att fler sjuksköterskor i kommunen finns tillgängliga på framför allt helger, kvällar och nätter. Det krävs också tid för att implementera ett nytt sätt att arbeta och ett förändrat synsätt. Med tanke på framtiden är det är dock viktigt att följa utvecklingen av projektet Samverkande sjukvård i Dalsland samt Norra och Mellersta Bohuslän. För att vi på ett tillfredställande och patientsäkert sätt ska klara de krav på hälso- och sjukvårdsinsatser som ställs på oss i dag och i framtiden måste vi ta vara på de resurser som finns i verksamheterna på ett än mer effektivt sätt, och hitta nya vägar för samverkan över gränserna. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige , 55 Sociala utskottet , 202 Beslutsunderlag Motionen Centerpartiet i Grästorp vill införa IVPA (I väntan på ambulans) Centerpartiet i Grästorp föreslår att utreda: - Förutsättningar att införa IVPA - Vilka huvudmän som ska vara inblandade, t ex Räddningstjänsten, Carema primärvård, kommunen, Nu-sjukvården, SkaS, 1177, SOS - Alarm

23 Sidan 23 av 37 Ks 228 fort Bakgrund I Väntan På Ambulans (IVPA) innebär ett avtal om första hjälpen i väntan på ambulans enligt 3 kap. 2 lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. Vid hjärtstopp är det oerhört viktigt med tidig defibrillering. Därför startades ett projekt 2012 med räddningstjänsten i västra Skaraborg, där Grästorp ingår, som kallas IVPA- SAMS (Saving More lives in Sweden). Anslutna räddningstjänstenheter är utrustade med automatiska defibrillatorer och personalen är utbildade i att använda dessa. Livräddande behandling i väntan på ambulans i VGR ska ges enligt principerna: A Airway B Breathing C Circulation Larmkriterier är potentiellt hjärtstopp, utan normal andning (Medvetslöshet) och IVPA ska ALLTID larmas oavsett närhet till ambulans. Någon larmar gör en bedömning Vid bedömt hjärtstopp Larmas Räddningstjänst och ambulans Grästorp har haft mellan hjärtstoppslarm/år. Projektet ska utvärderas årsskiftet och kommer troligtvis att permanentas Uppdrag för kommunens sjuksköterskor i Fyrbodal Kommuner som ingår i Fyrbodal och 1177 har ett samverkansavtal som gäller för personer som vistas i kommunen och är över 65 år, och som inte är inskrivna i kommunens hälso- och sjukvård kan kontakta kommunens sjuksköterskor i Fyrbodal på helger, kvällar och nätter. Den bedömning och eventuell åtgärd som sjuksköterskan gör skrivs in i en journal. Kopia på journal går sedan till patientens vårdcentral. Om sjuksköterskan bedömer att patienten är i behov av läkare, tas kontakt med 1177 som ordnar tid samma dag eller nästkommande morgon. Detta uppdrag ingår nu tillsammans med högskolan Väst i ett projekt som heter Samverkande sjukvård i Dalsland samt Norra och Mellersta Bohuslän. Samverkande sjukvård är en samverkansform mellan kommunala hälso- och sjukvården, vårdcentraler och sjukvårdsrådgivningen 1177 inom primärvården och ambulansverksamheten och MÄVA (Medicinsk Äldre- VårdsAvdelning) inom NU-sjukvården där man eftersträvar att arbeta med patienten i fokus och använda de samlade sjukvårdsresurserna effektivt. Projektet gäller alla dygnets timmar och gäller för personer över 18 år.

