Grästorps kommun Kommunfullmäktige

Transkript

1 Sidan 1 av 49 Plats och tid Grästorps konserthus, Grästorp, kl Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Gunnar Nyvaller (C) N Kent Hansson (M) F Lars-Erik Tengeland (M) Kent Larsson (M) N Jens Persson (S) N Tobias Svensson (S) N Tobias Leverin (C) N Magnus Harjapää (SD) N Carina Torpenberg (M) F Annica Johansson (M) Kristina Eriksson (S) N Niclas Andrén (M) N Maria Toll (C) N Dag Hardyson (FP) N Göran Enström (S) N Eva Tengeland (M) N Emma Larsson (S) N Mathilda Johansson (SD) N Ingela Emanuelsson (MP) N Svante Classon (C) N Anna-Karina Oharnisch (M) F Carin Vulkan (M) Kenneth Wulcan (S) N Michael Ruud (M) N Madeleine Vinberg (C) N Kristina Augustsson (S) N Stina Månsson (M) N Per Götell (FP) N Johanna Ekekrantz (C) N Jens Wallin (S) N Övriga deltagande Julia Leonsson, sekreterare Ove Johansson, kommunchef Sven Karlsson, ekonomichef Utses att justera Tobias Svensson (S) Tobias Leverin (C) Tid och plats för justering Medborgarkontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Julia Leonsson Ordförande Justerande Gunnar Nyvaller (C) Tobias Svensson (S) Tobias Leverin (C)

2 Sidan 2 av 49 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Julia Leonsson

3 Sidan 3 av 49 Innehållsförteckning Ärende Verksamhetsplan och budget 2015, ekonomisk plan Driftbudget för kommunstyrelsen/allmän verksamhet Driftbudget för kommunstyrelsen/teknisk verksamhet Driftbudget för kommunstyrelsen/bildningsverksamhet Driftbudget för kommunstyrelsen/social verksamhet Driftbudget för miljö- och byggnämnden Finansiering Investeringsbudget 2015, investeringsplan Ekonomiska och finansiella mål Resultatbudget och finansieringsbudget för år 2015, plan Förslag till skattesats, utdebitering 2015 Val av revisionen Val av revisor Stiftelsen Bergagården Val av revisor bygdeföreningen Grästorps konserthus Val av revisor Grästorps fjärrvärme AB Val av revisor Näringslivssamverkan Grästorp Val av kommunstyrelse Val av miljö- och byggnämnd Val av ledamot till Räddningsnämnden Västra Skaraborg Val av nämndemän vid Skaraborgs tingsrätt Val av ledamot till Stiftelsen Bergagården Val av valnämnd Val av ledamöter till Förbundsfullmäktige Skaraborgs kommunalförbund Val av ersättare i Samordningsförbundet Trollhättan/Lilla- Edet/Grästorp Stämmombud Förenade Småkommuners försäkringbolag AB Val av huvudmän Åse Viste härads Sparbank Val av gode män, lantmäteriförrättningar samt jord- och skogsbruksfrågor Ordning för inkallande av ersättare Förslag till sammanträdesplan 2015 Revidering av kommunstyrelsens reglemente Förslag till förändring i gällande avtal om gemensam räddningstjänst Motion om att införa I Väntan på Ambulans, IVPA samverkande sjukvård Reglemente rörande arvoden, ersättningar mm till Grästorps kommuns förtroendevalda Avsägelse av politiskt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Avsägelse av politiskt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige Anmälan av ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige Motion angående utredning av förutsättningarna för ett kommunalt fastighetsbolag

4 Sidan 4 av 49 Kf 86 Dnr 163/2014 Verksamhetsplan och budget 2015, ekonomisk plan s beslut beslutar att godkänna verksamhetsplan och budget 2015 samt ekonomisk plan Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 218 Verksamhetsplan och budget 2015, ekonomisk plan Verksamhetsplaneringen utgår från kommunfullmäktiges vision, Vision Grästorp Kommunallagen anger att..för verksamheten skall anges mål och riktlinjer som är av betydelse för god ekonomisk hushållning och att begreppet god ekonomisk hushållning ska vara kopplad till verksamheten. Därför är det viktigt att det i verksamhetsplanen tydligt framgår ambition och kvalité i kommunens målformulering och att dessa är anpassade till budgetramarna. Ekonomienheten

5 Sidan 5 av 49 Kf 87 Dnr 163/2014 Driftbudget för kommunstyrelsen/allmän verksamhet s beslut beslutar, att justera budgetramen i förhållande till den budgetram som kommunfullmäktige beslutat om , 44 enligt följande (nettobelopp), tkr avseende justerad hyreskostnad (internhyra) för verksamhetslokaler vilket motsvaras av en ökad intäkt inom teknisk verksamhet. att i övrigt besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende allmän verksamhet, att fastställa nettokostnaden till tkr i budget 2015, inkl. justeringar av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter kommunstyrelsen genom den allmänna verksamheten ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå. Det noteras att i budgetförslaget för allmän verksamhet ingår ett anslag till kommunrevisionen på 482 tkr enligt beslut i kommunfullmäktiges presidium. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 16 Kommunstyrelsen , 219 Den siffermässiga avstämningen av allmänna verksamhetens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Effekter och konsekvenser i verksamheterna av genomförda förändringar, prioriteringar och anpassningar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. I behandlingen av budgetförslaget föreligger protokoll från kommunfullmäktiges presidium , 1, avseende beslut om budgetram för kommunrevisionen. Ekonomienheten

