SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (30) Kommunfullmäktige

Transkript

1 Sammanträdesdatum Sida 1 (30) Plats och tid Abbotsalen, Rydals konferenscenter, kl Paus kl Beslutande c Lennart Brunander v Karin Jageby m Margareta Löfgren m Anders Lindal m Pär-Erik Johansson m Göte Nilsson, tjänstgör för Elise Benjaminsson (m) s Pelle Pellby s Barbro Petersson s AnnSofi Tureson s Mary Österström, kl , m Birgitta Wichne m Michael von Braun m Jannicke Wichne m Magnus Lilliecrona s Ulf Svenson s Gunilla Karlson tjänstgör för Lisa Dahlberg (s) s Bo Petersson s Annette Malmberg c Leif Sternfeldt c Eva-Karin Torhem Arnell c Erika Agnarsson tjänstgör för Ulla-Maj Persson (c) c Mia Magné c Pontus Johansson c Stig Andreasson c Bengt Axbrink s Stellan Hammarberg s Karin Ryberg tjänstgör för Gunn Ekdahl (s) s Owe Eglinger s Laila Söderberg s fp fp Gunnar Nilsson Rolf Hallberg Jan Karlsson kd Per-Olof Hermansson, kl , kd Roland Hedberg tjänstgör för Håkan Bergeld (kd) kd Ulf Eriksson mp Kristina Hasselblad s Odd Malmberg tjänstgör för Lile P Boschewska (s) s Thord Harryson tjänstgör ör Rolf Wallerdal (s) s Jonny Karlsson tjänstgör för Monica Lundin (s) s Hanna G Svenson tjänstgör för Eva Ryberg (s) s Håkan Forsberg s Monica Grangrund mbp Henry Sandahl mbp Ylva Söderqvist mbp Bjarne Kling

2 Sammanträdesdatum Sida 2 (30) mbp v v s Jan-Ola Gustafsson tjänstgör för Ewa Winberg (mbp) Emil Persson Eivor Hellman Max, tjänstgör för Sara Ehrnlund-Boss (v) Kjell Hugoson Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare fp Egon Svensson c Mia Kling v Evert Johansson Revisorer m Roger Fogelström s Mai Andersson s Kenneth Sölvebring Tjänstemän Bo Renman, kommunchef Suzanna Slijepcevic, kommunsekreterare Kerstin Guth, informationschef Patrik Skog, administrativ chef Sören Johansson, räddningschef, 79 Övriga Kjell Wahlbeck, räddningschef för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF), 79 Utses att justera Justeringens plats och tid Birgitta Wichne och Owe Eglinger, ersättare Michael von Braun Kommunledningskontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Suzanna Slijepcevic Ordförande Kjell Hugoson Justerande Birgitta Wichne Owe Eglinger

3 Sammanträdesdatum Sida 3 (30) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Marianne Carlsson

4 Sammanträdesdatum Sida 4 (30) Innehållsförteckning Meddelanden 75 Anmälan av nya motioner 76 Remiss av nya medborgarförslag 77 Ekonomisk rapport 78 Information om eventuellt samgående med Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF) Revisionsrapport om systematiskt arbetsmiljöarbete i Marks kommun Svar på motion om egen miljövänlig elproduktion för att tillgodose kommunens elförbrukning Svar på motion om att förhindra spridning av vinterkräksjuka inom kommunal omsorg Svar på motion goda offentliga anställningar återremiss Svar på motion om namnet Mark återremiss Information om Sjuhärads kommunalförbund Årsredovisning 2008 för Sjuhärads kommunalförbund Årsredovisning 2008 för Samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga Gravplatsavgift på kommunal begravningsplats för sällskapsdjur Taxa för kulturskolan Ändring av bolagsordning och val av ny styrelse i Herman Johanssons Åkeri AB Inställande av demokratidag 2009 Fyllnadsval av ledamot i teknik- och servicenämnden (s), bordlagt ärende Fyllnadsval av ersättare i utbildningsnämnden (v), bordlagt ärende Interpellation om företagsklimatet 94

5 Sammanträdesdatum Sida 5 (30) 75 Meddelanden a) Dnr Statistikrapport per den 31 mars 2009 över inte verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. b) Dnr Statistikrapport per den 31 mars 2009 över inte verkställda gynnande beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Socialnämndens ordförande Owe Eglinger kommenterar rapporten. c) Dnr Revisionsrapport, från den 18 mars 2009, om systematiskt arbetsmiljöarbete i Marks kommun. d) Dnr Sammanträdesprotokoll ordinarie årsstämma Marks Bostads AB, 6 maj e) Dnr Sammanträdesprotokoll ordinarie årsstämma Mark Kraftvärme AB, 6 maj f) Dnr Tackbrev från första fullmäktigemötet mellan Bollebygds, Härryda och Marks kommuner (BoHäM)

6 Sammanträdesdatum Sida 6 (30) 76 Anmälan av nya motioner Ärendet Enligt 32 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska på varje ordinarie sammanträde med fullmäktige redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut som har fattats om beredning och remiss av sådana ärenden. Under perioden den 22 april 26 maj 2009 har det inte inkommit några nya motioner.