24 Sidan 24 av 37 Ks 228 fort Samverkan sker på flera olika sätt. Nedan följer några patientfall för att beskriva vad samverkan innebär för patienten. Hervor 76 år ringer Sjukvårdsrådgivningen 1177 kl en lördagkväll för att hon har besvär med sin kateter Sjuksköterskan på 1177bedömer att åtgärd kan göras av sjuksköterska inom kommunal hälso- och sjukvård. Ambulanssjuksköterskor eller kommunala sjuksköterskor kontaktas. Sjuksköterska åker hem till Hervor för att hjälpa henne. Sjuksköterskan på 1177 informerar Hervor om vem som kommer till henne. Hervor har smärtor i bröstet. En granne ringer 112. SOS Alarm ser att ambulansen har nästan en halvtimmes framkörningstid SOS Alarm kontaktar kommunala sjuksköterskor som åker till Hervor på ett s k IVPA-uppdrag, I Väntan På Ambulans, och vidtar de första åtgärderna och ser till att Hervor är klar att åka då ambulansen kommer Då kommunala sjuksköterskor eller ambulanssjuksköterskor får frågan om att ta ett uppdrag från 1177 kan de vara tvungna att svara nej på grund av att det inte går att kombinera med de ordinarie arbetsuppgifterna. Ambulanssjuksköterskorna måste även stämma av med SOS Alarm innan de åker på uppdrag för att säkerställa att beredskapen i området inte hotas. Om varken ambulanssjuksköterskor eller kommunala sjuksköterskor kan ta uppdraget får sjuksköterskan på 1177 hitta en annan lösning. Under 2013 åkte kommunens sjuksköterskor inom Fyrbodal på 482 uppdrag. Den kommunala hälso-och sjukvårdsorganisation i Grästorp är mycket slimmad. På kvällar, nätter och helger finns endast en sjuksköterska i tjänst som ska ansvara för särskilt boende, korttidsvård, palliativ vård, samt för de kunder som är inskrivna i kommunal hälso- och sjukvård. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

25 Sidan 25 av 37 Ks 229 Dnr 257/2014 Avgifter för vård och omsorg 2015 i Grästorps kommun s beslut beslutar att anta upprättat förslag angående avgifter för vård och omsorg Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet , Sociala utskottet , 211 Beslutsunderlag Förslag på avgifter 2015 Förklarande text till upprättat förslag för avgifter 2015 Årlig justering av avgifter inom social verksamhet. Beslutsexp: Social verksamhet Ekonomiavdelningen

26 Sidan 26 av 37 Ks 230 Dnr 208/2014 Svar till IVO angående tillsyn av hemtjänsten i Grästorps kommun s beslut beslutar att anta upprättat förslag till svar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Ärendets tidigare behandling , 187. (Exempelvis) Beslutsunderlag Svar till IVO hemtjänst PPT handlingsplan hemtjänst Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gjorde tillsyn vid Grästorps hemtjänst. Intervjuer gjordes av två inspektörer med enhetschef för hemtjänsten, utvecklingschef samt med två undersköterskor inom hemtjänsten. 11 stycken brukarakter (genomförandeplaner och social journal) samlades också in för granskning av inspektörerna. De åtgärder som kommunstyrelsen ska vidta efter IVO tillsyn är följande: Redovisa hur man arbetar med att införa en gemensam värdegrund i verksamheten där bland annat kontinuitet uppnås. Redovisa hur man säkerställer att bemanningen är tillräcklig för att trygga kvaliteten i verksamheten under dygnets alla timmar. Redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att säkerställa att dokumentationen följer gällande lagstiftning Enhetschef Maria Sundvall Möller redovisar förslag till svar på IVO:s frågeställningar på kommunstyrelsens sammanträde. Gemensam värdegrund För att få en gemensam syn på hemtjänstens uppdrag har verksamheten startat med utvecklingsdagar fr. o.m. hösten En av uppgifterna kommer att vara att ta fram gemensamma mål och spelregler för verksamheten. Man kommer också att diskutera den nationella värdegrunden för äldreomsorgen som har sin utgångspunkt i bestämmelser i socialtjänstlagen. Syftet med värdegrundsarbetet är att skapa förutsättningar och förståelse att kunna arbeta med värdegrundsfrågor. Detta i sin tur förutsätts leda till att de äldre får ett värdigt liv

