vindkraft. Tjänsteskrivelse från Miljöenheten, Amåls kommun

Transkript

1 Till Förvaltningsrätten Länsstyrelsen Västra Götaland ÖVerklaga n av Amåls kommuns kommunfullmäktige beslut KF 108 den att: "Konununfullmäktigebeslutaratt avslåmedborgarförslagetmed hänvisningtill miljöenhetens yttrandesombygg-och miljönämndenställtsig bakom." Beslutet är alltså baserat på miljöenhetens yttrande, (se bilga 2) en tjänsteslaivelse från den , Dnr KS 2013/42 och 2013/53. Där slaiver miljöchefdan Gunnardo b1.a:"miljöenheten konstaterar, att de påstådda hälsoeffekterna till följd av vindkraft som medborgarförslaget hänvisar till inte har stöd i det ve~enskapligakunskapsläget (se ovan)." Detta är direkt fel och blir därför vilseledande eftersom det visst finns stöd för de effekter som jag i mitt medborgarförslag, se bilaga 1, påstår och som är grunden för mitt förslag. Jag tillskrev Göran Holm, goran.holm@!p11ai1.com, och bad om en kommentar till miljöchefen Gunnardos slaivelse. Göran Holms svar lyder som följer: " Genmäle till Yttrande över medborgarförslag - upprättande av bullerkarta för vindkraft. Tjänsteskrivelse från Miljöenheten, Amåls kommun I det rubricerade yttrandet från Miljöenheten "konstaterar Miljöenheten att den skrivelse rörande buller och påstådda hälsoeffekter till följd av vindkraft som medborgarförslaget hänvisar till inte stämmer med det vetenskapliga kunskapsläget avseende hälsoaspekter till följd av ljud från vindkraftsanläggningar". De studier, som refererades"belyste hur stressmekanismer kan leda till hormonella och metabola störningar med risk för utveckling av högt blodtryck, diabetes och hjärtkärlsjukdomar. Vindkraftsutbyggnaden har accentuerats de senaste åren och nu bö~ar vetenskapliga studier publiceras, som visar att störningar från vindkraftsanläggningar är en stressfaktor, som kan ge de hälsoproblem, som vi tidigare beskrivit. I bilagd vetenskapliga studie (se nedan - fulltext via Pubmed) har stresseffekter från 28 General Electric verk på 1,5 MW redovisats. Problemet vi har idag är att vindkraftverken blir större och större och att det tar tid att utföra vetenskapliga studier. Det är just därför ett säkerhetsavstånd måste införas, för att inte behöva upptäcka de negativa hälsoeffekterna för sent. Det tog 200 år (1970-talet) innan det veteskapligt kunde visas att rökning leder till hjärtkärlsjukdom. Australien, England vissa områden i Canada med flera har infört ett säkerhetsavstånd på 2 km för att inte riskera att medborgarna skall drabbas av negativa effekter av vindkraft. Samma säkerhetsavstånd är således starkt motiverat även i Sverige. Göran Holm Noise Health Sep--Oct;14(60): doi: /

2 Effects of industrial wind turbine noise on sleep and health. Nissenbaum MA, %5D&cauthor=true&cauthor _uid= Aramini JJ, %5D&cauthor=true&cauthor_uid= Hannina CD. %5D&cauthor=true&cauthocuid= Source Northern Maine Medical Center, Fort Kent, Maine 04743, USA. Abstract Industrial wind turbines (IWTs) are a new source of noise in previously quiet rural environments. Environmental noise is a public health concem, of which sleep disruption is a major factor. To eompare sleep and general health outcomes between partieipants living elose to IWTs and those living further away from them, partieipants living between 375 and 1400 m (n = 38) and 3.3 and 6.6 km (n = 41) from IWTswere enrolled in a stratified eross-sectional study involving two rural sites. Validated questionnaires were used to colleet information on sleep quality (Pittsburgh Sleep Quality Index - PSQI), daytime sleepiness (Epworth Sleepiness Score -ESS), and general health (SF36v2), together with psyehiatrie disorders, attitude, and demographics. Deseriptive and multivariate analyses were performed to investigate the effect of the main exposure variable of interest (distanee to the nearest IWT) on various health outcome measures. Participants living within 1.4 km of an IWT had worse sleep, were sleepier during the day, and had worse SF36 Mental Component Scores eompared to those living further than 1.4 km away. Signifieant dose-response relationships between PSQI, ESS, SF36 Mental Component Score, and log-distance to the nearest IWT were identified after controlling for gender, age, and household clustering. The adverse event reports of sleep disturbanee and iii health by those living elose to IWTs are supported" Jag tog också kontakt med en läkare i Danmark som skrev följande svar till mig: "Tack för ditt brev, Dag! Det låter som det brukar. Världens ingenjörer, ämbetsmän och jurister (inklusive domare och polisväsen) har av vkv-industrin sedan många år tätt tutat örona fulla (!!) just det du fick höra från Gunnardo. Saken är den, att det även lyckats vkv-makten (Big Wmd) att bromsa all forskning som medindrar opartiska läkare, inte minst epidemiologisk forskning, som tekniskt utbildade intet vet om. Man kan heller inte enbart med en A-filterförsedd bullermätare uttala sig om hur levande människor (eller djur) reagerar på det mycket speciella buller VKV utsänder flere kilometer, i synnerhet det lågfrekevanta bullret och inftasljudet, som tränger in över allt i bostäderna (isolering hjälper inte) och t.o.m. kan förstärkas inomhus (resonans, stående vågor). Vi reagerar mycket individuellt på buller, fysiskt, psykiskt och socialt. Det vet teknikerna ingenting om. Och säkra skyddsvärden finns därför ännu inte i något land. En del använder kanske de danska, men de duger inte alls, det vet vi här. Tusentals vkv ställs fortfarande upp allt för nära bostäder och institutioner. Det är bevärligt att mäta det lågfrekventa bullret korrekt, så man kan bedömma hur människor. kan väntas at reagera, så teknikerna klamrar sig i stället till komplicerade matematiska computermodeller -och de hugger i sten har man sett på många hål!. Kommunerna har inte begrepp om dessa problem, men bliver förförda av industrin och vindindustrivänliga myndigheter. Folks hälsa intresserar dem heller inte, även om EVls Maskindirektiv kräver det -och VKV är äntlige klassade som maskiner både i EV och i Danmark från i en ny lag.

3 Kampen är hård även i tex Australien -se bfogade link till ett aktuellt senatorinlägg i Australiens federativa senat, som i klartext redogör for vad som sker och har skett. VKV-systemet använde massivt lobbyarbete på centrala politiker i EU, medlemsländernas parlament och i kommunerna och de har pengar nog. Reelt betalar småkonsumenter av elekricitet det via exploderande el-räkningar. Läkarna i hela världen är intet anande. httd:/stopthesethings.com/2013/06/23/matthew-guv-man-or-mouse/ Som du ser är det ett forbaskat komplicerade problem vi står med. Men vi måste kämpa och vi kommer att vinna, men det bliver hårt arbete. Lyssna til Mahatma Gandhis ord: "First they ignore you, then they laugh at you, then they fight you, then you win." Deras metoder är raffinerede och danska Vestas har for några dagar sedan lancerat en världsomfattande kampagn mot de protesterande vkv-grannarna. Men alena i Europa har vkv-paraplyorganisationen EPAWöver 600 anslutna organisationer och växer snabbt. I Danmark har vi snart 200 vindnwllegrupper. På Nätet kan du hitta massor'av material, ibland