marknadsförings- och informationschef

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (12) Tid och plats Kl Omfattning Närvarande Ulrik Nilsson (M) Ulf Olsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Karl-Gustav Drotz (KD) Ingegerd Nyborg (M) Lars Dahlén (M) Kerstin Hermansson (C) Kerstin Koivisto (Vägv) Lena Palmén (S) Yvonne Persson (S) Petter Löberg (S) Micael Svensson (S) Lennart Andreasson (V) ordförande vice ordförande Ersättare Marie Fridén (M) Annette Persson Carlson (M) Olle Engström (M) Hamid Fard (FP) Sara Degerman-Carlsson (KD) Mats Brandt (C) Tom Andersson (MP) Rose-Marie Liljenby Andersson (S) Kjell Classon (S) Malin Carlsson (S) Kent Hedberg (S) Ida Legnemark (V) Övriga Svante Stomberg Anders Glemfelt Christer Johansson Annica Berg Per Olsson Bengt Himmelman kommunchef näringslivschef ekonomichef marknadsförings- och informationschef personalchef tf. samhällsplaneringschef

2 PROTOKOLL 2 (12) Martin Jakobsson Staffan Vikström Roger Cardell Thérese Hultén Bertil Ekwall Göran Björklund finanschef organisationschef finanssekreterare blocksekreterare blocksekreterare sekreterare Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. Det meddelas härmed enligt SFS 1991:1559 att alla som medverkar här svarar själv för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår". 509 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Petter Löberg (S) med Kerstin Hermansson (C) som ersättare. 510 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl för politisk beredning i partigrupperna /KS Intern kontrollplan 2010 för Kommunledningskansliet och Administrativa kontoret Kommunfullmäktige har den 21 september 2000, 123 beslutat om regler för intern kontroll. Reglerna har utarbetats i samråd med Kommunrevisionen. Det övergripande ansvaret för den interna kontrollen i Borås Stad har Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har utarbetat en Intern kontrollplan för Kommunledningskansliet och Administrativa kontoret som är en förteckning över tänkbara kontrollmoment inom respektive rutin/system samt Intern kontroll för år Kontrollplanen revideras varje år av Kommunstyrelsen.

3 PROTOKOLL 3 (12) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Kommunledningskansliet och Administrativa kontorets interna kontroll behandlas gemensamt när det gäller kontrollområden för intern kontrollplan fastställs samt Den interna kontrollplanen för 2010 fastställs /KS Redovisning av inneliggande initiativärenden 2010 En förteckning över inneliggande initiativärenden med kommentarer över beredningsläget har utarbetats. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Redovisningen läggs till handlingarna /KS Förslag till ny förvaltningsorganisation för Borås Stad Kommunfullmäktige beslöt den 17 juni 2010 att fastställa en ny nämndorganisation fr.o.m. den 1 januari et innebar bl a att antalet kommundelsnämnder minskades från tio till tre stadsdelnämnder samt att en del nämnder dras in och en del nya nämnder tillkommer samt att flera nämnder får nya uppgifter. Efter Kommunfullmäktiges beslut om ny nämndorganisation har ett intensivt utredningsarbete bedrivits under en kort tid för att utarbeta ett förslag till ny förvaltningsorganisation. Ett förslag till ny förvaltningsorganisation har utsänts till samtliga nämnder och bolag, råd och fackliga organisationer för yttrande. Med ledning av remissvaren har föreliggande förslag utarbetats och föreläggs nu Kommunfullmäktige. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Förslaget till ny förvaltningsorganisation godkänns.

4 PROTOKOLL 4 (12) Reglementen för Byggnadsnämnden, Konsumentnämnden, Gatunämnden, Kommundelsnämnderna, Miljönämnden och Socialnämnden upphävs fr.o.m. den 1 januari Reglementen för Arbetslivsnämnden, Fritids- och folkhälsonämnden, Kommunstyrelsen, Kulturnämnden, Lokalförsörjningsnämnden, Miljö- och Konsumentnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden, Servicenämnden, Sociala omsorgsnämnden, Stadsdelsnämnderna, Tekniska nämnden, Utbildningsnämnden och Överförmyndarnämnden fastställs att gälla fr.o.m. den 1 januari Allmänna bestämmelser för användande av Borås Stads allmänna vatten- och avloppsanläggning samt arkivreglemente fastställs att gälla fr.o.m. den 1 januari Kommunstyrelsen får i uppdrag att fatta eventuella beslut om kompletteringar och förändringar i förvaltningsorganisationen Kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) yrkar dessutom att Kommunrevisionen skall benämnas Stadsrevisionen samt bifall till ett antal redaktionella textändringar, se bilaga. Kommunalrådet Ulf Olsson (S) yrkar bifall till Ulrik Nilssons yrkande. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Förslaget till ny förvaltningsorganisation godkänns. Reglementen för Byggnadsnämnden, Konsumentnämnden, Gatunämnden, Kommundelsnämnderna, Miljönämnden och Socialnämnden upphävs fr.o.m. den 1 januari 2011 Reglementen för Arbetslivsnämnden, Fritids- och folkhälsonämnden, Kommunstyrelsen, Kulturnämnden, Lokalförsörjningsnämnden, Miljö- och Konsumentnämnden, Stadsrevisionen, Samhällsbyggnadsnämnden, Servicenämnden, Sociala omsorgsnämnden, Stadsdelsnämnderna, Tekniska nämnden, Utbildningsnämnden och Överförmyndarnämnden fastställs att gälla fr.o.m. den 1 januari Allmänna bestämmelser för användande av Borås Stads allmänna vatten- och avloppsanläggning samt arkivreglemente fastställs att gälla fr.o.m. den 1 januari 2011.

