K ALLELSE SOCIALNÄMNDEN Tid och plats Kl Bällstarummet

Transkript

1 K ALLELSE SOCIALNÄMNDEN Tid och plats Kl Bällstarummet Kallade tjänstemän Inga-Lill Björklund, socialchef Helena Åhman, avdelningschef Agneta Sandström, controller David Matscheck, utredare Terhi Berlin, utredare Siw Hansson, MAS Övriga kallade Vallentuna den [16 maj] 2011 Gunnel Orselius-Dahl Ordförande Anna Löwing Sekreterare Tfn:

2 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 2 (20) Socialnämnden FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare Fastställande av dagordning Information om LUPP Tertialuppföljning Socialnämnden (SN ) Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och Vallentuna kommun om samordning av insatser för (SN ) Verksamhetsberättelse hälso- och sjukvård (SN ) Riktlinjer för avvikelsehantering. (SN ) Revidering av delegationsordning (SN ) Utvärdering av boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (SN ) Länsgemensamma riktlinjer ensamkommande flyktingbarn (SN ) Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL gällande kvartal (SN ) Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS kvartal (SN ) Tjänsteskrivelse - Uppföljning av hemtjänsten (SN ) Ansökan om serveringstillstånd till Veda Golfrestaurang AB () Rutinbeskrivning för socialnämndens kontaktpolitiker (SN ) Samordnad ramavtals upphandling av särskilt boende samt hem för vård eller boende, Socialpsykiatri (SN ) Enskilt ärende Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på

3 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 3 (20) Socialnämnden Val av justerare Fastställande av dagordning -----

4 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 4 (20) Socialnämnden Information om LUPP

5 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 5 (20) Socialnämnden Tertialuppföljning Socialnämnden (SN ) Beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens framtagna ekonomiska uppföljning per den 30 april 2012 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ärendet i korthet Socialförvaltningen redovisar varje tertial en fördjupad ekonomisk uppföljning. Socialnämndens budgetram för 2012 uppgår till tkr och prognosen per den 30 april uppvisar ett underskott på tkr. Handlingar 1. Tertialuppföljning Socialnämnden 2. SN VaSaRu Tertial SN Tertial 1 Fördjupad analys 2012 Expedieras till Akten Kommunstyrelsen

6 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 6 (20) Socialnämnden Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och Vallentuna kommun om samordning av insatser för (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att teckna överenskommelse med landstinget om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering för socialnämndens ansvarsområde enligt HSL 18. Ärendet i korthet Syftet med överenskommelsen är att den ska utgöra grund och stöd för det gemensamma arbetet mellan kommun och landsting på lokal nivå avseende samordning av insatser för rehabilitering och habilitering för socialnämndens ansvarsområde enligt HSL 18. Målet är att den enskildes behov av samordnade rehabiliterings- och habiliteringsinsatser skall tillgodoses. Det ska säkerställas att det finns en tydlig struktur och beslutsordning som främjar samverkan mellan huvudmännen och att samordningsansvarig personal utses. Handlingar 1. Rekommendation från KSL - Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län; habilitering och rehabilitering (förslag) 2. Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och Vallentuna kommun om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering Expedieras till Akt KSL Handläggare Utföraravdelning Myndighetsavdelning

7 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 7 (20) Socialnämnden Verksamhetsberättelse hälso- och sjukvård (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna Verksamhetsberättelse Hälso- och sjukvård i särskilda boendeformer äldre, Vallentuna kommun 2011 Ärendet i korthet Verksamhetsberättelse hälso- och sjukvård i särskilda boendeformer äldre, Vallentuna kommun 2011, speglar de händelser som skett under året. Syftet är att beskriva de hälso- och sjukvårdsaktiviteter som både pågår och genomförts. Handlingar 1. Verksamhetsberättelse hälso- och sjukvård Expedieras till Akt Handläggare Myndighetschef Utförarchef Chef verksamhetsstöd och kvalitet

8 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 8 (20) Socialnämnden Riktlinjer för avvikelsehantering. (SN ) Beslut Socialnämnden fastställer riktlinjer för avvikelsehantering, inklusive risk- och händelseanalys. Ärendet i korthet I juni 2011 fattade socialnämnden beslut om att verksamheterna ska arbeta med patientsäkerheten enligt fastställd riktlinje. Syftet är att öka patientsäkerheten i vården samt stärka patientens inflytande i arbetet. Riktlinjen beskriver de olika stegen i hanteringen av avvikelser. Avvikelsehantering är grundläggande för förbättringsarbete gällande patientsäkerheten. Varje verksamhet skall ha fastställda team som arbetar enligt riktlinjen, resultat återkopplas till verksamheten. Uppnådda förbättringsresultat skall beskrivas i den årliga patientsäkerhetsberättelsen. Handlingar 1. Riktlinjer för avvikelsehantering. Expedieras till Akt Handläggare Chef för Utföraravd Chef Myndighetsavd Chef Verksamhetsstöd

9 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 9 (20) Socialnämnden Revidering av delegationsordning (SN ) Beslut Socialnämnden godkänner den uppdaterade delegationsordningen. Ärendet i korthet Socialnämndens delegationsordning uppdateras i regel en gång per år anpassas nämnderna i Vallentuna kommuns delegationsordningar till en gemensam mall. Samtidigt förs in kommunövergripande delegationsregler gällande allmänna juridiska ärenden, ekonomi, upphandling, personal, representation, ledighet, utbildningar, anställningar, löner samt förmåner för förtroendevalda in i respektive nämnds delegationsordning. Socialberedskap upphör och ersätts av socialjour. Ny lagstiftning träder i kraft den 1 maj som ger möjlighet för ger möjlighet för socialnämnden att besluta om psykologiska eller psykiatrisk utredning samt vissa insatser i öppenvård enligt SoL eller LSS för underårig med endast den ena vårdnadshavarens samtycke. Beslut delegeras till SU. Beslut om avlösning i hemmet delegeras till biståndshandläggare. Beslut om att inleda och avsluta utredning enligt Lex Sarah delegeras till avdelningschef. Beslut att anmäla enligt Lex Sarah till Socialstyrelsen delegeras till socialchef. Beslut enligt LOV om att godkänna ansökan respektive utesluta sökande från att bedriva hemtjänst delegeras till socialchef. Handlingar 1. Revidering av delegationsordning 2. SN delegationsordning 2012 Expedieras till Akten KFS

10 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 10 (20) Socialnämnden Utvärdering av boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (SN ) Beslut Socialnämnden godkänner rapporten. Ärendet i korthet Socialnämnden beslutade att starta verksamhet för boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Boendestödet beslutades ingå i enheten Träningsboende och boendestöd. Enligt beslut skulle boendestödet utvärderas senast den 30 november På grund av problem i verksamheten som hösten 2010 och våren 2011 höll på att åtgärdas gjordes utvärderingen i stället under februari-mars Handlingar 1. Utvärdering av boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar 2. Utvärdering av boendestöd neuropsykiatri Expedieras till Akten Avdelningschef Karin Peters Enhetschef Ann Brundin

11 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 11 (20) Socialnämnden Länsgemensamma riktlinjer ensamkommande flyktingbarn (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar anta de länsgemensamma riktlinjerna för handläggning av ärenden gällande ensamkommande barn och ungdomar. Ärendet i korthet Kommunförbundet i Stockholms län har i samråd med representanter för de olika kommunerna i länet utarbetat gemensamma riktlinjer för handläggning av ärenden gällande ensamkommande flyktingbarn och ungdomar. Riktlinjerna ger information, klargör ansvarsområden för samarbetspartners och rekommenderar vissa arbetssätt. Socialförvaltningen har svarat på remiss angående en preliminär version av riktlinjerna och fått gehör på flera synpunkter. Det aktuella förslaget hänvisar även till kommande arbeten för att ytterligare belysa frågor kring efterforskning och återföreningen med barnets familj samt till kommunens egna avtal om boendeplatser. Handlingar 1. Länsgemensamma riktlinjer för ensamkommande flyktingbarn 2. Länsgemensamma riktlinjer ensamkommande flyktingbarn Expedieras till Kommunförbundet i Stockholms län

12 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 12 (20) Socialnämnden Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL gällande kvartal (SN ) Beslut Socialnämnden lämnar förvaltningens rapportering av icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för kvartal 1, 2012 till kommunfullmäktige. Socialförvaltningen har inga icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL att rapportera till Socialstyrelsen för kvartal Ärendet i korthet Socialförvaltningen rapporterar till Socialstyrelsen de gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställighet om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt samma bestämmelse ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. Handlingar 1. Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL gällande kvartal 1 Expedieras till akt, kommunstyrelsen

13 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 13 (20) Socialnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS kvartal (SN ) Beslut Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna. Socialförvaltningen har ett icke verkställt beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS att rapportera till Socialstyrelsen för första kvartalet Ärendet i korthet Socialförvaltningen rapporterar till Socialstyrelsen de gynnande beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Det finns i nuläget ingen bestämmelse som säger att innehållet i rapporten ska delges kommunfullmäktige. Handlingar 1. Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS kvartal Expedieras till Akt

14 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 14 (20) Socialnämnden Uppföljning av hemtjänsten (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporterna för uppföljning av hemtjänsten. Ärendet i korthet En uppföljning av hemtjänsten har genomförts för de godkända hemtjänstutförare som har fem eller fler aktuella kunder. Vid tidpunkten för uppföljningen uppfyllde fyra hemtjänstutförare kriteriet med fem eller fler kunder. Uppföljningen har gjorts utifrån gällande förfrågningsunderlag, lagstiftning samt föreskrifter och allmänna råd från Socialstyrelsen och med fokus på genomförandeplaner. Handlingar 1. Uppföljning Almis hemtjänst service AB 2. Uppföljning OC vård & sällskap AB 3. Uppföljning Solskens hemtjänst & service 4. Uppföljning Vallentuna kommuns hemtjänst 5. Tjänsteskrivelse - Uppföljning av hemtjänsten Expedieras till Akt Handläggare

15 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 15 (20) Socialnämnden Ansökan om serveringstillstånd till Veda Golfrestaurang AB ( ) Handlingarna delas ut på socialnämndens sammanträde.

16 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 16 (20) Socialnämnden Rutinbeskrivning för socialnämndens kontaktpolitiker (SN ) Beslut Socialnämnden godkänner rutinbeskrivning för nämndens kontaktpolitiker. Ärendet i korthet Socialnämnden har vid sitt sammanträde den beslutat att politikerna i Vallentunas socialnämnd ska påbörja ett engagemang som kontaktpolitiker på de verksamheter som faller under socialnämndens ansvarsområde. Under år 2012 kommer kontaktpolitikerna besöka de särskilda boendena samt dagverksamheten Östanbo. kommer årligen besluta om vilka verksamheter som ska besökas av politikerna i socialnämnden. Socialnämnden har gett socialförvaltningen i uppdrag att utforma ett program för hur uppdraget som kontakt politiker ska utformas. I syfte att tydliggöra kontaktpolitikerns uppdrag har en rutinbeskrivning tagits fram. Handlingar 1. Rutinbeskrivning för socialnämndens kontaktpolitiker 2. Rutinbeskrivning för kontaktpolitiker för socialnämnden Expedieras till akt

17 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 17 (20) Socialnämnden Samordnad ramavtalsupphandling av särskilt boende samt hem för Beslut vård eller boende, Socialpsykiatri (SN ) 1.Socialnämnden ger Täby kommun uppdrag att för Vallentuna kommuns del genomföra samordnad ramavtals upphandling av särskilt boende samt hem för vård eller boende, Socialpsykiatri 2.Uppdra åt socialnämndens ordförande att godkänna förfrågningsunderlaget. 3.Uppdra åt avdelningschefen för myndighetsavdelningen att underteckna avtal och andra handlingar som sammanhänger med upphandlingen. Ärendet i korthet Kommunerna Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, samt Vaxholm stad genomför en samordnad ramavtals upphandling av särskilt boende samt hem för vård eller boende, Socialpsykiatri. Täby kommun har uppdraget att vara samordnande kommun. Täby kommun har i samråd med representanter från medverkande kommuner ansvarat för att ett förfrågningsunderlag har tagits fram. Ramavtalet planeras att gälla med möjlighet till ett års förlängning. Handlingar 1. Samordnad ramavtals upphandling av särskilt boende samt hem för vård eller boende, Socialpsykiatri Expedieras till Akt Avdelningschef myndighetsavdelningen Enhetschef Vuxenenheten

18 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 18 (20) Socialnämnden Enskilt ärende Sekretess Handlingar delas ut på socialnämndens sammanträde.

19 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 19 (20) Socialnämnden Anmälningslista Beslut Socialnämnden tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna. Skrivelser Datum Diarienr Initierare Rubrik Welat Songur Information om Nationella 26 (Socialstyrelsen) Brukarundersökningen, augusti 2012 SN Layla El Bashiri Ansökan om att bli utförare inom hemtjänst från Omsorgskraft Sverige AB SN Ann-Charlotte Järnström (Vallentuna kommun) Ansvarsförbindelse för Stockholms läns landstings elektroniska katalog (EK) SN Kommunfullmäktige KF 35 - årsredovisning Jessica Norström (Riksfärdtjänsten) Information om prissättning av tågbiljetter och nya tågoperatörer SN Kommunstyrelsen KS 69 - Månadsuppföljning efter februari samtliga nämnder Karin Perols (Sveriges kommuner och landsting - SKL) Sveriges kommuner och landsting (SKL) Socialstyrelsen Enkätundersökning om bosättning av nyanlända flyktingar Cirkulär 12:17 - Kommuners och landstings ansvar för leksakers säkerhet Kunskapsstöd om socialnämndernas ansvar för alla brottsoffer Johanna Lindholm (Läkemedelsverket) Information om uppdatering av listor över försäljningställen av receptfria läkemedel SN Socialstyrelsen Information om att söka statsbidrag för att utforma lokala värdighetsgarantier Gregor Hackman (Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd) Uppföljning och bokslutsprognos per den 31 mars 2012 för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd

20 VALLENTUNA KOMMUN Förslag till beslut 20 (20) Socialnämnden SN Helena Åhman (Vallentuna kommun) Birgitta Hagberg (Tandvårdsenheten, Stockholms läns landsting) Tillfälligt serveringstillstånd för Veda Golfrestaurang AB på Vallentuna golfklubb Erbjudande om munhälsobedömning till dem som tidigare har tackat nej

21 Ärende 4

22 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN AGNETA SANDSTRÖM SID 1/1 CONTROLLER SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Tertialuppföljning Socialnämnden Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens framtagna ekonomiska uppföljning per den 30 april 2012 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ärendet i korthet Socialförvaltningen redovisar varje tertial en fördjupad ekonomisk uppföljning. Socialnämndens budgetram för 2012 uppgår till tkr och prognosen per den 30 april uppvisar ett underskott på tkr. Handlingar 1.Tertialuppföljning Socialnämnden 2. SN VaSaRu Tertial SN Tertial 1 Fördjupad analys 2012 Inga-Lill Björklund Socialchef Ska expedieras till: Akten Kommunstyrelsen SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN FAX SF@VALLENTUNA.SE

23 TERTIAL Socialnämnden VaSaRu Tertial 1

24 Innehållsförteckning Måluppfyllelse...3 Kund/invånare...3 God ekonomisk hushållning...6 Tillväxt och utveckling...6 Energi och miljö...7 Styrkort...9 Ekonomisk analys...11 Sammanfattning...11 Driftsredovisning...11 Investeringsredovisning...13 Personal...14 Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 2(14)

25 Kommungemensamma mål s mål Måluppfyllelse Nöjda kunder/invånare/företag Delvis uppnått Nöjda kunder/invånare Delvis uppnått Valfrihet Delvis uppnått Val av utförare Delvis uppnått Kundens makt och inflytande Delvis uppnått Upplevd service Ej uppnått Attraktiv gymnasieskola Bra grundskolor Upplevd service Ej uppnått Avser ej nämnd Avser ej nämnd Bra kultur och rekreation Delvis uppnått Bra kultur och rekreation Delvis uppnått Trygghet i samverkan Delvis uppnått Trygghet i samverkan Delvis uppnått Rättssäkra beslut Delvis uppnått Stöd till självständighet Delvis uppnått Stöd till självständighet Delvis uppnått Stärkt förmåga genom förebyggande arbete Delvis uppnått Måluppfyllelse Kund/invånare Sammanfattning Målen under det strategiska perspektivet "Kund/invånare" handlar mycket om nöjda kunder, valfrihet, inflytande och trygghet. En genomförandeplan har tagits fram, vilken beskriver vilka aktiviteter som ska genomföras för att uppnå dessa mål. T.ex. har uppdragsbeskrivningar för kommunens utförare arbetats fram. Inom myndighetsavdelningen sker en översyn av riktlinjer för handläggning och en omvärldsbevakning pågår löpande vad gäller evidensbaserade metoder samt implementering av dessa inom lämpliga områden. Efter fyra månader har inget av målen uppnåtts, men inom i stort sett alla områden har ett arbete påbörjats. Kund/invånare/företag ska vara nöjda eller mycket nöjda med den verksamhet och service som kommunen levererar Kunder/invånare ska vara nöjda/mycket nöjda med den verksamhet socialnämnden bedriver Uppdragsbeskrivningar ska tas fram för verksamheterna inom kommunens utföraravdelning. Beskrivningar avseende uppdrag för särskilt boende för äldre, särskilt boende för personer med funktionshinder, hemtjänst och för öppenvården är klara. Uppdrag för övriga områden kommer att tas fram under året. Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 3(14)

26 En översyn av riktlinjer för myndighetsavdelningens handläggning inom olika områden är planerad. Nya och omarbetade riktlinjer kommer löpande under året att presenteras för socialnämnden för beslut. Arbetet kommer troligen att fortsätta även under Invånare ska kunna välja utförare av kommunalt finansierade tjänster inom förskola, grundskola, gymnasium och inom Socialnämndens stöd- och omsorgsverksamheter Invånare ska kunna välja utförare av kommunalt finansierade tjänster inom socialnämndens stöd- och omsorgsverksamheter Inom hemtjänsten infördes valfrihet Information om utförare presenteras löpande på kommunens hemsida. I samband med ansökan och beslut får kunder inom hemtjänst information om aktuella utförare av biståndsbedömare. Utförarverksamheter har även fått möjlighet att själva beskriva sin verksamhet vid ett informationsmöte i Träffpunkten. Plan för utveckling av valfrihet, enligt Lagen om valfrihet (LOV) inom andra verksamheter ska presenteras för nämnden. Detta arbete har ännu inte påbörjats. Socialnämnden ska stärka kundens makt och inflytande över genomförandet av insatserna I den övergripande kvalitetsuppföljningen är den individuella genomförandeplanen utgångspunkt för uppföljning. Uppföljningen pågår och i dagsläget är äldreomsorgen i fokus. Uppföljningen kommer att fortsätta inom övriga verksamhetsområden utifrån en fastställd plan. I december 2011 påbörjade biståndsbedömare inom myndighetsavdelningen att, tillsammans med individ och utförare, följa upp beviljat bistånd avseende särskilt boende för äldre. Varje sådan insats ska följas upp ca 3 månader efter beslut för att säkerställa individens delaktighet i utformningen av insatsen. Alla som har behov av kommunens tjänster ska uppleva att det är enkelt, snabbt och smidigt att få sitt ärende behandlat Alla som har behov av socialnämndens tjänster ska enkelt, snabbt och smidigt få sitt ärende behandlat Förenklad biståndsbedömning införs för trygghetslarm och serviceinsatser inom hemtjänsten. Planering för detta pågår och förenklad biståndsbedömning beräknas kunna införas under hösten Tydligare riktlinjer för handläggningstid av olika ärendetyper ska tas fram. Detta påbörjas i maj Kartläggning av tid från beslut till verkställighet inom olika insatser kommer att göras samt redovisas för socialnämnden under året. Utbudet av kultur och rekreation ska bidra till ökad livskvalitet Utbudet av kultur och rekreation ska bidra till ökad livskvalitet för socialnämndens målgrupper Ett kontinuerligt samarbete pågår mellan kultur-, fritids- och socialförvaltningens verksamheter för att utveckla utbudet av fritidsaktiviteter. Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 4(14)