av blandad kvalitet, se t ex Men de här nämnda är ganska pålitliga. Jag sätter några fä som attached fi!es tillika. Nu vet jag inte vilken bakgrundsutbildning du har, då en del av de bifogade artiklarna är rätt så medicinsk-tekniska. Men vrid din hjärna och se om du inte kunde hitta en vänlig läkare som kunde hjälpa dig med ord och uttryck, i synnerhet om du använt tid på Nätet med sökning igen på seriösa lexika med medicinska fackuttryck -låt bli med kacksalveri och liknande (alla är saliga i sin tro!). Det är tidskrävande - jag har använt (som läkare med specialitet inom bl a miljömedicin!) drygt 3 år på detta, men vet fortfrande for litet om det mera tekniska. Jag tror att Holm är en fin man, men om han har tid vet jag inte. Ifall ni kunde bilda en grupp med olika kompetenser kanske det är lättare att rar tag på specialisterna? Bob Thornes (Nya Zealand) rapport är mycket allsidig, så läs den noga. Hanning är läkare och sömnforskare (em,eritusprofessornu i UK) och det att komma in på ledarplats i British Medical Journal (BMJ -världens nog mest ansedda medicinska tidskrift) kräver sin man. Så problemet är accepterat och blåstämplat av världstoppen, et kan ingenjörerna ge sig attan på. Också de andra forfattarne är högt profilerade forskare med omfattande vetenskaplig. produktion och utan anknytning till denna perversa industri, som bara är rote efter pengar i dessa år. Alec Salts helt nya artikel är kanske det starkaste vapen mot det tekniska skitpratet, även om den bygger på (långvariga) djurexperiment, om än i läkartungt miljö på Washington Universitetets öron-näsa-halsavdelning i många år. Den visar just hur sinnrikt kroppen -hjärnan -och medvetandet hanterar det mycket speciella

4 och ständigt varierande vkv-buller dygn efter dygn, år efter år som stressar oss långsamt men säkert till sjukdomar och förtidig död, som Holm påpekar. Det åar denne eviga och oförutsägliga variation (motsatt nästa allt annat som kallas ljud) som är problemet. Men vi reagerar alla på mycket olika sätt (som vid alla andra belastningar och sjukdomar). Vi vet bara i dag inte, om det är du ellerjag som är i farozonen. Men den frågan är mydighetemas och forskarnas ansvar att svara på. Till dess måste de stoppa detta galimatias tills vi bliver klokare. Du tar gärnamedbringaminakommentarertill vettigamänniskor-industrin vill nog helst ha en annan uppfattning! De använder rena häxförföljelser av de australiska kolleger som vågar stå fram. Med venlig hilsen Mauri Johansson, MHH Speciallregei samfundsmedicin/arbejdsmedicin (herunder milj0l1ledicin) 7441 Bording Danmark mauri@dadlnet.dk " Johansson hänvisade även till dessa, som jag lagt ut så att de lätt kan nås via respektive länk: Thome%20Bob%20Wind%20Farm%20Noise%20%20Human %20Perception%20-%20April%202013%20rep.pdf %20on%20health-related%20quality%20of%20Iife%20bDaniel%20Shepherdsup.htm %2Othe%20Shirley%20Wind%20Farm%20inviewdoc.aspx-1.pdf %20turbine%20noise%20on%20sleep%20and%20health-1.pdf September%202012%20plus %20references.pdf. Aberopande dessa två läkares kommentarer till miljöchefens märkliga påstående om det ovetenskapliga i mitt medborgarförslag anser jag att kommunfullmäktiges beslut vilar på felaktig grund. Beslutet bör därför upphävas och omprövas utifrån allt det material jag presenterat, och det som finns åtkomligt i alla de länkar som finns presenterade i denna min överklagan. Ånimskog den Dag Blomqvist. Yttre Bodane Ånimskog tel dagblomqvist@telia.com