6 Sidan 6 av 49 Kf 88 Dnr 163/2014 Driftbudget för kommunstyrelsen/teknisk verksamhet s beslut beslutar, att justera budgetramen i förhållande till den budgetram som kommunfullmäktige beslutat om , 44 enligt följande (nettobelopp), tkr avseende justerad hyreskostnad (internhyra) för verksamhetslokaler vilket motsvaras av ökade/förändrade kostnader inom allmän verksamhet, bildningsverksamheten och social verksamhet att i övrigt besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende teknisk verksamhet, att fastställa nettokostnaden till tkr i budget 2015 inkl. justeringar av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter kommunstyrelsen genom den tekniska verksamheten ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 17 Kommunstyrelsen , 220 Den siffermässiga avstämningen av tekniska verksamhetens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Budgetförslaget förutsätter en höjning av renhållningstaxan med ca 3 procent och vatten- och avloppstaxan med ca 3 procent. Effekter och konsekvenser i verksamheterna av genomförda förändringar, prioriteringar och anpassningar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. Ekonomienheten

7 Sidan 7 av 49 Kf 89 Dnr 163/2014 Driftbudget för kommunstyrelsen/bildningsverksamhet s beslut beslutar, att justera budgetramen i förhållande till den budgetram som kommunfullmäktige beslutat om , 44 enligt följande (nettobelopp), tkr avseende justerad hyreskostnad (internhyra) för verksamhetslokaler vilket motsvaras av en ökad intäkt inom teknisk verksamhet, att i övrigt besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende bildningsverk-samheten, att fastställa nettokostnaden till tkr i budget 2015, inkl. justeringar av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter kommunstyrelsen genom bildningsverksamheten ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 18 Kommunstyrelsen , 221 Den siffermässiga avstämningen av bildningsverksamhetens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Effekter och konsekvenser i verksamheterna av genomförda förändringar, prioriteringar och anpassningar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. Ekonomienheten

8 Sidan 8 av 49 Kf 90 Dnr 163/2014 Driftbudget för kommunstyrelsen/social verksamhet s beslut beslutar, att justera budgetramen i förhållande till den budgetram som kommunfullmäktige beslutat om , 44 enligt följande (nettobelopp), -205 tkr avseende justerad hyreskostnad (internhyra) för verksamhetslokaler vilket motsvaras av en minskad intäkt inom teknisk verksamhet, att i övrigt besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende sociala verk-samheten, att fastställa nettokostnaden till tkr i budget 2015, inkl. justering av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter kommunstyrelsen genom sociala verksamheten ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 19 Kommunstyrelsen , 222 Den siffermässiga avstämningen av sociala verksamhetens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Effekter och konsekvenser i verksamheterna av genomförda förändringar, prioriteringar och anpassningar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. Ekonomiavdelningen

9 Sidan 9 av 49 Kf 91 Dnr 163/2014 Driftbudget för miljö- och byggnämnden s beslut beslutar, att besluta enligt avlämnat budgetförslag för 2015 avseende miljö- och byggnämndens verksamhetsområde, att fastställa nettokostnaden till 834 tkr i budget 2015, inkl. justeringar av kapitalkostnader till 2015 års nivå, för de verksamheter miljö- och byggnämnden ansvarar för, samt att anslagsbinda budget 2015 på nämndnivå. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 20 Kommunstyrelsen , Den siffermässiga avstämningen av miljö- och byggnämndens budgetförslag visar att förslaget inryms i kommunfullmäktiges tidigare beslutade budgetram. Effekter och konsekvenser i verksamheten av genomförda prioriteringar i budgetförslaget redovisas och diskuteras. Ekonomienheten

10 Sidan 10 av 49 Kf 92 Dnr 163/2014 Finansiering s beslut beslutar, att avsätta medel till en finansiell reserv i budget 2015 som uppgår till tkr, att reserven disponeras av kommunstyrelsen, samt att reserven endast kan användas för att täcka extraordinära och oförutsedda kostnader i verksamheten som inte bedöms kunna finansieras inom tilldelad budgetram. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 21 Kommunstyrelsen , 224 har , 59, beslutat uppdra åt budgetberedningen och kommunstyrelsen att verka för att en reserv för oförutsedda kostnader avsätts i finansförvaltningen i samband med upprättande av årsbudget för kommunen. Reservens storlek bör på sikt uppgå till ett belopp som minst motsvarar 0,50 kronor/skattekrona i utdebitering. I kommunfullmäktiges beslut , 80 om riktlinjer för god ekonomisk hushållning framgår att en punkt i definitionen avseende den finansiella delen av god ekonomisk hushållning utgörs av att det ska finnas en beredskap mot minskade intäkter och/eller ökade kostnader. Med anledning av gällande finansiella förutsättningar inför verksamhetsåret 2015 görs bedömningen att medel kan avsättas till en finansiell reserv som motsvarar 1 procent av skatteintäkter och statsbidrag eller ca 0,29 kronor/skattekrona i utdebitering. Ekonomienheten