27 Kommungemensamma mål s mål Måluppfyllelse Kostnadseffektivt och god kvalitet Delvis uppnått Alla kommunala verksamheter ska i samverkan bidra till att skapa trygghet Socialnämnden ska i samverkan med andra nämnder bidra till att skapa trygghet i Vallentuna Socialförvaltningen medverkar i utvecklingen av "Tryggare Vallentuna" samt Brottförebyggande rådet. Nordostkommunerna har beslutat införa en gemensam social jour under icke kontorstid, där Vallentuna kommer att vara huvudman. Rekrytering har genomförts och planering för verksamhetsstart pågår. Socialförvaltningen har en fungerande POSOM-grupp där också ett samarbete med Täby har påbörjats. Socialnämndens beslut ska vara rättsäkra Kostnadseffektivt och god kvalitet Delvis uppnått Goda medarbetare Delvis uppnått Goda medarbetare Delvis uppnått Omvärldsbevakning av evidensbaserade metoder samt implementering inom lämpliga områden sker löpande, vilket också kommer att fortsätta under innevarande planperiod. Patientsäkerhetsberättelse ska redovisas årligen inom alla särskilda boendeformer för äldre. Fyra av fem särskilda boenden har lämnat en Patientsäkerhetsberättelse till medicinskt ansvarig sjuksköterska. En översyn av riktlinjer för myndighetsavdelningens handläggning inom olika områden är planerad. Nya och omarbetade riktlinjer kommer löpande under året att presenteras för socialnämnden för beslut. Arbetet kommer troligen att fortsätta även under Vallentuna kommun ska underlätta för människor att leva ett självständigt liv och att vara självförsörjande Socialnämnden ska underlätta för människor att leva ett självständigt liv Ett utökat samarbete mellan arbetsmarknadsenhetens, Arbetsförmedlingens, Försäkringskassans och socialförvaltningens verksamheter har påbörjats. Socialförvaltningen har även inlett ett samarbete i det länsövergripande projektet Consensio där Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och kommuner i länet ingår och vars mål är att öka samverkan mellan olika myndigheter och skapa sysselsättning för personer med funktionsnedsättning. Socialförvaltningen har vid ett flertal tillfällen påtalat bostadsbehovet för olika målgrupper. En kartläggning angående hemlöshet har under året presenterats för socialnämnden. Vallentuna har sedan 4-5 år tillbaka varit mottagarkommun för ensamkommande asylsökande barn. Då boendemöjlighet inte funnits i kommunen har barnen placerats i boenden i andra kommuner. Ett avtal skrevs med Vårljus AB i februari 2012, vilket möjliggör ett boende i Vallentuna och underlättar en god introduktion i samhället. Socialnämnden ska genom insatser av förebyggande natur, bidra till att stärka föräldraförmågan samt till att stärka barns och ungdomars egen förmåga Ett projekt för ytterligare utvecklad samverkan mellan skola och socialtjänst har genomförts. Resultatet kommer att presenteras för förvaltningschefer i maj. Socialförvaltningen erbjuder ett flertal stödformer för barnfamiljer, både biståndsbedömda och generella. Dessa verksamheter utvecklas hela tiden utifrån behov som konstateras inom Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 5(14)

28 Kommungemensamma mål s mål Måluppfyllelse Kostnadseffektivt och god kvalitet Delvis uppnått Kostnadseffektivt och god kvalitet Delvis uppnått Goda medarbetare Delvis uppnått Goda medarbetare Delvis uppnått myndighetsavdelningen. Förebyggande verksamheter för olika behov utvecklas tillsammans med andra kommuner eller andra samarbetspartners."tryggare Vallentuna" är kommunens samarbetsorgan för utveckling av förebyggande insatser för barn och unga. God ekonomisk hushållning Sammanfattning Nästa strategiska perspektiv handlar om "God ekonomisk hushållning", vilket gäller såväl ekonomi och kvalitet som personal. Inom detta område pågår för närvarande en översyn av orsaker till långtidsberoende av ekonomiskt bistånd. För att säkra kvaliteten inom olika områden följs verksamheter kontinuerligt upp utifrån en fastställd uppföljningsplan och flera kompetensutvecklingsprojekt för personal anställda inom socialförvaltningen pågår. Arbete pågår för måluppfyllelse och målen bedöms därmed som delvis uppnådda. Verksamheterna ska bedrivas kostnadseffektivt och med god kvalitet. Socialnämndens verksamhet ska bedrivas kostnadseffektivt och med god kvalitet Förvaltningen presenterar kontinuerligt ekonomiskt utfall med årsprognos för socialnämnden. Vid en översyn av orsaken till långtidsberoende av försörjningsstöd konstaterades att ett flertal i denna grupp är sjukskrivna personer utan sjukpenning. En översyn, med medverkan av en förtroendeläkare, har därför påbörjats. Uppföljning av verksamheten sker utifrån fastställd uppföljningsplan och presenteras kontinuerligt för socialnämnden. I dagsläget har uppföljningen för 3 av 5 särskilda boenden för äldre personer i kommunen rapporterats för socialnämnden. Vi ska ha kompetenta och engagerade medarbetare med ett ledarskap som levererar mesta möjliga nytta för kunder/invånare. Socialnämnden ska ha kompetenta och engagerade medarbetare med ett ledarskap som levererar mesta möjliga nytta för kunden och som har kraft och vilja att utveckla verksamheten Kompetensutveckling pågår för personal inom äldreomsorgen genom projektet äldreliv, för personal inom området funktionsnedsättning genom projektet Carpe 2 och Forum Carpe och för personal inom socialpsykiatrin, öppenvården och beroendevården gemensamt genom stimulansmedel. Samtliga satsningar omfattar personal inom både myndighets- och utföraravdelningen. Medel har även ansökts från Socialstyrelsen för omvårdnadslyftet i syfte att stärka kompetensen hos medarbetare som arbetar inom äldreomsorgen. Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 6(14)

29 Kommungemensamma mål s mål Måluppfyllelse Växande Långsiktig storstadsregion hållbarhet Delvis uppnått Medverkan Långsiktig hållbarhet i ett tidigt skede av Delvis uppnått Delvis uppnått planeringsprocesser Sjöar och vattendrag Avser ej nämnd Företagsvänlig kommun Avser ej nämnd Ökat samarbete Delvis uppnått Ökat samarbete för ökad kundnytta Delvis uppnått Byggnads- och markinnehav Avser ej nämnd Tillväxt och utveckling Sammanfattning Det strategiska perspektivet "Tillväxt och utveckling" innebär bl.a. att socialnämnden ska vara med i ett tidigt skede vid planeringen av framtida Vallentuna. Det handlar också om att förbättra olika former av samverkan inom flera områden. För detta har bl.a. en plan tagits fram för att öka engagemanget i Träffpunktens lokaler och ett arbete med att skapa gemensamma beslutsforum mellan kommun och landsting pågår. Målen bedöms delvis uppnådda. Vallentuna kommun bidrar aktivt till en växande storstadsregion genom en god planering av bebyggelse, infrastruktur, kommunikationer. Socialnämnden bidrar aktivt till en växande storstadsregion genom att i ett tidigt skede medverka i en god planering av bebyggelse, infrastruktur och kommunikationer Socialnämnden/socialförvaltningen deltar i strategiskt viktiga samhällsplaneringsforum. Öka samarbetet mellan privat, ideell och offentlig sektor för ökad kundnytta. Socialnämnden ska bidra till ett ökat samarbete mellan privat, ideell och offentlig sektor för ökad kundnytta Framtagandet av en plan för hur vi ska få ett ökat engagemang i Träffpunkten från föreningar, privata utförare och offentliga aktörer pågår. Ett arbete pågår för att försöka skapa gemensamma beslutsforum mellan kommun och landsting i Stockholms län. Energi och miljö Sammanfattning Det sista strategiska perspektivet är "Energi och miljö". Inom socialnämndens olika verksamheter pågår ständigt ett arbete för att medverka till att utvecklingen av Vallentuna blir långsiktigt hållbar. Att konkret mäta eventuell måluppfyllelse är dock svårt inom detta område. Eftersom det arbete som görs ändå bidrar till att nå detta mål bedöms målet som delvis uppnått. Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 7(14)

30 Utvecklingen av Vallentuna ska vara långsiktigt hållbar, med fokus på innovativa lösningar för miljö och energi. Socialnämnden ska medverka till att utvecklingen av Vallentuna blir långsiktigt hållbar, med fokus på innovativa lösningar för miljö och energi Verksamheterna arbetar långsiktigt med att minska energiförbrukningen genom att öka kunskapen hos medarbetarna. Vid inköp i butik ska i möjligaste mån väljas kravmärkt. Målet är inte mätbart på verksamhetsnivå. Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 8(14)

31 Mått Sparande i Budget Mål Prognos/Utfall Avvikelse Utfall Avvikelse Utfall Mått Mål eget kapital 2012 Avvikelse Ekonomiskt bistånd - antal hushåll Socialnämnden Utförarverksamhet Medarbetarenkäten, totaltandel positiva svar % Ekonomiskt bistånd - genomsnitt ant. mån. Politisk Antal Sjukfrånvaro nöjda verksamhet med Socialtjänsten totalt 5,5 1 <5 000 % 5,7 0 5,6 5,4-319 %- 5,3 5, % Andel barn och unga i dygnetruntvård Förvaltningsövergripande Individ- Könsfördelning, och familjeomsorg andel män 0,09 % ,09 % 905 0,08 12, %- 0,08 12, % Andel äldre med hemtjänst Individ- Äldreomsorg och familjeomsorg 6,84 % ,84 % ,85 % , % Andel äldre i särskilt boende Äldreomsorg Funktionsnedsättning, LSS* 4,20 % ,46 % ,47 % , % Andel pers. i särskilt bo., socialpsykiatri Funktionsnedsättning, LSS* SoL* 0,03 % ,03 % 434 0,04 % , % Andel vuxna med boende enligt LSS* Funktionsnedsättning, Myndighetsutövning SoL* 0,45 % ,45 % 152 0,45 % ,43 % Antal nöjda med Socialtjänsten totalt 80 % - Vuxna (försörjn.stöd, missbruk, socialpsyk.) 81 % - Barn och familj (inkl. ungdom) 84 % - Familjerätt och faderskap 90 % - Äldreomsorg 83 % - Styrkort Verksamhetsmått *LSS = Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Ekonomisk uppföljning (tkr) *LSS = Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade SoL = Socialtjänstlagen Invånare/kund *LSS = Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade SoL = Socialtjänstlagen Medarbetare. Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 9(14)

32 Verksamhetsblock * Budget 2012 Bokfört perioden % Prognos 2012 Avvikelse Budget 2011 Bokfört perioden Totalt K (tkr) I N % Politisk K verksamhet I N Förvaltnings- K övergripande I verksamheter N Individ- och K familje- I omsorg N Äldre- K omsorg I N Funktions- K nedsättning, I LSS N Funktions- K nedsättning, I SoL N * K = Kostnad, I = Intäkt, N = Netto Ekonomisk analys Sammanfattning Efter 4 månader har 31,1% av budgeten förbrukats, vilket ligger under riktmärket på 33,3%. Vid samma tidpunkt förra året hade 29,9% av nämndens totala budget förbrukats. Den främsta orsaken till det relativt låga bokförda värdet är att kostnaderna för flera större vårdfakturor, avseende externa placeringar, betalas i efterskott. Detta innebär att endast tre av fyra månader finns med i bokföringen. I beräkningarna måste även hänsyn tas till att 18 platser på Väsbygården nyligen startats upp och hittills endast belastat nämndens totala budget med i snitt ungefär en månad. Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 10(14)

33 Verksamhetsblock * Budget 2012 Bokfört perioden % Prognos 2012 Avvikelse Budget 2011 Bokfört perioden % Totalt K (tkr) I N Politisk K verksamhet I N Förvaltnings- K övergripande I verksamheter N Individ- och K familje- I omsorg N Äldre- K omsorg I N Funktions- K nedsättning, I LSS N Funktions- K nedsättning, I SoL N * K = Kostnad, I = Intäkt, N = Netto En årsprognos efter fyra månaders verksamhet är mycket osäker. Enstaka oväntade placeringar kan ha stor inverkan på årets totala kostnader. Orsaken till det beräknade underskottet är främst öppnandet av Väsbygårdens etapp 2, vilken endast delvis finns med i budget. arbetar för att reducera det befarade underskottet i möjligaste mån. Dels genom försäljning av platser för särskilt boende, men även genom ett fortsatt arbete med att försöka hitta kostnadseffektiva lösningar inom samtliga områden. Många åtgärder har dock redan vidtagits och detta i kombination med att socialtjänstens verksamheter är starkt lagreglerade, gör det svårt att hitta nya lösningar. Driftsredovisning Driftsredovisning nämnden Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 11(14)

34 Antal årsplatser Budget (tkr) Antal sålda årsplatser Intäkt för sålda platser (tkr) Netto (tkr) Budget 201, , Prognos 213, , Differens 12, , Kommentarer till avvikelse Individ- och familjeomsorg Inom blocket Individ- och familjeomsorg återfinns kostnader för placeringar, öppenvård, rådgivning och ekonomiskt bistånd. Prognosen för ekonomiskt bistånd ligger på 17 mkr. Eftersom budgeten uppgår till 14,5 mkr innebär det ett beräknat underskott på 2,5 mkr. Den totala kostnaden 2012 uppgick till 15 mkr netto. Orsaken till kostnadsökningen är främst ett ökat antal hushåll. I genomsnitt erhöll 157 hushåll per månad försörjningsstöd under årets fyra första månader. Motsvarande siffra för samma period 2011 var 130 hushåll, vilket motsvarar en ökning med 21%. Vid en jämförelse av den genomsnittliga kostnaden per hushåll under samma period, har denna ökat med 9%. Äldreomsorg Underskottet inom äldreomsorgen beror på öppnandet av Väsbygården, etapp 2, vilken består av en enhet med 10 platser för växelboende, en enhet med 10 permanenta platser och ytterligare en enhet med 8 platser varav 3 för växelboende. I samband med planeringen av byggnationen planerades en utökning av socialnämndens driftsbudget. s ramar i verksamhetsplan för saknar dock utrymme för kostnadsökningen till följd av detta. I budget för 2012 återfinns endast 10 platser för växelboende samt kostnaderna för lokalerna. För att rymma detta ligger även en budget för försäljning av 21 årsplatser. Ett avtal har tecknats med Vaxholm avseende försäljning av 10 platser. Eftersom avtalet inte löper från årets början motsvarar avtalet intäkter på drygt 7 årsplaceringar. Den totala nettokostnaden för särskilt boende för äldre (inkl. enstaka platser för växelboende) baseras på beräknade kostnader för kommunala boenden, platser hos kommunens entreprenörer och köp av enstaka platser. Den totala kostnaden har sedan reducerats med beräknade intäkter för sålda platser. Kostnaden för 18 demensplatser (inkl 3 platser för växelboende) på Väsbygården beräknas till 11 mkr på årsbasis. Eftersom lokalerna redan är finansierade och driften beräknas till ca 9 månader hamnar prognostiserat underskott på 6,6 mkr. Av de externa platser som köps, utöver platserna hos kommunens entreprenörer, har två avslutats och två tillkommit. P.g.a. mycket speciella behov är vårddygnskostnaden för dessa tillkommande placeringar nästan det dubbla jämfört med de avslutade placeringarna, vilket gör att beräknade kostnader ligger högre än vid tidigare prognos. Hur många årsplatser som kommer att säljas under året är något osäkert. Utvecklingen följs noga. Samtidigt som nämnden försöker att sälja så många platser som möjligt för att reducera det befarade underskottet, är det viktigt att inte sälja fler platser än att kommuninvånarnas behov av boende kan tillgodoses. I dagsläget ligger prognosen på ca 1,3 fler sålda årsplatser än budgeterat, vilket är något färre än vid förra månadsuppföljningen. De platser som idag finns tillgängliga är i stort sett endast för somatiskt boende, medan de platser som främst efterfrågas, såväl i Vallentuna som av andra kommuner, i första hand är demensplatser. Underskottet netto för särskilt boende för äldre beräknas i dagsläget till 5,9 mkr. Tack vare prognostiserade överskott inom andra verksamheter begränsas underskott till 4,8 mkr för äldreomsorgen som helhet. Funktionsnedsättning enligt LSS 70% av kostnaderna inom blocket Funktionsnedsättning enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) avser boende och daglig verksamhet för vuxna. Övriga delar innefattar bl.a. korttids- och elevhemsboende för barn samt kostnader för personliga assistenter. Prognosen för året ligger i stort sett på ram, drygt 400 i överskott beräknas i dagsläget. Framför allt är det troligt att elevhemsplaceringarna blir något färre än budgeterat och ett överskott beräknas därmed för denna insats. Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 12(14)

35 Verksamhetssystem tkr Bokfört Projekt Budget % Prognos Avvikelse perioden Inventarier nya Korallen 85 tkr Totalt (tkr) Verksamhetssystem Inventarier nya Korallen Årligt investeringsanslag Ombyggnad Väsbygården Trygghetslarm Funktionsnedsättning enligt SoL I blocket Funktionsnedsättning enligt SoL (Socialtjänstlagen) återfinns kostnader framför allt för olika typer av boende alternativt boendestöd samt sysselsättning för vuxna med en funktionsnedsättning. Vid en sammanräkning av verksamheterna prognostiseras utfallet hamna ungefär i nivå med budget. Investeringsredovisning Investeringsredovisning Investeringskommentarer Av det totala investeringsanslaget för 2012 har följande investeringsprojekt ombudgeterats från 2011: Investeringsbudgeten för nytt verksamhetssystem kommer troligtvis inte att tas i anspråk i år. I dagsläget utarbetas ett förfrågningsunderlag för att handla upp ett nytt system. Det kommer därför dröja ytterligare ett antal månader innan denna process är klar. Bedömningen i dagsläget är att kostnaderna för själva investeringen kommer att löpa först fr.o.m Det årliga investeringsanslaget på 1,5 mkr har använts för inköp av trygghetslarm, sängar och möbler i samband med öppnandet av Väsbygårdens etapp två. Kostnaden under projektet Trygghetslarm avser till viss del Väsbygården och till viss del drift och kommer därför att bokas om. Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 13(14)