7 Sammanträdesdatum Sida 7 (30) 77 Remiss av nya medborgarförslag 1. Medborgarförslaget (dnr ), om skräpbehållare i Häljedalen, Kinna, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut. 2. Medborgarförslaget (dnr ), om brandkåren i Torestorp, överlämnas till räddningsnämnden för handläggning och beslut. 3. Medborgarförslaget (dnr ), om deltidsbrandkåren i Torestorp, överlämnas till räddningsnämnden för handläggning och beslut. 4. Medborgarförslaget (dnr ), om deltidsbrandkåren i Torestorp, överlämnas till räddningsnämnden för handläggning och beslut. Beslut som nämnd fattar i överlämnade ärenden ska återrapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december. Ärendet Enligt 5 kap. 25 kommunallagen kan kommunfullmäktige överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärende som väckts genom medborgarförslag, utom i fall som anges i 3 kap. 9 kommunallagen, dvs. ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Detta innebär att när ett medborgarförslag inkommer måste kommunfullmäktige bestämma om ärendet ska avgöras av fullmäktige själv eller om fullmäktige ska överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Dagens sammanträde Kommunfullmäktiges ordförande föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut: 1. Medborgarförslaget (dnr ), om skräpbehållare i Häljedalen, Kinna, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut. 2. Medborgarförslaget (dnr ), om brandkåren i Torestorp, överlämnas till räddningsnämnden för handläggning och beslut. 3. Medborgarförslaget (dnr ), om deltidsbrandkåren i Torestorp, överlämnas till räddningsnämnden för handläggning och beslut.

8 Sammanträdesdatum Sida 8 (30) 4. Medborgarförslaget (dnr ), om deltidsbrandkåren i Torestorp, överlämnas till räddningsnämnden för handläggning och beslut. Beslut som nämnd fattar i överlämnade ärenden ska återrapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december. Förslagen antas.

9 Sammanträdesdatum Sida 9 (30) 78 Dnr Ekonomisk rapport Informationen noteras. Dagens sammanträde Kommunchefen Bo Renman informerar om den aktuella ekonomiska situationen, samt kommunens budgetprocess med mål- och resultatplan. I mål och resultatplanen för 2009 är det budgeterat ett resultat om 6 mnkr där verksamheternas nettokostnader uppgår till kronor, skatteintäkterna till kronor och finansnettot till 16 mnkr. En sammanställning efter april månads utgång visar följande utfall: Prognosen nu är att resultatet för 2009 blir 29 mnkr, där skatteintäkterna minskar med 41 mnkr och finansnettot med 8 mnkr. Nuvarande prognos innebär alltså att resultatet försämras med 35 mnkr jämfört med den mål och resultatplan som kommunfullmäktige har fastställt.

10 Sammanträdesdatum Sida 10 (30) 79 Dnr Information om eventuellt samgående med Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF) Informationen noteras. Dagens sammanträde Räddningschefen Sören Johansson och räddningschefen för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF) Kjell Wahlbeck informerar om samverkan mellan SÄRF och Marks kommuns räddningstjänst. Kjell Wahlbeck informerar vidare om SÄRF:s organisation och verksamhet. Förbundet bildades den 1 mars 1995 och är ett kommunalförbund som organiserar och driver räddningstjänsten i fem kommuner: Bollebygd, Borås, Svenljunga, Tranemo och Ulricehamn. Förbundet har 19 brandstationer strategiskt belägna i de olika kommunerna. Antalet anställda uppgår till ca 400, varav huvuddelen är hel- eller deltidsbrandmän. Förbundets huvudkontor finns i Borås. Uppdraget är att skydda och rädda liv, egendom och miljö inom området olyckshändelser och störningar i viktiga samhällsfunktioner, samt att minska riskerna i samhället genom att förhindra att olyckor inträffar och genom att begränsa konsekvenserna vid inträffade olyckor. Förbundet arbetar inom områdena förebyggande åtgärder, operativ räddningstjänst och beredskap. Ordföranden tackar å sina och fullmäktiges vägnar för en intressant föredragning.