11 Sidan 11 av 49 Kf 93 Dnr 163/2014 Investeringsbudget 2015, investeringsplan s beslut beslutar, att den totala investeringsutgiften för budget 2015 fastställs till tkr, att investeringsnivån för 2016 och 2017 är preliminära och ska utgöra underlag för kommande/planerade investeringsåtgärder, att kommunstyrelsen under 2015 har rätt att låna upp och omsätta lån med maximalt tkr vilket sammantaget motsvarar det belopp som förfaller till betalning under 2015 inkl. de lån som för närvarande löper med rörlig ränta, att uppdra åt teknisk verksamhet att ta fram en investeringsöversikt för den närmaste 10-års perioden avseende investeringsbehoven inom kommunens verksamheter, att uppmärksamma nämnder/verksamheter på kommunfullmäktiges beslut, , 40, angående investeringspolicy för Grästorps kommun. I policyn framgår vilka utgifter som kan betraktas som investeringar samt vad som ska utgöra underhållskostnader, att anslagsbinda investeringsbudgeten för 2015 på nämnd/verksamhetsområde/projekt Fördelningen av investeringsvolymen 2015 och investeringsplanen/-behoven på enskilda projekt framgår av bilaga till denna paragraf. Reservation Ingela Emanuelsson (MP) reserverar sig mot beslutet. Ärendets behandling i kommunfullmäktige Göran Enström (S): Yrkan bifall till kommunstyrens förslag. Ingela Emanuelsson (MP) yrkar att utsmyckningen av infarter stryks ur investeringsbudgeten. Dag Hardyson (FP) yrkar att kronor för utsmyckning vid infarter flyttas från 2015 till 2016.

12 Sidan 12 av 49 Kf 93 fort Beslutsgång Ordförande upprättar följande propositionsordning: Kommunstyrelsens förlag till beslut utses till huvudförslag. Ingela Emanuelssons (MP) förslag ställs mot Dag Hardysons (FP) förslag och det segrande förslaget ställs sedan mot huvudförslaget. Ingela Emanuelssons (MP) förslag ställs mot Dag Hardysons (FP) förslag och ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar ställa Dag Hardysons (FP) förslag mot huvudförslaget. Dag Hardysons (FP) förslag ställs mot huvudförslaget och ordförande finner att kommunfullmäktige beslutat enligt huvudförslaget. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 22 Kommunstyrelsen , 225 Föreligger förslag till investeringsprojekt i budget 2015 och planen Den totala beräknade investeringsutgiften (netto) för hela perioden uppgår till tkr fördelad på tkr 2015, tkr 2016 och tkr Någon nyupplåning för finansiering av investeringsutgifterna är inte planerad under perioden. Vid mötet med representanter från respektive nämnd/verksamhetsområde har investeringsförslagen för perioden diskuterats. Redovisningen av investeringarna har även kompletterats med kommentarer till de större investeringsprojekten. I kommunens finanspolicy och styrprinciper för finansförvaltningen, antagen av kommunfullmäktige , 46, framgår bl a att kommunfullmäktige ska fatta beslut om storleken av kommunens långfristiga upplåning, låneram, att gälla för kommande år. I kommunens investeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige , 40, framgår att vid större investeringar krävs ett igångsättningsbeslut av kommunstyrelsen. Vilka investeringar som ska omfattas av kravet på beslut om igångsättning ska särskilt markeras i budgeten och tydligt framgå när investeringsbudgeten fastställs. Ekonomiavdelningen

13 Sidan 13 av 49 Bilaga Kf 93 IB, Kräver igångsättningsbeslut i KS (2015) IB Text MÅL 2015 Budget Plan Plan Perioden KS-allmän verksamhet IT investeringar X X KS-teknisk verksamhet Kommunens Hus, Jon Jesperssalen Utsmyckning torgmiljö X X Exploateringsområde/bostäder X Energibesparing, div fastigheter Gång- och cykelvägar Gång- och cykelbro, Nossan Stenar/utsmyckning infarter Gatubelysning X X Maskiner/fordon/utrustning X Lekplatser X X IB Åse Viste Hallen, åtgärder tak X Åse Viste Hallen, anpassning (hiss) X X Lunnevibadet, nytt golv i badhuset Friluftsanläggningar/motionsspår X X IB Lokaler, fritidsgård X Reningsverket, förbättringsåtgärder X IB Va- och gata X X Centralskolan, projektering/ombyggn X X X X Lunneviskolan, anpassad ventilation X X Förskolekök, förstudie X Ej spec investeringar Mål 1 Nöjda kunder 2 Barn och unga 3 Attraktiv kommun 4 Ökat antal arbetstillfällen/företag 5 Attraktiv arbetsgivare Total Lånefinansiering 0 0

14 Sidan 14 av 49 Bilaga Kf 93

15 Sidan 15 av 49 Kf 94 Dnr 163/2014 Ekonomiska och finansiella mål s beslut beslutar, att ekonomiska mål för 2015 utgörs av att alla verksamheter ska öka sin effektivitet och skapa högsta möjliga kvalité med insatta resurser, att finansiella mål utgörs av fullmäktiges beslut om god ekonomisk hushållning där definitionen av följande områden ingår resultat, beredskap, risk, likviditet och investering, att verksamhetsmål och finansiella mål ska följas upp och stämmas av under 2015 i anslutning till tertialuppföljning och delårsrapport, att en ekonomi i balans, för att långsiktigt uppnå kommunallagens bestämmelser om god ekonomisk hushållning, är överordnat verksamhetsmålen varför ekonomin är en tydlig restriktion vid arbetet med att uppnå verksamhetsmålen. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 23 Kommunstyrelsen , 226 I kommunallagens åttonde kapitel återfinns regelverket för balanskravet och god ekonomisk hushållning. I formuleringen av KL 8:5 framgår att för verksamheten skall anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin skall anges de finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. I kommunens styrmodell för planering- och uppföljning framgår de viktigaste områdena att arbeta med under de kommande åren. Målen inom de fyra perspektiven ska utgöra underlag för nämndernas verksamhetsplanering och dess prioriterade mål för en god ekonomisk hushållning. I förslaget till verksamhetsplan redovisas verksamhetsmål för Ekonomiavdelningen