36 Mått Mål Mål PeriodenUtfall Perioden Utfall Utfall Utfall Mått Antal anställda Andel Totalt Antal Ledarskap anställda, sjukdgr som andel avser män de som är 11,9 2,1 % 12,5 4,2 % 11,2 12,5 - % 11,0 12,8 86 % 46,4 47,1 47,5 46,2 Antal sjuka 60 årsarbetare dgr eller mer 386,7 346,6 360,1 343,2 Arbetstillfredställelse - 93 % Medelålder Sjukfrånvaro (år) fördelad på kön Kompetensutveckling 44,9 44,9 44,1-44,0 90 % Medellön Män (tkr) Delaktighet 23,7 % 23,5 % 3,3 23,7 % - 4,3 23,4 91 % Medianlön Kvinnor (tkr) Effektivitet 6,8 22,1 % 6,2 21,8 % 5,7 22,0 % - 5,7 21,8 86 % Sjukfrånvaro fördelad på ålder Kundorientering - 94 % 29 år och yngre Arbetsmiljö 4,8 % 4,7 % 3,7 % - 3,8 80 % år Jämställdhet och mångfald 6,3 % 5,4 % 5,5 % - 5,4 79 % 50 år och äldre Medarbetarindex (andel positiva svar) 7,0 % 6,7 % 5,9 % - 6,4 87 % Samtliga Kommunen som arbetsgivare, en fråga <5% 6,3 % 5,8 % 5,4 % - 5,5 85 % Personal Personalnyckeltal Sjukfrånvaro i % av arbetad tid enligt avtal Personalomsättning Jämställdhet och mångfald Medarbetarenkät - andel som har en positiv inställning till: Socialnämnden, VaSaRu Tertial 1 14(14)

37 DNR SN SOCIALNÄMNDEN Tertialuppföljning 1 - fördjupad analys

38 SID 2/16 DNR SN Innehållsförteckning Socialnämnden totalt...3 Individ- och familjeomsorg fördjupad analys...4 Vård och boende...4 HVB-placeringar, vuxna...4 HVB-placeringar, barn och unga...4 Familjehemsplaceringar, barn och unga...5 Ensamkommande flyktingbarn...5 Öppenvård och behandling...6 Rådgivning...6 Ekonomiskt bistånd...6 Äldreomsorg fördjupad analys...8 Hemtjänst...8 Permanent- och växelboende för äldre...9 Dagvård...10 Funktionsnedsättning, LSS fördjupad analys...11 Personlig assistans...11 Korttidsvistelse i korttidshem...12 Skolbarnomsorg...12 Elevhem, externa platser...13 Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS...13 Externa utförare...13 Kommunala utförare...13 Daglig verksamhet...14 Funktionsnedsättning, SoL fördjupad analys...15 Särskilt boende, socialpsykiatri...15 Boendestöd inom socialpsykiatri...15 Träningsboende...16 Sysselsättning, socialpsykiatri...16 SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

39 SID 3/16 Socialnämnden totalt Socialnämnden Budget 2012 Prognos 2012 Avvikelse 2012 Förvaltningsövergripande Individ- och familjeomsorg Äldreomsorg Funktionsnedsättning, LSS* Funktionsnedsättning, SoL* Totalt *LSS = Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade *SoL = Socialtjänstlagen Funktionsnedsättning LSS 34% Funktionsnedsättning SoL 4% Förvaltningsövergripande 9% Individ- och familjeomsorg 14% Äldreomsorg 39% Socialnämndens budgetram för 2012 uppgår till 393,3 mkr. Efter första tertialet har 122,3 mkr förbrukats, vilket motsvarar 31,1% av budget. Totala nettokostnader för året beräknas till 398 mkr, vilket innebär ett prognostiserat underskott på 4,7 mkr. SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

40 SID 4/16 Individ- och familjeomsorg fördjupad analys Individ- och Budget Prognos Avvikelse familjeomsorg Boende, vuxna Boende, barn Öppen vård och behandling Rådgivning Ekonomiskt bistånd Totalt Ekonomiskt bistånd 31% Rådgivning 13% Vård och boende Boende, vuxna 6% Öppen vård och behandling 21% HVB 1 -placeringar, vuxna Boende, barn 29% Under årets första fyra månader har antalet HVB-placeringar varierat mellan 5-6 stycken och det totala antalet vårddygn uppgår till 554 dygn. Jämfört med samma period förra året är detta en fördubbling. Motsvarande siffra var då 225 dygn. Budgeten baseras på 4 årsplaceringar och en genomsnittlig vårddygnskostnad på kr. Budgeten ligger något högre vad gäller antal placeringar jämfört med förra årets utfall, men den totala kostnaden är beräknad på en genomsnittligt 1 HVB = Hem för vård eller boende (institutionsplacering) lägre vårddygnskostnad. Förra årets totala kostnad och genomsnittliga vårddygnskostnad, blev hög p.g.a. att en enstaka placering löpte med en mycket hög vårddygnskostnad under en period. Antal HVB-placeringar, vuxna Budget Antal årsplaceringar Nettokostnad, Tkr 2012 Prognos År Årsplaceringar Tkr Netto, Kr / dygn , , , , , Budget 4, Prognos 4, Tkr, netto Prognosen är osäker eftersom det är mycket svårt att förutse antal vårddygn och vårddygnskostnader under resten av året. HVB-placeringar, barn och unga Till skillnad mot HVB-placeringar av vuxna är flertalet placeringar av barn och unga många gånger mer långvariga placeringar, dvs. placeringar som löper under mer än ett år. Den totala kostnaden för 2012 kommer även för denna verksamhet att bero på antal placeringar och vårddygnskostnader, vilket är osäkert för resten av året. Prognosen baseras på en något lägre vårddygnskostnad än budgeterat och ett överskott på knappt 600 tkr beräknas. SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

41 SID 5/16 Antal HVB-placeringar, barn och unga Budget Antal årsplaceringar Nettokostnad, Tkr 2012 Prognos Tkr, netto Antal placeringar Familjehemsplaceringar jan-11 mar-11 maj-11 jul-11 sep-11 nov-11 jan-12 mar-12 Familjehem Konsulentstödda familjehem Familjehemsplaceringar, barn och unga Nettobudgeten för familjehemsplaceringar uppgår till 9,3 mkr och baseras på 32 placeringar, varav 8 konsulentstödda familjehem. De konsulentstödda placeringarna köps in externt av företag. Kostnaderna för dessa är nästan det dubbla jämfört med vanliga familjehem. På grund av detta har dessa placeringar i möjligaste mån undvikits och prognosen idag ligger på 3,5 konsulentstödda årsplaceringar. Dessutom har behovet totalt sett inte ökat i den omfattning som budgeterats för. Färre placeringar, och framför allt färre dyra placeringar än förväntat, gör att ett överskott på 1,9 mkr prognostiseras. År År Årsplaceringar Netto, Tkr Kr / dygn , , , , , Budget 8, Prognos 8, Årsplaceringar Familjehem Konsulentstödda Netto, Tkr Kr / dygn ,1 6, Budget 24,0 8, Prognos 23,0 3, Ensamkommande flyktingbarn Antalet ensamkommande flyktingbarn och ungdomar har successivt ökat och fortsätter att öka. I det avtal kommunen tecknat med Migrationsverket förbinder sig kommunen att alltid ha 6 platser tillgängliga, varav minst tre asylplatser. Det innebär att det inte finns något tak för hur många placeringar som kan bli aktuella. Kommunen erhåller, utifrån vissa bestämda krav, ersättning från Migrationsverket för mottagandet av flyktingbarnen och för placeringskostnader. Diagrammet nedan visar utvecklingen av antal placeringar i genomsnitt under åren 2008 och framåt, samt budget och prognos för Kostnaderna redovisas här brutto, dvs. exklusive ersättningen från Migrationsverket. SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

42 SID 6/16 Antal Ensamkommande flyktingbarn Årsplaceringar Bruttokostnader, tkr Budget 2012 Prognos Öppenvård och behandling Tkr, brutto Den kommunala öppenvården har utvecklats under de senaste åren, vilket inneburit att fler barn och ungdomar har kunnat erbjudas insatser utan ytterligare resurstillskott. Diagrammet nedan visar utvecklingen av totala nettokostnader för såväl kommunal som extern öppenvård. Kontaktpersoner och kontaktfamiljer är inte med i denna beräkning. Tkr, netto Öppenvård, barn och unga Budget Prognos 0 Extern öppenvård, tkr netto Kommunal öppenvård, tkr netto Antalet barn och unga med extern öppenvård är fler i dagsläget än budgeterat. Två familjehemsplaceringar har avslutats och övergått till öppenvård och i ett par fall har öppenvårdsinsats kunnat erbjudas som ett alternativ till HVB-placering. På grund av volymökningen prognostiseras ett underskott på knappt 900 tkr. År Årsplaceringar tkr tkr Kostnader, Intäkter, , , , , Budget 18, Prognos 18, År Årspersoner och år Kr / person Netto, Tkr , , , , Budget 5, Prognos 10, Rådgivning Den totala nettobudgeten för rådgivningsverksamhet uppgår till 7,1 mkr. Här ingår Addictusmottagningen, familjerätt, familjerådgivning, Tunaskolan, Barncentrum, stöd till unga brottsoffer, och ungdomsmottagningen, vilken är ett samarbete mellan barn- & ungdomsnämnden, socialnämnden och landstinget. Addictusmottagningen riktar sig till alla med frågor rörande missbruk eller beroende av alkohol, narkotika och läkemedel Denna verksamhet bedrivs i samarbete med landstingets beroendevård. Prognostiserade nettokostnader totalt uppgår till ca 7 mkr, vilket innebär ett överskott på 100 tkr. Ekonomiskt bistånd Kostnaderna för ekonomiskt bistånd/ försörjningsstöd har successivt ökat. I de totala kostnaderna ingår förutom direkt utbetalt försörjningsstöd även vissa kostnader för härbärge, skyddat boende och liknande. Diagrammet nedan visar utvecklingen av den totala nettokostnaden per månad samt kostnaden för direkta utbetalningar av försörjningsstöd. SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

43 SID 7/16 Tkr Ekonomiskt bistånd Diagrammet illustrerar utvecklingen av genomsnittligt beloppet per månad och hushåll jan-10 apr-10 jul-10 okt-10 jan-11 apr-11 jul-11 okt-11 jan-12 apr-12 Utbetalt försörjningsstöd per månad Total nettokostnad Nettobudgeten för ekonomiskt bistånd 2012 uppgår till 14,5 mkr, vilket innebär en utökning med 2 mkr jämfört med 2011 års budget på 12,5 mkr. Trots detta ligger årets budget under förra årets utfall på drygt 15 mkr och under prognostiserade nettokostnader på ca 17 mkr. Kr /månad Försörjningsstöd - Genomsnittligt belopp per hushåll och månad 12 månaders glidande medelvärde jan-09 jun-09 nov-09 apr-10 sep-10 feb-11 jul-11 dec-11 År Netto Förändring (tkr) (tkr) Prognos Den främsta orsaken till årets prognostiserade underskott är ett ökat antal hushåll. Ekonomiskt bistånd Antal hushåll 160 Antal hushåll per månad 150 Utbetalt försörjningsstöd per månad 12 mån glidande medelvärde, tkr jan-09 maj-09 sep-09 jan-10 maj-10 sep-10 jan-11 maj-11 sep-11 jan-12 Tkr I genomsnitt erhöll 157 hushåll per månad försörjningsstöd under årets fyra första månader. Motsvarande siffra för samma period 2011 var 130 hushåll, vilket motsvarar en ökning med 21%. Vid en jämförelse av den genomsnittliga kostnaden per hushåll under samma period, har denna ökat med 9%. SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

44 SID 8/16 Äldreomsorg fördjupad analys Budget Prognos Avvikelse Äldreomsorg Hemtjänst, intern Hemtjänst, extern Övrigt Särskilt boende, externt Särskilt boende, internt Totalt Särskilt boende, internt 40% Hemtjänst Hemtjänst, intern 20% Särskilt boende, externt 31% Hemtjänst, extern 3% Övrigt 6% 2010 infördes LOV 2 inom hemtjänsten och i dagsläget finns utöver den kommunala hemtjänsten sex godkända privata utförare. Av dessa sex har fyra utförare kunder i Vallentuna. Diagrammet nedan visar andelen timmar som utförs av kommunala respektive privata utförare. Under årets första fyra månader har i genomsnitt 307 personer erhållit hemtjänst i Vallentuna och av dessa har 10 % valt en privat utförare. Om vi istället tittar på antal beviljade timmar, utförs ca 14% av alla timmar av en extern utförare. Diagrammet nedan illustrerar utvecklingen av antalet kunder fördelat på kommunal och privata utförare. Antal kunder Hemtjänst jan-10 maj-10 sep-10 jan-11 maj-11 sep-11 jan-12 Kommunal utförare Externa utförare I diagrammet nedan redovisas även utvecklingen av totalt antalet timmar per månad. I genomsnitt erhåller varje kund knappt 32 timmar per månad. Antal kunder Hemtjänst jan-10 maj-10 sep-10 jan-11 maj-11 sep-11 jan-12 Antal kunder Antal timmar 12 månaders glidande medlvärde (antal kunder) 12 månaders glidande medelvärde (antal timmar) Antal timmar Prognosen för året ligger på 36,1 mkr, vilket överensstämmer med budget. Om den totala kostnaden ställs i relation till antalet invånare, 65 år och äldre i kommunen, motsvarar det en kostnad på knappt 8000 kr per invånare i denna åldersgrupp. 2 Lag om valfrihetssystem SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

45 SID 9/16 Kr Hemtjänst Kostnad per invånare, 65 år och äldre Antal personer, 65 år och äldre Antal Permanent- och växelboende för äldre Den totala nettobudgeten för boende för äldre uppgår till 105, 3 mkr. Utfallet prognostiseras till 110,8 mkr, vilket innebär ett underskott på 5,5 mkr. Orsaken är öppnandet av Väsbygårdens etapp 2, vilken endast till viss del återfinns i budget. Behovet av platser i särskilt boende för äldre minskade under förra året, men ökar nu igen. Diagrammet visar utvecklingen av antal platser för särskilt boende och växelboende. I beräkningarna av antal kunder har platser som säljs till andra kommuner räknats bort. Anledningen till att budgeterat antal platser för 2012 ligger under 2011 års utfall är att nämnden räknar med att kunna sälja fler årsplatser 2012 jämfört med Antal 210,0 200,0 190,0 180,0 170,0 160,0 150,0 Särskilt boende för äldre inkl. växeboende Budget Prognos Antal årsplaceringar Nettokostnad, Tkr Tkr Den minskade efterfrågan av platser 2011 medförde tomma platser. De platser som idag finns tillgängliga är i stort sett endast för somatiskt boende, medan de platser som främst efterfrågas, såväl i Vallentuna som av andra kommuner, i första hand är demensplatser. Diagrammet nedan visar utvecklingen av antalet tomma platser i de olika boendena. Antal tomma platser jan-11 feb-11 Särskilt boende för äldre Antal tomma platser i genomsnitt per månad mar-11 apr-11 maj-11 jun-11 jul-11 aug-11 sep-11 okt-11 nov-11 dec-11 jan-12 feb-12 mar-12 apr-12 Väsbygården Korallen Augustendal Stångberga VårdBo Samtidigt som nämnden försöker att sälja så många platser som möjligt för att reducera det befarade underskottet, är det viktigt att inte sälja fler platser än att kommuninvånarnas behov av boende kan tillgodoses. I dagsläget ligger prognosen på ca 1,3 fler sålda årsplatser än budgeterat. Staplarna i diagrammet nedan illustrerar antal sålda platser och kurvan visar budgeterad intäkt respektive faktisk intäkt/prognos. Antal sålda platser Sålda platser - Särskilt boende för äldre Prognos 2012 Antal sålda platser Intäkt, tkr (Prognos för 2012) Budget, tkr Om vi studerar nettokostnadsutvecklingen för äldreboende i relation till antal invånare, 80 år och äldre i kommunen, kan vi se en nedgång av kostnaderna Orsaken är den minskade efterfrågan av boende, vilken alltså inte kan 0 SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

46 SID 10/16 förklaras utifrån befolkningsutvecklingen. Den minskade efterfrågan innebar att behovet av att köpa enstaka externa platser minskade samtidigt som fler platser kunde säljas till andra kommuner, vilket gav intäkter och därmed minskade nettokostnader. Utöver detta använde nämnden, i avvaktan på öppnandet av den nya enheten för växelboende på Väsbygården, tillfälligt tomma permanenta platser för att tillgodose kommunens invånares behov av växel- och korttidsboende. Nu ökar åter efterfrågan på platser och därmed kostnaderna. De kostnadsmässigt positiva effekterna under 2011 gäller inte för 2012 och öppnandet av nya boendeplatser måste finansieras. Som tidigare nämnts fortsätter dock nämnden att sälja platser i den utsträckning detta är möjligt. vilket är förklaringen till att budgeten för 2012 reducerats ytterligare något. Kostnaden prognostiseras hamna något under budgeterad nivå. Tkr, netto Intern och extern dagvård för äldre Budget, tkr netto Utfall, tkr netto (prognos för 2012) Kr Särskilt boende för äldre, inkl växel-/korttidsboende Kostnad per invånare, 80 år och äldre Antal personer, 80 år och äldre Antal Dagvård Dagvård bedrivs dels kommunalt och dels av externa utförare. Den kommunala dagvården, demensdagvård, bedrivs i lokaler i Augustendals vårdboende. Den sociala dagvården återfinns på VårdBo/Attendo Care. Diagrammet nedan visar budgeterad nettokostnad och utfall/prognos Orsaken till den minskade kostnaden mellan 2010 och 2011 är ett nytt avtal med Attendo Care, vilket baseras på ett färre antal individer jämfört med tidigare avtal. Utöver detta avslutades en extern placering under 2011, SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