11 Sammanträdesdatum Sida 11 (30) 80 Dnr Revisionsrapport om systematiskt arbetsmiljöarbete i Marks kommun Informationen noteras. Dagens sammanträde Valda revisorn Mai Andersson (s) presenterar revisionsrapporten från Öhrlings PricewaterhouseCoopers granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet i Marks kommun. Granskningen har avgränsats till kommunstyrelsen/ kommunledningskontoret och har genomförts genom bland annat intervjuer med personal. Synpunkter från kommunstyrelsen ska vara revisorerna tillhanda senast den 14 augusti Ordföranden tackar för föredragningen.

12 Sammanträdesdatum Sida 12 (30) 81 Dnr Svar på motion om egen miljövänlig elproduktion för att tillgodose kommunens elförbrukning Enligt kommunstyrelsens förslag: Motionen bifalls och styrelsen för Spinnerskan i Mark AB ges i uppdrag att återkomma med förslag till ändring i Mark Kraftvärme AB:s bolagsordning och ägardirektiv. Ärendet Rolf Wallerdal föreslår i motion den 21 november 2008 att kommunfullmäktige ska ge Marks Värme AB ägardirektiv för investering i vindkraft. Vindkraftsutbyggnad i större skala var fram till för ett drygt år sedan inte aktuell i Mark. Ändrade insikter om tillgången på vindenergi på hög höjd har medfört att flera intressenter nu planerar utbyggnad i kommunen. Ärendets behandling Kommunfullmäktige har den 25 november 2008, 184, beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 januari 2009 där övervägandet görs att kommunen har uttalat att den ska minska sin klimatpåverkan genom omställning till ickefossila bränslen. Att låta Mark Kraftvärme AB delta i vindkraftsutbyggnad stämmer därmed överens med denna avsikt. Bolagsordningen bör kompletteras så att den ger bolaget möjlighet att verka på andra sätt än nuvarande bolagsordning tillåter. Det kan gälla samverkan genom ägande, delägande på olika sätt eller att hyra anläggningar. Det kan också gälla att ändra bolagsordningen så att bolagets verksamhetsområde inte inskränks till den egna kommunens yta. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 april 2009, 63. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 5 maj 2009, 60.

13 Sammanträdesdatum Sida 13 (30) 82 Dnr 2008/ Svar på motion om att förhindra spridning av vinterkräksjuka inom kommunal omsorg Enligt kommunstyrelsens förslag: Ett av kommunfullmäktiges arbetsgivarmål är att sjukfrånvaron ska sänkas. Reglerna om karensdag kan antas bidra till den sänkning av sjukfrånvaron som fortfarande sker. Borttagande av karensdagen strider mot sjuklönelagen. Inga förvaltningar har framfört svårigheter på grund av karensdagen i samband med vinterkräksjukan. Motionen är därmed besvarad. Reservation Mia Magné (c), Leif Sternfeldt (c), Eva-Karin Torhem-Arnell (c), Erika Agnarsson (c), Pontus Johansson (c), Stig Andreasson (c), Bengt Axbrink (c), Margareta Löfgren (m), Anders Lindal (m), Pär-Erik Johansson (m), Göte Nilsson (m), Birgitta Wichne (m), Michael von Braun (m), Jannicke Wichne (m), Magnus Lilliecrona (m), Henry Sandahl (mbp), Ylva Söderqvist (mbp), Bjarne Kling (mbp) och Jan-Ola Gustafsson (mbp) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Stellan Hammarberg (s) föreslår i motion den 26 mars 2008 att kommunalt anställd personal inom vård och omsorg, utan krav på motprestation från de fackliga organisationerna, ska få 80 % i sjukersättning från första dagen om sjukdomen är en konsekvens av vinterkräksjukan. Motionen handlar om hur vinterkräksjukan drabbar personal, som måste vara borta från sitt arbete. Vid frånvaro från arbetet på grund av sjukdom får den anställde vid första frånvarodagen en karensdag. I motionen anges att detta är orimligt ur såväl rättvise- som folkhälsosynpunkt. Ärendets behandling Kommunfullmäktige har den 22 april 2008, 58, beslutat att remittera motionen till socialnämnden. Socialnämnden har behandlat ärendet den 18 juni 2008, 121, och hänvisar till socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 23 maj I tjänsteskrivelsen anges att socialförvaltningen följer de rutiner som är utarbetade av Södra Älvsborgs Sjukhus vårdhygien. Socialförvaltningens uppfattning är att det oftast är omöjligt att avgöra var smittan uppstår. Karensdag vid sjukdom får enligt sjuklönelagen inte tas bort i annat fall än vid upprepad korttidsfrånvaro.

