Granskning av registerkontroll inför anställning. Halmstads kommun

Transkript

1 Revisionsrapport Granskning av registerkontroll inför anställning Viktor Prytz Cert. kommunal revisor Martin Hassel Mars 2017

2 Innehåll Sammanfattning Inledning Bakgrund Syfte och Revisionsfrågor Revisionskriterier Kontrollmål Metod Barn- och ungdomsnämnden Dokumenterade rutiner för registerkontroll Rutinerna är kända och implementerade Registerkontroll genomförs och dokumenteras Revisionell bedömning Socialnämnden Dokumenterade rutiner för registerkontroll Rutinerna är kända och implementerade Registerkontroll genomförs och dokumenteras Revisionell bedömning Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Utförande av registerkontroll Revisionell bedömning Mars av 14

3 Sammanfattning har av de förtroendevalda revisorerna i fått i uppdrag att granska registerkontroll inför anställning avseende verksamheterna för barn- och ungdomsnämndens, socialnämndens samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens ansvarsområde. Inom ramen för granskningen har stickprov, dokumentstudier samt 14 intervjuer genomförts. Granskningen syftade till att svara på revisionsfrågorna: Säkerställer barn- och ungdomsnämnden en ändamålsenlig registerkontroll inom sina verksamhetsområden? Säkerställer utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden en ändamålsenlig registerkontroll inom gymnasieskola och gymnasiesärskolaskolan? Säkerställer socialnämnden en ändamålsenlig registerkontroll inom sina verksamheter? Vi bedömer att barn- och ungdomsnämnden i allt väsentligt säkerställer att registerkontroll genomförs på ett ändamålsenligt sätt. Vi bedömer att socialnämnden inte helt säkerställer att registerkontroll genomförs på ett ändamålsenligt sätt. Rutiner avviker mot gällande lagkrav för hur registerutdrag ska dokumenteras samt aktualiteten av belastningsregistret vid anställning. Vidare motsvarade 12 av de 18 genomförda stickproven inte uppsatta kriterier. Uppsatta kriterier motsvarar förvaltningens egna rutiner samt lagkrav. Verksamheterna har anställt utan att registerkontroll har genomförts innan anställning i 9 av 18 fall. Däremot har registerkontroll därefter genomförts, eller kommer att genomföras enligt berörda chefer, för samtliga medarbetare som avvikit vid stickprovsundersökningen. För utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden anser vi att revisionsfrågan inte går att bedöma i nuvarande situation. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden arbetar inte med registerkontroll vid anställningar. Samtidigt är detta ett frivilligt moment för nämnden. Vi anser att även om det råder en frivillighet för nämndens verksamheter att begära ut registerutdrag vid anställning bör nämnden ta ett aktivt beslut i frågan. Den tidigare utredningen skedde inom ramen för kommunens samlade utbildningsnämnd. Rekommendationer Vi rekommenderar barn- och utbildningsnämnden: att komplettera rutiner med instruktioner för kontroll av registerutdrag vid återanställning av personal att förvissa sig om att andra nämnder som har anställda inom barn- och ungdomsnämndens verksamheter känner till kravet på och genomför registerkontroll. Vi rekommenderar socialnämnden: att tydliggöra vilka lagkrav som gäller för vilka verksamheter/funktioner att uppdatera rutiner så att de följer lagkrav samt är enhetliga Mars av 14

4 Vi rekommenderar utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden: att införandet om registerkontroll lyfts till diskussion och att ett formellt beslut fattas om hur nämnden ställer sig till detta. Detta mot bakgrund av att rätten att begära registerutdrag för utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens verksamheter tillkom år 2013, och att nämnden därefter inte tagit beslut huruvida de ska använda den rätten. Mars av 14