5 PROTOKOLL 5 (12) Kommunstyrelsen får i uppdrag att fatta eventuella beslut om kompletteringar och förändringar i förvaltningsorganisationen /KS Verksamhetssamordning, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Sveriges Pensionärers Riksförbund SPRF, Inbjudan till utdelning av utmärkelsen Årets äldreboende. (Borås Stad företräds av Kommunfullmäktiges ordförande Maj Steen (M) vid ceremonin på Distansgatan) (2010/KS ) /KS Simonsland- ett samhällsutvecklingsprojekt Borås Stad och Högskolan i Borås skall på klassisk industrimark i området Simonsland utveckla och etablera ett centrum för innovations- och affärsmiljö i bred samverkan mellan högskolan, staden, näringslivet och övriga inom innovationssystemet i regionen. Ett centrum för vetenskap, kultur, innovation och handel har som huvudsyfte att stärka innovationsmiljön i Sjuhäradsbygden till gagn för tillväxt, förnyelse och företagsutveckling. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige godkänner verksamhetsidé och engagemang för Borås Stad i Simonsland såsom de beskrivits ovan. Formella förutsättningar för de olika delarna får successivt föras upp för beslut i budgetar eller i särskild ordning /KS Etiska regler för placering av stiftelsernas fondmedel Kommunfullmäktige har den 15 oktober 2009 fastställt riktlinjer för förvaltning av kommunens stiftelser. Kommunfullmäktige har då även gett i uppdrag åt Kommunstyrelsen att återkomma med förslag på etiska riktlinjer för placering av fondmedel. I de fastställda riktlinjerna saknas nämligen begränsningar av etisk natur vid placering av fondmedel. Kommunstyrelsen har vid framtagandet av förslag om etiska riktlinjer haft en huvudinriktning att Borås Stad skall ha högt ställda etiska krav. Placeringar skall göras i företag som jobbar utifrån internationella normer för mänskliga rättigheter.

6 PROTOKOLL 6 (12) Placeringar skall inte tillåtas i företag som verkar i oetiska branscher såsom vapen, alkohol, tobak, spel och pornografi. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Placeringar av donationsfondsmedel skall göras i företag som utgår från internationella normer för mänskliga rättigheter, arbete, barnarbete, miljö, mutor, korruption och vapen. Placering skall inte göras i företag som bedriver aktiv verksamhet inom branscherna vapen, alkohol, tobak, spel och pornografi. Med aktiv verksamhet menas att mer än 5 % av omsättningen härrör från verksamhet i dessa branscher. Placering skall inte heller göras då tveksamhet råder om ett företags förhållanden ur ett etiskt perspektiv. Om tidigare gjord placering strider mot förutsättningarna ovan skall engagemanget avvecklas /KS Remissyttrande över betänkandet Sverige för nyanlända utanför flyktingmottagandet (SOU 2010:37) Betänkandet är ett komplement till utredningen Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv som handlar om samhällsorientering till nyanlända som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Utredaren föreslår att kommunerna får en utvidgad skyldighet att anordna och erbjuda samhällsorientering till övriga vuxna nyanlända invandrare som inte omfattas av etableringsinsatser. Det bör ske i form av kommunalt åtagande med samma reglering och riktlinjer som ska gälla för nyanlända som omfattas av etableringslagen. Kursen ska omfatta minst 60 timmar och arbetssättet ska inte vara envägskommunikation utan vara en dialog med möjlighet till reflektion av deltagare. Informatörerna/samtalsledarna ska ha goda kunskaper om det svenska samhället och ha pedagogisk kompetens. Helst ska samhällsorienteringen ges på deltagarnas modersmål. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Borås Stad tillstyrker betänkandet Sverige för nyanlända utanför flyktingmottagandet. Kommunalrådet Ulrik Nilsson yrkar dessutom dels att liksom gäststuderande och näst sista meningen i första stycket sid 2 i yttrandet stryks samt att följande mening tillförs: För studerande, anser vi att alla utländska studenter, samt medföljande anhöriga, skall få möjlighet till samhällsintroduktion. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar bifall till Ulrik Nilssons yrkande.