14 Sammanträdesdatum Sida 14 (30) Behov av avstängning av anställd bedöms från fall till fall och regler för avstängning finns i kollektivavtalet Allmänna bestämmelser (AB). Särskilda regler för vinterkräksjuka har inte ansetts nödvändiga. Vinterkräksjuka kan uppstå på alla förvaltningar och socialförvaltningen anser att behov av åtgärder ska beslutas på kommunövergripande nivå. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 mars Kommunledningskontoret delar socialnämndens uppfattning. Övriga förvaltningar i kommunen har inte framfört något behov av åtgärder. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 april 2009, 75. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 maj 2009, 67. Ledamöternas förslag till beslut Mia Magné (c) yrkar att lydelsen ska vara att motionen avslås. I övrigt yrkar hon bifall till kommunstyrelsens förslag. Pelle Pellby (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag. Ordföranden ställer Pelle Pellbys (s) förslag om att bifalla kommunstyrelsens förslag mot Mia Magnés (c) förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Mia Magné (c), Leif Sternfeldt (c), Eva-Karin Torhem-Arnell (c), Erika Agnarsson (c), Pontus Johansson (c), Stig Andreasson (c), Bengt Axbrink (c), Margareta Löfgren (m), Anders Lindal (m), Pär-Erik Johansson (m), Göte Nilsson (m), Birgitta Wichne (m), Michael von Braun (m), Jannicke Wichne (m), Magnus Lilliecrona (m), Henry Sandahl (mbp), Ylva Söderqvist (mbp), Bjarne Kling (mbp) och Jan-Ola Gustafsson (mbp) reserverar sig mot beslutet.

15 Sammanträdesdatum Sida 15 (30) 83 Dnr 2008/ Svar på motion om goda offentliga anställningar återremiss Enligt kommunstyrelsens förslag: Till kommunledningskontoret har inte kommit några signaler om att det föreligger problem för föräldrar att ta ledigt för deltagande i förskola, förskoleklass och skola. Förutom tjänstledighet utan lön finns ett antal betalda ledigheter som kan användas. De särskilda kontaktdagarna har visserligen tagits bort men föräldraledighet kan sparas och tas ut fram tills att barnet är åtta år eller gått ut första klass. När anställda har innestående fyllnadstid och övertid kan kompledighet tas ut. Inom en mycket stor del av verksamheten tillämpas flexibel arbetstid som gör att det är möjligt att vara ledig i viss omfattning. Kommunanställda har i sitt kollektivavtal 31 semesterdagar efter fyllda 40 år att jämföra med semesterlagens 25 dagar. Det finns inte några lagliga eller skattemässiga hinder för genomförande av motionärernas förslag. Men med den sammantagna bedömningen av det ekonomiska läget, den förhållandevis höga kostnaden samt att möjlighet till ledighet oftast finns, anses motionen besvarad. Ärendet Stellan Hammarberg (s) har i motion den 26 mars 2008 föreslagit att kommunens anställda, utan krav på motprestationer från de fackliga organisationerna, ska tillerkännas två kommunala kontaktdagar per år och barn upp till 12 år. Med kommunal kontaktdag ska förstås rätten att utan löneavdrag vara ledig från sitt arbete för att vara med barnet (eget eller barn till make/maka, sambo eller registrerad partner) på dagis, förskola eller skola. Ärendets behandling Kommunfullmäktige har den 22 april 2008, 58, remitterat motionen till kommunstyrelsen. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 september Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 27 oktober 2008, 232, behandlat ärendet och föreslagit att motionen avslås. Marks kommun kan, precis som det står i riktlinjerna till arbetsgivarpolicyn, ge tjänstledigt utan lön det vill säga utan ekonomisk kompensation utöver den lagstadgade föräldraledigheten. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 oktober 2008, 181.

16 Sammanträdesdatum Sida 16 (30) Kommunfullmäktige har den 16 december 2008, 211, återremitterat ärendet till kommunstyrelsen för att utredas ytterligare med tanke på lagenligheten samt för en konsekvensbeskrivning avseende kostnaden. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 april 2009, 76. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 maj 2009, 68.