47 SID 11/16 Funktionsnedsättning, LSS fördjupad analys Funktionsnedsättning Budget Prognos Avvikelse enligt LSS Boende för vuxna Sysselsättning för vuxna Boende för barn Personlig assistans Övrigt Totalt Övrigt Personlig 6% assistans 11% Boende för barn 16% Sysselsättning för vuxna 19% Personlig assistans Boende för vuxna 48% Antal personer med behov av personlig assistent har successivt ökat och därmed även kostnaderna. Diagrammet nedan visar nettobudget i förhållande till utfall/prognos från 2008 och fram till idag. För 2012 prognostiseras nettokostnaderna överensstämma med budget. Kostnader och intäkter för personlig assistent avser främst: kostnader till försäkringskassan för de 20 första timmarna/vecka för samtliga personer med assistentersättning (såväl med kommunal som med extern utförare) Kostnaden uppgår till 267 kr/timme för 2012, vilket är 3,5% högre än 2011 års belopp på 258 kr/timme. personalkostnader för kommunalt anställda personliga assistenter kostnader för sjuk- och jourersättning till externa utförare intäkter från försäkringskassan för personer med kommunal utförare. Beslut om insats tas i nästan alla dessa ärenden av försäkringskassan, vilket innebär att kommunen inte har möjlighet att påverka volymen. Detta, i kombination med att nettokostnaden för verksamheten varierar mycket från månad till månad, gör det svårt att prognostisera kostnaderna för verksamheten. Diagrammet nedan visar nettokostnaden per månad 2009 och fram till idag. Tkr, netto 2700 Nettokostnad per månad - personlig assistans Tkr, netto Personlig assistans Nettokostnader, tkr Budget Utfall/Prognos jan-09 maj-09 sep-09 jan-10 maj-10 sep-10 jan-11 maj-11 sep-11 jan SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

48 SID 12/16 Korttidsvistelse i korttidshem Vallentunabarn erhåller korttidsvistelse i korttidshem såväl i kommunal regi som av privata utförare. Hittills i år har 12 barn beslut om insats hos privat utförare. Antalet avtalade vårddygn och vårddygnsersättning är olika för varje barn, och har stor betydelse vid beräkning av den totala kostnaden. Dagens placeringar summeras upp till 830 vårddygn på årsbasis. Eftersom det är troligt att någon placering tillkommer beräknas årskostnaden på 865 vårddygn. Volymökningen under 2011 slår i år igenom på årsbasis och även under 2012 förväntas en viss ökning. Budgeten för året har därför utökats jämfört med Trots detta ser budgeten inte ut att räcka till vare sig vad gäller antal dygn eller vårddygnsersättning. Ett underskott på drygt 300 tkr prognostiseras. Antal Barn/ungdomar Korttidsvistelse för barn, LSS externa placeringar jan-10 apr-10 jul-10 okt-10 jan-11 apr-11 jul-11 okt-11 jan-12 Antal barn Antal vårddygn År Årsplaceringar Netto, Tkr Antal dygn , , , Budget 12, Prognos 13, Antal vårddygn Den kommunala korttidsverksamheten återfinns på Bällsta korttidshem och i Åbyvillan. Dessa verksamheter erbjuder förutom korttidsvistelse även skolbarnomsorg (fritidsverksamhet för barn över 12 år) samt koloniverksamhet för flertalet inskrivna barn Diagrammet nedan visar antal barn med korttidsvistelse i kommunal regi. Förutom Vallentunabarn kommer även barn från andra kommuner till dessa verksamheter. Nettokostnaderna beräknas till ca 9,2 mkr, vilket överensstämmer med budget. Antal Korttidsvistelse för barn, internt, LSS jan-10 apr-10 jul-10 okt-10 jan-11 apr-11 jul-11 okt-11 jan-12 apr-12 Vallentuna-barn Skolbarnomsorg Barn från andra kommuner Socialnämnden ansvarar för barn över 12 år med behov av skolbarnomsorg (fritidshem) med stöd av LSS 3. Före 12 års ålder ligger ansvaret hos barn- och ungdomsnämnden. Det totala antalet barn med extern skolbarnomsorg har legat relativt konstant under de senaste åren, men för 2012 har volymen ökat. Ökningen var väntad och budgeten utökades därför till 2,8 mkr (1,9 mkr 2011), trots detta prognostiseras en mindre underskott. Antal barn/unga Skolbarnomsorg, externa placeringar Budget Antal barn Netto, Tkr 3 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 2012 Prognos Nettokostnad, Tkr SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

49 SID 13/16 År Antal barn Netto, Kr / barn Tkr och år , , , , , Budget 17, Prognos 18, Elevhem, externa platser Antalet elevhemsplaceringar uppgår till 6 stycken. Två placeringar kommer att avslutas under året och prognosen baseras därför på 5,5 årsplaceringar. Nettokostnaderna beräknas till 8,1 mkr, vilket innebär ett överskott på 1,6 mkr. Detta är en minskning jämfört med förra året. Elevhem, extern, LSS Budget Års-placeringar Netto, tkr 2012 Prognos Tkr, netto Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS Bostäder med särskild service enligt LSS återfinns såväl i kommunal regi som hos externa utförare. Externa utförare Nettobudgeten för boende hos externa utförare uppgår till 33,9 mkr och är beräknad på 38 boende. Idag är antalet placeringar 37, men ytterligare en placering är på gång att påbörjas. Årsprognosen på 37,5 årsplaceringar och totala nettokostnader på 34,2 tkr är snäv och det finns i denna beräkning inte något utrymme för ytterligare placeringar. Antal personer Bostad med särskild service för vuxna, LSS Externa placeringar Tkr, netto Års-placeringar Netto, Tkr Budget 2012 Prognos År Netto, tkr Genomsnittlig årskostnad per placering (tkr) Kr / dygn , , , , , Budget 7, Prognos 5, Eftersom en årsplacering i regel kostar runt 1,5 mkr kommer eventuella oväntade tillkommande placeringar att ha stor inverkan på utfallet. Antal omsorgstagare 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Årsplaceringar År Årsplaceringar Tkr Netto, Kr / dygn , , , , Budget 38, Prognos 37, Kommunala utförare Den kommunala verksamheten omfattar såväl gruppbostäder som servicelägenheter. Antalet personer har ökat något under åren och budgeten 2012 baseras på 62 årspersoner och 30,2 mkr. Prognosen motsvarar i stort sett budget. Diagrammet och tabellen nedan visar särskilt boende och serviceboende totalt. SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

50 SID 14/16 Antal personer Bostad med särskild service för vuxna, LSS Kommunala enheter Budget 2012 Prognos Särskilt boende Serviceboende Netto, Tkr Tkr Antal arbetstagare Daglig verksamhet, LSS Budget 2012 Prognos Tkr, netto Kommunala utförare Externa utförare Netto, Tkr År Årspersoner Tkr Netto, Kr / dygn , , , , Budget 62, Prognos 62, MIVA År Årspersoner Netto, Tkr Kr / dag , , , Budget 61, Prognos 62, Daglig verksamhet Personer i Vallentuna som ingår i LSS personkrets erhåller sysselsättning såväl i kommunal som privat regi. Det totala antalet arbetstagare har successivt ökat under åren. Volymökningen har främst skett inom den kommunala dagliga verksamheten MIVA (Människor I Verksamhet och Arbete). Budgeten totalt för daglig verksamhet uppgår till 24,9 mkr, vilket är drygt 300 tkr under prognostiserat utfall. Externa utförare År Årspersoner Netto, Tkr Kr / dag , , , Budget 47, Prognos 46, SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

51 SID 15/16 Funktionsnedsättning, SoL fördjupad analys Funktionsnedsättning Budget Prognos Avvikelse enligt SoL Träningsboende Boendestöd Särskilt boende Sysselsättning Personligt ombud Totalt Personligt ombud 1% Sysselsättning 19% Särskilt boende 21% Träningsboende 22% Boendestöd 37% Särskilt boende, socialpsykiatri Behovet av platser i särskilt boende för personer med en psykisk funktionsnedsättning tillgodoses av externa vårdgivare i huvudsak utanför länet. Nettobudgeten för detta uppgår till 3,1 mkr och baseras på 5 boende med en genomsnittlig vårddygnskostnad på kr. Troligtvis ligger denna budget något lågt. Nettokostnaderna prognostiseras till 3,5 mkr. Årsplaceringar 12 År Årsplaceringar Tkr Netto, Kr / dygn , , , , Budget 5, Prognos 5, Boendestöd inom socialpsykiatri Boendestöd bedrivs i huvudsak i kommunal regi och innefattar förutom Alléns stödboende med 11 lägenheter ytterligare 35 personer som erhåller boendestöd. Utöver detta erhåller en individ detta bistånd externt. Den totala nettobudgeten för boendestödet uppgår till 5,9 mkr. Antal personer Boendestöd, socialpsykiatri jan-09 maj-09 sep-09 jan-10 maj-10 sep-10 jan-11 maj-11 sep-11 jan-12 På grund av volymökningen i början av 2012, vilken illustreras i diagrammet ovan, beräknas kostnaden hamna på 6,1 mkr, dvs. ett underskott på 200 tkr prognostiseras. Diagrammet och tabellen nedan visar utvecklingen av boendestödet i kommunal regi Särskilt boende, socialpsykiatri Budget Årsplaceringar Netto, Tkr 2012 Prognos Tkr netto Antal Boendestöd, socialpsykiatri Tkr, netto Budget Prognos Alléns stödboende Boendestödet Netto, Tkr SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

52 SID 16/16 År År Alléns Boendestödet Tkr Netto, stödboende Kr / dygn ,5 25, ,6 29, ,8 30, ,1 29, ,0 29, Budget 11,0 29, Prognos 11,0 35, Årsplaceringar Netto, Tkr Kr / dygn , , , , , Budget 21, Prognos 18, Träningsboende Ett träningsboende för unga vuxna, med främst neuropsykiatrisk problematik eller annan social problematik, startades upp i september 2005 och består idag av ett gruppboende med 5 lägenheter samt boendestöd för ca 11 personer. Budgeten uppgår till 3,9 mkr. En minskad volym gör att ett överskott på 300 tkr prognostiseras. Diagrammet och tabellen nedan visar utvecklingen från 2005 och fram till idag. Sysselsättning, socialpsykiatri Sysselsättning för personer med en psykisk funktionsnedsättning är biståndsbedömd och bedrivs av Svedjan. Diagrammet nedan visar antalet personer och nettokostnad 2007 och framåt, samt budget och prognos för Antalet personer har successivt ökat med åren, med undantag för i år, då antalet istället minskat något och ett överskott på 400 tkr prognostiseras. Antal Träningsboende Gruppboende och boendestöd Budget Årsplaceringar Netto, Tkr 2012 Prognos Tkr, netto Antal Sysselsättning, socialpsykiatri Budget Prognos Antal individer Nettokostnad, Tkr År Antal individer Nettokostnad (tkr) Kr / dygn , , , , , Budget 38, Prognos 33, Tkr, netto Inga-Lill Björklund Socialchef Agneta Sandström Controller SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: SF@VALLENTUNA.SE

53 Ärende 5

54 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN SIW HANSSON SID 1/2 MEDICINSKT ANSVARIG SJUKSKÖTERSKA SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och Vallentuna kommun om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att teckna överenskommelse med landstinget om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering för socialnämndens ansvarsområde enligt HSL 18. Ärendet i korthet Syftet med överenskommelsen är att den ska utgöra grund och stöd för det gemensamma arbetet mellan kommun och landsting på lokal nivå avseende samordning av insatser för rehabilitering och habilitering för socialnämndens ansvarsområde enligt HSL 18. Målet är att den enskildes behov av samordnade rehabiliterings- och habiliteringsinsatser skall tillgodoses. Det ska säkerställas att det finns en tydlig struktur och beslutsordning som främjar samverkan mellan huvudmännen och att samordningsansvarig personal utses. Bakgrund Kommuner och landsting ska gemensamt utforma rutiner för samordning av rehabiliterings- och habiliteringsinsatser för enskilda personer med stora och långvariga behov av insatser från både hälso- och sjukvård samt socialtjänst. Kommunens och landstingets verksamheter ska, när de bedömer att den enskilde har behov av samordning, ta initiativ till detta. Den andre huvudmannen är då skyldig att delta i samordningen. Den enskilde måste samtycka till samordningen. Den samordningsansvarige kan med fördel utses ur yrkesgrupp som har en naturlig roll i den enskildes re/habiliteringsprocess. SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN FAX SF@VALLENTUNA.SE

55 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN SID 2/2 Handlingar 1. Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och Vallentuna kommun om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering Inga-Lill Björklund Socialchef Karin Peters Avdelningschef Ska expedieras till: Akt KSL Handläggare Utföraravdelning Myndighetsavdelning

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65 Ärende 6

66 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN SIW HANSSON SID 1/1 MEDICINSKT ANSVARIG SJUKSKÖTERSKA SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Verksamhetsberättelse hälso- och sjukvård Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna Verksamhetsberättelse Hälso- och sjukvård i särskilda boendeformer äldre, Vallentuna kommun 2011 Ärendet i korthet Verksamhetsberättelse hälso- och sjukvård i särskilda boendeformer äldre, Vallentuna kommun 2011, speglar de händelser som skett under året. Syftet är att beskriva de hälso- och sjukvårdsaktiviteter som både pågår och genomförts. Handlingar 1. Verksamhetsberättelse hälso- och sjukvård Inga-Lill Björklund Socialchef Karin Peters Avdelningschef Ska expedieras till: Akt Handläggare Myndighetschef Utförarchef Chef verksamhetsstöd och kvalitet SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN FAX SIA.HANSSON@VALLENTUNA.SE

67 DIARIENUMMER SID 1/3 SIW.HANSSON MOTTAGARENS NAMN MEDICINSKT ANSVARIG SJUKSKÖTERSKA TITEL/FÖRETAG VÄGNAMN STAD Verksamhetsberättelse Hälso- och sjukvård i särskilda boendeformer äldre, Vallentuna kommun Socialnämnden har det yttersta ansvaret för den hälso- och sjukvård som utförs inom boendeformer enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)18. Verksamhetschef för hälso- och sjukvården enligt HSL är tillika socialchef. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har det medicinska ledningsansvaret. Verksamhetschef för särskild boendeform har ansvaret att ha den kompetens på personal som verksamheten kräver. Legitimerad sjuksköterska, sjukgymnast och arbetsterapeut ansvarar för planering, åtgärder och uppföljningar för att ge en god och säker vård. Läkarinsatser är landstingets ansvar. Skrivna överenskommelser gällande läkarinsatser i särskild boendeform för äldre, finns med läkarorganisationen Legevissitten. Vallentuna kommun har i egen regi 2 särskilda boendeformer (säbo) för äldre personer, Korallen och Väsbygården, samt 3 entreprenörer, Augustendal (carema), Vårdbo (attendo) samt Stångberga (fam. Josephson). Flest personer finns i åldersgrupp år, något fler kvinnor än män, i åldersgrupp 90 år och äldre är det nästan lika många personer här lite fler män. Fyra personer är över 100 år, den äldsta 103 år. Händelser under året Samverkans träffar för Legitimerad Hälso- och sjukvårdspersonal inom socialförvaltningen ansvarsområde har genomförts vid 7 tillfällen. Syfte är att lära känna varandra, samla kunskaper och erfarenheter som delges varandra. Belysa vad som är bra och se förbättringsområden. Träffarna genomförs i varandras verksamheter. Medicinsk kvalitets säkrings (MKS) grupp har bildats under året. Deltagare är en representant från varje säbo, från Korallen och Väsbygården är det legitimerad sjuksköterska som fått uppdraget av Verksamhetschef/Socialchef att arbeta för att säkerställa en bra och säker kvalitet samt utveckla vården i sin verksamhet under Medicinskt ansvarig sjuksköterskas ledning. Verksamhetscheferna medverkar själva från, Stångberga, Vårdbo och Augustendal. En träff har genomförts under hösten. Vårdetiska frågor har hög prioritet. AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: FAX: SOCIALFÖRVALTNINGEN@VALLENTUNA.SE

68 SID 2/3 MAS informerar, ett informationsblad som getts ut 6 gånger under året. Kvalitetsgranskning enligt QUSTA (Quality, Uppföljning, Säkerhet) genomfördes våren 2011, ett kvalitetsinstrument som 2003 togs fram av en arbetsgrupp bestående av Medicinskt Ansvariga Sjuksköterskor från 10 kommuner/stadsdelar. Instrumentet består av ett antal kvalitetsfrågor gällande hälso- och sjukvården som används vid kvalitetsuppföljning och utveckling av verksamheterna i syfte att höja patientsäkerheten och minska antalet vårdskador. Resultatet har varje enhet fått samt är redovisat för socialnämnden. Förbättringsåtgärder utifrån resultat skall redovisas i patientsäkerhetsberättelsen v Nationella Kvalitetsregister Fyra av de särskilda boenden för äldre är medverkande i kvalitetsregistren Senior alert och Svenska palliativregistret. Registreringar startades på försommaren efter information och utbildningar i registren. Öppna jämförelser Resultat gällande, trycksår, fall och undernäring finns men inte resultat från vård i livets slut eller läkemedel. Patientsäkerhet Patientens säkerhet måste stärkas i samtliga verksamheter. Ny Patientsäkerhetslag började gälla 1 jan. vilket innebär att verksamheterna skall skriva en årlig patientsäkerhetsberättelse. Sex händelser har inträffat inom äldreomsorgen där annan vårdgivare varit involverad och Avvikelserapport inom Hälso- och sjukvården har skrivits. Avvikelser inom egen verksamhet gällande fall är 40st (27 personer) varav 3 personer fått fraktur. Avvikelser gällande läkemedelshantering är 34st (23 personer) varav de flesta avvikelser gäller glömd dos. Verksamhetssystemet där händelser ska registreras är inte det bästa och uppgifterna från systemet är osäkra. Inom LSS verksamheten har nitton avvikelser skrivits, hälften fall och hälften rör läkemedelshantering. Under året har en Lex Maria anmälan gjorts, en undvikbar vårdskada inträffade. Patientsäkerhetsberättelser 4/5 verksamheter har lämnat berättelser gällande Berättelserna är mångfasetterade, många olika åtgärder har satts igång för att förbättra och synliggöra patientsäkerheten, teamarbeten gällande avvikelsehanteringen finns beskrivet. Resultat har inte angetts i någon större utsträckning då tiden upplevts för kort för utvärdering, resultaten kan redovisas i 2012 års berättelse. AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: FAX: SOCIALFÖRVALTNINGEN@VALLENTUNA.SE