16 Sidan 16 av 49 Kf 95 Dnr 163/2014 Resultatbudget och finansieringsbudget för år 2015, plan s beslut beslutar, att fastställa resultatbudget och finansieringsbudget för 2015 enligt bilaga till denna paragraf att resultatbudget och finansieringsbudget för perioden ska utgöra inriktningen för kommande budgetarbete avseende omfattningen av verksamhetens nettokostnader. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 24 Kommunstyrelsen , 227 Redovisas resultatbudget och finansieringsbudget för år 2015 i sammandrag med utgångspunkt från budgetberedningens behandling, prioriteringar och ställningstaganden inför verksamhetsåret I behandlingen av resultatbudget och finansieringsbudget har olika beräkningar redovisats avseende befolkningstal, resultatnivåer kopplat till investeringsvolym och finansieringsgrad samt god ekonomisk hushållning. I behandlingen av resultatbudget 2015 och förutsättningarna för finansiering framgår att kommunstyrelsen , 200, beslutat föreslå kommunfullmäktige att utdebiteringen för 2015 ska vara oförändrad och uppgå till 21,57 kronor/skattekrona. Det noteras att budgetberäkningarna för 2015 avseende skatte- och statsbidragsintäkter i finansförvaltningen bygger på ett antaget invånarantal i kommunen den 1 november 2014 på personer. Vidare redovisas resultatbudget och finansieringsbudget för perioden som utgör en bedömning av möjlig omfattning av verksamheternas nettokostnader och inriktningen av kommunens ekonomi under perioden med nu kända förutsättningar och antaganden. Ekonomienheten

17 Sidan 17 av 49 Bilaga Kf 95 RESULTATBUDGET 2015 PLAN BUDGET PLAN PLAN tkr VERKSAMHETENS NETTOKOSTNAD SKATTEINTÄKTER utdebitering 21, STATSBIDRAG/UTJÄMNING FINANSIELLA INTÄKTER FINANSIELLA KOSTNADER RÄNTA PÅ PENSIONER, fr o m RESULTAT FÖRE EXTRA ORDINÄRA POSTER EXTRA ORDINÄRA INTÄKTER EXTRA ORDINÄRA KOSTNADER ÅRETS RESULTAT

18 Sidan 18 av 49 Bilaga Kf 95 FINANSIERINGSBUDGET 2015 PLAN BUDGET PLAN PLAN tkr DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN Årets resultat Just. av- och nedskrivningar Just. övriga ej likvidpåverkande poster Medel från verksamheten före förändring av rörelsekapital Ökning/minskning, kortfristiga fordringar Ökning/minskning, förråd Ökning/minskning, kortfristiga skulder MEDEL FRÅN DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN INVESTERINGSVERKSAMHETEN Förvärv av materiella anläggningstillg Försäljning av materiella anläggningstillg Förvärv av finansiella anläggningstillg Försäljning av finansiella anläggningstillg MEDEL FRÅN INVESTERINGSVERKSAMHETEN FINANSIERINGSVERKSAMHETEN Nya lån, beslutad låneram Amortering av skuld Ökning av långfristiga fordringar Minskning av långfristiga fordringar MEDEL FRÅN FINANSIERINGSVERKSAMHETEN ÅRETS KASSAFLÖDE Likvida medel vid årets början Likvida medel vid årets slut Förändring

19 Sidan 19 av 49 Kf 96 Dnr 163/2014 Förslag till skattesats, utdebitering 2015 s beslut beslutar att fastställa utdebiteringen till 21,57 kronor/skattekrona för år Förslaget innebär en oförändrad skattesats. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen , 8 Kommunstyrelsen , 200 Av kommunallagen, 8 kap. 6, framgår att förslag till budget ska upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl får budgetförslaget upprättas i november månad. Om så är fallet ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesats för det följande året. Enligt beslutad tidsplan ska budgetförslaget behandlas vid kommunstyrelsens ordinarie sammanträde beslutar om budgeten och fastställer skattesatsen för 2015 vid sammanträdet. Detta innebär att kommunstyrelsen måste lämna förslag till skattesats vid ordinarie sammanträde om inget annat beslutas. Skattesatsen för 2014 uppgår till 21,57 kronor/skattekrona. Ekonomiavdelningen

20 Sidan 20 av 49 Kf 97 Dnr 341/2014 Val av revisionen s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till ledamöter i revisionen för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ordförande: Kjell-Arne Magnusson (S) Vice ordförande: Carl-Johan Månsson (O) Ledamot: Jan-Olof Ödlund (S) Ledamot: Roger Andersson (C) Ledamot: Ann-Charlotte Carlsson (O) Valda Löneförrättare Informationsenheten

21 Sidan 21 av 49 Kf 98 Dnr 341/2014 Val av revisor Stiftelsen Bergagården s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till revisor för stiftelsens Bergagården för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ordinarie revisor: Kjell-Arne Magnusson (S) Ersättare: Roger Andersson (C) Stiftelsen Bergagården Valda

22 Sidan 22 av 49 Kf 99 Dnr 341/2014 Val av revisor bygdeföreningen Grästorps konserthus s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till revisor för bygdeföreningen Grästorps konserthus för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ordinarie revisor: Carl-Johan Månsson (O) Ersättare: Ann-Charlotte Carlsson (O) Bygdeföreningen Grästorps konserthus Valda

23 Sidan 23 av 49 Kf 100 Dnr 341/2014 Val av revisor Grästorps fjärrvärme AB s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till revisor för Grästorps fjärrvärme AB för perioden beslutar valberedningen att föreslå: Ordinarie revisor: Carl-Johan Månsson (O) Grästorps fjärrvärme AB Carl-Johan Månsson

