Malin Westerback, Håkan Sundblad, Jonas Bisander, Lars Nilsson, Anna Hörnsten

Transkript

1 1 (16) Plats och tid Nacka stadshus Kl BESLUTANDE Hans Peters (C) ordförande Monika Segerman (M) Adrienne Teleki (M) Rune Hemlin (M) Vilma Mori Augliar (M) Gertrud Lindgren (FP) Birgitta Husén (KD) Ewa Jäderberg (S) Åsa Marnell (MP) Lars Örback (V) ERSÄTTARE Karin Zelmerlööw (M) Erik Elkan (M) Lena Linnerborg (FP) Christine Lorne (C) Monica Sjölund (KD) Aron Bengtegård (V) Övriga deltagare Malin Westerback, Håkan Sundblad, Jonas Bisander, Lars Nilsson, Anna Hörnsten Utses att justera Ewa Jäderberg Justeringsdatum 17 juni Paragrafer Underskrifter Sekreterare Håkan Sundblad Ordförande Hans Peters Justerande Ewa Jäderberg BEVIS OM ANSLAGSDAG s protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 10 juni 2014 Anslaget sätts upp 18 juni 2014 Anslaget tas ned 9 juli 2014 Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande

2 2 (16) Innehållsförteckning 33 Dnr KUN 2014/ Remiss av förslag till reglemente för kundval Dnr KUN 2014/ Översyn av Nacka kommuns kulturpolitiska programförklaring KUN 2012/ Lägesrapport Innovativ Kultur våren Dnr KUN 2014/ Ansökningar om bidrag från Nacka musikskola och Fisksätra bibliotek Dnr KUN 2013/ Redogörelse för besök och utlåning inom biblioteksverksamheten Dnr KUN 2014/ Ekonomisk lägesrapport Dnr KUN 2008/ Deltagande i Bok- och biblioteksmässan i Göteborg Aktuell information Anmälningsärenden Övrigt... 16

3 3 (16) 33 Dnr KUN 2014/ Remiss av förslag till reglemente för kundval Beslut har inga invändningar mot förslaget till reglemente utom 1 och 4 som bör förtydligas och kommenteras. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat ett förslag till reglemente för kundval till kulturnämnden. Förslaget innebär i korthet att nu gällande auktorisationsvillkor ersätts med ett reglemente. Reglementet förtydligar även nämndernas ansvar för uppföljning och utvärdering av kundvalssystemen. Kultur- och fritidsenheten föreslår att nämnden uttalar att den ställer sig bakom förslaget till reglemente, utom 1 och 4 som behöver utvecklas och kommenteras. Handlingar i ärendet Kultur- och fritidsenhetens tjänsteskrivelse Bilaga 1, Missivskrivelse Bilaga 1, Juridik- och kanslienhetens tjänstskrivelse Bilaga 2, Förslag reglemente för kundval Bilaga 3, Förslag på reviderade auktorisationsvillkor med kommentarer Yrkanden Ordförande Hans Peters (C) yrkar bifall till kultur- och fritidsenheten förslag. Beslutsgång beslutar i enlighet med Hans Peters förslag. Lars Örback (V) anmäler att han inte deltar i beslutet. Protokollsanteckning Lars Örback och Aron Bengtegård antecknar följande för Vänsterpartiet. Vänsterpartiet är helt emot kundval. Detta har visat sig innebära att skattemedel hamnar där de inte ska, att plötsliga förändringar drabbar den enskilde och att kommunen får omfattande merkostnad för upphandling, auktorisation och kontroll. De kvarvarande kommunala verksamheterna drabbas även vid företagskonkurser.

4 4 (16) 34 Dnr KUN 2014/860 Översyn av Nacka kommuns kulturpolitiska programförklaring Beslut 1. noterar informationen till protokollet. 2. ger direktören för arbete och fritid i uppdrag att genomföra en fördjupad översyn av innehåll och struktur för det kulturpolitiska programmet i början av nästa år. Ärendet har skickat ut ett förslag till reviderad kulturpolitisk programförklaring på remiss till kommunens nämnder och styrelser. Resultatet visar att nämnderna ställer sig bakom förslaget att den kulturpolitiska programförklaringen byter namn till kulturpolitiskt program men att det finns ett behov av att se över innehållet ytterligare. Dessutom framkom önskemål om att en fördjupad översyn av kulturprogrammets innehåll ska genomföras med start i början på år ger direktören för arbete och fritid i uppdrag att genomföra en fördjupad översyn av innehåll och struktur av det kulturpolitiska programmet i början av nästa år. Det kulturpolitiska programmet fastställs av kommunfullmäktige. Handlingar i ärendet Kultur- och fritidsenhetens tjänsteskrivelse Förslag till reviderat kulturpolitisk program Yrkanden Ordförande Hans Peters (C) yrkar bifall till kultur- och fritidsenhetens förslag. Beslutsgång beslutar i enlighet med Hans Peters förslag. Protokollsanteckningar Lars Örback antecknar följande för Vänsterpartiet: I Kulturpolitiska programförklaringen sid 4 menar V att man har en förenklad syn på hur kultur fungerar i samhället genom skrivningen En bärande idé är att en bredd av olika

