SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (15) Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Sammanträdesdatum Sida 1 (15) Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan Paus klockan Beslutande (s) Pelle Pellby (s) Stellan Hammarberg tjänstgör för Barbro Petersson (s) Ulf Svenson (m) Margareta Löfgren (c) Leif Sternfeldt Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare (s) Helene Eriksson (v) Eivor Hellman Max (kd) Per-Olof Hermansson, kl , Tjänstemän Bo Renman kommunchef Karin Hydén ekonomichef Suzanna Slijepcevic kommunsekreterare Sven-Erik Bergström förvaltningschef 17 miljökontoret Wanna Swedberg ordförande miljönämnden 17 Kristina Hasselblad vice ordförande 17 miljönämnden Lena Ehrnlund kvalitetsutvecklare 22 Inger Börjesson förhandlingschef 22 Helena Blomqvist kommunjurist 21 Maria Sivedal trafiksamordnare 23 Patrik Skog administrativ chef 20 Martin Svenhed redovisningschef 22 Jan Eurenius utvecklingschef Utses att justera Justeringens plats och tid Margareta Löfgren Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Suzanna Slijepcevic Paragrafer Ordförande Pelle Pellby Justerande Margareta Löfgren

2 Sammanträdesdatum Sida 2 (15) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags Nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Vanja Larsson

3 Sammanträdesdatum Sida 3 (15) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 16 Diskussion med miljönämndens presidium 17 Medlemskap i Europakorridoren 18 Exploateringsavtal Mark Krok 1:96 godkännande 19 Svar på medborgarförslag om tillsyn av barn under 15 år 20 Ändring av arbetsordningen för kommunfullmäktige 21 Årsredovisning 2008 för kommunstyrelsen 22 Nytt aktieägaravtal för Västtrafik AB utgångspunkter för dialog 2 om kollektivtrafiken och ägarskapet våren 2009 information 23 Meddelanden 24

4 Sammanträdesdatum Sida 4 (15) 16 Förändring av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Ärende om godkännande av exploateringsavtal Mark Krok 1:96 tillförs ärendelistan. Dagens sammanträde Pelle Pellby (s) anmäler extraärende om godkännande av exploateringsavtal Mark Krok 1:96. Ärendet får tillföras.

5 Sammanträdesdatum Sida 5 (15) 17 Diskussion med miljönämndens presidium Kommunstyrelsens arbetsutskott träffar miljönämndens presidium samt miljökontorets förvaltningschef för bokslutsdiskussion. _

6 Sammanträdesdatum Sida 6 (15) 18 Dnr Medlemskap i Europakorridoren Arbetsutskottets beslut Marks kommun ansöker om medlemskap i föreningen Europakorridoren. Pelle Pellby (s) och Margareta Löfgren (m) utses att representera Marks kommun i föreningens styrelse. Ärendet Europakorridoren är två banor som kommer att trafikeras med snabbtåg: Europabanan, som följer väg E4 och sträcker sig mellan Stockholm, Jönköping, Köpenhamn och Hamburg samt Götalandsbanan, som följer ett öst-västligt stråk utmed riksväg 40 från Jönköping till Göteborg. Föreningen Europakorridoren har som mål att få ett bättre trafiksystem i södra Sverige och ut mot kontinenten bland annat genom en utbyggnad av Europakorridoren. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 17 december 2008 där förslaget är att Marks kommun ansöker om medlemskap i föreningen Europakorridoren och att Pelle Pellby och Margareta Löfgren utses att representera Marks kommun i föreningens styrelse. Dagens sammanträde Utvecklingschefen redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