24 Sidan 24 av 49 Kf 101 Dnr 341/2014 Val av revisor Näringslivssamverkan Grästorp s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till revisor i Näringslivssamverkan Grästorp för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ordinarie revisor: Kjell-Arne Magnusson (S) Ersättare: Jan-Olof Ödlund (S) Näringslivssamverkan Grästorp Valda

25 Sidan 25 av 49 Kf 102 Dnr 341/2014 Val av kommunstyrelse s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till ledamöter och ersättare i kommunalstyrelsen för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ordförande: Kent Larsson (M) Vice ordförande: Tobias Leverin (C) Andre vice ordförande/oppositionsråd: Jens Persson (S) Ledamot: Carina Torpenberg (M) Ledamot: Eva Tengeland (M) Ledamot: Kent Hansson (M) Ledamot: Maria Toll (C) Ledamot: Svante Classon (C) Ledamot: Dag Hardyson (FP) Ledamot: Tobias Svensson (S) Ledamot: Kristina Eriksson (S) Ledamot: Göran Enström (S) Ledamot: Magnus Harjapää (SD) Ersättare: Michael Ruud (M) Ersättare: Annica Johansson (M) Ersättare: Karin Vulcan (M) Ersättare: Monia Persson (M) Ersättare: Johanna Ekekrantz (C) Ersättare: Madeleine Vinberg (C) Ersättare: Rose-Marie Edvardsson (C)

26 Sidan 26 av 49 Kf 102 fort Ersättare: Per Götell (FP) Ersättare: Kristina Augustsson (S) Ersättare: Emma Andersson (S) Ersättare: Emma Larsson (S) Ersättare: Tore Emanuelsson (S) Ersättare: Mathilda Johansson (SD) Valda Löneförrättare Informationsenheten

27 Sidan 27 av 49 Kf 103 Dnr 341/2014 Val av miljö- och byggnämnd s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till ledamöter i miljö- och byggnämnden för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ordförande: Lars-Erik Tengeland (M) Vice ordförande: Jens Wallin (S) Ledamot: Stina Månsson (M) Ledamot: Jan Emanuelsson (FP) Ledamot: Inger Paulsson (C) Ledamot: Krister Önnermalm (C) Ledamot: Kenneth Wulcan (S) Ersättare: Stefan Pettersson (M) Ersättare: Gudrun Andersson (C) Ersättare: Jonas Blomster (MP) Valda Löneförrättare Informationsenheten

28 Sidan 28 av 49 Kf 104 Dnr 341/2014 Val av ledamot till Räddningsnämnden Västra Skaraborg s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till ledamot i Räddningsnämnden Västra Skaraborg, gemensam nämnd för Lidköping, Vara Essunga och Grästorp för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ledamot: Kent Hansson (M) Ersättare: Torbjörn Waltersson (S) Valda Räddningsnämnden

29 Sidan 29 av 49 Kf 105 Dnr 341/2014 Val av nämndemän vid Skaraborgs tingsrätt s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till nämndemän vid Skaraborgs Tingsrätt för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ordinarie nämndeman: Thomas Rigland (C) Ordinarie nämndeman: Kent Jonsson (M) Valda Skaraborgs tingsrätt

30 Sidan 30 av 49 Kf 106 Dnr 341/2014 Val av ledamot till Stiftelsen Bergagården s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till ledamot och ersättare i Stiftelsen Bergagården för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ledamot: Kent Hansson (M) Ersättare: Tobias Svensson (S) Valda Stiftelsen Bergagården

31 Sidan 31 av 49 Kf 107 Dnr 341/2014 Val av valnämnd s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till ledamöter i valnämnden för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ordförande: Peter Beischer (O) Vice ordförande: Katarina Larsson (FP) Ledamot: Annette Quass (O) Ledamot: Angela Rigland (C) Ledamot: Torbjörn Waltersson (S) Valda Löneförrättare Informationsenheten

32 Sidan 32 av 49 Kf 108 Dnr 341/2014 Val av ledamöter till Förbundsfullmäktige Skaraborgs kommunalförbund s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till ledamöter vid förbundsfullmäktige, Skaraborgs kommunalförbund för perioden beslutar valberedningen föreslå: Ledamot: Kent Hansson (M) Ledamot: Tobias Leverin (C) Ersättare: Dag Hardyson (FP) Ersättare: Jens Persson (S) Valda Skaraborgs kommunalförbund

33 Sidan 33 av 49 Kf 109 Dnr 341/2014 Val av ersättare i Samordningsförbundet Trollhättan/Lilla-Edet/Grästorp s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till ersättare i Samordningsförbundet Trollhättan/Lilla-Edet/Grästorp för perioden beslutar valberedingen föreslå: Carina Torpenberg (M) Carina Torpenberg Samordningsförbundet Trollhättan/Lilla-Edet/Grästorp

34 Sidan 34 av 49 Kf 110 Dnr 341/2014 Stämmombud Förenade Småkommuners försäkringbolag AB s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Som stämmombud för Förenade Småkommuners försäkringsbolag AB för perioden beslutar valberedingen föreslå: Ombud: Kent Larsson (M) Ersättare: Jens Persson (S) Valda Förenade Småkommuners försäkringsbolag AB