27 Sidan 27 av 37 Ks 230 fort och känner välbefinnande. Värdegrunden ska också användas som en hjälp för att ta fram målen för verksamheten. Utvecklingsdagarna är också till för att diskuterar frågor som påverkar det dagliga arbetet i verksamheten och arbeta med ständiga förbättringar som en naturlig del. Kontinuitet För att få en bättre kontinuitet i verksamheten sker under hösten 2014 en översyn av scheman och planering. Arbetsgruppen kommer att delas in i två mindre arbetsgrupper som arbetar mot var sitt mindre distrikt för att öka kontinuiteten för den enskilde. Planeringen kommer att utgå från dessa grupper/distrikt så man blir färre personer runt den enskilde brukaren. Enheten planerar att starta med omvårdnadsmöte/teammöte, där varje arbetsgrupp träffas och diskuterar vård- och omsorgsfrågor en gång i månaden. Vid dessa möten diskuteras frågor som rör brukaren tillsammans med övriga professioner i verksamheten så som sjuksköterskor, arbetsterapeut, sjukgymnast och biståndshandläggare, detta för att också få en gemensam bild av den enskildes behov. Säkerställa bemanningen under dygnets alla timmar Schema- och planeringsöversynen ska göras utifrån att man ser över bemanningsbehovet under dygnet. Planeringen ska stämma överens med schemat som gäller enheten utifrån ett beräknat snitt. Detta är dock aldrig konstant i verksamheten, som också kommer att behöva extra personal under delar av året. Säkerställa dokumentationen Kommunen arbetar med en dokumentationsgrupp som leds av utvecklingschefen i social verksamhet. Denna grupp består av medarbetare som har ett uppdrag som dokumentationshandledare på arbetsplatserna. Denna grupp träffas en gång i månaden och diskuterar dokumentationsfrågor. Dokumentationsombuden arbetar med att hjälpa varandra med att granska/följa upp genomförandeplaner och journaler för att få ett lärande av varandra. Även verksamheten arbetar regelbundet med att granska genomförandeplaner och journaler för att säkerställa dokumentationen. Beslutsexp: Inspektionen för vård och omsorg Social verksamhet

28 Sidan 28 av 37 Ks 231 Dnr 285/2014 Förslag till förändring i gällande avtal om gemensam räddningstjänst s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta det ändrade avtalet. Ärendets tidigare behandling Räddningsnämnden Beslutsunderlag Paragraf 20 Rn till medlemskommunerna Bilaga paragraf 20 Rn till medlemskommunerna I det nuvarande avtalet mellan kommunerna Lidköping, Vara, Grästorp och Essunga som reglerar Räddningstjänsten Västra Skaraborg står det att Över- och underskott hanteras enligt Lidköpings kommuns ekonomistyrprinciper. Förut kunde över- respektive underskott hanteras över en längre period men inför 2011 ändrades dessa styrprinciper. Från och med 2011 måste över- respektive underskott regleras inom två år. Detta har visat sig vara svårt att hantera om räddningsnämnden av någon anledning, till exempel en stor räddningsinsats, inte vill behålla underskottet. Då får Lidköpings kommun ta hela den kostnaden. Förslaget är istället att om resultatet beror på något som inte går att förutse, inte går att arbeta tillbaks innevarande år samt är mer än 0,5% av de totala kommunbidragen, skall detta fördelas enligt fördelningstalen. Denna lösning är kommunicerad med chefsekonomen i Lidköping samt kommundirektörerna i respektive kommun. Om det beror på periodisering skall det arbetas tillbaks inom budget under nästkommande två år. Ny lydelse på del av punkt 4 i avtalet skulle då bli: Över- och underskott hanteras enligt Lidköpings kommuns ekonomistyrprinciper med följande tillägg: Om resultatet beror på något som inte gått att förutse, inte gått att arbeta tillbaks innevarande år samt är mer än 0,5% av de totala kommunbidragen skall resultatet fördelas enligt fördelningstalen. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

29 Sidan 29 av 37 Ks 232 Dnr 298/2014 Revidering av kommunstyrelsens reglemente s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta det reviderade reglementet för kommunstyrelsen med tillägget att sista meningen i 26 omformuleras till Budgetberedning utgörs av kommunstyrelsens presidium, ordförande i bildningsutskottet och ordförande i sociala utskottet. Beslutsunderlag Reglemente för kommunstyrelsen Enligt beslut i kommunfullmäktige ska utskotten från och med bestå av 7 ledamöter och 3 ersättare (idag 7 ledamöter och inga ersättare). Kommunfullmäktige beslutade också , att uppdraget kommunstyrelsens andre vice ordförande tillika oppositionsråd ska införas från Ändringar har nu införts i bifogat förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen. I och med detta reglemente blir kommunstyrelsen även överförmyndarnämnd. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