17 Sammanträdesdatum Sida 17 (30) 84 Dnr 2007/ Svar på motion om namnet Mark återremiss Enligt kommunstyrelsens förslag: Efter kontakt med Lantmäteriets ortsnamnsenhet framhålls det att det är kommunen som har att ansöka om eventuell namnändring på orterna och att stor hänsyn tas till invånarnas önskemål. Även om en majoritet av kommuninvånarna är för ett namnbyte så innebär det dock inte med automatik att Lantmäteriet tillstyrker en ändring. Motionen avslås. Ärendet Michael von Braun (m) föreslår i motion den 27 mars 2007 att kommunfullmäktige ska anta namnet Mark som gemensamt namn för centralorten bestående av Kinna, Skene och Örby. De gamla ortsnamnen Kinna, Skene och Örby ska samtidigt finnas kvar som stadsdelar i den nya centralorten. Ärendets behandling Kommunfullmäktige har den 28 mars 2007, 61, remitterat motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 29 oktober 2007, 303, behandlat ärendet och föreslagit att motionen avslås. Kommunstyrelsen har den 19 november 2007, 262, behandlat ärendet och föreslagit att motionen avslås. Kommunfullmäktige har den 11 december 2007, 274, återremitterat ärendet till kommunstyrelsen för att tillfråga Lantmäteriet i enlighet vad som föreslås i motionen, det vill säga om Mark kan antas som gemensamt namn för centralorten bestående av Kinna, Skene och Örby. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 30 mars 2009 där följande utläses: Kommunfullmäktige har inte möjlighet att besluta om namnändringar på orter. Den möjlighet som föreligger är att tillskriva Lantmäteriet som kan tillstyrka eller avslå ett sådant förslag. Lantmäteriet har att, i enlighet med förordningen (1995:1418) med instruktioner för det statliga lantmäteriet, verka för ett vårdat och ändamålsenligt ortsnamnskick.

18 Sammanträdesdatum Sida 18 (30) Kontakt har tagits med Lantmäteriets ortsnamnsenhet som framför att enligt 1 kap. 4 lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. ska inte hävdvunna ortsnamn ändras utan starka skäl. Namnen Kinna, Skene och Örby finns omnämnda redan på tidig medeltid. Av namnen är Örby äldst och finns enligt Svenskt ortsnamnslexikon omnämnt så tidigt som år Från Lantmäteriet lämnas inte förhandsbesked om hur man ställer sig till en namnändring utan för att få ett svar krävs en officiell förfrågan från kommunen. Det som lämnats är en muntlig redogörelse för gällande rättsläge. Sedan motionen senast behandlades av kommunfullmäktige har Företagarna i Mark tillskrivit Lantmäteriet i frågan om att slå samman Kinna, Skene Örby till en enda ort en centralort med namnet Mark. Företagarna vill lägga till det övergripande namnet Mark och behålla de gamla namnen och orterna som stadsdelar i den nya stora centralorten. Företagarna i Mark har önskat ett förhandsbesked och information om hur de lämpligast går vidare och vilka eventuella krav som bör beaktas. Efter kontakt med Lantmäteriets ortsnamnsenhet anförs att det är kommunen som har att ansöka om eventuell namnändring på orterna och att stor hänsyn tas till invånarnas önskemål. Även om en majoritet av kommuninvånarna är för ett namnbyte så innebär det dock inte med automatik att Lantmäteriet tillstyrker en ändring. I tjänsteskrivelsen redovisas de olika alternativ som står till buds. Förslaget är att motionen bör avslås. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 april 2009, 79, och föreslagit följande motionssvar: Efter kontakt med Lantmäteriets ortsnamnsenhet framhålls det att det är kommunen som har att ansöka om eventuell namnändring på orterna och att stor hänsyn tas till invånarnas önskemål. Även om en majoritet av kommuninvånarna är för ett namnbyte så innebär det dock inte med automatik att Lantmäteriet tillstyrker en ändring. Motionen avslås därmed. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 maj 2009, 70. Ledamöternas förslag till beslut Michael von Braun (m) yrkar bifall till motionen. Pelle Pellby (s), med instämmande av Margareta Löfgren (m), Per-Olof Hermansson (kd), Pontus Johansson (c) och Henry Sandahl (mbp), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag. Ordföranden ställer Pelle Pellbys (s) m.fl. förslag om att bifalla kommunstyrelsens förslag mot Michael von Brauns (m) förslag om bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

19 Sammanträdesdatum Sida 19 (30) 85 Information om Sjuhärads kommunalförbund Informationen noteras. Dagens sammanträde Pelle Pellby (s) och Margareta Löfgren (m) informerar om aktuellt från Sjuhärads kommunalförbund, samt förbundets organisation, verksamhet och uppdrag, bland annat mottagande av ensamkommande barn, NAVET och medarbetarcentrum. Ordföranden tackar för föredragningen.