35 Sidan 35 av 49 Kf 111 Dnr 341/2014 Val av huvudmän Åse Viste härads Sparbank s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till huvudmän i Åse Viste härads Sparbank, Grästorp t o m årsstämman 2018 beslutar valberedningen föreslå: Magnus Karlsson (M) Lars-Erik Tengeland (M) Kent Hansson (M) Michael Ruud (M) Jens Persson (S) Tobias Svensson (S) Kristina Eriksson (S) Svante Classon (C) Gunnar Nyvaller (C) Ulrika Norin (C) Dag Hardyson (FP) Valda Åse Viste härads Sparbank

36 Sidan 36 av 49 Kf 112 Dnr 341/2014 Val av gode män, lantmäteriförrättningar samt jord- och skogsbruksfrågor s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Till gode män vid lantmäteriförrättningar samt jord-och skogsbruksfrågor perioden beslutar valberedningen föreslå: Tomas Rigland Per Hansson Sven-Åke Svensson Valda Länsstyrelsen

37 Sidan 37 av 49 Kf 113 Dnr 341/2014 Ordning för inkallande av ersättare s beslut beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Valberedningens förslag till bemanning i politiska organ i Grästorp Valberedningens förslag till kommunfullmäktige: Då Moderaterna ej kan fylla sina platser i kommunstyrelsen och dess utskottersätts dessa i turordning av C, FP, S och SD. Då Moderaterna ej kan fylla sina platser i miljö- och byggnämnden ersätts dessa i turordning av C och MP. Då Centerpartiet ej kan fylla sina platser i kommunstyrelsen och dess utskott ersätts dessa i turordning av M, Fp, S och SD. Då Centerpartiet ej kan fylla sina platser i miljö- och byggnämnden ersätts dessa i turordning av M och av MP. Då Folkpartiet ej kan fylla sina platser i kommunstyrelsen och dess utskott ersätts dessa i turordning av M, C, S och SD. Då Folkpartiet ej kan fylla sina platser i miljö- och byggnämnden ersätts dessa i turordning av M, C och MP. Då Socialdemokraterna ej kan fylla sina platser i kommunstyrelsen och dess utskott ersätts dessa i turordning av FP, C, M och SD. Då Socialdemokraterna ej kan fylla sina platser i miljö- och byggnämnden ersätts dess i turordning av MP, C och M. Då Sverigedemokraterna ej kan fylla sina platser i kommunstyrelsen ersätts dessa i turordning av M, S, C och FP. Medborgarkontoret

38 Sidan 38 av 49 Kf 114 Dnr 286/2014 Förslag till sammanträdesplan 2015 s beslut beslutar fastställa sammanträdesdagar för kommunfullmäktiges sammanträden 2015 enligt upprättat förslag. beslutar vidare att sammanträden kungörs genom annons, med uppgift om tid och plats för sammanträdet samt viktigare ärenden på dagordningen i Nya Lidköpingstidningen. Sammanträdesplan 2015 Förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige under 2015 enligt nedan: 12 januari, utbildningstillfälle 23 februari, utbildningstillfälle och sammanträde 27 april, sammanträde 15 juni, sammanträde 19 oktober, sammanträde 23 november, sammanträde 14 december, sammanträde Samtliga tillfällen är förlaggda på måndagar och ordinarie tid för kommunfullmäktiges sammanträden är 19:00. Medborgarkontoret Hemsidan

39 Sidan 39 av 49 Kf 115 Dnr 298/2014 Revidering av kommunstyrelsens reglemente s beslut beslutar att anta det reviderade reglementet för kommunstyrelsen med tillägget att parentesen i 25 tas bort runt oppositionsråd och istället ersätts med ett kommatecken, enligt Jens Perssons (S) förslag. Ärendets behandling i kommunfullmäktige Jens Persson (S), yrkar att parentesen i 25 tas bort runt oppositionsråd och istället ersätts med ett kommatecken. Beslutsgång Ordförande upprättar följande propositionsordning: Jens Perssons (S) förslag ställs mot kommunstyrelsens förlag till beslut. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Jens Perssons (S) förslag. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 232 Reglemente för kommunstyrelsen Enligt beslut i kommunfullmäktige ska utskotten från och med bestå av 7 ledamöter och 3 ersättare (idag 7 ledamöter och inga ersättare). beslutade också , att uppdraget kommunstyrelsens andre vice ordförande tillika oppositionsråd ska införas från Ändringar har nu införts i bifogat förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen. I och med detta reglemente blir kommunstyrelsen även överförmyndarnämnd. Medborgarkontoret Hemsidan

40 Sidan 40 av 49 Kf 116 Dnr 285/2014 Förslag till förändring i gällande avtal om gemensam räddningstjänst s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta det ändrade avtalet. Ärendets tidigare behandling Räddningsnämnden , 20 Kommunstyrelsen , 231 Paragraf 20 Rn till medlemskommunerna Bilaga paragraf 20 Rn till medlemskommunerna I det nuvarande avtalet mellan kommunerna Lidköping, Vara, Grästorp och Essunga som reglerar Räddningstjänsten Västra Skaraborg står det att Över- och underskott hanteras enligt Lidköpings kommuns ekonomistyrprinciper. Förut kunde över- respektive underskott hanteras över en längre period men inför 2011 ändrades dessa styrprinciper. Från och med 2011 måste över- respektive underskott regleras inom två år. Detta har visat sig vara svårt att hantera om räddningsnämnden av någon anledning, till exempel en stor räddningsinsats, inte vill behålla underskottet. Då får Lidköpings kommun ta hela den kostnaden. Förslaget är istället att om resultatet beror på något som inte går att förutse, inte går att arbeta tillbaks innevarande år samt är mer än 0,5% av de totala kommunbidragen, skall detta fördelas enligt fördelningstalen. Denna lösning är kommunicerad med chefsekonomen i Lidköping samt kommundirektörerna i respektive kommun. Om det beror på periodisering skall det arbetas tillbaks inom budget under nästkommande två år. Ny lydelse på del av punkt 4 i avtalet skulle då bli: Över- och underskott hanteras enligt Lidköpings kommuns ekonomistyrprinciper med följande tillägg: Om resultatet beror på något som inte gått att förutse, inte gått att arbeta tillbaks innevarande år samt är mer än 0,5% av de totala kommunbidragen skall resultatet fördelas enligt fördelningstalen. Räddningsnämnden