5 5 (16) 34 forts aktörer och entreprenörer i kulturen i Nacka ger mångfald och bidrar till ett spännande kulturutbud. Nu tog man inför sammanträdet bort ordet entreprenör men detta finns på annat håll i programmet. Erfarenhet visar på att mångfald kan bli enfald dvs att kulturyttringar kan förbises, att nyskapande inte uppmuntras och att ensidighet uppstår. I och med att man inte har någon tjänst som Kulturchef saknas överblick över kommunens kulturverksamhet, kommunen ses som en av aktörerna och man bortser från samhällets bärande kulturpolitiska roll i säkerställandet av mångfald och bevakande av kvalitet. I värsta fall kan man säga att kommunen saknar kulturpolitik dvs att de mål man sätter upp inte har sin motsvarighet i verkligheten. Åsa Marnell antecknar för Miljöpartiet: Miljöpartiet tror på kulturens kraft att förändra ett samhälle i grunden. Den kulturpolitik som förs driver samhällsutvecklingen, vilket klimat vi har oss människor emellan, vilka värderingar vi för vidare och vilka attityder som är ok. Vi tror att den förda kulturpolitiken framöver kommer att vara avgörande för t ex den nödvändiga omställningen av samhällsstrukturer och våra konsumtionsmönster, som är en del av att klara klimatutmaningen. Därför är det viktigt att det finns ett brett kulturutbud som främjar medborgarna till ett innovativt och kreativt tänkande som bl a är förutsättningar för att utvecklas som självständigt och skapande samhällsmedborgare. Vilket kommer att krävas för att ställa om samhället till ett grönt sådant. Kultur, kulturkonsumtion och kulturutövande är en drivande kraft för ett själsligt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart samhälle. Därför är det viktigt att politiken sätter upp mål och visioner som är framåtsyftande. I en kulturpolitisk programförklaring kan vi inte bortse från klimatfrågan. Allt hänger ihop och om Nacka kommuns partier menar allvar med uppsatta klimatmål både de nationella och de mål som kommunen har satt upp måste det synas även i en kulturpolitisk programförklaring. Åsa Marnell för Miljöpartiet och Lars Örback för Vänsterpartiet antecknar följande: Kommentar till sid 5 i det Kulturpolitiska programmet under rubriken Samhällsutveckling punkt 2. Vi anser att de kulturella och estetiska aspekterna av samhällsutveckling och byggande är av synnerligen stor betydelse för alla Nackas medborgare. Att stor hänsyn tas till dessa kommer att vara avgörande för att utvecklingen av staden Västra Sickla kommer att bli framgångsrik och uppfattas som någonting positivt av medborgarna. Det stämmer också med intentionerna i programmet för den Öppna konsten. Vi vill därför byta ut det till intet förpliktande ordet "beaktas" mot... utgör en viktig del i arbetet.

6 6 (16) Ewa Jäderberg antecknar följande för Socialdemokraterna: En bra kulturpolitik är en framtidspolitik som skapar jobb och livsglädje hos medborgarna. Kommunen har en viktig roll i kultursfären då man med medborgarnas gemensamma pengar kan skapa förutsättningar för ett kulturliv som inte skulle klara sig helt på kommersiella grunder. Det är en viktig aspekt i en kulturpolitik som har högre ambitioner än att producera bestsellers och publiksuccéer. Inget fel att kulturen är populär, men kulturen har större potential att vara en relevant byggsten i ett hållbart samhälle. Den potentialen ska vi tillåta blomma utan krav på utsålda föreställningar. Kommunen har också en unik möjlighet att stödja medborgarnas egna kulturskapande. Att utveckla det arbetet är viktigt ur ett folkhälsoperspektiv, såväl som ur ett arbetsmarknadspolitiskt perspektiv. Musikbranschen är en del av de växande kreativa näringarna, som sysselsätter fler än till exempel fordonsindustrin och har en omsättning motsvarande 3 procent av Sveriges BNP står det att läsa i rapporten Musikbranschen i siffror från Den genomsnittliga tillväxten inom konsertmarknaden var 14 % under året enligt rapporten med samma namn från år 2013.