5 1. Inledning 1.1. Bakgrund Arbetsgivare är sedan ett antal år enligt lag skyldiga att vid anställning eller praktik inom skola och förskola kontrollera vederbörandes belastningsregister för vissa allvarliga brott, såsom sexual- eller grova våldsbrott. Detta regleras i skollagen infördes en motsvarande lag om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder enligt LSS. Registerkontroll syftar till att skydda barn mot att utsättas för övergrepp, kränkningar eller annat skadligt inflytande. En fungerande registerkontroll är en viktig del av arbetsgivaransvaret inte bara för en kvalitetssäkrad rekryteringsprocess, utan också för att säkerställa en trygg miljö för barn. Utifrån en riskbedömning i Halmstad kommun är det angeläget att granska kommunens hantering av registerkontroll. Detta då eventuella brister kan leda till att barn utsätts för onödiga risker som också kan komma att skada allmänhetens förtroende för den kommunala verksamheten Syfte och Revisionsfrågor Syftet är att granska om berörda nämnder har en registerkontroll som uppfyller lagkraven. Säkerställer barn- och ungdomsnämnden en ändamålsenlig registerkontroll inom sina verksamhetsområden? Säkerställer socialnämnden en ändamålsenlig registerkontroll inom sina verksamheter? Säkerställer utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden en ändamålsenlig registerkontroll inom gymnasieskola och gymnasiesärskolaskolan? 1.3. Revisionskriterier Skollagen (2010:800), Lag (2010:479) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder, Lag (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn samt Lag (2007:171) om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn Kontrollmål Det finns dokumenterade rutiner för registerkontroll Rutinerna är kända och implementerade Registerkontroll genomförs och dokumenteras 1.5. Metod På barn- och ungdomsförvaltningen har intervjuer genomförts med HR-chef, tre rektorer för grundskolan, tre förskolechefer samt enhetschef vid Resurscentrum Kärnhuset. Totalt åtta intervjupersoner. Mars av 14

6 På socialförvaltningen har intervjuer genomförts med personaladministrativ chef, enhetschef, utredare och planeringssekreterare för olika verksamheter. Totalt fem intervjupersoner. På utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen intervju genomförts med HR-chef. Stickprovskontroll har genomförts för ett urval av nyanställda under året stickprov har genomförts på socialförvaltningen respektive 20 på barn- och ungdomsförvaltningen. Urval har gjorts för att få representation av olika anställningsformer och verksamheter. Dokumentstudier har genomförts av respektive förvaltnings rutiner och checklistor för registerkontroll. Samtliga intervjuade har beretts möjlighet att sakgranska rapporten. Mars av 14

7 2. Barn- och ungdomsnämnden 2.1. Dokumenterade rutiner för registerkontroll Iakttagelser I information till nyanställda står att medarbetare inom barn- och ungdomsförvaltningen ska skicka ett registerutdrag ur belastningsregistret till berörd chef innan påbörjad anställning. Informationen riktar sig till chefer och medarbetare inom förvaltningen. På förvaltningens intranät finns en checklista för chef inför beslut om anställning, där krav på registerutdrag finns med: Ett belastningsregisterutdrag utan anmärkning ska lämnas in. Utdraget skickas till respektive skolområdes hr-assistent för arkivering i personalakten. I ett internt nyhetsbrev från förvaltningschefen i oktober 2016 beskrivs en skärpt rutin avseende registerutdrag vid anställning. Enligt den skärpta rutinen ska HR-assistenterna från och med 1 oktober 2016 leverera PM vid anställning och anställningsavtal först efter att registerutdrag inkommit till berörd HR-assistent. Enligt intervju med HR-chef var grunden med skärpningen att HR-assistenter påtalat dröjsmål från anställning till dess att registerutdrag inkommit till HR-avdelningen samt att rektor/förskolechef ibland brustit i att skicka in registerutdrag för arkivering i personalakt. Sedan år 2017 finnas en teknisk lösning för HR-assistenterna att registrera att registerutdrag är mottaget i it-stödsystemet Heroma. Resurscentrum Kärnhuset Verksamheten Resurscentrum Kärnhuset, för elever med behov av särskilt stöd, använder inte förvaltningens centrala HR-avdelning vid anställning utan har en egen HR-assistent. Enligt intervju med enhetschef vid Kärnhuset använder de sig av samma rutin. Först efter att HR-assistent har sett kopia av registerutdrag färdigställs PM och anställningsavtal. Bemanningsenheten Vikarier och timanställda anställs via bemanningsenheten som har egna rutiner för registerkontroll. Det finns en rutin för hantering och bevakning av registerutdrag. Rutinen beskriver att registerutdrag från polisen utan anmärkning måste visas upp före anställning. För vikarier som inte arbetat de senaste 12 månaderna måste nytt utdrag skickas in för att anställning ska vara aktuellt. 12 månaders-regeln överensstämmer med lagkrav. Det finns ytterligare en rutin på bemanningsenheten vilken berör hur personalen ska ta emot utdrag ur belastningsregistret. Här beskrivs bland annat att personalen ska kontrollera att det är rätt register, kontrollera berörd individ genom id-handling samt att kopia ska tas och original på registret ska återlämnas Bedömning Vi bedömer att kontrollmålet det finns dokumenterade rutiner för registerkontroll är uppfyllt. Mars av 14