5 Datum..~k~r~~~~.r??-~~/..o.. 'I o.o.o.o... Till t 1-- to i Kommunalfullmäktige." I.'.. /-; )'1).'. II / {...kommun.a 'P....!xiJ.{.tf:~!... Medborgarförsla9: Inkommer härmed med ett medborgarförslag som jag vill att kommunfullmäktige säger ja till och genomför i vår kommun. Mitt förslag är att kommunen ger en oberoende konsult uppdraget att upprätta en detaljerad bullerkarta omfattande allt buller från de vindkraftverk som redan finns och från de verk som planeras i kommunen. Se bifogat exempel eller via följande länk: Anledning: Då buller från vindkraftverk, enligt Göran Holm, professor och överläkare vid Sahlgrenska Universitetssjukhuset i Göteborg, orsakar symtom såsom: sömnstömingar, huvudvärk, tinnitus, yrsel, hjärtpåverkan etc. Samma symtomblid finns beskriven i vindkraftsstudier från ett flertal länder bl.a. Tyskland, Skottland, Australien, Kanada m.fl. Och att vid långvarig stress och en känsla av maktlöshet (som är likartade den stress som kan upplevas av störningar från vindkraftverk) ses en ökad aktivitet i HPA-axeln med framför allt ökad insöndring av kortisol. I de longitudinella populationsstudierna vid Sahlgrenska Universitetssjukhuset noterades att hingvadg stress leder till försämrad glukosomsättning med stegrade insulinnivåer, blodtrycksstegring, förhöjda bjodfetter och immunologiska rubbningar (det s.k. metabola syndromet). Dessa förändringar innebär på sikt en ökad risk för utveckling av diabetes och för tidig död i hjärtkärlsjukdom. Av den anledningen förordar professor och överläkare Göran Holm ett lagstadgat skyddsavstånd på minst 2 km runt varje vindkraftverk. Se hela hans skrivelse via denna länk: Slutledning: Med en bullerkarta, över de olika bullernivåer som befintliga, och planerade, vindkraftverk orsakar, skulle invånarna i kommunen själva kunna orientera sig om vilka platser de kan tänka bosätta sig på, samt vilka områden de skyndsamt måste flytta ifrån för att inte riskera sin, och sina barns, hälsa och en för tidig död. I mitt medborgarförslag till kommunen, som ju har att tillgodose kommuninvånarnas bästa, ingår också att denna bullerkarta uppdaterades varje månad, eller åtminstone varje kvartal. Medvänlighälsning ; ~ ) ~.'.-... /0-- _ ~_"YR".-! _. ~/..0' Z;.q'/," :"~7.."..;.".. G / Namnförtydligande:....Df1ft...fil Qltl.~.~"/$.t n '''f!'' n... Adress:... YJf.((.../Ja.daJ1.e.. n:?.~. I ~f g.i 2..~..6?/l./..~~f:~ dl Cl;-71)_ Q(t)/?2 Telefonnummer:..~..... '".i-l ~...er..

6 -. AMALS KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Miljöenheten B,I'o.q~ Q g/j.. >1,AJ - Tjänsteskrivelse DnrKS2013/42 och 2013/53 Bygg- och miljönämnden Yttrande,över medborgarförslag..; bullerkarta för vindkraft upprättande',av Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden rekommenderar kommunfullmäktige att avstyrka medborgarfisrslagen med stödav miljöeniletensmi:>ti:veringlståndpunkt nedan. '.". Sammanfattning, Inkomna medborgårftirslag ftjreslår att kommunen ska se till att bujlerkartor för befintliga och plan~rade vindkrä~er~. ' i Å~å:ls ~oml~un. ~pprätta:s och uppdateras minst varje kvartal. Miljöenheten.konstaterar' att buljerberäkningar med tillhörande kartor red8j1finns för befintliga vindkraftverk oc'h upprättas i samband med prövningen åv,eventuejla till~ommande vindkraftverk. Sådana bullerberälmingar utf()rs av oberoende och.sakkunnig expertis. Enligt miljöbit1ken är det verksamhetsutövaren(den som driyer(ägervindkraftverken) som har ansvar for att buljerberäkningar tas fram och art gälla~de ljudnivåer gentemot bostäder innehålls. Miljöenheten konstaterar också att den skrivelse rörande butieroch på;;tådda hälsoeffekter till fdjjd av vindkraft som medborgartorslaget hänvisar till inte stämmer ö'verens med det vetenskapliga ku1.1skapslägetavseende hälsöaspekter tm toljd av ljud ftånvindkraftsanläggningar. Miljöenheten an~er inte att det finns några motiv ftjr att tillmötesgåmedborgarf()r$lagen....'