7 7 (16) 35 KUN 2012/5-869 Lägesrapport Innovativ Kultur våren 2014 Beslut noterar redovisningen till protokollet. Ärendet har fattat beslut om att Nacka ska ingå i utvecklingen av det regionala resurscentret Innovativ Kultur. Syftet med Innovativ Kultur är att stödja kulturell och konstnärlig förnyelse i Stockholms län. Nämnden avsätter 4 kronor per kommuninvånare årligen för drift och utlysning av projektstöd. Innovativ Kultur arrangerar idéloft inför respektive ansökningsomgång höst och vår. Syftet är att erbjuda rådgivning till de kulturaktörer i länet som vill utveckla och bolla sina projektidéer. Totalt har fyra idéloft arrangerats under våren, varav ett ägde rum i Dieselverkstaden den 20 februari. Under vårens ansökningsomgång inkom totalt 124 ansökningar. Av dessa kallades 24 projekt till hearing, varav 10 beviljades medel. Till dessa projekt beviljade Nacka kommun totalt kronor. Två av projekten som beviljades medel kommer att genomföras i Nacka. De aktuella projekten är; Byggkransbalett som leds av företaget WWACE AB, samt pilotprojektet Ljudexkursioner som leds av företaget Schh Production AB. Dessa projekt beviljades totalt kronor. Under hösten 2013 genomfördes en extra samutlysning i samarbete med parkföretaget Vivaldi som firade 25-årsjubiléum. Nacka har lämnat in ett förslag till en ny samutlysning med näringslivet hösten Förslaget innebär att fastighetsägare bjuds in till en samutlysning med koppling till stadsutvecklingen i Nacka. Handlingar i ärendet Kultur- och fritidsenhetens tjänsteskrivelse Utvärdering av Idéloften våren 2014 Geografisk spridning sökande och beviljade projekt våren 2014 Yrkanden Ordförande Hans Peters (C) yrkar bifall till kultur- och fritidsenhetens förslag. Beslutsgång beslutar i enlighet med Hans Peters förslag.

8 8 (16) 36 Dnr KUN 2014/ Ansökningar om bidrag från Nacka musikskola och Fisksätra bibliotek Beslut 1. beslutar enhälligt att bevilja totalt kronor i resebidrag till Nacka musikskola. 2. beslutar enhälligt att bevilja totalt kronor i projektbidrag till Fisksätra bibliotek. 3. beslutar att Nacka musikskola och Fisksätra bibliotek ska redovisa genomförda aktiviteter enligt ansökningarna till kulturnämnden senast en månad efter genomförandet. Ärendet Nacka musikskola fyller 80 år Under jubileumsåret önskar Nacka musikskola att Nacka Symphonic Band en av de mest använda ensemblerna i Nacka, ska få möjlighet att resa till Grekland och delta i en internationell blåsorkesterfestival för ungdomar på Thessaloniki. För att kunna delta i festivalen ansöker Nacka musikskola om kronor i resebidrag. För 40 år sedan invigdes området Fisksätra och i samband med det även biblioteket med dess utställningsverksamhet. Biblioteket planerar att arrangera ett heldagsprogram kring böcker, läsning, poesi, skrivande och Spoken Word för alla åldersgrupper. Dessutom planeras utställningar, konserter och aktiviteter kring Fisksätras konst. För genomförandet av hela programmet Fisksätra bibliotek 40 år ansöker biblioteket om kronor i projektbidrag. Handlingar i ärendet Kultur- och fritidsenhetens tjänsteskrivelse Ansökan från Nacka musikskola Ansökan från Fisksätra bibliotek Yrkanden Ordförande Hans Peters (C) yrkar bifall till kultur- och fritidsenhetens förslag. I detta förslag instämmer Lars Örback för Vänsterpartiet, Åsa Marnell för Miljöpartiet, Ewa Jäderberg för Socialdemokraterna, Vilma Mori Augliar för Moderaterna, Birgitta Husén för Kristdemokraterna och Gertrud Lindgren för Folkpartiet.

9 9 (16) 36 forts Beslutsgång beslutar i enlighet med Hans Peters förslag.