8 Vi konstaterar att det finns personalkategorier inom nämndens verksamheter, såsom skolvaktmästare och kökspersonal, som omfattas av den obligatoriska registerkontrollen. De anställs av andra förvaltningar. Barn- och ungdomsnämnden bör förvissa sig om att andra nämnder som har anställda inom barn- och ungdomsnämndens verksamheter känner till kravet på och genomför registerkontroll Rutinerna är kända och implementerade Iakttagelser I intervju med rektorer för grundskola och förskolechefer framkommer att kravet på att begära in och skicka registerutdrag till HR-assistenter före anställning är känt. De intervjuade anser att HR-avdelningen blivit tydligare med kravet under det senaste året. Exempelvis beskriver de intervjuade att PM och anställningsavtal inte delges dem innan HRassistenterna sett utdraget. Vidare beskrivs att berörd chef ansvarar för att skicka en kopia av belastningsregistret med den interna posten till HR-avdelningen. De intervjuade anser att rutinen är känd men var samtidigt inte fullt medvetna om att det är en skriftlig rutin. Enligt de intervjuade ska belastningsregistret vara tomt för att anställning ska vara aktuellt Bedömning Vi bedömer att kontrollmålet rutinerna är kända och implementerade är uppfyllt. Vi grundar vår bedömning på att rutin för hur genomförandet av registerkontroll ska ske är känt. Vi konstaterar samtidigt att detta är en skriftlig rutin som finns tillgänglig på intranätet, vilket fullt ut inte är känt i verksamheten Registerkontroll genomförs och dokumenteras Iakttagelser Genom stickprovsundersökning granskades den faktiska efterlevnaden av registerkontroll. 20 personalakter hos medarbetare anställda under år 2016 valdes slumpmässigt ut. Medarbetare från förskola, skola, bemanningsenheten och Kärnhuset ingick i stickprovet. Det ingick även olika personalgrupper. Tre delar kontrollerades: 1) Finns belastningsregistret dokumenterat i personalakt enligt förvaltningens rutin? 2) Är registret utan anmärkningar? 3) Var registret aktuellt vid anställningstillfället, det vill säga max 12 månader gammalt? Uppsatta kriterier motsvarar förvaltningens egna rutiner samt lagkrav. Stickprovet visade att 3 av 20 personalakter inte motsvarade ovan nämnda kriterier: Ett gick inte att hitta i arkivet eller it-stödsystemen hos förvaltningen. Två av personalakterna hade inte aktuella belastningsregister. Båda individerna har varit anställda tidigare. I och med en period över 12 månader utan anställning i verksamheten skulle nytt registerutdrag ha begärts. o I ett av fallen har rektor enligt uppgift sett ett aktuellt registerutdrag inför nyanställning. Det finns däremot inte dokumenterat. o I det andra fallet finns ett registerutdrag dokumenterat som var aktuellt vid första anställningen. Mars av 14