20 Sammanträdesdatum Sida 20 (30) 86 Dnr Årsredovisning 2008 för Sjuhärads kommunalförbund Förslaget till årsredovisning 2008 för Sjuhärads kommunalförbund fastställs. Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för Kommunfullmäktige noterar den anmärkning som framförts av revisorerna, men mot bakgrund av förbundsdirektionens förklaring om att det är av rent förbiseende som revisorernas bedömning inte skickades till kommunerna finner kommunfullmäktige inte skäl att framställa någon anmärkning. Ärendet Sjuhärads kommunalförbund har översänt årsredovisning och revisionsberättelse för 2008 för fastställande och beslut om ansvarsfrihet. Direktionen för kommunalförbundet har den 27 mars 2009, 45, beslutat att godkänna förslaget till årsredovisning 2008 och översända den till respektive medlemskommun för godkännande och prövning om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. I den till årsredovisningen bifogade revisionsberättelsen konstaterar revisorerna att deras uttalande om delårsrapporten per den 31 juli 2008 inte har överlämnats till medlemskommunerna. I övrigt har revisorerna inte funnit något som ger anledning till anmärkning. Revisorerna tillstyrker att årsredovisningen fastställs och att förbundsdirektionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Frågan om fastställande av årsredovisningen bereds av kommunstyrelsen inför beslut i kommunfullmäktige. Frågan om beviljande av ansvarsfrihet lämnas vidare till kommunfullmäktige utan ytterligare beredning i kommunstyrelsen. Då kommunfullmäktige beslutar om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras, ska beslutet motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisorerna riktat anmärkning ska fullmäktige besluta om anmärkningen även ska framställas från fullmäktiges sida; beslutet ska motiveras. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 9 april Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 april 2009, 69.

21 Sammanträdesdatum Sida 21 (30) Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 maj 2009, 61, och föreslagit att förslaget till årsredovisning 2008 för Sjuhärads kommunalförbund fastställs. Fullmäktiges presidium har den 15 april 2009 skrivit till Sjuhärads kommunalförbund för att inhämta förklaring över den anmärkning som framställts i revisionsberättelsen. Direktionen för Sjuhärads kommunalförbund har den 6 maj 2009 gett förklaring över revisorernas anmärkning. Revisorernas bedömning om delårsrapporten anmäldes vid direktionssammanträdet den 23 oktober 2008; då föredrogs synpunkterna och de kommer givetvis att efterföljas. Det är ett rent förbiseende att bedömningen i det sammanhanget inte sändes till kommunerna. Förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut: Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för Kommunfullmäktige noterar den anmärkning som framförts av revisorerna, men mot bakgrund av förbundsdirektionens förklaring om att det är av rent förbiseende som revisorernas bedömning inte skickades till kommunerna finner kommunfullmäktige inte skäl att framställa någon anmärkning. Dagens sammanträde Pelle Pellby (s), Margareta Löfgren (m) och Kristina Hasselblad (mp) anmäler jäv och deltar inte vid handläggning av och beslut i ärendet.

22 Sammanträdesdatum Sida 22 (30) 87 Dnr Årsredovisning 2008 för Samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga Förslag till årsredovisning 2008 för Samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga godkänns. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för Ärendet Samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga har översänt årsredovisning och revisionsberättelse för 2008 för fastställande och beslut om ansvarsfrihet. Samordningsförbundet har den 13 februari 2009 beslutat att godkänna årsredovisningen för I den till årsredovisningen bifogade revisionsberättelsen tillstyrker revisorerna att årsredovisningen godkänns och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Frågan om fastställande av årsredovisningen bereds av kommunstyrelsen inför kommunfullmäktiges beslut. Frågan om beviljande av ansvarsfrihet lämnas vidare till kommunfullmäktige utan ytterligare beredning i kommunstyrelsen. Då kommunfullmäktige beslutar om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras, ska beslutet motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 1 april Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 april 2009, 74. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 maj 2009, 66, och föreslagit att förslaget till årsredovisning 2008 för Samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga godkänns. Förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut: Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för Dagens sammanträde Margareta Löfgren (m) anmäler jäv och deltar inte vid handläggning av och beslut i ärendet.