10 10 (16) 37 Dnr KUN 2013/ Redogörelse för besök och utlåning inom biblioteksverksamheten 2013 Beslut noterar redovisningen till protokollet. Ärendet Under 2013 har biblioteksbesöken minskat med 1,3 procent i riket, i länet med 2,9 procent och i Nacka med 6,9 procent. Utlånen har minskat med 1,4 procent i riket, i länet med 1,4 procent och i Nacka med 4,2 procent. Nacka har fortfarande höga utlåningssiffror jämfört med regionen men relativt riket som helhet svagare siffror. Det finns en nationell trend mot ökad volym av elektroniska tjänster i form av strömmad musik och film och där bibliotekens utlån av dessa medier minskar kraftigt, även om viss del kompenseras av en ökning av antalet utlån av e-böcker. Antalet nyförvärv har minskat med fem procent i Nacka jämfört med föregående år och det finns ett ganska tydligt samband, även om det inte är entydigt, mellan förändringen av antal nyförvärv och framförallt antal utlån. Exempelvis är Saltsjöbadens bibliotek ensam om att ha ökade antal utlåningssiffror och det är den enhet som har störst relativ ökning av antal nyförvärv. Motsatta förhållandet gäller för Fisksätra bibliotek. Att besök och utlån minskar relativt mer i Nacka jämfört nationellt kan möjligtvis förklaras av att Nackas utgångsläge avseende besök och viss mån utlån varit högt varpå fallet blir högre. Även minskningen av nyförvärv kan vara en delförklaring. Då resultaten i denna redogörelse enbart utgår från statistik kommer enheten att återkomma till kulturnämnden med en djupare analys av resultaten där bibliotekens egen bild om nuläge och utmaningar ligger till grund. Även en åtgärdsplan för att vända trenden kommer att redovisas. Handlingar i ärendet Kultur- och fritidsenhetens tjänsteskrivelse Yrkanden Ordförande Hans Peters (C) yrkar bifall till kultur- och fritidsenhetens förslag. Åsa Marnell föreslår för Miljöpartiet att även lägga till parametern "Hur har den ändrade driftsformen påverkat resultaten?" i den djupare analysen av resultaten. I detta yrkande instämmer Lars Örback för Vänsterpartiet och Ewa Jäderberg för Socialdemokraterna. Ordförande Hans Peters (C) yrkar avslag på Marnells förslag.

11 11 (16) 37 forts Beslutsgång Ordförande Hans Peters behandlar först eget bifall till kultur- och fritidsenhetens förslag att notera informationen och finner att nämnden bifallit hans förslag. Ordföranden ställer därefter Marnells förslag mot sitt avslagsyrkande till detta och finner att nämnden avslagit Marnells förslag. Protokollsanteckningar Ewa Jäderberg för Socialdemokraterna, Åsa Marnell för Miljöpartiet, samt Lars Örback och Aron Bengtegård för Vänsterpartiet antecknar följande till protokollet: Vi vill att även en bedömning av driftsformernas betydelse för bibliotekens resultat görs. Detta avvisas av majoriteten. Det är då lätt att misstänka att detta beror på att alliansen anar att det skulle innebära att de skulle behöva medge att de nya driftsformerna efter upphandlingen var ett misstag som försämrade möjligheterna att få en jämlik situation för biblioteken, särskilt som tre är kvar i kommunens regi och tre drivs av ett aktiebolag. Hans Peters antecknar för Centerpartiet följande till protokollet: I detta ärende yrkade Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet att direktören skulle ges i uppdrag att särskilt belysa konsekvenserna av den ändrade driftsformen för de två bibliotek som från 2013 övergick i enskild drift. Jag yrkade avslag på det yrkandet då det lades fram som politisk markering. I det uppdrag som direktören och kultur- och fritidsenheten ges genom nämndens beslut ska en djupare analys göras kring orsaker till minskade besök, utlåning och mediainköp. I detta ingår då som en naturlig del att även belysa eventuella konsekvenser för biblioteken efter genomförd upphandling. Vidare ser vi med intresse fram emot den åtgärdsplan som enheten avser att lägga fram senare.