9 Tre av de 20 medarbetarna som ingick i stickprovet hade anställts efter skärpt rutin vilken börjat gälla från och med 1 oktober De tre personalakterna motsvarade uppsatta kriterier. Stickprovet utgick från en personallista med nyanställda år 2016 inom berörda verksamheter. Listan innehöll 177 medarbetare Bedömning Vi bedömer att kontrollmålet registerkontroll genomförs och dokumenteras är delvis uppfyllt. Vi grundar vår bedömning på att 3 av de 20 genomförda stickproven inte motsvarade uppsatta kriterier Revisionell bedömning Granskningen syftade till att besvara revisionsfrågan: Säkerställer barn- och ungdomsnämnden en ändamålsenlig registerkontroll inom sina verksamhetsområden? Vi bedömer att barn- och ungdomsnämnden i allt väsentligt säkerställer en ändamålsenlig registerkontroll. Vi grundar vår bedömning på att även om 3 av de 20 genomförda stickproven inte motsvarade uppsatta kriterier, är det endast i ett fall registerutdrag helt saknar spårbarhet. I ett av de övriga fallen har rektor enligt uppgift sett ett aktuellt registerutdrag inför nyanställning, det finns däremot inte dokumenterat. I det andra fallet finns ett registerutdrag dokumenterat som var aktuellt vid första anställningen men ej vid nyanställning. Rekommendationer Utifrån de avvikelser mot uppsatta kriterier stickprovet visade på rekommenderar vi barnoch ungdomsnämnden: att komplettera rutiner med instruktioner för kontroll av registerutdrag vid återanställning av personal Mars av 14

10 3. Socialnämnden 3.1. Dokumenterade rutiner för registerkontroll Iakttagelser Registerkontroll avseende socialnämndens verksamheter styrs av två lagar. Enligt lag (2010:479) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder ska dokumentation av registerutdrag ske genom att original eller kopia sparas. Detsamma gäller enligt lag (2007:171) om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn. Central rutin avviker från lagkravet, vilket beskrivs nedan. Vidare får registerutdraget vid anställningstillfället vara högst 12 månader gammalt enligt lag (2010:479). Enligt lag 2007:171 får det vara högst 6 månader gammalt. Beskrivna rutiner nedan beaktar inte kravet på 6-månaders aktualitet. Enligt intervju med personaladministrativ chef ska all personal som har indirekt eller direkt kontakt med personer under 18 år lämna belastningsregister vid anställning. En central rutin framtagen av HR-avdelningen beskriver vad som gäller avseende registerkontroll av personer som ska arbeta med barn. Dokumentet beskriver vilka lagar som reglerar registerkontroll samt vilka ruiner som gäller för verksamheten. Rutinerna som beskrivs är: Det är enbart den som erbjuds anställning som är skyldig att lämna ut ett registerutdrag och det är den arbetssökande själv som ska begära registerutdrag från polisens belastningsregister Således bör ett erbjudande om anställning lämnas med förbehåll för vad som kan framkomma efter registerkontroll Den som inte lämnat registerkontroll får inte anställas Registerutdraget får vara högst ett år gammalt Arbetsgivaren får inte dokumentera registerutdraget på något annat sätt än genom en anteckning om att utdraget uppvisats Oavsett anställningsform (tillsvidare eller tidsbegränsad) så skall ett registerutdrag lämnas vid den första anställningen. Detta gäller även korttidsanställda. Vidare är ett utdrag ur lag (2010:479) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder inklippt i kvalitetshandboken på förvaltningens intranät. I lagtexten står att registerutdraget eller en kopia av det bör bevaras under minst två år. Detta är motsägande till central rutin, där det står att registerutdrag endast får dokumenteras genom en tjänsteanteckning. Att registerutdraget eller en kopia av det bör bevaras i minst två år gäller också enligt lag (2007:171). I förarbetet (prop. 2006/07:37) till lagen förtydligas också att Utredaren föreslår att ett registerutdrag på begäran skall återlämnas i original till ingivaren och påtalar vikten av att registerutdraget eller kopia av det bevaras. Det är respektive avdelningschef som ansvarar för att registerkontroll genomförs samt att dokumentation av detta sker. HR-avdelningen har inget uppdrag att kontrollera om det Mars av 14