41 Sidan 41 av 49 Kf 117 Dnr 170/2014 Motion om att införa I Väntan på Ambulans, IVPA samverkande sjukvård s beslut beslutar att avslå motionen enligt nedanstående motivering till beslut. Motivering till beslut Grästorp ingår i ett projekt med räddningstjänsten i västra Skaraborg som heter i väntan på ambulans saving more lives in Sweden (IVPA-SAMS) som startade Att i nuläget utöka sjuksköterskornas arbetsuppgifter i Grästorps kommun ytterligare krävs att fler sjuksköterskor i kommunen finns tillgängliga på framför allt helger, kvällar och nätter. Det krävs också tid för att implementera ett nytt sätt att arbeta och ett förändrat synsätt. Med tanke på framtiden är det är dock viktigt att följa utvecklingen av projektet Samverkande sjukvård i Dalsland samt Norra och Mellersta Bohuslän. För att vi på ett tillfredställande och patientsäkert sätt ska klara de krav på hälso- och sjukvårdsinsatser som ställs på oss i dag och i framtiden måste vi ta vara på de resurser som finns i verksamheterna på ett än mer effektivt sätt, och hitta nya vägar för samverkan över gränserna. Ärendets tidigare behandling , 55 Sociala utskottet , 202 Kommunstyrelsen , 228 Motionen Centerpartiet i Grästorp vill införa IVPA (I väntan på ambulans) Centerpartiet i Grästorp föreslår att utreda: - Förutsättningar att införa IVPA - Vilka huvudmän som ska vara inblandade, t ex Räddningstjänsten, Carema primärvård, kommunen, Nu-sjukvården, SkaS, 1177, SOS Alarm Bakgrund I Väntan På Ambulans (IVPA) innebär ett avtal om första hjälpen i väntan på ambulans enligt 3 kap. 2 lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. Vid hjärtstopp är det oerhört viktigt med tidig defibrillering. Därför startades ett projekt 2012 med räddningstjänsten i västra Skaraborg, där Grästorp ingår, som kallas IVPA- SAMS (Saving More lives in Sweden).

42 Sidan 42 av 49 Kf 117 fort Anslutna räddningstjänstenheter är utrustade med automatiska defibrillatorer och personalen är utbildade i att använda dessa. Livräddande behandling i väntan på ambulans i VGR ska ges enligt principerna: A Airway B Breathing C Circulation Larmkriterier är potentiellt hjärtstopp, utan normal andning (Medvetslöshet) och IVPA ska ALLTID larmas oavsett närhet till ambulans. Någon larmar gör en bedömning Vid bedömt hjärtstopp Larmas Räddningstjänst och ambulans Grästorp har haft mellan hjärtstoppslarm/år. Projektet ska utvärderas årsskiftet och kommer troligtvis att permanentas Uppdrag för kommunens sjuksköterskor i Fyrbodal Kommuner som ingår i Fyrbodal och 1177 har ett samverkansavtal som gäller för personer som vistas i kommunen och är över 65 år, och som inte är inskrivna i kommunens hälso- och sjukvård kan kontakta kommunens sjuksköterskor i Fyrbodal på helger, kvällar och nätter. Den bedömning och eventuell åtgärd som sjuksköterskan gör skrivs in i en journal. Kopia på journal går sedan till patientens vårdcentral. Om sjuksköterskan bedömer att patienten är i behov av läkare, tas kontakt med 1177 som ordnar tid samma dag eller nästkommande morgon. Detta uppdrag ingår nu tillsammans med högskolan Väst i ett projekt som heter Samverkande sjukvård i Dalsland samt Norra och Mellersta Bohuslän. Samverkande sjukvård är en samverkansform mellan kommunala hälso- och sjukvården, vårdcentraler och sjukvårdsrådgivningen 1177 inom primärvården och ambulansverksamheten och MÄVA (Medicinsk Äldre- VårdsAvdelning) inom NU-sjukvården där man eftersträvar att arbeta med patienten i fokus och använda de samlade sjukvårdsresurserna effektivt. Projektet gäller alla dygnets timmar och gäller för personer över 18 år.