7 Sammanträdesdatum Sida 7 (15) 19 Dnr Exploateringsavtal Mark Krok 1:96 godkännande Arbetsutskottets beslut Exploateringsavtal för fastigheten Mark Krok 1:96, daterat den 9 februari 2009, godkänns. Ärendet Fastigheten Mark Krok 1:96 ingår i detaljplan för Övre Krok i Örby. Förhandlingar om exploateringsavtal med markägaren pågår. Kommunstyrelsens ordförande föreslås få rätten att godkänna exploateringsavtalet när förhandlingarna slutförts. Marks kommun har efter förhandlingar träffat exploateringsavtal för genomförande av detaljplanen med ett antal berörda markägare och exploatörer. Fastigheten Mark Krok 1:96 var vid tiden för dessa förhandlingar under försäljning till Knallebygdens Mark AB, varför exploateringsavtal för denna fastighet tecknades med företaget. Försäljningen genomfördes inte, fastighetsägaren har därför träffat avtal om försäljning av fastigheten till en annan köpare. Kommunen har därför upptagit nya förhandlingar om exploateringsavtal för fastigheten Mark Krok 1:96 med den nye köparen. Dessa förhandlingar har nu avslutats. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 februari Förslag till beslut Exploateringsavtal för fastigheten Mark Krok 1:96, daterat den 9 februari 2009, godkänns. Dagens sammanträde Utvecklingschefen redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

8 Sammanträdesdatum Sida 8 (15) 20 Dnr Svar på medborgarförslag om tillsyn av barn under 15 år Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen En kommun får meddela de föreskrifter som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Lokala föreskrifter får dock inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Att i kommunens allmänna lokala föreskrifter införa ett generellt förbud för ungdomar under en viss ålder att vistas utomhus från vissa klockslag är utifrån dagens lagstiftning en föreskrift som en kommun sannolikt inte kan meddela. Medborgarförslaget avslås. Arbetsutskottets beslut Inför behandling i kommunstyrelsen revideras materialet utifrån dagens diskussion. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut i ärendet. Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit från Mikael Jändel om att kommunfullmäktige beslutar att barn under 15 år inte får vistas utomhus söndag- till torsdagskvällar efter klockan utan sällskap med någon myndig person. Ärendets behandling Kommunfullmäktige har den 16 december 2008, 199, beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 22 januari Överväganden och förslag till beslut En kommun får meddela de föreskrifter som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Lokala föreskrifter får dock inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Att i kommunens allmänna lokala föreskrifter införa ett generellt förbud för ungdomar under en viss ålder att vistas utomhus från vissa klockslag är utifrån dagens lagstiftning en föreskrift som en kommun inte kan meddela. Medborgarförslaget avslås.

9 Sammanträdesdatum Sida 9 (15) Dagens sammanträde Administrativ chef redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Pelle Pellby (s) föreslår att inför behandling i kommunstyrelsen revideras materialet utifrån dagens diskussion. Förslaget antas. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut med ändring kan antas och finner att så sker.

10 Sammanträdesdatum Sida 10 (15) 21 Dnr Ändring av arbetsordningen för kommunfullmäktige Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslag, daterat den 27 januari 2009, till ändring i arbetsordningen för kommunfullmäktige i Marks kommun antas. Arbetsutskottets beslut Inför behandling i kommunstyrelsen revideras materialet utifrån dagens diskussion. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Ärendet Under 2007 ändrades reglerna om kommunfullmäktiges ansvarsprövning i kommunallagen. Med anledning av detta har arbetsordningen för kommunfullmäktige ändrats. Arbetsordningen innehåller dock inga regler för fullmäktiges beredning av ärenden om ansvarsprövning och arbetsordningen, och behöver därför kompletteras med detta. I samband med det görs ytterligare några ändringar i arbetsordningen. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 januari 2009 där vissa överväganden görs; Det är upp till varje kommun att bestämma vem som bereder ärenden om ansvarsprövning. För att få en fungerande beredning är det viktigt att gruppen inte är för stor, vilket talar för att låta fullmäktiges presidium ha hand om detta. Det är också viktigt att flera ingår i beredningen ifall någon skulle falla ifrån på grund av jäv. Bedömningen är därför att det bästa är att fullmäktiges presidium bereder frågor och ärenden om ansvarsprövning. Avseende medborgarförslag föreslås att ett beslut att överlämna till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ett ärende som väckts genom medborgarförslag endast får fattas av kommunfullmäktige. 32 i fullmäktiges arbetsordning bör kompletteras så att detta framgår. Vad gäller handläggningstiden för medborgarförslag så har de ärenden som inkommit under 2007 och 2008 kunnat handläggas inom ett år. Arbetsordningen bör kunna fastslå att medborgarförslag ska handläggas så att ärendet kan avgöras inom ett år. Skrivningen om möjligt utgår därmed. Förslag till beslut Förslag, daterat den 27 januari 2009, till ändring i arbetsordningen för kommunfullmäktige i Marks kommun antas.