30 Sidan 30 av 37 Ks 233 Dnr 80/2014 Budgetuppföljning 2014 s beslut beslutar lägga redovisningen till handlingarna. s uppföljning av kommunens ekonomi sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget samt avvikelser jämfört med föregående månad. Rapporten omfattar dessutom en prognos över beräknad årsavvikelse i förhållande till fastställd budget. Vid dagens sammanträde presenteras en budgetuppföljning till och med september I budgetuppföljningen ingår en resultat- och finansieringsbudget med prognos för helåret I budgetuppföljning ingår även en avstämning av personalkostnader mot personalbudget. Verksamheternas budgetuppföljning redovisas enligt följande: Kostnad budget 2014 Intäkt budget 2014 Beräknad årsavvikelse enl. uppföljn. Beräknad nettokostnad 2014 Allmän verksamhet Teknisk verksamhet Bildningsverksamhet Social verksamhet Miljö- och byggnämnd Summa Uppföljning av resultatbudgeten redovisar en prognos för år 2014 med ett resultat på tkr, vilket är tkr bättre än budget.

31 Sidan 31 av 37 Ks 234 Dnr 127/2014 Förfrågan om att gå med i Netwest s beslut beslutar att anta erbjudandet om att gå med i Netwest. Beslutsunderlag Bilaga 1 - PM Bilaga 2 - Erbjudande om deltagande i Netwest Bilaga 3 - Affärsplan Bilaga 4 - Aktieägaravtal Bilaga 5 Bolagsordning En förutsättning för att stadsnäten fortsatt ska kunna upprätthålla en fungerande konkurrens på fiberinfrastrukturnivå, samt öka investeringstakten, är att ekonomin förbättras. Detta föranledde Stadsnäten (genom föreningen Västlänk) att ta kontakt med Västra Götalandsregionen för att starta en gemensam utredning i början av 2013, i syfte att utveckla infrastrukturen för elektronisk kommunikation i länet. Utredningen resulterade i ett förslag om att bilda ett regionalt bredbandsbolag ägt av Västra Götalandsregionen och stadsnät/kommuner i länet. En bredbandssamverkan har pågått i många år mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen. Till grund för samarbetet finns den regionala bredbandstrategin från februari Parallellt har Stadsnäten i Västra Götaland samverkat genom den ideella föreningen Västlänk och genom Västgötaringen, en fiberring som drivs av ett antal stadsnät i syfte att tillgodose behovet av att kunna kommunicera utanför den egna kommungränsen. Västlänks medlemmar har investerat ca 2,2 mdkr kronor i fibernät som når 220 tätorter i Västra Götaland. Båda parter har på varsitt håll identifierat ett behov av att, i harmoni med marknadens stora aktörer, öka takten på fiberutbyggnaden i Västra Götaland för att stärka den lokala och regionala utvecklingen. Enligt statistik från Post och Telestyrelsen (PTS) ligger Västra Götaland (43 %) fortfarande sämre till än Sverigesnittet (49 %) när det gäller fibertillgång, även om Västra Götaland växer lite fortare än snittet. Gällande det svenska målet 100 Mbit/s ligger Västra Götaland, med 49 % tillgänglighet för hushållen, närmare Sverigesnittet som är 53 %.

32 Sidan 32 av 37 Ks 234 fort Den nyligen beslutade avsiktsförklaringen om samverkan mellan 6 kommuner i västra Skaraborg (Lidköping, Skara, Götene, Vara, Essunga och Grästorp) är ytterligare en anledning till att man bör anta erbjudandet om delägarskap. Ett delägarskap kan underlätta framtida samverkan mellan nämnda kommuner och vara ett bra alternativ, när vi ska köpa internettjänst eller tjänster mellan kommunerna. Beslutsexp: Netwest IT-chef

33 Sidan 33 av 37 Ks 235 Dnr 286/2014 Förslag till sammanträdesplan s beslut beslutar enligt upprättat förslag till sammanträdesplan för 2015 för kommunstyrelsen och utskotten och budgetberedningen. Beslutsunderlag Förslag till sammanträdesplan 2015 Förslag till mötesplan styrs i mångt och mycket av beslutsprocesserna för budget (ram, budget) och uppföljning (T1, T2 och årsberättelse). Utskottens möten har i så stor utsträckning som möjligt anpassats till kommunstyrelsens möten för att beredningsärendena ska hinna med i Ks-kallelsen. Detsamma gäller Miljö- och Byggnämnden. Beslutsexp: Medborgarkontoret