11 genomförs. HR-administrationen omfattar två anställda som ska servar ca 50 chefer i en förvaltning på ca 900 anställda. Sedan år 2017 finnas en teknisk lösning för cheferna att registrera att registerutdrag är mottaget i it-stödsystemet Heroma Bedömning Vi bedömer att kontrollmålet det finns dokumenterade rutiner för registerkontroll är delvis uppfyllt. Vi konstaterar att dokumenterade rutiner finns men att de inte är ändamålsenliga. Avvikelser mot gällande lagkrav finns för hur registerutdrag ska dokumenteras samt aktualiteten av belastningsregistret vid anställning Rutinerna är kända och implementerade Iakttagelser I intervjuer med enhetschef, utredare och planeringssekreterare framkommer att central rutin är känd av samtliga intervjuade. Enligt uppgift är rutinen i kvalitetshandboken avdelningsspecifik för boende och korttid, där den också är känd. Under intervjuerna påtalades avvikelserna mellan rutinerna. Genomförandet i praktiken tenderar att fungera olika på olika avdelningar. Intervjuad tjänsteman vid avdelning för ensamkommande barn beskriver att chefer efterfrågar och kontrollerar register. Vidare har de ingen övrig rutin för exempelvis dokumentation. Representanter vid avdelningen för boende och korttid beskriver att de genomför registerkontroll och sparar registret i en pärm. Planeringssekreterare vid avdelningen för stöd och service beskriver att de genomför kontroller och gör notering genom tjänsteanteckning. Vidare beskrivs att det utförs registerkontroll vid anställning på stöd och service oavsett om personen ska jobba med barn eller inte. Ingen av de intervjuade känner till möjligheten att göra tjänsteanteckning via it-stödsystemet Heroma. Enligt intervju med HR-chef noteras inte alltid en tjänsteanteckning om att registerutdrag är kontrollerat. Det hävdas att även om dokumentationen avviker från rutin genomförs registerkontrollen. I intervjuerna med representanter från de olika avdelningarna framkommer att de ibland har ett behov att anställa med kort varsel. Inte minst på sommaren. De intervjuade anser att registerkontroll då kan vara problematiskt eftersom polisens handläggningstid för registerutdrag kan vara över 14 dagar. Representanterna från avdelningarna är medvetna om ansvaret att begära utdrag från brottsregistret. Vidare anser de att rutiner och lagstiftningen varierar mellan olika verksamheter och att de i vissa sammanhang inte är helt klargjort vad som gäller för just deras verksamhet Bedömning Vi bedömer att kontrollmålet rutinerna är kända och implementerade är delvis uppfyllt. Vi grundar vår bedömning på att intervjuade tjänstemän känner till aktuella rutiner men att implementeringen skiljer sig åt mellan avdelningarna. Dessutom sker avvikelser från upprättad rutin och/eller lagkrav avseende hur registerutdrag dokumenterats. Mars av 14

12 3.3. Registerkontroll genomförs och dokumenteras Iakttagelser Genom stickprovsundersökning granskades den faktiska efterlevnaden av registerkontroll. 18 personalakter hos medarbetare som anställts under år 2016 valdes slumpmässigt ut. Medarbetare i verksamheterna från avdelningarna för stöd och service, boende och korttid samt ensamkommande barn och ungdomar ingick i stickprovet. Tre delar kontrollerades: 1) Finns belastningsregistret dokumenterat 2) Är registret utan anmärkningar 3) Var registret aktuellt vid anställningstillfället, det vill säga max 12 eller 6 månader gammalt beroende på verksamhet. Uppsatta kriterier motsvarar förvaltningens egna rutiner samt lagkrav. Stickprovet visade att 12 av 18 kontroller av registerutdrag vid anställning inte har genomfört helt enligt lagkrav: För fyra av stickproven finns inte registerutdraget dokumenterat: o I det första fallet beskrivs att registerkontroll ej har genomförts då detta inte görs för socialsekreterare, vilket nu ska åtgärdas enligt berörd chef. o I det andra fallet har ett registerutdrag inte kunnat identifieras av förvaltningen, ansvarig chef har begärt in ett nytt. o I det tredje fallet avslutade medarbetaren tjänsten efter endast ett pass och registerkontroll har ej genomförts enligt ansvarig chef. Medarbetaren var dock anställd enligt personallista från HR. o I det fjärde fallet har registerutdraget endast dokumenterats genom tjänsteanteckning enligt rutin, vilket inte är tillräckligt enligt lagkrav. För sju av stickproven har registerutdraget lämnats in efter anställning. Det handlar om cirka en vecka efter anställningsdatumet. Enligt lagkrav får verksamheterna inte anställa någon om inte registerkontroll genomförts. För det sista avvikande stickprovet har fel registerutdrag inlämnats, vilket åtgärdats cirka åtta månader senare. Stickprovet utgick från en personallista med nyanställda år 2016 inom berörda verksamheter. Listan innehöll 57 medarbetare Bedömning Vi bedömer att kontrollmålet registerkontroll genomförs och dokumenteras är ej uppfyllt. Vi grundar vår bedömning på att 12 av de 18 genomförda stickproven inte motsvarade uppsatta kriterier. Verksamheterna har anställt utan att registerkontroll har genomförts innan anställning i 9 av 18 fall. Däremot har registerkontroll därefter genomförts, eller kommer att genomföras enligt berörda chefer, för samtliga medarbetare som avvikit vid stickprovsundersökningen. I ett fall har medarbetaren avslutat sin anställning. Mars av 14