7 PROTOKOLL 7 (12) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Borås Stad tillstyrker betänkandet Sverige för nyanlända utanför flyktingmottagandet /KS Utdebitering 2011 Enligt kommunallagen skall kommunens budget fastställas av Kommunfullmäktige före november månads utgång. Valår skall budgeten fastställas av den nyvalda kommunfullmäktigeförsamlingen. Om budgeten till följd av särskilda förhållanden ej kan fastställas före november månads utgång, skall Kommunfullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Kommunfullmäktige får då fastställa en annan skattesats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl därtill. Budgetförslaget för 2011 kommer att föreläggas nyvalda Kommunfullmäktige vid decembersammanträdet. Huvudorsaken härtill är att beredningsarbetet påbörjats först efter valet. Ett preliminärt beslut rörande skattesatsen måste därför fattas före december. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Preliminärt fastställs skattesatsen för 2011 till 21,49 % /KS Ekonomistyrning, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Kösituationen och lediga platser till särskilda boendeformer för äldre. (2010/KS )

8 PROTOKOLL 8 (12) /KS Godkännande av avtal med Migrationsverket om ensamkommande asylsökande barn Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2010 att Borås Stad är beredd att tillsammans med övriga medlemskommuner i Sjuhärads Kommunalförbund ta ett solidariskt ansvar för mottagning av ensamkommande asylsökande barn, under förutsättning att kommunerna samarbetar om mottagandet. Kommunfullmäktige fastslog också att Borås Stad avser att teckna avtal med Migrationsverket om sin andel av de aktuella platserna. Nu har ett förslag till avtal med Migrationsverket tagits fram med innebörden att de sju (tio) kommunerna tillsammans ska tillhandahålla 21 (30) Platser för anvisande av asylsökande ensamkommande barn och ungdomar. Platsernas fördelning regleras i de sju (tio) kommunernas respektive platsöverenskommelser, som tecknas vid ett senare tillfälle. Avtalet kan komma att utökas att gälla ytterligare kommuner, varför det står en högre siffra inom parentes efter antalsuppgifterna. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Förslag till överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn godkänns /KS Strandskyddsdispens för nybyggnad av tryckstegringsstation på fastigheten Ljushults-Kärra 1:9, vid Skansasjön i Borås Platsen för den planerade tryckstegringsstationen ligger inom strandskyddsområde. Det ligger ca 75 meter från Skansasjön, som har 300 meter strandskydd. Det finns sex olika skäl vid dispensgivning. Sökanden har angett att tryckstegringsstationen har till funktion att transportera dricksvatten från Dalsjöfors vattenverk till Målsryd. Placeringen är vald utifrån överföringsledningens ledningsprofil, elförsörjningen och möjligt utnyttjande av befintliga tillfartsvägar. Kommunstyrelsen gör bedömningen att skäl för dispens föreligger. Dispens behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen kan inte genomföras utanför det strandskyddade området. Området är dessutom väl avskiljt från strandlinjen. Tryckstegringsstationen är av allmänt intresse. Syftet med strandskyddet påverkas inte, d v s att djur- och växtlivet inte kommer påverkas på ett oacceptabelt sätt och att allmänhetens tillgång till strandområdet inte kommer försämras för att dispens för nybyggnad av tryckstegringsstation ges.