34 Sidan 34 av 37 Ks 236 Dnr 276/2014 Borgerlig vigselförrättare s beslut beslutar föreslå Länsstyrelsen att förordna Åsa Carlsson, Råda Häggene 23, Lidköping och Susanne Wedner, Oskarsgatan 55, Grästorp som borgerliga vigselförrättare i Grästorps kommun under mandatperioden Motiveringen lyder att de för närvarande är förordnade och önskar fortsätta sitt uppdrag. Beslutsunderlag Förordnande av vigselförrättare under perioden den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2018 Länsstyrelsen förordnar vigselförrättare på tid som motsvarar en mandatperiod efter det senaste allmänna valet. Det innebär att förordnandet för den som förordnats efter den 1 januari 2010 löper ut den 31 december Länsstyrelsen anhåller om uppgift på vilka personer som kommunen vill ska förordnas under mandatperioden den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2018 samt en kort beskrivning av varför dessa personer anses lämpliga för uppdraget. Om personen i fråga har varit förordnad som borgerlig vigselförrättare tidigare räcker detta som motivering. För närvarande är Ove Johansson, Börsle Bromaden, Trollhättan, Åsa Carlsson, Råda Häggene 23, Lidköping och Susanne Wedner, Oskarsgatan 55, Grästorp förordnade som borgerliga vigselförrättare. Ove Johansson har begärt att bli entledigad som vigselförrättare men Åsa Carlsson och Susanne Wedner har anmält intresse för att fortsätta att verka som vigselförrättare i Grästorps kommun. Beslutsexp: Länsstyrelsen Åsa Carlsson Susanne Wedner

35 Sidan 35 av 37 Ks 237 Anmälan av delegationsbeslut s beslut beslutar att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna. Anmäles följande delegationsbeslut: Allmänna ärenden: Nr 45 Beviljande av färdtjänst/regionfärdtjänst/riksfärdtjänst nr Nr Beslut om bostadsanpassningsbidrag Ekonomiärenden Nr 5 Placering av överlikviditet Sociala verksamheten: Nr 38 Personärenden 188, Nr 39 Delegationsbeslut vård och omsorg HSL, SoL och LSS Nr 40 Delegationsbeslut individ- och familjeomsorg Nr 41 Bekräftelse av faderskap

36 Sidan 36 av 37 Ks 238 Anmälan av inkomna skrivelser s beslut beslutar att lägga anmälan av inkomna skrivelser till handlingarna. Anmäles följande skrivelser: Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting 14:36 Nya regler om exploateringsavtal, markanvisningar och kommunala särkrav på byggandet &op1=&type=&all=&db=cirk&from=1&toc_length=20&currdoc=1 14:39 Budgetproposition för år &op1=&type=&all=&db=cirk&from=1&toc_length=20&currdoc=1 14:40 Budgetförutsättningar för åren &op1=&type=&all=&db=cirk&from=1&toc_length=20&currdoc=1 Prognosunderlag K finns på nedanstående länk: 14:41 Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering ändringar i diskrimineringslagen den 1 januari &op1=&type=&all=&db=cirk&from=1&toc_length=20&currdoc=1 Regionfullmäktiges sammanträdestider för återstoden av 2014 och hela Protokoll, Regionfullmäktige Gotalandsregionen/startsida/Politik/Regionfullmaktige/Tidigarefullmaktigesammantraden/ Fullmaktiges-dagordning-ochbeslut/

37 Sidan 37 av 37 Ks 239 Anmälan av inkomna konferens/kursinbjudningar s beslut beslutar att lägga anmälan av inkomna konferens/kursinbjudningar till handlingarna. Anmäles följande inkomna konferens/kursinbjudningar: FoU i Väst/GR: Ung i vår tid Forskning och utveckling om ungdomar, tonårstiden och föräldrastöd Regionförbundet södra Småland: Barnskydd, tillämpning av LVU och Socialstyrelsens nya föreskrifter om dokumentation d c0b&pid=a9dc3f01-063e-e211-bbc1- d c0b&adv=89e83c30-785e-e411-8add-d89d Kommunakuten: Juridik för kommunägda företag, Anmälan görs senast på anmälningsblankett till: marina.hjerta@kommunakuten.se Västtrafik: Inbjudan till Seminarium inför Västtrafiks kommande upphandling av transporttjänster t.ex. färdtjänst och sjukresor. Anmälan på blankett senast till britt-marie.linden@vasttrafik.se