13 3.4. Revisionell bedömning Granskningen syftade till att besvara revisionsfrågan: Säkerställer socialnämnden en ändamålsenlig registerkontroll inom sina verksamhetsområden? Vi bedömer att socialnämnden inte helt säkerställer en ändamålsenlig registerkontroll. Vi grundar vår bedömning på att uppsatta rutiner inte helt motsvarar lagkrav. Avvikelser mot gällande lagkrav finns för hur registerutdrag ska dokumenteras samt aktualiteten av belastningsregistret vid anställning. Vi anser att implementeringen av rutinerna skiljer sig åt mellan avdelningarna. Dessutom sker avvikelser från upprättad rutin och/eller lagkrav avseende hur registerutdrag dokumenteras. Vidare motsvarade 12 av de 18 genomförda stickproven inte uppsatta kriterier. Uppsatta kriterier motsvarar förvaltningens egna rutiner samt lagkrav. Verksamheterna har anställt utan att registerkontroll har genomförts innan anställning i 9 av 18 fall. Enligt lagkrav får verksamheterna inte anställa någon om inte registerkontroll genomförts innan anställning. Däremot har registerkontroll därefter genomförts, eller kommer att genomföras enligt berörda chefer, för samtliga medarbetare som avvikit vid stickprovsundersökningen. I ett fall har medarbetaren avslutat sin anställning. Rekommendationer Utifrån avvikelser mot uppsatta kriterier stickprovet visade på samt brister i rutiner rekommenderar vi socialnämnden: att tydliggöra vilka lagkrav som gäller för vilka verksamheter/funktioner att uppdatera rutiner så att de följer lagkrav samt är enhetliga Mars av 14

14 4. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 4.1. Utförande av registerkontroll Iakttagelser Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens verksamheter utför inte registerkontroll vid anställning av personal som ska arbeta med barn (personer under 18 år). Enligt lag (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn har verksamheter, såsom gymnasieskolan, sedan år 2013 rätt att begära utdrag ur belastningsregistret före anställning. Det finns inget lagkrav på att registerutdrag ska begäras vilket det gör för exempelvis grundskolan. Enligt intervju med HR-chef har en utredning genomförts över vilka verksamheter som ska begära registerutdrag vid anställning. Utredningen ska ha genomförts av den tidigare utbildningsförvaltningen när lagkravet om registerkontroll enligt skollagen kom år Slutsatsen av utredningen ska ha varit att registerutdrag vid anställning endast skulle ske i de fall där lagen kräver det. Förvaltningen har inte kunnat spåra utredningen och granskningen har därmed inte tagit del av den Revisionell bedömning Granskningen syftade till att besvara revisionsfrågan: Säkerställer utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden en ändamålsenlig registerkontroll inom gymnasieskola och gymnasiesärskolaskolan? Vi anser att revisionsfrågan inte går att bedöma i nuvarande situation. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden arbetar inte med registerkontroll vid anställningar. Samtidigt är detta ett frivilligt moment för nämnden. Vi anser att även om det råder en frivillighet för nämndens verksamheter att begära ut registerutdrag vid anställning bör nämnden ta ett aktivt beslut i frågan. Den tidigare utredningen skedde inom ramen för kommunens samlade utbildningsnämnd. Rekommendation Mot bakgrund av att rätten att begära registerutdrag för utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens verksamheter tillkom år 2013, och att nämnden därefter inte tagit beslut huruvida de ska använda den rätten, anser vi att frågan bör lyftas och att ett formellt beslut fattas av nämnden. Mars av 14

15 Carl-Magnus Stenehav Uppdragsledare Viktor Prytz Projektledare Mars av 14