..",.. Bakgrund,.'.... Ett flertal identiska medborgarflirslaghar i.nkommittill kommunfullmäktigefrån boe'nde i komm~1i1en., Medborga~rslagen,fOreslåratt k.o~ninurjfullmäkdge~ägerja tiil ochgenol11fö.r~lja.nde:.... ger en oberoende,konsult i uppdrag 'att Upprättaen detajjeradbuuerkartaomfattande allt. buller fråji.de v'indkråftverk. som redan finns och från de verk som pianerås i kominunen, att denna,bullerk~ uppdaterasvarjemånadelleråtminstonevarjekvartal..... l medborgarftsrslaget hänvisastillel1skrivel~erörandebulleroch påståddahälsoeffektertill ruljdav vindkraft skriven av Göran Holm"professorlöverläkarevid Sahlgrenska universitets~jt1khuset.enligt fflrslagsställarn~skulle bulle(kartorn~ ge vägledning till invånarna avseende bullernivåer från vindkraftinomkommunen.' ' Förvaltningens/enhetens ståndpunkt Vid etablering av vindkraftverk redovisar exploatören/sökanden en bullerberäkning med tillhörande karta där olika ljudnivåer redovisas~ BuJterberäkningarna utförs av oberoende och sakkunnig expertis. Detta är ett grundläggande krav från berörda myndigheter vid prövning av vindkraftverk. Detta ställer även bygg- och miljönämnden som krav vid anmälningsärenden rörande vindkraft. Bygg- och mitjönämnden har i samband med remissförfarandet kring de nu aktuella prövningarna av vindkraft i Postadress Box62 Besöksadress Telefon Fax Amål Amål E-post Org.nr Bankgiro Webb

7 AMALS KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Dan Gunnardo 2(3). kommunen påpekat att även nivån på lågfrekvent buljer inomhus ska redovisas.av verksamhetsutövaren. Den praxis som tiijärnpas i Sverige är att buller ftån vindkraftverk inte ska överstiga den ekvivalenta ljudnivån 40 dba vid bostäder. Att denna ljudnivå ska innehållas ingår alltid som ett villkor i tillståndsbeslut rörande vindkraft. Ett tillstånds beslut ställer också krav på att den beräknade ljudnivån ska verifieras i form av'en ljudnivåmätning. Det är således verksamhetsutövaren som har en skyldighet att beräkna. mäta och se till att den villkorade ljudnivån innehålls. MjJjöenhcten anser inte att kommunen ska ta på sig ett ansvar fflr att upprätta och uppdatera bullerkartor rur befintliga och eventuellt til1kommande vindkraftverk i kommunen. Som skäl f()r detta hänvisar mjljöenhetentill ovanstående resonemangsamt fflljandepåpekanden:. ljudnivåer med tijjhörande kartor från befintliga vindkraftverk finns redan idag och kommer att upprilttas rur eventuellt tillkommande vind.kraftverk. Dess.a handlingar är offentliga och tinns bland annat hos bygg- och miljönämnden.... Det är grundläggande i Svensk mijjölagstiftning att verksamhetsutövaren är ansvarig ru~ den verksamhet h1inlhon bedriver. och de undersökningar som krävs. Det kan inte anses motiverat'att kommunala skattemedel används fbr något som en verksamhetsutövare redan är ansvarig för enligt Svenskmiljölagstiftning och som dessutom redan finns red.ovisati ansökningshandlingarför.vindkraftsetableringar. '.... Vid nybyggnation av bostäder krävs ~~ en ansökan om bygglo~ görs I'!osbygg- och mijjönämnden. Vid en sådan ansökan kontroi1eras'bland:annat avstånd fi'ån vindkraft:yerk och förväntade ljudnivåer om byggnationen avser platser cjar.det.kan finnas risk far bullerstörningar från vindkraftverk.... '. Buller flin vindkraftverk bör inte anses ha en särstäljninggentemot andra bujlerkällor.i.. samhället. Ett ~H~ötesgående av medb~rgarförslaget skulle kunna medllira att kommunen ska ta på sig ett ansv~r for bulleikårl;orå,ven från andfc1bu1ier~lio.r s~m. exempelvis vägar,.järnvägar, ind.ustrier~~ m~~..'