69 SID 3/3 Läkemedelshanterings projekt Projektet startades under hösten 2011 och genomfördes på särskilt boende Korallen och Stångberga. Syftet var en genomgång av befintliga rutiner och förbättra dessa vid behov samt genomföra läkemedelsgenomgångar för att synliggöra vad som ordinerats. Målet är att ersätta delar av läkemedlen med omvårdnadsåtgärder. Resultaten visar på hög konsumtion på läkemedel. Utbildningar äldre och läkemedel har genomförts för all personal på olika nivåer. Redovisning av projektet har skett dels hos socialnämnden, och också för pensionärsrådet. Övergång från samlade läkemedelsförråd till akut- och buffertförråd och införande av Apo-Dos. Syftet med övergången är att minska avvikelser gällande läkemedelshantering samt att öka säkerheten. De samlade läkemedelsförråden innebär att sjuksköterskor ägnar mycket tid åt läkemedelshanteringen, ordinationsunderlagen är handskrivna och ofta svåra att tyda. Ordinationsunderlagen är ofta olika i slutenvård och öppenvården pga olika arbetssätt. E-dos kommer att kunna ses av alla ordinerande doktorer oavsett vårdgivare. E-dos, Apo-dos gör det möjligt att synas i öppna jämförelser. Stockholms läns landsting håller särskild boendeform för äldre med alla läkemedel, efter genomförandet av Apo-Dos kommer det att finnas kvar ett akut- och buffert läkemedelsförråd på varje säbo. Ansvaret för förråden har medicinskt ansvarig sjuksköterska. Inför övergången som innebär att de boende erbjuds läkemedel i påsar sk APO-dos så har information från Apoteket farmaci AB genomförts vid närståendeträffar på boendena. Information har även genomförts på Träffpunkten där pensionärsrådet bjöd in MAS och apoteket farmaci AB. Planering och införande fortsätter under Regional kommunal hygien kommitté (RKHK) RKHK har till uppgift att bevaka kommunernas intressen när ett nytt vårdprogram/handlingsprogram ska tas fram eller när ett befintligt ska revideras av Stockholms läns landstings centrala hygienkommitté (CHK). RKHK har även i uppgift att samarbeta i gemensamma ämnen rörande vårdhygieniska frågor som berör kommuners verksamhetsområden. Siw Hansson Medicinskt ansvarig sjuksköterska AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN: FAX: SOCIALFÖRVALTNINGEN@VALLENTUNA.SE

70 Ärende 7

71 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN SIW HANSSON SID 1/1 MEDICINSKT ANSVARIG SJUKSKÖTERSKA SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Riktlinjer för avvikelsehantering. Förslag till beslut Socialnämnden fastställer riktlinjer för avvikelsehantering, inklusive risk- och händelseanalys. Ärendet i korthet I juni 2011 fattade socialnämnden beslut om att verksamheterna ska arbeta med patientsäkerheten enligt fastställd riktlinje. Syftet är att öka patientsäkerheten i vården samt stärka patientens inflytande i arbetet. Riktlinjen beskriver de olika stegen i hanteringen av avvikelser. Avvikelsehantering är grundläggande för förbättringsarbete gällande patientsäkerheten. Varje verksamhet skall ha fastställda team som arbetar enligt riktlinjen, resultat återkopplas till verksamheten. Uppnådda förbättringsresultat skall beskrivas i den årliga patientsäkerhetsberättelsen. Handlingar 1. Riktlinjer för avvikelsehantering. Monika Fernlund Avdelningschef Ska expedieras till: Akt Handläggare Chef för Utföraravd Chef Myndighetsavd Chef Verksamhetsstöd SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN VALLENTUNA TFN FAX SIW.HANSSON@VALLENTUNA.SE

72 Ärende 8

73 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN DAVID MATSCHECK SID 1/2 UTREDARE 08/ SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Revidering av delegationsordning Förslag till beslut Socialnämnden godkänner den uppdaterade delegationsordningen. Ärendet i korthet Socialnämndens delegationsordning uppdateras i regel en gång per år anpassas nämnderna i Vallentuna kommuns delegationsordningar till en gemensam mall. Samtidigt förs in kommunövergripande delegationsregler gällande allmänna juridiska ärenden, ekonomi, upphandling, personal, representation, ledighet, utbildningar, anställningar, löner samt förmåner för förtroendevalda in i respektive nämnds delegationsordning. Socialberedskap upphör och ersätts av socialjour. Ny lagstiftning träder i kraft den 1 maj som ger möjlighet för ger möjlighet för socialnämnden att besluta om psykologiska eller psykiatrisk utredning samt vissa insatser i öppenvård enligt SoL eller LSS för underårig med endast den ena vårdnadshavarens samtycke. Beslut delegeras till SU. Beslut om avlösning i hemmet delegeras till biståndshandläggare. Beslut om att inleda och avsluta utredning enligt Lex Sarah delegeras till avdelningschef. Beslut att anmäla enligt Lex Sarah till Socialstyrelsen delegeras till socialchef VALLENTUNA TFN FAX

74 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN SID 2/2 Beslut enligt LOV om att godkänna ansökan respektive utesluta sökande från att bedriva hemtjänst delegeras till socialchef. Bakgrund Här kan du skriva in text Handlingar 1. SN delegationsordning Revidering av delegationsordning Monika Fernlund Avdelningschef Ska expedieras till: Akten KFS

75 VALLENTUNA KOMMUN SOCIALNÄMNDENS DELEGATIONSORDNING SID 1/76 Socialnämndens delegationsordning Fastställd av socialnämnden XXX Socialnämndens delegationsordning Allmänna bestämmelser Socialnämndens beslutanderätt framgår av kommunallagen och socialnämndens reglemente, som beslutats av kommunfullmäktige. Föreskrifter om delegering av ärenden inom en nämnds verksamhetsområde finns i kommunallagens 6 kap En nämnd kan uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller viss grupp av ärenden ( 33). Med de förbehåll som anges i kommunallagen (1991:900) kap 6 34 delegerar socialnämnden inom ramen för nämndens förvaltningsområde beslutanderätten i denna delegationsordning angivna ärenden. Detta innebär att följande ärenden inte får delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och 4. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Endast förvaltningschef har rätt att vidaredelegera (KomL 6 :37) Beslut som här markeras med D har fattats med stöd av delegation och ska anmälas till den som lämnat delegationen. Detta innebär att ärenden som delegerats av socialnämnden ska anmälas till socialnämnden vid första möjliga sammanträde efter delegationsbeslutet. Även beslut som fattas med stöd av vidaredelegation från förvaltningschefen ska anmälas till nämnden. I anmälan av delegationsbeslut ska framgå: Vem som fattat beslutet När beslutet fattats Vilket beslut som fattats Vad beslutet avser Beslut som fattas med stöd av delegation är formellt sett ett beslut av socialnämnden. Beslutet kan inte återkallas eller omprövas av socialnämnden, men överklagas på samma sätt som nämndens beslut. I denna delegationsordning framgår även vissa beslut som är verkställighetsbeslut (V). Detta är beslut som en viss befattningshavare fattar inom ramen för de uppgifter som åvilar befattningen. Verkställighetsbeslut behöver inte anmälas till socialnämnden. KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN: FAX: KOMMUN@VALLENTUNA.SE

76 VALLENTUNA KOMMUN SID 2/76 Bestämmelser om ersättare Vid förfall för nämndens ordförande får beslut fattas av nämndens vice ordförande. Vid förfall för tjänsteman får, om ersättare inte förordnats, beslut fattas av förvaltningschefen. Vid förfall för förvaltningschefen får, om ersättare inte förordnats, beslut fattas av nämndens ordförande. KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE

77 VALLENTUNA KOMMUN SID 3/76 Innehåll Sidan ALLMÄNNA JURIDISKA ÄRENDEN...4 EKONOMI...8 UPPHANDLING...10 REPRESENTATION...13 PERSONAL...13 FÖRMÅNER FÖRTROENDEVALDA...20 ARKIV...20 ÖVRIGT...21 ÖVERFLYTTNING AV ÄRENDE...21 OMBUD/EXTERN UTREDARE...21 POLISREGISTER...22 EKONOMISKT BISTÅND ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN...22 BARN OCH UNGDOM BISTÅND ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN...28 MISSBRUK ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN...35 INSATSER FÖR PSYKISKT FUNKTIONSHINDRADE ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN...39 ÄLDRE- OCH FUNKTIONSHINDRADE ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN...42 INSATSER TILL FUNKTIONSHINDRADE ENLIGT LSS M.M...46 KOMMUNAL HÄLSO- OCH SJUKVÅRD...52 LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU)...53 LAG OM VÅRD AV MISSBRUKARE I VISSA FALL (LVM)...57 FAMILJERÄTT...58 YTTRANDE TILL ALLMÄN DOMSTOL, ÅKLAGARMYNDIGHET, POLISMYNDIGHET...61 YTTRANDE TILL FÖRVALTNINGSRÄTT, LÄNSSTYRELSEN OCH ANDRA MYNDIGHETER (EJ ÖVERKLAGNINGSÄRENDEN)...62 BESLUT UNDER SOCIALJOUR...64 ERSÄTTNINGSÄRENDEN...67 HANDLÄGGNING ENLIGT ALKOHOLLAGEN SAMT TOBAKSLAGEN...71 KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE

78 VALLENTUNA KOMMUN SID 4/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 1.0 ALLMÄNNA JURIDISKA ÄRENDEN 1.1 Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas. Ordförande D KL kap 6: Föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid andra förrättningar, med rätt att genom fullmakt sätta annan i sitt ställe Kommundirektör D Kommun 1.3 Avslå begäran att få ta del av handlingar enligt tryckfrihetsförordningen (offentlighetsprincipen). D OSL 1.4 Beslut om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild FC eller Enhetschef, aktuellt verksamhets område 2 kap 14 TF 14 kap 10 och 6 kap 3 OSL 1.5 Beslut att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter för forskningsändamål SoL 12 kap Beslut att polisanmäla misstanke om brott om det är nödvändigt för att socialnämnden ska kunna fullgöra sin verksamhet Enhetschef, aktuellt verksamhets område OSL 10 kap 2

79 VALLENTUNA KOMMUN SID 5/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 1.7 Beslut att till åklagarmyndighet, polismyndighet eller annan myndighet som har att ingripa mot brottet lämna uppgift, som omfattas av sekretess enl. bl.a. 26 kap OSL, om misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i ett år eller försök till brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år Enhetschef, aktuellt verksamhets område OSL 10 kap 23, 12 kap Beslut om att till åklagarmyndighet eller polismyndighet lämna uppgift, som omfattas av sekretess enl. bl. a. 26 kap OSL om misstanke om brott enl. 3,4 eller 6 kap i brottsbalken mot någon som inte fyllt 18 år Enhetschef verksamhets område OSL 10 kap Kap 20 OSL om att ej lämna ut handling enligt Alkohollagen Avdelningschef OSL 30 kap Omprövning av beslut med anledning att delegationsbeslut överklagas Den som fattat det överklagade beslutet D 27 FL 1.11 Omprövning av beslut fattade av SN/SU där skäl för ändring av tidigare beslut ej föreligger Enhetschef Aktuellt verksamhetsområde D 1.12 Beslut om att avge yttrande till rättsinstans med anledning av överklagande av delegats beslut

80 VALLENTUNA KOMMUN SID 6/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 1.12a - beslut av socialutskott SU D 1.12b - beslut av arbetsutskott AU D 1.12c - beslut fattade med stöd av tjänstemannadelegation Enhetschef D 1.13 Beslut om att överklaga överklagningsmyndighetens beslut samt att i förekommande fall i samband här med ansöka om inhibition 1.13a - beslut av socialutskott SU D 1.13b - beslut av arbetsutskott AU D 1.13c - beslut fattade med stöd av tjänstemannadelegation D 1.14 Prövning av om överklagandeskrivelse kommit in i rätt tid samt beslut om avvisning av för sent inkommen sådan skrivelse D 24 FvL

81 VALLENTUNA KOMMUN SID 7/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 1.14a - i ärenden där det överklagade beslutet fattats av socialnämnd eller socialutskott Enhetschef D 1.14b - i ärenden där beslut fattats av tjänstemannadelegat Den som fattat det överklagade beslutet D 1.15 Beslut att inleda utredning enligt Lex Sara Avdelningschef 14 kap 6 SoL 1.16 Beslut att avsluta utredning enligt Lex Sara Avdelningschef 14 kap 6 SoL 1.17 Beslut att anmäla missförhållanden till Socialstyrelsen 14 kap 7 SoL 1.18 Beslut att godkänna ansökan om att bedriva hemtjänst 8 kap 1 LOV 1.19 Beslut att utesluta sökande från att bedriva hemtjänst 7 kap 1 LOV YTTRANDEN

82 VALLENTUNA KOMMUN SID 8/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 1.18 Beslut om att ej besvara enkla ärenden, yttranden eller remissvar som är av mindre intresse för nämnden. Ordförande D 2.0 EKONOMI 2.1 Beslut om besluts- och behörighetsattestanter och ersättare till dessa D 2.2 Konvertering och inlösen av upptagna lån Ekonomichef D Kommun 2.3 Upptagning av nya lån inom ram fastställd av kommunfullmäktige och enl kommunens placerings- och finansieringspolicy Ordförande och Ekonomichef i förening För ekonomichef: kommundirektör D Kommun 2.4 Undertecknande av kommunens borgensförbindelser. Ordförande och ekonomi-chef i förening. För ekonomichef: kommundirektör D Kommun 2.5 Placering av kommunens likvida medel enl kommunens placerings- och finansieringspolicy Ekonomichef V Kommun

83 VALLENTUNA KOMMUN SID 9/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 2.6 Tillfällig upplåning, högst en månad, enl kommunens placerings- och finansieringspolicy Ekonomichef V Kommun 2.7 Ut- och inlåning till/från koncernbolag, enl kommunens placerings- och finansieringspolicy Ekonomichef V Kommun 2.8 Avskrivning av fordran: -under 0,5 basbelopp (se kravrutin) Under 2 basbelopp: respektive nämnd Över 2 basbelopp: kommunfullmäktige Avdelningschef D 2.9 Anstånd med betalning av fordran under 0,5 basbelopp V 2.10 Anstånd med betalning av fordran över 0,5 basbelopp D 2.12 Firmateckning Ordförande och kommundirektör i förening D Kommun DONATIONSSTIFTELSER/STIPENDIER 2.16 Placering av donationsmedel. D

84 VALLENTUNA KOMMUN SID 10/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 2.17 Beslut om bidrag från Sociala samfonden SU Fondens stadgar 2.18 Beslut om bidrag från Mariana Logrens fond Ordförande, i samråd med kommunalt funktionshinderråd Fondens stadgar 2.19 Beslut om bidrag från KG Zetterlunds fond Ordförande, i samråd med kommunalt pensionärsråd Fondens stadgar 2.20 Likvidation av donationsstiftelser AU D 3.0 UPPHANDLING 3.1 Upphandlingsbeslut samordnad upphandling med andra kommuner upphandlingsbeställning till upphandlingsenheten Kommundirektör Ordförande KS D Kommun 3.2 Fullmakt extern upphandling ge i uppdrag till extern upphandlingsmyndighet att upphandla på kommunens vägnar Kommundirektör Ordförande D Kommun

85 VALLENTUNA KOMMUN SID 11/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 3.3 Upphandlingsbeslut samordnad upphandling med andra kommuner av ramavtal för vårdinsatser i enskilda ärenden SN 3.4 Fullmakt extern upphandling ge i uppdrag till extern upphandlingsenhet att upphandla på kommunens vägnar i enlighet med beslut enligt punkt Upphandlingsbeslut en förvaltning över 15% av tröskelvärdet Upphandlingsbeställning till upphandlingsenheten D 3.6 Upphandlingsbeslut en förvaltning under 15% av tröskelvärdet Upphandlingsbeställning till upphandlingsenheten Avdelningschef V 3.7 Upphandlingsbeslut flera förvaltningar Upphandlingsbeställning till upphandlingsenheten D Kommun 3.8 Förfrågningsunderlag över tröskelvärdet AU D 3.9 Förfrågningsunderlag under tröskelvärdet Avdelningschef V 3.10 Tilldelningsbeslut V

86 VALLENTUNA KOMMUN SID 12/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 3.9 Tilldelningsbeslut samordnad upphandling andra kommuner Kommundirektör V Kommun 3.10 Avtal undertecknande av avtal över kr. V 3.11 Avtal undertecknande av avtal under kr. Avdelningschef V 3.12 Besluta om att avbryta upphandling V 3.13 Besluta om hävande av avtal D 3.14 Förlänga avtal över kr. V 3.15 Förlänga avtal under kr. Respektive chef V 3.16 Underteckna avropsavtal från ramavtal extern/intern Avdelnings- /enhetschef V 3.17 Direktupphandling över 15 % av tröskelvärdet (c:a 191 tkr) av särskilda skäl KSAU D Kommun

87 VALLENTUNA KOMMUN SID 13/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 3.18 Direktupphandling från kr till 15 % av tröskelvärdet inom ramen för anvisad budget D 3.19 Direktupphandling under kr inom ramen för anvisad budget. Avdelningschef V 3.20 Direktupphandling över kr av vårdinsatser i enskilt ärende Avdelningschef - av särskilda skäl 3.21 Direktupphandling under kr av vårdinsatser i enskilt ärende Avdelningschef Enhetschef - av särskilda skäl 4.0 REPRESENTATION 4.1 Representation och uppvaktningar för förtroendevalda under 0,5 basbelopp Ordförande V 4.2 Representation och uppvaktningar för tjänstemän under 0,5 basbelopp. D 5.0 PERSONAL

88 VALLENTUNA KOMMUN SID 14/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 5.1 Fatta beslut om organisationsförändringar (förutom större förändringar som berör kommunens förvaltningsorganisation) KS AU D Kommun 5.2 Mindre förändringar av organisationen inom förvaltningen D ANSTÄLLNINGAR 5.3 Anställning av förvaltningschef KS AU, ska innan beslut fattas samråda med kommundirektör. D Kommun 5.4 Tidsbegränsad anställning av förvaltningschef och avdelningschef som ingår i Ledningsgruppen t o m 9 mån Kommundirektör D Kommun 5.5 Anställning av avdelningschef D 5.6 Anställning av övrig personal inom förvaltningen Respektive chef V

89 VALLENTUNA KOMMUN SID 15/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Enhetsledare 5.6a Tidsbegränsad anställning övrig personal Utföraravdelning Respektive chef LEDIGHET 5.7 Semester eller annan ledighet för förvaltningschefer. Kommundirektör V Kommun 5.8 Semester eller annan ledighet för övrig personal inom förvaltningen Respektive chef V 5.8a Semester eller annan ledighet för övrig personal Respektive chef Enhetsledare Utföraravdelning 5.9 Ledighet över 9 mån för enskild angelägenhet enl. AB 25 mom. 6 för förvaltningschef. Kommundirektör V Kommun 5.10 Ledighet över 9 mån för enskild angelägenhet enl. AB 25 mom. 6 för övrig personal inom förvaltningen Respektive chef V UTBILDNINGAR