11 Sammanträdesdatum Sida 11 (15) Dagens sammanträde Kommunjuristen redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Pelle Pellby (s) föreslår att inför behandling i kommunstyrelsen revideras materialet utifrån dagens diskussion. Förslaget antas. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut med redaktionella ändringar kan antas och finner att så sker.

12 Sammanträdesdatum Sida 12 (15) 22 Dnr Årsredovisning 2008 för kommunstyrelsen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Nedskrivning av exploateringsprojekt med totalt 7,6 mkr godkänns. Verksamhetsberättelsen för 2008 inklusive uppföljningen av uppdrag godkänns. Arbetsutskottets beslut Verksamhetsberättelsen ändras och kompletteras utifrån dagens diskussion inför behandling i kommunstyrelsen. Ärendet Kommunstyrelsen leder och samordnar förvaltningen av kommunens intressen samt har uppsikt över nämndernas och de kommunala bolagens verksamhet. Kommunstyrelsen följer frågor som kan inverka på kommunens utveckling och ekonomi samt gör framställningar till fullmäktige med flera om så krävs. Kommunstyrelsen har också ansvar för kommunens översiktliga planering, näringslivs- och sysselsättningsfrågor, kollektivtrafik, information, övergripande miljöfrågor samt kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret presenterar en verksamhetsberättelse för kommunstyrelsens ansvarsområde samt en uppföljning av uppdrag från kommunfullmäktige. Verksamhetsberättelsen innehåller uppföljning av måluppfyllelse, verksamhetsberättelse med drifts- och investeringsredovisning samt personalredovisning. Vid den genomgång av exploateringsprojekten som genomförts i bokslutet har ett antal äldre projekt skrivits ned och avslutats. Även pågående projekt har värderats genom att nedlagda och framtida förväntade utgifter har ställts mot beräknat marknadsvärde på tomterna/marken i exploateringsområdet. Uppföljningen av exploateringsverksamheten har successivt förbättrats. Trots det finns det osäkerheter kvar vid värderingen. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 januari 2009, med verksamhetsberättelse samt uppföljning av uppdrag 2008 för kommunstyrelsen. Förslaget är att nedskrivning av exploateringsprojekt med totalt 7,6 mkr godkänns, samt att verksamhetsberättelsen för 2008 inklusive uppföljningen av uppdrag godkänns.

13 Sammanträdesdatum Sida 13 (15) Dagens sammanträde Kvalitetsutvecklaren, förhandlingschefen och redovisningschefen redogör i tur och ordning för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Pelle Pellby (s) föreslår att verksamhetsberättelsen ändras och kompletteras utifrån dagens diskussion inför behandling i kommunstyrelsen. Förslaget antas. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

14 Sammanträdesdatum Sida 14 (15) 23 Nytt aktieägaravtal för Västtrafik AB utgångspunkter för dialog 2 om kollektivtrafiken och ägarskapet våren 2009 information Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Dagens sammanträde Trafiksamordnaren informerar arbetsutskottet om de utgångspunkter som ligger till grund för dialog 2 om kollektivtrafiken och ägarskapet under våren Regionala ägarrådet menar att kommunerna och regionen behöver fortsätta diskussionerna om ägarstruktur med mera för kollektivtrafiken, och höstens dialogrunda gav värdefulla inspel för det fortsatta arbetet, som nu utmynnar i dialog 2. Framförhållningen och planeringen är som följer: Dialog 2 februari-april 2009 Årsstämman 29 maj 2009, inriktningsbeslut Ägarforum 20 nov 2009, definitivt ställningstagande 31 december 2009, sista dag för uppsägning av nuvarande avtal 1 januari 2011, nytt avtal Beslutsgång Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.

15 Sammanträdesdatum Sida 15 (15) 24 Meddelanden a) Dnr Minnesanteckningar, Regionala ägarrådet den 22 januari 2009.