9 PROTOKOLL 9 (12) Kommunstyrelsen bedömer att nybyggnaden av tryckstegringsstation är förenlig med kraven på en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och vattenresurserna (3 och 4 kap miljöbalken) samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Området utgör inte riksintresseområde enligt 3 eller 4 kap miljöbalken. Området omfattas inte av områdesskydd enligt 7 kap miljöbalken. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av tryckstegringsstation på fastigheten Ljushults-Kärra 1:9. Avge beslut enligt upprättat förslag /KS Köp av fastigheten Viared 14:22 Fastigheten Viared 14:22 är belägen väster om Viareds industriområde strax öster om Boråstorpet. Fastigheten är en obebyggd skogsfastighet om 1,9 ha. Detaljplanearbete pågår för området i syfte att utöka det befintliga industriområdet. Skogsstyrelsen har bedömt marknadsvärdet på fastigheten till ca kronor. Den värderingen tar dock inte hänsyn till den värdeökning som förväntningen om exploatering innebär. Efter förhandlingar med fastighetsägaren har ett köpeavtal upprättats där Borås Stad förvärvar fastigheten för kronor. Markpriset baseras på Skogsstyrelsens värdering samt den förväntning som finns på fastigheten om att marken kan bli aktuell för exploatering. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Kommunen köper fastigheten Viared 14:22 för kronor /KS Försäljning av cirka m 2 av fastigheterna Trandared 4:1 och 4:12 på Södervallen Kommunfullmäktige godkände i december 2007 ett planprogram för Södervallen. Med stöd av detta tog Kommunledningskansliet initiativ till en markanvisningstävling för bostadsbebyggelse på Södervallen. Efter utvärdering av förslagen föreslogs att Riksbyggen och AB Bostäder skulle ges möjlighet att genomföra bostadsproduktion på Södervallen. Upplåtelseformen kommer att vara både bostadsrätter och hyresrätter.

10 PROTOKOLL 10 (12) Riksbyggen avser att bebygga den västra delen med två låga punkthus. Husen innehåller fem till sex våningsplan med 4 lägenheter per våning. Upplåtelseformen blir bostadsrätter. Husen kommer att utformas som lågenergihus med stor omtanke om materialval och ekologiska lösningar. Lägenheterna varierar i storlek från 2 r.o.k. till 4 r.o.k. Till ungefär hälften innehåller de två husen 3:or på cirka 75 m 2. Parkering för Riksbyggens hus sker mellan Söderforsgatan och husen. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Kommunen säljer delar av fastigheterna Trandared 4:1 och 4:12 för kronor till Riksbyggen ekonomisk förening och godkänner upprättat köpeavtal /KS Försäljning av cirka m 2 av fastigheten Hevea 4 på Nordskogen Sedan 2008 arrenderar KWH Pipe Sverige AB ett cirka m 2 stort område mellan sin och Stena Metalls fastighet. Marken innehåller en del byggnader bl.a. en nedlagd panncentral och den gamla vaktkuren. Nu har KWH meddelat att man är intresserade av att köpa loss marken, som p.g.a. dess läge och utformning inte kan försäljas till någon annan än KWH. Marken närmast Stena Metall ingår inte i försäljningen, här kommer KWH:s och Stenas nya infartsväg att ligga. Köpeavtal har upprättats med sedvanliga villkor. Priset är satt till 200 kr/m 2. Tillträde och betalning sker den 31 oktober Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Kommunen säljer m 2 av fastigheten Hevea 4 till KWH Pipe Sverige AB för kronor /KS Delegationsbeslut; avskrivning av fordringar intill ett belopp av ett halvt basbelopp i varje särskilt ärende Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 24 september 2010 avseende avskrivna fordringar beträffande hyror, hemtjänstavgifter, återbetalning av försörjningsstöd m.m. enligt förteckning tillsammans :50 kronor.

11 PROTOKOLL 11 (12) /KS Delegationsbeslut; likviditetsfrågor - placering av likvida medel, upptagande av lån, konvertering av lån, avtal om leasing samt utfärdande av härför erforderliga förbindelser enligt fastställda riktlinjer Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 29 september 2010 (ärendenummer 1-3/2010) /KS Delegationsbeslut; prövning jämlikt tryckfrihetsförordningen och sekretesslagen i frågor om utlämnande av handlingar Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 24 september 2010 (ärendenummer 12/2010), den 1 oktober 2010 (ärendenummer 13/2010) och den 7 oktober 2010 ( ärendenummer 14/2010) /KS Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser - förhandling som leder till kollektivavtal inom av förhandlingsdelegationen givna förhandlingsutredningar (i nära samråd med berörda förvaltningar) avser löneinplacering, BSK-inplacering, anställningsvillkor och ersättning Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 3 juni 2010 (ärendenummer 30/2010), den 4 juni 2010 (ärendenummer 29/2010), den 15 juni 2010 (ärendenummer 33/2010), 27 juni 2010 (ärendenummer 32/2010), den 9 september 2010 (ärendenummer 37/2010) och den 14 september 2010 (ärendenummer 43/ /KS Delegationsbeslut; bidrag till litterära verk Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 29 september 2010 (ärendenummer 4/2010) /KS Administrativa kontoret, anmälningsärende Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Likviditetsrapport; Borås Stad, extern upplåning. (per den 30 september 2010) (2010/KS )

12 PROTOKOLL 12 (12) Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulrik Nilsson (M) Petter Löberg (S) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 4 november 2010 Göran Björklund