90 VALLENTUNA KOMMUN SID 16/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 5.11 Deltagande i utbildning för förvaltningschefer. Kommundirektör V Kommun 5.12 Deltagande i utbildning övrig personal inom förvaltningen Respektive chef V 5.12a Deltagande i utbildning Respektive chef Enhetsledare Utföraravdelning LÖNER 5.13 Fastställande av särskilda direktiv i samband med förhandlingar och lönebildning KSAU D Kommun 5.14 Lön för förvaltningschefer. Kommundirektör V Kommun 5.15 Sätt och tidpunkt för löneutbetalning AB 15 mom. 2 Personalchef D Kommun 5.16 Undantag från samordning av lön med andra utgående ersättningar Personalchef D Kommun

91 VALLENTUNA KOMMUN SID 17/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 5.17 Lön inom förvaltningen. Ej lönebeslut i samband med Löneöversynsförhandlingar Respektive chef, i samråd med förvaltningschef och personalchef V 5.18 Löneförmåner i samband med ledighet för facklig verksamhet. Respektive chef V 5.19 Löneförmåner i samband med ledighet för enskild angelägenhet enl. AB 32. Respektive chef V 5.20 Tolkning och tillämpning av reglementen, kollektivavtal och andra bestämmelser rörande anställnings- och pensionsvillkor. Utfärda föreskrifter och anvisningar i sådana frågor Personalchef Förhandlingschef V Kommun 5.21 Övervaka tillämpningen av reglementen, kollektivavtal och andra bestämmelser som rör anställningsvillkoren för kommunens personal. Göra erinringar som kan föranledas därav. Personalchef Förhandlingschef V Kommun 5.22 Beslut om stridsåtgärd KS AU D Kommun

92 VALLENTUNA KOMMUN SID 18/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 5.23 Avtal för egen bil i tjänsten för förvaltningschef. Övrig personal inom förvaltningen. Kommundirektör Respektive chef V Kommun 5.24 Föra kommunens talan i frågor som rör anställds arbetsvillkor Personalchef Förhandlingschef V Kommun 5.25 Fastställa arbetstider vid de centrala förvaltningskontoren KS AU D Kommun 5.26 Tillfällig avstängning AB 10 mom. 1 inom förvaltningen Avseende förvaltningschef. Respektive chef Kommundirektör V 5.27 Beslut om avstängning AB 10 mom. 2, 4 Respektive chef Avseende förvaltningschef Kommundirektör V 5.28 Beslut om disciplinpåföljd AB 11 inom förvaltningen. Avseende förvaltningschef. Kommundirektör V

93 VALLENTUNA KOMMUN SID 19/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 5.29 Beslut om uppsägning eller avsked enl. LAS inom förvaltningen Avseende förvaltningschef Kommundirektör V 5.30 Avgångsvederlag vid uppsägning Personalchef och kommundirektör i förening V Kommun Avseende ledningsgruppens personal Kommundirektör 5.31 Fastställa uppsägningstider för förvaltningschefer. Kommundirektör V Kommun 5.32 Godkänna entledigande begärt av anställd samt fastställa uppsägningstid inom förvaltningen Respektive chef V 5.33 Godkänna/fastställa pensionsbelopp enl. gällande pensionsavtal för all personal Personalchef Förhandlingschef V Kommun 5.34 Utfärdande av tjänstgöringsbetyg för förvaltningschef. Kommundirektör V Kommun

94 VALLENTUNA KOMMUN SID 20/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 5.35 Utfärdande av tjänstgöringsbetyg för övrig personal inom förvaltningen Respektive chef V 5.36 Fastställa personalomkostnadspålägget (PO-pålägg) KS AU D Kommun 5.37 Förbud mot bisyssla AB 8 mom. 1 för förvaltningschef. Kommundirektör V Kommun 5.38 Förbud mot bisyssla AB 8 mom. 1 för övrig personal Inom kulturförvaltningen V 6.0 FÖRMÅNER FÖRTROENDEVALDA 6.1 Förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser - kostnad upp till ett basbelopp - kostnad över ett basbelopp Ordförande Arbetsutskott V D 7.0 ARKIV 7.2 Besluta om utlåning av handlingar från nämndens arkiv. Arkivansvarig D

95 VALLENTUNA KOMMUN SID 21/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 7.3 Beslut om gallring av allmänna handlingar i enlighet med av nämnden antagen dokumenthanteringsplan. Avdelningschef V 8.0 ÖVRIGT 9.0 ÖVERFLYTTNING AV ÄRENDE 9.1 Beslut om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun Enhetschef, aktuellt verksamhets område SoL 16 kap Ansökan hos Socialstyrelsen om överflyttning av ärende Enhetschef, aktuellt verksamhets område SoL 16 kap 1 3 st 9.3 Beslut att ta emot ärende Enhetschef, aktuellt verksamhets område 10.0 OMBUD/EXTERN UTREDARE

96 VALLENTUNA KOMMUN SID 22/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 10.1 Utse ombud och utfärda fullmakt för denna att företräda socialnämnden inför domstol Enhetschef BoF och Vuxen 10.2 I förekommande fall utse extern utredare i enskilda ärenden Enhetschef BoF och Vuxen 11.0 POLISREGISTER 11.1 Begäran om utdrag ur polisregister Placeringskon sulent, Familjerättss ekreterare, Samordnare BoF, Samordnare vuxen, Bostadskons ulent SFS 1969: EKONOMISKT BISTÅND ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN 12.1 Försörjningsstöd Socialsekr 4 kap 1,3

97 VALLENTUNA KOMMUN SID 23/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 12.2 Bidrag i löpande ärenden enl. anvisningar av ansvarig socialsekreterare Ekonomisekr 4 kap 1, Försörjningsstöd i samband med praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet enl anvisningar av ansvarig socialsekreterare Ekonomisekr 4 kap 1, Nedsättning eller vägran av försörjningsstöd i samband med praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet Socialsekr 4 kap 1, Beslut om bistånd i form av förmedling av egna medel Samordnare 4 kap 1 Livsföring i övrigt 12.6 Förnyat försörjningsstöd under pågående period Socialsekr 4 kap Avslag pga att utredning ej kunnat slutföras Socialsekr 4 kap Tandvårdskostnad enligt riktlinjer upp till 25 % av basbeloppet Ekonomisekr 4 kap 1

98 VALLENTUNA KOMMUN SID 24/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 12.8b - utöver riktlinjer, över 25 % av basbeloppet Samordnare 4 kap Fickpengar Socialsekr 4 kap Begravningskostnader enligt riktlinjer Socialsekr 4 kap b - utöver riktlinjer Samordnare 4 kap Hemutrustning enligt riktlinjer Socialsekr 4 kap 1 Samordnare 4 kap Bilkostnader, telefonabonnemang magasineringskostnader enl riktlinjer 12.11b - utöver riktlinjer Socialsekr 4 kap Skuld som beror på förskjutet behov 4 kap a - enligt riktlinjer Socialsekr

99 VALLENTUNA KOMMUN SID 25/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 12.13b - utöver riktlinjer Enhetschef 4 kap Flyttkostnader 4 kap a - enligt riktlinjer Socialsekr 12.14b - utöver riktlinjer Samordnare Beslut om 3 månaders hyror sk uppskjutet behov Socialsekr 4 kap b - överstigande 3 månaders hyror Enhetschef 4 kap 1 Beslut om bistånd i form av försökslägenhet/socialt hyreskontrakt Soc. hyreskontrakt Enhetschef 4 kap Akutboende upp till fyra månader Samordnare 4 kap 1

100 VALLENTUNA KOMMUN SID 26/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 12.17b - över fyra månader Enhetschef Spädbarnsutrustning Socialsekr 4 kap Resor enligt riktlinjer Socialsekr 4 kap b - utöver riktlinjer Samordnare Övriga kostnader upp till 15 % av bb Socialsekr 4 kap b - över 15 % av bb Samordnare Beslut om anmälan till överförmyndare om behov av god man/förvaltare Samordnare 42 2 st SoF Beslut om anmälan till överförmyndare om att behov av förvaltare inte längre föreligger Samordnare 5 kap 3 SoF Kontaktperson

101 VALLENTUNA KOMMUN SID 27/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Kontaktperson (vuxen) Samordnare 4 kap Ersättning enl. kommunförbundets riktlinjer Socialsekr 4 kap Ersättning därutöver Samordnare Sysselsättning Beslut om daglig sysselsättning i kommunens regi Socialsekr 4 kap 1 Kvinnofrid Beslut om bistånd till öppenvård genom ATV-Täby Socialsekr 4 kap Beslut om skyddat boende Samordnare 4 kap 1 Återkrav

102 VALLENTUNA KOMMUN SID 28/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Se Ersättningsärenden Nedsättning av avgift Beslut om nedsättning eller befrielse från avgifter för social hemvård samt LSS efter individuell ekonomisk behovsprövning Samordnare F-stöd Samordnare ÄO 8 kap 4 SoL Bistånd i övrigt Beslut om ekonomiskt bistånd i övrigt utöver skyldigheten i SoL 4 kap 1 Enhetschef 4 kap 2 Polisanmälan Polisanmälan om misstanke om brott enl 2 bidragsbrottslagen Samordnare Bidragsbrott sl 13.0 BARN OCH UNGDOM BISTÅND ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN

103 VALLENTUNA KOMMUN SID 29/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Utredning 13.1 Beslut om att inleda utredning huruvida socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd Samordnare 11 kap Beslut om att avsluta utredning av om socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd utan insats Samordnare 11 kap Beslut om att inleda utredning angående oro eller stöd för vuxna år Samordnare 11 kap Beslut om att avsluta utredning om oro eller stöd för vuxna år utan insats Samordnare 11 kap Beslut om förlängd utredningstid >4 mån Enhetschef 11 kap Beslut om överflyttning av utredning enligt 11 kap 2 SoL Enhetschef 11 kap 4 2 st 13.7 Beslut om psykiatrisk eller psykologisk utredning eller behandling som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen när endast den ena vårdnadshavaren samtycker SU 6 kap 13 a FB

104 VALLENTUNA KOMMUN SID 30/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Öppenvård, behandling 13.8 Beslut om bistånd till kontaktfamilj eller kontaktperson Socialsekr 4 kap a - Ersättning enl. kommunförbundets riktlinjer Familjehemssekreterare/ kontaktsekr 4 kap b - Ersättning därutöver Enhetschef 13.9 Beslut om bistånd till kontaktfamilj eller kontaktperson när endast den ena vårdnadshavaren samtycker SU 6 kap 13 a FB Kvalificerad kontaktperson (barn/ungdom) Beslut om bistånd till kvalificerad kontaktperson Samordnare 4 kap a - Ersättning enl. riktlinjer (interna) Samordnare 4 kap 1

105 VALLENTUNA KOMMUN SID 31/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 13.10b - Ersättning därutöver Enhetschef 13.11a Bistånd i samband med utredning eller öppenvårdsinsats för barn- och ungdom, - upp t o m 15 % av basbelopp enligt riktlinjer Socialsekr 4 kap b - överstigande 15 % av basbelopp Samordnare 4 kap Beslut om öppenvård i egen regi Socialsekr 4 kap a Beslut om öppenvård genom ATV-Täby Socialsekr 4 kap Träningsboende internt Enhetschef 4 kap Korttidshem - internt Enhetschef 4 kap Externa insatser i öppenvård Enhetschef 4 kap 1

106 VALLENTUNA KOMMUN SID 32/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om vård i öppna former när endast den ena vårdnadshavaren samtycker SU 6 kap 13 a FB Rätt att teckna avtal i enlighet med beslut om öppenvård Enhetschef Placering Medgivande att i sitt hem ta emot barn för stadigvarande vård SU 6 kap Beslut om bistånd i form av stödboende för ungdom Enhetschef 4 kap Familjehemsplacering Enhetschef 4 kap Ersättning för familjehem 13.21a Inom ramen för kommunförbundets riktlinjer Familjehemssekreterare/ kontaktsekr

107 VALLENTUNA KOMMUN SID 33/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 13.21b -Därutöver Enhetschef Särskilda kostnader vid vistelse i familjehem Socialsekr 4 kap b Därutöver Samordnare 4 kap Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av plats i vård i HVB-hem SU 4 kap Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av plats vid HVB i brådskande fall Enhetschef 4 kap Förlängning av beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av plats vid HVB 13.22a upp till 15% av basbelopp Enhetschef 4 kap Särskilda kostnader vid placering i HVB, unga 4 kap a upp till 15% av basbelopp Socialsekr

108 VALLENTUNA KOMMUN SID 34/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 13.26b Därutöver Samordnare Rätt att teckna avtal om placering i enlighet med SU beslut. Enhetschef Övervägande om fortsatt vård Överväga om fortsatt vård utom egna hemmet fortfarande behövs minst var 6:e månad SU 6 kap 8 Övervägande om att ansöka om överflyttning av vårdnad Övervägande av att ansöka om överflyttning av vårdnad om underårig som placerats i familjehem SU 6 kap 8 Övrigt Feriehem Socialsekr 4 kap 1 Anmälan om behov av förmyndare

109 VALLENTUNA KOMMUN SID 35/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om att till överförmyndare anmäla behov av god man/förvaltare eller att behovet av sådan inte längre föreligger Socialsekr 5 kap 3 SoF Ansöka hos tingsrätt om särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn Socialsekr 10 Lgeb 14.0 MISSBRUK ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN Utredning 14.1 Beslut om att inleda och avsluta utredning angående alkohol- och drogmissbruk hos vuxna Socialsekr 11 kap Beslut att ej inleda utredning Samordnare 11 kap Beslut om överflyttning av utredning gällande vård av missbrukare Enhetschef 11 kap 4 2 st 14.4 Bistånd i samband med utredning eller öppenvårdsinsats för vuxna 4 kap 1

110 VALLENTUNA KOMMUN SID 36/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 14.4a upp tom 15% av basbelopp enligt riktlinjer Socialsekr 14.4b därutöver Enhetschef 4 kap 1 Öppenvård 14.5 Behandlingsinsats i öppenvård i egen regi Socialsekr 4 kap Beslut om kontaktperson Socialsekr 4 kap a - Ersättning enl. kommunförbundets riktlinjer Avgiftshandläggare, Placeringskonsulent 4 kap b - Ersättning därutöver Enhetschef 14.7 Beslut om träningsboende i egen regi Enhetschef 4 kap 1

111 VALLENTUNA KOMMUN SID 37/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Placering vid HVB 14.7 Beslut om bistånd åt vuxna i form av plats vid HVB inom eller utanför ramavtal SU 4 kap Beslut om bistånd åt vuxna i form av plats vid HVB i brådskande fall Enhetschef 4 kap Rätt att teckna avtal om placering i enlighet med SU beslut Enhetschef Särskilda kostnader vi placering eller vistelse i HVB för vuxna 4 kap a upp till 15% av ett basbelopp vid varje tillfälle enligt riktlinjer Socialsekr 14.10b Mer än 15% av ett basbelopp vid varje tillfälle Enhetschef Ansvarsförbindelse vid övertagande av kriminalvårdsplacering Enhetschef Placering i familjehem för vuxen

112 VALLENTUNA KOMMUN SID 38/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Bistånd i form av placering av vuxen i familjehem Enhetschef 4 kap a - Arvode och/eller omkostnader till familjehem inom ramen för kommunförbundets riktlinjer Socialsekr 14.12b - Arvode/omkostnader därutöver Enhetschef Särskilda kostnader vid placering eller vistelse i familjehem 4 kap a Upp till 15% av ett basbelopp vid varje tillfälle Socialsekr 14.13b Mer än 15% av ett basbelopp vid varje tillfälle Enhetschef Anmälan om behov av förmyndare Beslut om att till överförmyndare anmäla behov av god man/förvaltare eller att behovet av sådan inte längre föreligger Socialsekr 5 kap 3 SoF

113 VALLENTUNA KOMMUN SID 39/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Socialsekr 16 kap 10 FB 15.0 INSATSER FÖR PSYKISKT FUNKTIONSHINDRADE ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN 15.1 Beslut om att inleda och avsluta utredning angående stöd till psykiskt funktionshindrad vuxen Yttrande till överförmyndarnämnden alt. s. 60 Yttranden Socialsekr 11 kap Beslut att ej inleda utredning Samordnare 11 kap 1 Socialsekr 4 kap Beslut om förstärkt boendestöd till psykiskt funktionshindrad Enhetschef 4 kap Beslut om daglig sysselsättning för psykiskt funktionshindrad i egenregi Socialsekr 4 kap Beslut om daglig sysselsättning för psykiskt funktionshindrad i extern regi Enhetschef 4 kap Beslut om turbundna resor till daglig sysselsättning för psykiskt funktionshindrad 15.3 Beslut om boendestöd till psykiskt funktionshindrad Socialsekr 4 kap 1

114 VALLENTUNA KOMMUN SID 40/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 15.8 Beslut om kontaktperson Socialsekr 4 kap a - Ersättning enl. kommunförbundets riktlinjer Avgiftshandläggare, Placeringskonsulent 4 kap b - Ersättning därutöver Enhetschef 15.9 Boendestöd till person med neuropsykiatrisk funktionshinder Socialsekr 4 kap 1 SoL Placering vid HVB Beslut om bistånd åt vuxna i form av plats vid HVB SU 4 kap Rätt att teckna avtal om placering i enlighet med SU beslut Socialsekr Placering i familjehem för vuxna

115 VALLENTUNA KOMMUN SID 41/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Bistånd i form av placering av vuxen i familjehem Enhetschef 4 kap a - Arvode och/eller omkostnader till familjehem inom ramen för kommunförbundets riklinjer Socialsekr 15.12b - Arvode/omkostnader därutöver Enhetschef 15.13a Särskilda kostnader vid placering eller vistelse i familjehem upp till 15% av ett basbelopp vid varje tillfälle Socialsekr 4 kap b - Mer än 15 % av ett basbelopp vid varje tillfälle Enhetschef Anmälan om behov av förmyndare Beslut om att till överförmyndare anmäla behov av god man/förvaltare eller att behovet av sådan inte längre föreligger Socialsekr 5 kap 3 SoF Yttrande till överförmyndarnämnden Socialsekr 16 kap 10 FB

116 VALLENTUNA KOMMUN SID 42/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 16.0 ÄLDRE- OCH FUNKTIONSHINDRADE ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN 16.1 Beslut att inleda och avsluta utredning avseende äldre och funktionshindrade Biståndshandläggare 11 kap Beslut om hjälp i hemmet för äldre och funktionshindrade, nivå 0-4 Biståndshandläggare 4 kap 1 Samordnare 4 kap Beslut om särskilt boende inom äldreomsorgen enligt ramavtal, i egenregi eller entreprenörs regi Samordnare 4 kap Beslut om särskilt boende för funktionshindrade inom ramavtal Samordnare 4 kap Beslut om särskilt boende för äldre och vuxna funktionshindrade utanför ramavtal SU 4 kap Köp av plats i särskilt boende i annan kommun i enlighet med länsöverenskommelse 16.3 Beslut om boendestöd Enhetschef 4 kap Rätt att teckna avtal om placering i enlighet med SU-beslut Enhetschef