... '.:...,'.. Åtgärder avseende buller från vindkraftverk bör, precis soma.l1dra åtgärder till mljd av eventuella risker rur haisa och miljö från verksamheter i samhället, baseras på vetenskapliga fakta från oberoende/opartiska källor. Va<,Jgäller buher frånvindkraftyerk så har Naturvårdsverket uppdragit åt Karolil}skaInstitutet mr miljömedicin (JMM) att göra en sammanställning av kunskapsl~get vad. gäjjer exponering och hälsoeffekter av' infra- och lågfrekvent ljud från vindkraftsanläggoingar; KWJskaps.'Iammanstä/lningom infra-och lågfrekventljudfrån v;ndkraflsan/{!ggningar: Exponering och hälsoejjekfer(2()jj-j1-28). Följande slutsatser redovisas i rapporten:... l. Infniljud (t -20 Hz) från vindkraftverk är inte hörbart på nära håll och än miodre på de avstånd där bo~täderiirbejägna. Det finns inga belägg för att infraljud vid dessa.nivåer : bidrar till bullerstörning eller har andra hälsoeffekter Lågfrekvent ijud.{ Hz). från tn.oderna vindkraftverk är ofta hörbart 'vid gällande riktvärdeh för bostäder, menvilldkr!lftsbldlret har hjte stömhnnehåll av lågfrekvent ljud äl1 andra va'njiga buuerkäljor vid denis riktvärden, till exem'pel buller från' vägtrafik :Störr~.vindkraftverk g~nererar t1>rhållandevis mer lågfr~kvent ljjjd än mindre' :'. v.it1dkraftverk..äveri.med hänsyn tagetdii totat Ijudrii"vå.'Me(f a'l1t$t~ri'e vindkfafi$verk komrner'dätförandelen lågfrekven.sljud i vindkraftsbllllret"att öka"11ågot FÖrutsatt att riktvärdet utomhus vid bostadens tasad. 40 dba, och Socialstyrelsens riktvärde.t tor. lågfrekvent buller inomhus är uppfyllda. är det. dock. inte tro.ligt att allvarliga störningar Hit toljd av lågfrekvens.bullerfrån vindkraft är att vänta'i framtiden.' '.. 4. Vindkraftsbuller orsakar bullerstörningar bland boende. Vid nivåer kring dba, det vill såga precis under rikt.värdet 40 dba, uppger % av de boende att de.år ganska eller mycket störda av vindkraftsbuller. Störningen beror i huvudsak på det pulserande svischande ljud som uppstår nör rotorbladen passerar genom luften. Detta ljud är inte lågfrekvent, utan har sin huvudsakliga energi i frekvensområdet Hz. 5., Förutom besvllrsupplevelsel' av buller har inga påtagliga ohälsoeffektel' av vindkl'aftsbuller kunnat påvisas. Samband me Ila.) vindkraftsbulter och självrapporterad sömnstörning har

8 -. AMAlS KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Dan Gunnardo 3(3) redovisats j vissa studier, medan andra studier inte funnit något sådant samband.. 6. Det påstås ibland att infra. och lågfrekvent buller från vindkraft kan medmra risk för allvarliga hälsoetfekteri form av "vibroakustisk sjukdom", "vindkraftssyndrom" eller skadlig infraljudspåverkanpå innerörat. En genomgångav det vetenskapligaunderlaget visar att dessa påståenden saknar belägg. Miljöenheten konstaterar, att de påstådda. hälsoeffektema tin följd av vindkraft som medborgarfi>rslagethänvisartill inte har stöd i det vetenskapligakunskapsl1iget(se ovan). Ekonomiska konsekvenser Ett anlitande av konsujt ror upprättande av buherkartor och ajourhållning av dessa varje månad alternativt varje kvartalskujle innebära en kostnad f6rkommunen. Hur stor denna kostnad skulle bli är dock svårt att bedöma i.nuläget. Mäluppfyllelse Förslaget tilt beslut bedöms inte stå i strid med gällande mål inom kommunen Pan Gunnardo Miljöchef Miljöenheten. Beslut skickas till:. Kommunstyrelsen. j