43 Sidan 43 av 49 Kf 117 fort Samverkan sker på flera olika sätt. Nedan följer några patientfall för att beskriva vad samverkan innebär för patienten. Hervor 76 år ringer Sjukvårdsrådgivningen 1177 kl en lördagkväll för att hon har besvär med sin kateter Sjuksköterskan på 1177bedömer att åtgärd kan göras av sjuksköterska inom kommunal hälso- och sjukvård. Ambulanssjuksköterskor eller kommunala sjuksköterskor kontaktas. Sjuksköterska åker hem till Hervor för att hjälpa henne. Sjuksköterskan på 1177 informerar Hervor om vem som kommer till henne. Hervor har smärtor i bröstet. En granne ringer 112. SOS Alarm ser att ambulansen har nästan en halvtimmes framkörningstid SOS Alarm kontaktar kommunala sjuksköterskor som åker till Hervor på ett s k IVPA-uppdrag, I Väntan På Ambulans, och vidtar de första åtgärderna och ser till att Hervor är klar att åka då ambulansen kommer Då kommunala sjuksköterskor eller ambulanssjuksköterskor får frågan om att ta ett uppdrag från 1177 kan de vara tvungna att svara nej på grund av att det inte går att kombinera med de ordinarie arbetsuppgifterna. Ambulanssjuksköterskorna måste även stämma av med SOS Alarm innan de åker på uppdrag för att säkerställa att beredskapen i området inte hotas. Om varken ambulanssjuksköterskor eller kommunala sjuksköterskor kan ta uppdraget får sjuksköterskan på 1177 hitta en annan lösning. Under 2013 åkte kommunens sjuksköterskor inom Fyrbodal på 482 uppdrag. Den kommunala hälso-och sjukvårdsorganisation i Grästorp är mycket slimmad. På kvällar, nätter och helger finns endast en sjuksköterska i tjänst som ska ansvara för särskilt boende, korttidsvård, palliativ vård, samt för de kunder som är inskrivna i kommunal hälso- och sjukvård. Centerpartiet Social verksamhet

44 Sidan 44 av 49 Kf 118 Dnr 250/2014 Dnr 251/2014 Reglemente rörande arvoden, ersättningar mm till Grästorps kommuns förtroendevalda s beslut beslutar att anta Reglemente rörande arvoden, ersättningar mm till Grästorps kommuns förtroendevalda med giltighet från och med anta bestämmelse om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) i sin helhet med följande undantag: - Ekonomiskt omställningsstöd enligt 4 samordnas även första året med undantag för ett prisbasbelopp utse Kommunstyrelsen till pensionsmyndighet Ärendets tidigare behandling Personalutskottet , 6 Kommunstyrelsen , 201 Reglemente rörande arvoden, ersättningar mm till Grästorps kommuns förtroendevalda. OPF-KL i sin helhet. Reglemente rörande arvoden, ersättningar mm till Grästorps kommuns förtroendevalda Personalutskottet har tidigare fattat beslut om att nuvarande reglemente för förtroendevalda i Grästorps kommun ska revideras inför nästkommande mandatperiod. De största förändringarna i det reviderade reglementet för förtroendevalda gäller att inkomstuppgifter som ligger till grund för utbetalning av förlorad arbetsförtjänst ska intygas av arbetsgivaren. Enligt förslaget införs en möjlighet för egenföretagare att ansöka om schablonersättning för förlorad arbetsförtjänst.

45 Sidan 45 av 49 Kf 118 fort Arvodesreglementet för kommunalråd i Grästorps kommun slår fast att uppdraget i huvudsak är ett förtroendeuppdrag och inte en anställning. OPF-KL Sveriges Kommuner och Landsting har tagit fram förslag till nya bestämmelser gällande förtroendevalda. Regelverket gäller för vissa delar förtroendevalda som tillträder efter valet hösten 2015 och för andra delar även förtroendevalda som idag har uppdrag i kommunen. Reglerna är uppdelade i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Omställningsstödet tar sikte på aktiv omställning. Pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar det pensionsavtal som finns för medarbetare anställda i kommunen. Bestämmelserna om omställningsstöd gäller inte för förtroendevald som i tidigare uppdrag omfattats av PBF eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. För att bestämmelserna i OPF-KL ska kunna användas lokalt krävs att tillämpningsanvisningar tas fram. SKL kommer under hösten att publicera riktlinjer för tillämpning av OPF-KL. Grästorps kommun avvaktar de centralt framtagna tillämpningarna innan de lokala tillämpningsanvisningarna fastställs. OPF-KL kräver att det finns en utsedd pensionsmyndighet inom kommunen. Löneförrättare Hemsidan

46 Sidan 46 av 49 Kf 119 Dnr 307/2014 Avsägelse av politiskt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige s beslut beslutar godkänna avsägelsen samt begära ny röstsammanräkning hos länsstyrelsen. Avsägelsen Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige har, , inkommit från Hillie Jörtoft (SD), Oskarsgatan 43 A, Grästorp. Hillie Jörtoft Länsstyrelsen Löneförrättare Informationsenheten

47 Sidan 47 av 49 Kf 120 Dnr 307/2014 Avsägelse av politiskt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige s beslut beslutar godkänna avsägelsen samt begära ny röstsammanräkning hos länsstyrelsen. Avsägelsen Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige har, , inkommit från Anna-Karina O harnisch, Tengene Bäckgården 2, Grästorp. Anna-Karina O harnisch Länsstyrelsen Löneförrättare Informationsenheten

48 Sidan 48 av 49 Kf 121 Dnr 333/2014 Anmälan av ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige s beslut beslutar lägga anmälan till handlingarna. Länsstyrelsen har , utsett Madeleine Vinberg, Bollvägen 2, Grästorp till ordinarie ledamot i kommunfullmäktige för Centerpartiet samt Rose-Marie Edvardsson, Sal Puckgården 1, Grästorp till ersättare i kommunfullmäktige för Centerpartiet. Madeleine Vinberg Rose-Marie Edvardsson Löneförrättare Informationsenheten

49 Sidan 49 av 49 Kf 122 Dnr 339/2014 Motion angående utredning av förutsättningarna för ett kommunalt fastighetsbolag s beslut beslutar att lämna över motionen till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Dag Hardyson och Folkpartiet lämnar in en motion angående att Grästorps kommun i ett första skeda ska utreda förutsättningarna för ett kommunalt fastighetsbolag samt kalkyler för uppförande av ett antal hyresfastigheter. Kommunstyrelsen