117 VALLENTUNA KOMMUN SID 43/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 16.9 Beslut om särskilt boende för äldre och funktionshindrade som är bosatta i annan kommun och som önskar flytta till Vallentuna Enhetschef 4 kap 1 2 kap Beslut om korttidsboende i särskilda boendeformer för äldre och funktionshindrade i egenregi eller hos entreprenör Biståndshandläggare 4 kap Beslut om korttidsboende utanför ramavtal Enhetschef 4 kap Avlösning av anhörigvårdare Biståndshandläggare 4 kap Beslut om avgifter enligt maxtaxa Avgiftshandläggare 8 kap Yttrande till länsrätten om avgifter enligt maxtaxan Enhetschef Beslut om dagvård för äldre och funktionshindrade inom ramavtal, i egen regi eller entreprenörs regi Biståndshandläggare 4 kap Beslut om dagvård och daglig sysselsättning för äldre och funktionshindrade utanför ramavtal Enhetschef 4 kap 1

118 VALLENTUNA KOMMUN SID 44/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om avlösning i hemmet 16.17a - högst 10 tim/veckan Biståndshandläggare 4 kap b - över 10 tim/veckan Enhetschef 4 kap 1 4 kap Beslut om bistånd i form av rekreationsvistelse eller lägervistelse Enhetschef 4 kap Beslut om bistånd till medhjälpares kostnader i samband med läger, rekreationsvistelse eller ledsagaruppdrag (avser även pers. ass enligt LSS och LASS) Beslut om ledsagare och kontaktperson Biståndshandläggare Enhetschef 4 kap Beslut om turbundna resor till dagvård till äldre och funktionshindrade Biståndshandläggare 4 kap Turbundna resor till annan verksamhet inom socialnämndens ansvarsområde Enhetschef 4 kap 1

119 VALLENTUNA KOMMUN SID 45/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Anmälan till tillsynsmyndigheten 14 kap Beslut om att till överförmyndare anmäla behov av god man/förvaltare eller att behovet av sådan inte längre föreligger Biståndshandläggare 5 kap 3 SoF Yttrande till landstingets legitimeringsnämnd i färdtjänstfrågor Biståndshandläggare, Avgiftshandläggare Lag om färdtjänst SFS 1997: Beslut om Riksfärdtjänst Biståndshandläggare Lag om Riksfärdtjäns t SFS 1997:735 Enhetschef Försäljning av plats i äldreboende Interkommunalt avtal KSL Nedsättning av avgift

120 VALLENTUNA KOMMUN SID 46/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om nedsättning eller befrielse från avgifter för social hemvård efter individuell ekonomisk behovsprövning Samordnare F-stöd, Samordnare ÄO 8 kap 4 SoL 17.0 INSATSER TILL FUNKTIONSHINDRADE ENLIGT LSS M.M. Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt vissa beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), socialtjänstförordningen (SoF) och lagen om riksfärdtjänst 17.1 Personlig assistent upp t o m 20 tim/vecka LSShandläggare 9 2 LSS 17.2 Personlig assistent över 20 tim/vecka Enhetschef Personlig assistent över 20 tim/vecka under högst 2 veckor LSShandläggare Beslut om ersättning för merkostnad vid ordinarie personlig assistents sjukdom upp till det maximala antalet timmar som beslutats av Försäkringskassan LSS admin sekr 9 2

121 VALLENTUNA KOMMUN SID 47/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 17.5 Ledsagarservice a upp till 20 tim/vecka LSShandläggare 17.5b -därutöver Enhetschef Biträde av kontaktperson LSShandläggare a - Ersättning enl. kommunförbundets riktlinjer Placeringskonsulent 4 kap b - Ersättning därutöver Enhetschef 17.7 Avlösarservice i hemmet a upp till 20 tim/vecka LSShandläggare

122 VALLENTUNA KOMMUN SID 48/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 17.7b - därutöver Enhetschef Korttidsvistelse utanför det egna hemmet i extern regi enligt riktlinjer 17.8 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet i kommunal regi LSShandläggare Samordnare Beslut om insats för underårig enligt 9 kap 4, 5 eller 6 LSS när endast den ena vårdnadshavaren samtycker SU 6 kap 13 a FB Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år i anslutning till skoldagen kommunal regi LSShandläggare Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år i anslutning till skoldagen extern regi Samordnare Bostad med särskild service för barn och ungdomar SU Beslut om bostad med särskilt stöd och service för barn, ungdom eller vuxna i brådskande fall Enhetschef 9 8, 9

123 VALLENTUNA KOMMUN SID 49/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om familjehem Enhetschef Ersättning för familjehem 17.16a inom ramen för kommunförbundets riktlinjer Placeringskonsulent 17.16b - Därutöver Enhetschef Medgivande att i sitt hem ta emot barn för stadigvarande vård SU 6 kap 6 SoL Bostad med särskild service för vuxna i kommunal regi Samordnare Bostad med särskild service för vuxna extern regi SU Daglig verksamhet för personkrets 1-2 LSS i egenregi LSShandläggare 9 10

124 VALLENTUNA KOMMUN SID 50/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Daglig verksamhet för personkrets 1-2 LSS i extern regi Enhetschef 9 10 Förhandsbesked Förhandsbesked inför flyttning från annan kommun till Vallentuna Utifrån delegation för ev sökt insats 16 Nedsättning av avgifter Beslut om nedsättning eller befrielse från avgifter efter individuell ekonomisk behovsprövning Samordnare 9 kap 9 Beslut enligt SoL Boendestöd till person med neuropsykiatrisk funktionshinder i egen regi LSShandläggare 4 kap 1 SoL Öppenvård för ungdom i egenregi LSShandläggare 4 kap 1 SoL

125 VALLENTUNA KOMMUN SID 51/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om träningsboende i egenregi Enhetschef 4 kap 1 SoL Beslut om turbundna resor i samband med daglig verksamhet eller korttidsvistelse LSShandläggare 4 kap 1 Rätt att teckna avtal om placering Rätt att teckna avtal om placering i enlighet med SU beslut Enhetschef Behov av överförmyndare/god man Beslut om att till överförmyndare anmäla behov av god man/förvaltare eller att behovet av sådan inte längre föreligger LSShandläggare 5 kap 3 SoF Riksfärdtjänst

126 VALLENTUNA KOMMUN SID 52/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om Riksfärdtjänst LSShandläggare Lag om Riksfärdtjäns t SFS 1997: KOMMUNAL HÄLSO- OCH SJUKVÅRD 18.1 Beslut om att till Socialstyrelsen anmäla händelse som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada MAS (VCF enl HSL) och MAS 3 kap 5 PSL & SOSFS 2010: Samverkansavtal/överenskommelse om läkarinsatser i särskilt boende MAS 21 HSL 18.3 Beslut om att upprätta en patientsäkerhetsberättelse den 1 mars årligen (VCR enl HSL) 10 PSL 18.4 Beslut om att till Socialstyrelsen rapportera legitimerad personal som utgör en fara för patientsäkerheten (VCR enl HSL) 7 PSL

127 VALLENTUNA KOMMUN SID 53/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 18.5 Beslut om hantering av prövotid (VCR enl HSL) 7 PSL 19.0 LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 19.1 Ansökan till förvaltningsrätt för vård enligt LVU SU Upphörande av vård när denna inte längre behövs SU 21, 1st 19.3 Övervägande om vård med stöd av 2 LVU fortfarande behövs (var 6:e månad) SU 13, 1 o 2 st 19.4 Omprövande av beslut om vård med stöd av 3 LVU (var 6:e månad) SU 13, 1 o 3 st 19.5 Omedelbart omhändertagande Ordf SU, eller ledamot som förordnats av SN 6, 1 st 19.6 Upphörande av omedelbart omhändertagande då det inte längre finns skäl Ordf SU 9, 3 st

128 VALLENTUNA KOMMUN SID 54/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 19.7 Beslut att en ungdom skall hålla regelbunden kontakt med särskild utsedd kontaktperson SU 22, p Utse viss kontaktperson i ärende jml 22 p1, LVU Enhetschef 19.9 Beslut om arvode 19.9a enligt riktlinjer Enhetschef 19.9b - därutöver SU Beslut att en ungdom skall delta i behandling i öppna former inom socialtjänsten SU 22, p Ompröva beslut om vård med stöd av 22, LVU (var 6:e månad) SU 13, 3 st Beslut om hur vård enligt LVU skall anordnas och var den unge skall vistas SU 11, 1 st

129 VALLENTUNA KOMMUN SID 55/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden SU 11, 2 st Begära biträde av polis för genomförande av läkarundersökning Ordf eller viceordförande i SU 43, p Beslut om polishandräckning för genomförande av beslut om vård eller omhändertagande Förordnande enl beslut i SN ej delegation 43, p Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet ej är att hänföra till 11, 1st och 2st, LVU (ex.vis besök av andra än föräldrar samt tel.kontakt) Socialsekr 11, 4 st 28 SF Beslut om hur umgänge med den unge ska utövas och beslut om att den unges vistelseort inte ska röjas för föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om barnet SU 14, 1 st, 2st, p Beslut om hur umgänge med den unge ska utövas i avvaktan på utskottets sammanträde Ord/SN Beslut om att den unges vistelseort inte ska röjas för föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om barnet i avvaktan på socialutskottets sammanträde. Ordf SN 14, 2st, p2

130 VALLENTUNA KOMMUN SID 56/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Överväga om beslut jml 14, 2st p 1-2 fortfarande behövs (var 3:e månad) SU 14, 3 st Beslut om läkarundersökning, utse läkare samt bestämma plats för läkarundersökning Enhetschef 32 Flyttningsförbud: Ansökan om flyttningsförbud SU 24 LVU Tillfälligt flyttningsförbud SU 27 LVU Beslut om tillfälligt flyttningsförbud då socialutskottets beslut inte kan avvaktas Ordf SU, eller ledamot som förordnats av SN 27, 2st Överväga om behov av flyttningsförbud kvarstår (var 3:e månad) SU 26, 1st Besluta att flyttningsförbud ska upphöra SU 26, 2st

131 VALLENTUNA KOMMUN SID 57/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om hur rätt till umgänge med den unge ska utövas vid flyttningsförbud SU 31, LVU Beslut om hur rätt till umgänge med den unge ska utövas vid tillfälligt flyttningsförbud Enhetschef 31, LVU 20.0 LAG OM VÅRD AV MISSBRUKARE I VISSA FALL (LVM) 20.1 Beslut om att inleda utredning jml LVM-förhållanden och den planerade vården Enhetschef 7, LVM 20.2 Beslut om att utredning inte ska inledas eller att inledd utredning ska läggas ned Enhetschef 7, LVM 20.3 Beslut om läkarundersökning av missbrukaren Enhetschef 9, LVM 20.4 Beslut om att ansöka om tvångsvård jml LVM hos länsrätten SU 11, LVM 20.5 Omedelbart omhändertagande ordf SN eller ledamot som förordnats av SN 13, 2 st LVM

132 VALLENTUNA KOMMUN SID 58/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 20.6 Ansöka om vård på LVM-hem eller sjukhus vid omedelbart omhändertagande Enhetschef 19, LVM 20.7 Ansökan om vård utanför LVM-hem Enhetschef 19, LVM Socialsekr 27, LVM 20.9 Beslut om att överklaga länsrättens beslut SU 33, FPL Beslut om polishandräckning för att få till stånd läkarundersökning Enhetschef 45, LVM Beslut om polishandräckning för att föra missbrukaren till LVM-vård eller i LVM-hem Enhetschef 45, LVM Fullgöra uppgiftsskyldighet i samband med åtalsprövning. Biträda med att ta fram underlag 20.8 Anordnande av vård utanför LVM-hem Enhetschef 46, LVM 21.0 FAMILJERÄTT

133 VALLENTUNA KOMMUN SID 59/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 21.1 Godkännande av faderskapsbekräftelse Administrativ sekr BoF Familjerättssekr 1 kap, 4 FB 21.2 Beslut om att inleda utredning om fastställande av faderskap när dom eller bekräftelse finns och faderskapet kan ifrågasättas Samordnare 2 kap 1 FB 21.3 Beslut om att återuppta nedlagd utredning Samordnare 2 kap 1 FB 21.4 Beslut om att inleda utredning om någon annan man än den som är gift med barnets moder kan vara fader till barnet Samordnare 2 kap 9 1 st FB 21.5 Beslut att inte påbörja utredning enl ovan eller att lägga ned en påbörjad utredning SU 2 kap 9 1 st FB 21.6 Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap Familjerättssekr 3 kap, 5, 2 st, och 6 2 st FB 21.7 Medgivande att ta emot ett barn med hemvist utomlands i adoptionssyfte SU 6 kap 12 SoL

134 VALLENTUNA KOMMUN SID 60/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 21.8 Återkallelse av medgivande till adoption SU 6 kap 13 SoL 21.9 Samtycke till att adoptionsförfarande får fortsätta Familjerättssekr 6 kap 14 SoL Vägran att samtycka till att adoptionsförfarande får fortsätta SU 6 kap 14 SoL Beslut om godkännande av föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge Familjerättssekr 6 kap 6, 14 a 2 st, 15 a 2 st, FB Beslut om att ej godkänna föräldrars avtal om vårdnad boende och umgänge (beslutet går ej att överklaga) Familjerättssekr 6 kap 6, 14a 2 st, 15 FB Yttrande inför domstolsbeslut om umgängesstöd samt utseende av en viss person som umgängesstöd Familjerättssekr 6 kap 15c FB Yttrande till tingsrätt Familjerättssekr 6 kap, 19 FB

135 VALLENTUNA KOMMUN SID 61/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Utse utredare i vårdnadsärende Enhetschef 6 kap, 19 FB Lämnande av upplysningar till tingsrätt i vårdnads-, boende- och umgängesmål Familjerättssekr 6 kap, 19 FB Yttrande till tingsrätt (s k snabbyttrande) Familjerättssekr 6 kap, 20, 2:a st FB Kontaktperson i samband med utövande av umgänge Familjerättssekr 4 kap 1, 5 kap 1 SoL 22.0 YTTRANDE TILL ALLMÄN DOMSTOL, ÅKLAGARMYNDIGHET, POLISMYNDIGHET 22.1 Yttrande till allmän domstol då den som begått brottslig gärning kan bli föremål för LVM-vård Enhetschef 31:2, BrB 22.2 Yttrande till åklagarmyndighet

136 VALLENTUNA KOMMUN SID 62/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 22.2a - där ett barn misstänks för att ha begått brott innan att ha fyllt 18 år, inkl ungdomskontrakt om åtgärder vidtas enl SoL och vårdplan om åtgärder vidtas enl LVU Socialsekr. BoF, Vuxen Lagen om särskilda bestämmelse r om unga lagöverträda re 11 LuL 22.2b Yttrande om polisutredning ska göras eller ej i fall där ett barn misstänks för att före 15 års ålder ha begått brott Socialsekr. BoF Lagen om särskilda bestämmelse r om unga lagöverträda re 31, p1, LuL 23.0 YTTRANDE TILL FÖRVALTNINGSRÄTT, LÄNSSTYRELSEN OCH ANDRA MYNDIGHETER (EJ ÖVERKLAGNINGSÄRENDEN) 23.1 Yttrande till länsstyrelsen, förvaltningsrätten, domstol i körkortsärende Socialsekr 23.2 Yttrande vid prövning av vapenlicens m.m. (får endast lämnas om den enskilde samtycker till det) Samordnare F-stöd

137 VALLENTUNA KOMMUN SID 63/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 23.3 Yttrande enligt namnlagen Handläggare Namnlagen Yttrande om äktenskapsdispens Enhetschef BoF GB 5, 2 kap 23.5 Dödsboanmälan till skattemyndighet samt vård av dödsbos egendom Handläggare Vuxen ÄB 20 kap 8a 23.6 Beslut att anmäla om behov av offentligt biträde Samordnare BoF Samordnare Vuxen Lag om offentligt biträde Yttrande om bostadsbidrag till familj där barn vistas på institution eller familjehem Socialsekr BoF 1 förordn om stats/kommunala bidrag till barnfamiljer mfl, 4 förordn om statligt bostadsbidra g till barnfam

138 VALLENTUNA KOMMUN SID 64/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 23.8 Yttrande om boendekostnad till Försäkringskassan i de fall bidragstagaren eller medlem i hushåll är handikappad Biståndsbedömare/ LSShandläggare 4, 8 förordn om bostadsbidra g 23.9 Yttrandet till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavarens medgivande för barn under 18 år Samordnare BoF 3 Passförordn Yttrande över ansökan om befrielse eller anstånd från militärtjänstgöring Enhetschef Vuxen VärnpliktsL 2 kap Yttrande till skattemyndighet om enskilda personers folkbokföringsförhållanden Enhetschef Vuxen Förordn SFS 1967: Yttrande till länsstyrelsen rörande antagande av hemvärnsmän. Enhetschef Vuxen Yttrande i enskilda tillsynsärenden Enhetschef 24.0 BESLUT UNDER SOCIALJOUR

139 VALLENTUNA KOMMUN SID 65/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Socialjouren beslutar om akutinsatser enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen. Beslut av socialjouren gäller i ett dygn eller tills nästkommande ordinarie arbetsdag. Akuta beslut som inte finns i denna förteckning t.ex. beslut enligt LVU eller LVM fattas av ordförande i respektive kommuns socialnämnd eller av ledamot som utsetts av socialnämnden. Barn och ungdom 24.1 Beslut om att inleda utredning huruvida socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd Socialsekr 11 kap 1 och 2 SoL 24.2 Beslut om tillfällig placering av barn eller ungdom i jourfamiljehem Socialsekr 4 kap 1 SoL 24.3 Beslut om tillfällig placering av barn eller ungdom i HVBhem Socialsekr 4 kap 1 SoL 24.4 Beslut om polishandräckning för genomförande av beslut om vård eller omhändertagande Förordnande enl beslut i SN ej delegation 43 kap 2 LVU Familjerelaterat våld

140 VALLENTUNA KOMMUN SID 66/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 24.5 Beslut om skyddat boende Socialsekr 4 kap 1 SoL Missbruk 24.6 Beslut om att inleda och avsluta utredning angående alkohol- och drogmissbruk hos vuxna Socialsekr 11 kap 1 SoL 24.7 Beslut om bistånd åt vuxna i form av plats vid HVB i brådskande fall Socialsekr 4 kap 1 SoL 24.8 Beslut att inleda utredning Socialsekr 7 LVM Socialsekr 9 LVM Beslut om polishandräckning för läkarundersökning eller för att föra missbrukaren till behandlingshemmet 24.9 Beslut om läkarundersökning Socialsekr 45 LVM Akut ekonomiskt stöd och logi Beslut om försörjningsstöd vid akuta behov Socialsekr 4 kap 1 SoL