23 Sammanträdesdatum Sida 23 (30) 88 Dnr Gravplatsavgift på kommunal begravningsplats för sällskapsdjur Enligt kommunstyrelsens förslag: Gravplatsavgift på kommunal begravningsplats för sällskapsdjur fastställs till 500 kronor för en 10-årsperiod. Enligt gällande lagstiftning utgår ingen moms men om avgiften i framtiden blir momsbelagd ska denna inkluderas i avgiften om 500 kronor. Avgiften ska inte vara indexreglerad. Att sprida aska i minneslund ska vara avgiftsfritt. Ärendet Teknik- och servicenämnden har inkommit med förslag om gravplatsavgift för sällskapsdjur. Teknik- och serviceförvaltningen har på uppdrag av teknik- och servicenämnden anlagt en begravningsplats för sällskapsdjur. I samband med det har förvaltningen också lagt fram förslag till avgift som ska tas ut av den som begraver sitt djur på platsen. Ärendets behandling Teknik- och servicenämnden har den 6 november 2008, 136, behandlat ärendet och föreslagit att gravplatsavgift på kommunal begravningsplats för sällskapsdjur fastställs till 500 kronor för en 10-årsperiod. Avgiften ska inte vara indexreglerad. Att sprida aska i minneslund ska vara avgiftsfritt. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 april 2009, 70, och föreslagit att gravplatsavgift på kommunal begravningsplats för sällskapsdjur fastställs till 500 kronor för en 10-årsperiod. Enligt gällande lagstiftning utgår ingen moms men om avgiften i framtiden blir momsbelagd ska denna inkluderas i avgiften om 500 kronor. Avgiften ska inte vara indexreglerad. Att sprida aska i minneslund ska vara avgiftsfritt. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 maj 2009, 62.

24 Sammanträdesdatum Sida 24 (30) 89 Dnr Taxa för kulturskolan Enligt kommunstyrelsens förslag: Taxan för kulturskolan fastställs till 500 kronor per termin. Taxan gäller från och med höstterminen Avgift debiteras för maximalt två barn per familj. Ärendet Utbildningsnämnden har beslutat föreslå att taxan för kulturskolan höjs till 500 kronor per termin från och med höstterminen Förslaget till ny taxa är framtaget av utbildningsförvaltningen med motivering att kulturskolan behöver öka sina intäkter. Taxan är för närvarande 500 kronor per läsår. Ärendets behandling Utbildningsnämnden har den 18 mars 2009, 35, behandlat ärendet och föreslagit att taxan för kulturskolan ändras till 500 kronor per termin från och med höstterminen Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 30 mars 2009 där övervägandet görs att minskade skatteintäkter de närmaste åren nödvändiggör anpassningsåtgärder av olika slag. Den föreslagna taxeändringen kan ses som en sådan åtgärd. Jämfört med grannkommuner är taxan i Marks kommun även efter höjningen relativt låg. Förslaget är att taxan för kulturskolan fastställs till 500 kronor per termin. Enligt gällande lagstiftning utgår ingen moms men om taxan i framtiden blir momsbelagd ska den höjas så att den även täcker momsbeloppet. Taxan gäller från och med höstterminen Avgift debiteras för maximalt två barn per familj. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 april 2009, 72, och föreslagit att taxan för kulturskolan fastställs till 500 kronor per termin. Taxan gäller från och med höstterminen Avgift debiteras för maximalt två barn per familj. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 maj 2009, 64.

25 Sammanträdesdatum Sida 25 (30) 90 Dnr Ändring av bolagsordning och val av ny styrelse i Herman Johanssons Åkeri AB Enligt kommunstyrelsens förslag: 1. Kommunfullmäktige godkänner att 6 i bolagsordningen för Herman Johanssons Åkeri AB ändras i enlighet med följande: Första stycket ska ha följande lydelse: Styrelsen ska bestå av en ledamot och en suppleant. Sista meningen i andra stycket: Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. utgår. 2. Direktiv till styrelsen för Spinnerskan i Mark AB att ge följande instruktion till ombudet vid Herman Johanssons Åkeri AB:s bolagsstämma: 6 i bolagsordningen för Herman Johanssons Åkeri AB ändras i enlighet med vad som anges under punkt Uppdragen för de nuvarande styrelseledamöterna och suppleanterna i Herman Johanssons Åkeri AB upphör. Till ny styrelseledamot utses Bo Renman och till ny styrelsesuppleant Jan Eurenius. Jan Eurenius uppdrag som verkställande direktör upphör. Ändringen av styrelsens sammansättning gäller från och med den tidpunkt anmälan om ändringen kommer in till Bolagsverket. 4. Kommunfullmäktige godkänner att Herman Johansson Åkeri AB avregistreras genom likvidation. Ärendet Kommunfullmäktige har den 24 april 2007, 87, beslutat att verksamheten vid Herman Johanssons Åkeri AB ska avvecklas. Det verkställdes under 2007 då bolagets bilar och övriga maskiner såldes till kommunen och hyresavtalet mellan bolaget och kommunen sades upp. Bolaget bedriver därmed inte längre någon verksamhet, men kräver som vilande aktiebolag fortfarande en del administration. För att eliminera denna administration bör bolaget avregistreras.