12 12 (16) 38 Dnr KUN 2014/ Ekonomisk lägesrapport Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Årsprognos om 2,0 miljoner kronor i överskott Det ekonomiska utfallet för perioden är 53,2 miljoner kronor i nettokostnader. Intäkter som redovisats för biblioteksverksamheten är flyktingmedel som ska fördelas till enheterna. Utfallet för helåret prognostiseras till ett överskott om totalt 2,0 miljoner kronor jämfört med budget. Musikskoleverksamheten prognostiseras till ett överskott på 1,4 miljoner kronor och beror på högre avgiftsintäkter om 0,4 miljoner kronor och resterande del beror på lägre kostnader till följd av bättre kontroll av i verksamhetssystemet. Projektet HAMN prognostiseras till ett överskott på 0,6 miljoner kronor och orsakas av en senare start jämfört med antagandet i budget. För övriga verksamheter beräknas årets nettokostnader följa budgeten. Handlingar i ärendet Kultur- och fritidsenhetens tjänsteskrivelse Yrkanden Ordförande Hans Peters (C) yrkar bifall till kultur- och fritidsenhetens förslag. Beslutsgång beslutar i enlighet med Hans Peters förslag. Protokollsanteckning Ewa Jäderberg för Socialdemokraterna, Lars Örback och Aron Bengtegård för Vänsterpartiet samt Åsa Marnell för Miljöpartiet antecknar gemensamt följande: Använd kulturnämndens överskott till en framtidssatsning som är bra för oss alla! ABBA, Beatles, Avicci, Robyn, Mozart mfl förgyller våra liv genom sin musik. Vi bör se till att fler i Nacka får chansen att utveckla sin musikalitet. Det ger oss tillgång till mer och bättre musik att njuta av. Att musikbranschen är en klimatsmart framtidsbranch som skapar arbetstillfällen är alla överens om. Det ger jobb och pengar till kompositörer, musiker, producenter,

13 13 (16) 38 forts musikaffärer etc. Alla bör kunna se fördelarna med att låta fler delta i musikskolans verksamhet, och verksamheten i sig får gärna breddas till att omfatta fler kulturyttringar och bli en kulturskola. Vi vill öppna upp, för en målgrupp som idag till stora delar är utestängd, genom lägre avgifter. Detta ryms inom den befintliga budgeten som idag visar ett överskott på 2 miljoner kronor. Men Nackas majoritet går hellre åt andra hållet. De höjer avgifterna och använder kulturnämndens 2 miljoner kronor till att täcka andra kommunala underskott. Vi vill istället ha en kultur som når alla!

14 14 (16) 39 Dnr KUN 2008/ Deltagande i Bok- och biblioteksmässan i Göteborg Beslut beslutar att fyra representanter för den politiska majoriteten och två representanter för oppositionen får delta i Bok- biblioteksmässan i Göteborg på nämndens bekostnad. Ärendet Någon eller några ledamöter i nämnden har sedan flera år tillbaka deltagit i Bok- och biblioteksmässan i Göteborg. Bok- och biblioteksmässan anses som det största och viktigaste årligen återkommande arrangemanget inom kulturområdet. Arvode osv utgår enligt fastställda regler. Kostnader i övrigt förknippade med deltagandet är seminariekort, resa och uppehälle. Enligt bestämmelserna för förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser ska en redovisning av arrangemanget ske på sätt som nämnden bestämmer. Yrkanden Ordförande Hans Peters (C) föreslår att fyra representanter för den politiska majoriteten och två representanter för oppositionen får delta i Bok- biblioteksmässan i Göteborg på nämndens bekostnad. Beslutsgång beslutar i enlighet med Hans Peters förslag.

15 15 (16) 40 Aktuell information Malin Westerback informerar om kulturkonferens som äger rum i Fisksätra den 6 7 oktober. I konferensen deltar bland andra Fisksätra museum och föreningen Svensk Form som fyller 170 år i år. Hans Peters (C) rapporterar att han representerat kommunen vid firandet av att Nacka musikklasser fyllt 30 i år. 41 Anmälningsärenden Beslut noterar till protokollet att den tagit del handlingarna. Inkomna skrivelser Från Skuru IK Handboll angående Valborg och midsommar Reserapport från Vårmöte 2014 Rapport från Halmstadkonferensen Information om Halmstadkonferensen Delegationsbeslut Darra Musik-Dans-Kulturförening samt Nacka Dans och teater beviljas 6000 kronor i projektbidrag för projektet Summer Dance Avslag på Nacka Dans- och Gymnastikstudios ansökan om bidrag till ytterligare kurser inom balett och showdans Peng direkt till Personuppgifter borttagna för att arrangera Henkan festivalen Peng direkt till Personuppgifter borttagna för att driva ett sommarcafé för ungdomar Avslag på ansökan om Peng direkt med hänvisning till att stipendiet inte beviljas idrottsarrangemang

16 16 (16) 42 Övrigt Allianspartierna i nämnden har diskuterat hur läsfrämjande åtgärder ska kunna utvecklas. Nämnden ger därför Kultur- och fritidsenheten i uppdrag att bjuda in organisationer och verksamheter som arbetar med att främja läsning till ett nämndsammanträde. Förslagsvis i oktober. Ordförande Hans Peters (C) önskar närvarande politiker och tjänstemän en varm och skön sommar.