26 Sammanträdesdatum Sida 26 (30) Administrationen av denna avregistrering kan ske på ett effektivare sätt om styrelsen består av anställda tjänstemän istället för förtroendevalda. Behovet av en styrelse bestående av förtroendevalda föreligger dessutom inte eftersom bolaget inte driver någon verksamhet. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 april Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 april 2009, 73. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 maj 2009, 65.

27 Sammanträdesdatum Sida 27 (30) 91 Dnr Inställande av demokratidag 2009 Enligt demokratiberedningens förslag: Demokratidagen 2009 ställs in med hänvisning till de insatser som genomförs inför valet till Europaparlamentet Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 28 februari 2006, 33, att kommunens demokratidag ska genomföras på hösten varje år. Dagen ska vara en minnesdag för manifestation och för att på olika sätt hylla demokratin och minnas offren för olika odemokratiska samhällssystem. Ärendets behandling Kommunfullmäktiges demokratiberedning har den 1 april 2009, 20, föreslagit att demokratidagen 2009 ställs in med hänvisning till de insatser som genomförs inför valet till Europaparlamentet 2009.

28 Sammanträdesdatum Sida 28 (30) 92 Dnr 2006/ Fyllnadsval av ledamot i teknik- och servicenämnden (s) 1. Till ny ledamot utses: Jan Österström (s) Torells väg Sätila 2. Till ny ersättare utses: Tuula Vänenämi (s) Hyltenäs Backagården Torestorp Ärendet Kommunfullmäktige har den 21 april 2009, 73, befriat Tommy Larsson (s) från sitt uppdrag som ledamot i teknik- och servicenämnden. Fyllnadsval måste därför ske. Frågan om att utse ny ledamot bordlades av kommunfullmäktige den 21 april Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Enligt 36 i kommunfullmäktiges arbetsordning tillämpas vid fyllnadsval förenklat förfarande. Partiet, som den ledamot eller ersättare tillhör som ska ersättas, lägger under fullmäktiges sammanträde fram förslag till ersättare. Ledamöternas förslag till beslut Ulf Svenson (s) föreslår att Jan Österström (s) Torells väg Sätila utses till ledamot och att Tuula Vänenämi (s) Hyltenäs Backagården Torestorp utses till ny ersättare efter Jan Österström (s). Förslagen antas.

29 Sammanträdesdatum Sida 29 (30) 93 Dnr 2006/ Fyllnadsval av ersättare i utbildningsnämnden (v) Frågan om att utse ny ersättare bordläggs. Ärendet Kommunfullmäktige har den 21 april 2009, 74, befriat Sanna Berntsson (v) från sitt uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden. Fyllnadsval måste därför ske. Frågan om att utse ny ersättare bordlades av kommunfullmäktige den 21 april Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Enligt 36 i kommunfullmäktiges arbetsordning tillämpas vid fyllnadsval förenklat förfarande. Partiet, som den ledamot eller ersättare tillhör som ska ersättas, lägger under fullmäktiges sammanträde fram förslag till ersättare. Ledamöternas förslag till beslut Emil Persson (v) föreslår att frågan om att utse ny ersättare bordläggs. Förslaget antas.

30 Sammanträdesdatum Sida 30 (30) 94 Dnr Svar på interpellation om företagsklimatet Ärendet Leif Sternfeldt (c) har i skrivelse den 19 maj 2009 anhållit om att få ställa interpellation till kommunstyrelsens ordförande Pelle Pellby (s) om vilka förklaringar han ser till att resultatet för Mark har försämrats i Svenskt Näringslivs enkätundersökning och vilka åtgärder han ser som viktigast för att företagens syn på kommunen ska förbättras. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Ordföranden meddelar att frågan kommer att besvaras vid fullmäktiges nästa sammanträde.