141 VALLENTUNA KOMMUN SID 67/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om bistånd i form av natthärbärge, vandrarhem eller annan inkvartering av akut bostadslösa samt upphörande av sådant bistånd Socialsekr 4 kap 1 SoL Äldre och personer med funktionsnedsättning Beslut att inleda utredning avseende äldre och personer med funktionsnedsättning Socialsekr 4 kap 1 SoL Beslut om hjälp i hemmet för äldre och personer med funktionsnedsättning Socialsekr 4 kap 1 SoL Beslut om korttidsboende i särskilda boendeformer för äldre och personer med funktionsnedsättning Socialsekr 4 kap 1 SoL 25.0 ERSÄTTNINGSÄRENDEN Socialtjänstlagen 25.1 Beslut om ersättning från enskild vårdtagare, HVB och familjehem Socialsekr/ familjehemssekr/ kontaktsekr 8 kap 1 1 st, SoL

142 VALLENTUNA KOMMUN SID 68/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 25.2 Beslut om ersättning från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i annat hem än det egna Socialsekr/ familjehemssekr/ kontaktsekr 8 kap 1 2 st, SoL 25.3 Beslut om att meddela underhållsskyldig att nämnden ska uppbära underhållsstöd i stället för vårdnadshavare. Socialsekr/ familjehemssekr/ kontaktsekr / ek assistent BoF 8 kap 1 2 st, SoL 25.4 Beslut om framställning till försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag Socialsekr/ familjehemssekr/ kontaktsekr / ek assistent BoF 7 lag om allmänt barnbidrag 25.5 Underrättelse till försäkringskassa om att barn med underhållsstöd placerats i familjehem respektive återflyttat till boförälder Familjehemssekr/ ek assistent BoF 2 förordningen om underhållsstöd 2004:901

143 VALLENTUNA KOMMUN SID 69/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 25.6 Beslut om anmälan till försäkringskassan om att nämnden ska uppbära sjukpenning för den som bereds vård i för vård och behandling åt missbrukare av alkohol och narkotika Socialsekreterare/ assistent Vuxenenheten 3 kap 15 AFL 25.7 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 eller 2 SoL Samordnare 9 kap 1 9 kap Beslut om att ej återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 eller 2 SoL Enhetschef 9 kap 1 9 kap Beslut om att föra talan hos länsrätt om återkrav av ekonomiskt bistånd enligt 9 kap 1-2 och 8 kap 1 Enhetschef Vuxen, BoF 9 kap 3 1 st Beslut om avskrivning av skuld på hemvårdsavgift 25.10a - tom ett halvt basbelopp Enhetschef 9 kap b - upp till ett basbelopp 4 kap 1

144 VALLENTUNA KOMMUN SID 70/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 25.10c - överstigande ett basbelopp SU Nedsättning av avgift Samordnare F-stöd Samordnare ÄOF 9 kap 4 4 kap Övriga beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enl 9 kap 1 och 2, 8 kap 1 SoL SU 9 kap Beslut om fortsatt ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som barnet varit familjehemsplacerad hos SU 6 kap 11 Ensamkommande flyktingbarn Återsöka ersättning för kostnader för boende i annat hem än barnets eget för ensamkommande flyktingbarn Socialsekr Ek assistent 29 Förord om statlig ersättning vissa utlänn Återsöka ersättning för kostnader för boendeplatser Socialsekr Ek assistent 30 Förord om statlig ersättning vissa utlänn

145 VALLENTUNA KOMMUN SID 71/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för LSS Beslut om att ekonomiskt stöd för personlig assistans 9:2 får betalas ut till annan än den enskilde Enhetschef Beslut om återkrav av felaktigt utbetald ersättning enligt insats 9 2 p Enhetschef Beslut om ersättning från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i annat hem än det egna LSShandläggare Beslut om att meddela underhållsskyldig att nämnden ska uppbära underhållsstöd i stället för vårdnadshavaren Placeringskonsulent HANDLÄGGNING ENLIGT ALKOHOLLAGEN SAMT TOBAKSLAGEN 26.1 Beslut om meddelande av permanent serveringstillstånd till allmänhet eller slutna sällskap, årligen eller under viss tidsperiod SN 7 kap AlkoholL 26.2 Ändring av tidigare meddelat serveringstillstånd SN 7 kap AlkoholL

146 VALLENTUNA KOMMUN SID 72/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 26.3 Ändring av serveringstid inom normtid Avdelningschef 6 kap AlkoholL 26.4 Ändring av serveringstid utöver normtid SN 6 kap AlkoholL 26.5 Ändring av serveringsyta ändring av lokal, uteservering dylikt Avdelningschef 7 kap AlkoholL 26.6 Ändring av bolagsform Avdelningschef 7 kap AlkoholL 26.7 Godkännande av nya bolagsmän, både HB, KB och AB Avdelningschef 7 kap AlkoholL 26.8 Beslut om återkallelse av serveringstillstånd eller meddelande av varning och föreskrifter SN 7 kap AlkoholL 26.9 Omedelbart återtagande av serveringstillstånd p g a grova ekonomiska oegentligheter Ordf SN 7 kap AlkoholL Beslut om att ej meddela tillstånd p g a sökandens personliga vandel och/eller restaurangens känslighet SN 7 kap AlkoholL

147 VALLENTUNA KOMMUN SID 73/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för Beslut om att ej meddela tillstånd p g a alkoholpolitiska olägenheter, utifrån ett av nämnden taget alkoholpolitiskt program med dess riktlinjer SN 7 kap AlkoholL Beslut om utökad serveringstid vid enstaka tillfällen Avdelningschef 7 kap AlkoholL Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten vid enstaka tillfälle eller tidsperiod Avdelningschef 7 kap AlkoholL Beslut om tillfälligt serveringstillstånd i slutet sällskap vid enstaka tillfälle eller tidsperiod Avdelningschef 7 kap AlkoholL Beslut om att ej meddela tillstånd till slutet sällskap Avdelningschef 7 kap AlkoholL Beslut om att vägra lämna ut handlingar som förvaras hos socialnämnden 9 kap 24 SekrL Avvisning av för sent inkommet överklagande FL Beslut att avge yttrande med anledning av överklagande av delegats beslut SN 9 kap 2

148 VALLENTUNA KOMMUN SID 74/76 Nr. Ärende Delegat Vidaredelegation Delegation (D) Verkställigh. (V) Lagrum Gäller för 9 kap Nyansökan från konkursförvaltare inom befintliga serveringstider Beslut om att överklaga länsrätts och kammarrätts dom Enhetschef 7 kap Föreläggningen av vite 19a 2.b 20 TobaksL Förbud mot försäljning av tobak SN 19a 2.b 20 TobaksL

149 VALLENTUNA KOMMUN SID 75/76 MÅL OCH DELEGATIONSREGLER FÖR ARBETSMILJÖARBETET INOM SOCIALFÖRVALTNINGEN Alla anställda ska uppleva en god arbetskvalitet vad gäller fysiska, psykiska och sociala förhållanden på arbetsplatsen Det är viktigt att samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare fungerar så att erfarenheter och synpunkter beträffande arbetsmiljö tas tillvara och att arbetstagarna känner sig delaktiga Anställda som har drabbats av nedsatt arbetsförmåga ska få stöttning och stöd så att arbetsförmågan så långt som möjligt kan återvinnas Arbetsmiljöfrågor ska diskuteras kontinuerligt vid arbetsplatserna. Dessutom ska varje arbetsenhet som tema diskutera arbetsmiljöfrågor minst en gång per halvår vida arbetsplatsträffar En ökad satsning på friskvård i olika former ska påbörjas inom förvaltningen i syfte att stärka arbetstagarna fysiskt men även för att stärka vi - känslan Både arbetsledning och arbetstagare har ansvar för att lämpliga arbetshjälpmedel används på ett ändamålsenligt sätt Handlingsplan/dokumentation Vid varje arbetsplats/enhet ska en arbetsmiljörond göras årligen. Arbetsmiljöronden ska omfatta såväl fysiska som psykiska arbetsmiljöfaktorer. Arbetsmiljöronden ska utmynna i ett handlingsprogram för vad som ska göras och när insatserna ska göras Vidare ska varje arbetsledare årligen göra sammanställningar över ohälsa och olycksfall i verksamheten. Detta innebär att sammanställa statistik inom arbetsmiljöområdet. Här ingår sjukfrånvaro, personalomsättning, olyckor, skador och tillbud Arbetsgivaren ska utveckla system och rutiner så att alla uppgifter kommer mer och så att jämförelser kan göras. Det kan t ex handla om att jämföra olika delar av verksamheten och olika typer av arbetsuppgifter s arbetsmiljöansvar enligt nivå ett i delegationsordningen ska ha kunskap om arbetsmiljölagen och andra författningar, regler och avtal som rör arbetsmiljöområdet samt kunskap om befintlig skyddsorganisation /avdelningschef ska: Organisera arbetsmiljöarbetet vad avser planering, ledning och kontroll inom förvaltningen Utveckla ett gott samarbete och en god social gemenskap som leder till ett positivt psykosocialt klimat Tillse att arbetsmiljöfrågorna tas upp till behandling i samverkansgrupp Tillse att årlig sammanställning görs över ohälsa, olyckor och tillbud samt att riskanalys görs Upprätta handlingsplaner för arbetsmiljöverksamheten i samband med budgetarbetet och följa upp vidtagna åtgärder

150 VALLENTUNA KOMMUN SID 76/76 Tillse att gällande delegationsordning klart visar vem som har ansvaret för varje typ av arbetsmiljöfråga Åtgärda brister i arbetsmiljön enligt given delegation Årligen revidera internkontrollsystemet Arbetsmiljöansvar och uppgifter för verksamhetschef/enhetschef enligt nivå två i delegationsordningen Verksamhetschefer/enhetschefer ska ha kunskap om arbetsmiljölagen, lagen om allmän försäkring, andra författningar, regler och avtal som rör området samt befintlig skyddsorganisation Cheferna ska: Tillse att arbetstagarna, speciellt de nyanställda och minderåriga, får fortlöpande instruktioner m arbetsmetoder, utrustning och andra arbetsmiljöfaktorer. Momentet ska ingå i introduktionen av nyanställd personal Tillse att befintliga hjälpmedel används Tillse att vedertagen arbets-/lyftteknik används Fortlöpande vidta åtgärder mot brister i arbetsmiljön eller vidarebefordra frågan till närmaste chef Tillse att arbetsmiljöronder genomförs på arbetsplatsen Tillse att arbetsskada och tillbud rapporteras Ta initiativ till utredning av ohälsa, olycksfall, tillbud och se till att sådana utredningar genomförs. I samband därmed ska särskild uppmärksamhet riktas mot åtgärder för att förhindra att ohälsa, olycksfall eller tillbud upprepas Delta i planering av förändringar som har betydelse för arbetsmiljön Stimulera arbetsmiljöverksamheten bland personalen bland annat genom att regelbundet diskutera arbetsmiljöfrågor vid arbetsplatsträffar Till yrkesinspektionen omedelbart rapportera allvarligare olycka eller tillbud Ta vara på olika lösningar på arbetsmiljöproblem och rapportera dessa vidare till närmaste chef Inför budgetarbetet till närmaste chef framföra behov av arbetsmiljöinvesteringar Tillse att den anställdes rehabiliteringsbehov klarläggs och att erforderliga arbetslivsinriktade rehabiliteringsåtgärder vidtas Arbetsmiljöarbetsuppgifter för samordnare enligt nivå tre i delegationsordningen Samordnare/enhetsledare ska: Tillse att arbetsskador och tillbud rapporteras Tillse att arbetsmiljöfrågor diskuteras på arbetsplatsträffar Tillse att akuta brister åtgärdas Tillse att det utvecklas ett gott psykosocialt klimat Till närmaste chef returnera varje arbetsmiljöfråga för vilken samordnare saknar befogenhet

151 Ärende 9

152 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN DAVID MATSCHECK SID 1/2 UTREDARE 08/ SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Utvärdering av boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar Förslag till beslut Socialnämnden godkänner rapporten. Ärendet i korthet Socialnämnden beslutade att starta verksamhet för boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Boendestödet beslutades ingå i enheten Träningsboende och boendestöd. Enligt beslut skulle boendestödet utvärderas senast den 30 november På grund av problem i verksamheten som hösten 2010 och våren 2011 höll på att åtgärdas gjordes utvärderingen i stället under februari-mars Handlingar 1. Utvärdering av boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar 2. Utvärdering av boendestöd neuropsykiatri Inga-Lill Björklund Socialchef Monika Fernlund Avdelningschef Ska expedieras till: Akten Avdelningschef Karin Peters Enhetschef Ann Brundin VALLENTUNA TFN FAX

153 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTING DNR SN SID 2/2

154 DNR SID 1/9 Utvärdering av boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar Socialnämnden beslutade att starta verksamhet för boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Boendestödet beslutades ingå i enheten Träningsboende och boendestöd. Enligt beslutet skulle boendestödet utvärderas senast den 30 november Undertecknad utredare inledde utvärderingen under hösten 2010, men avbröt sedan arbetet då det framkommit att det fanns problem i ledningen för enheten som lett till brister i verksamheten. Verksamhetschefen var redan i färd med att åtgärda problemen. Utvärderingen gjordes i stället under februari mars Bakgrund Verksamheter inom socialnämnden hade uppmärksammat en ökning av brukare/kunder som utretts genom landstingets psykiatri och fått olika typer av neuropsykiatriska diagnoser som t.ex. högfungerande autism, Asperger syndrom eller ADHD. Dessa personer har andra behov än personer med psykiatriska eller kognitiva funktionsnedsättningar. I stället för psykiskt mående, psykiatrisk störning eller nedsatt begåvning har de problem med bl.a. kommunikativa eller exekutiva funktioner. Personer med Asperger syndrom har ofta en begränsad förmåga till socialt umgänge, klarar endast speciella intressen och kan ha ett tvångsmässigt beteende med speciella rutiner som de alltid måste följa. De kan även ha problem med tal och språk och kan vara motoriskt klumpiga. Personer med ADHD kan ha problem med koncentration, med att organisera tillvaron och vardagen och med hyperaktivitet. Många personer med dessa problem har behov av anpassat stöd och hjälp för att kunna bo i eget boende, men de verksamheter som då fanns inom socialnämnden var inte riktade till personer inom denna målgrupp. Inom t.ex. boendestödet för personer med psykiatriska funktionsnedsättningar saknades specifik kompetens omkring neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och boendestöd är inte en insats som kan erbjudas enligt LSS. Under 2008 startades en utredning av frågan och en arbetsgrupp formades. Bl.a. gjordes studiebesök hos en boendestödsverksamhet i Stockholm. Så småningom identifierades c:a 15 personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar som skulle kunna behöva boendestöd. En existerande verksamhet inom socialförvaltningen, träningsboendet, hade redan personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar som målgrupp och personalen hade därför sådan kompetens. AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET VALLENTUNA BESÖK: TORGGATAN 11 TFN: 08/

155 SID 2/9 Träningsboendet har fem platser och bemannades då med 3,8 tjänster. Ett förslag utvecklades att koppla det nya boendestödet till träningsboendet under en ny enhet för Träningsboende och boendestöd. Boendestödet kräver inte lika intensiv bemanning som träningsboendet därför att boendestödjarna ger stöd bara vissa tider och inte dygnet runt. Genom att göra vissa justeringar i verksamheten samt en utökning av personal till 4,5 tjänster beräknades det nya boendestödet kunna ta emot c:a 10 kunder. Kopplingen till träningsboendet skulle begränsa nya kostnader för socialnämnden till c:a 450 tkr/år. Minskat inköp av externa insatser och placeringar för denna målgrupp beräknades resultera totalt sett i en besparing på c:a 500 tkr/år. Insatsen skulle beviljas enligt socialtjänstlagen och handläggas genom vuxenenhetens socialpsykiatri handläggare, men ett tillägg gjordes i delegationsordningen som även gav handläggare för LSS inom enheten för äldre och funktionsnedsättningar möjlighet att bevilja denna insats. Syfte, utvärderingsfrågor och metod Syftet med utvärderingen är att fastställa huruvida den nya verksamheten boendestöd för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar möter de behov som den är avsedd att fylla och göra en bedömning huruvida verksamheten bör fortsätta i dess nuvarande form. Följande frågeställningar har formulerats med utgångspunkt i det ursprungliga förslaget från februari 2009: Hur är verksamheten utformad? Vilka är kunderna? Vilka är kundernas behov? Har verksamheten den kompetens och de resurser som behövs för att möta kundernas behov? Vilka ekonomiska effekter har verksamheten haft? För att besvara dessa frågeställningar har utredaren insamlat information genom rapportblad för respektive kund, granskning av individuppdrag till boendestödet och boendestödets genomförandeplaner för resp. kund samt granskning av akter. Information om ekonomiska frågeställningar har inhämtats från socialförvaltningens kontroller. Utredaren har intervjuat enhetschefen och enhetsledaren för boendestödet, boendestödets personal samt den socialsekreterare i vuxenenheten och den biståndshandläggare i enheten för äldre- och funktionsnedsättningar som har ansvar för de flesta av det neuropsykiatriska boendestödets ärenden. Utredaren har inte försökt att besvara frågan vilka effekter som boendestödet har fått för de enskilda personerna. Insatsen är långsiktig och eventuella förändringar tar mycket tid. Därför bedömdes den typen av utvärdering vara för resurskrävande för att kunna genomföras inom rimlig tid. AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET VALLENTUNA BESÖK: TORGGATAN 11 TFN: 08/

156 SID 3/9 Resultat Boendestödets kunder Nar boendestödet startades 2009 steg antalet kunder snabbt tills det i maj 2010 uppgick till 17 personer. Sedan sjönk antalet för att så småningom plana ut och sedan februari 2011 har det legat ganska stadigt mellan personer. När denna rapport skrivs har verksamheten 11 kunder. Sex av dessa ärenden handläggs av vuxenenheten och fem av LSS-gruppen. Fem personer har ADHD eller DAMP, fyra personer har Asperger syndrom och två har lindrig utvecklingsstörning som huvudproblem. De flesta har även andra problem och diagnoser, t.ex. tvångsbeteende, depression, inlärningssvårigheter, ätstörning eller personlighetsstörning. Sju kvinnor och fyra män är aktuella och åldrarna varierar mellan 22 och 50 år. Sju personer har eget boende genom antingen hyresrätt, bostadsrätt eller småhus, medan tre personer har socialkontrakt. En person bor hos en förälder, men planering finns för ett flytt till träningsboendet. En person har ett ordinarie arbete och en person har sysselsättning genom arbetsmarknadsenheten. Fyra personer har försörjningsstöd, därav två är arbetssökande. De övriga personerna har olika former av ersättning genom Försäkringskassan, förutom en som försörjas av sin make. Sju personer har eller har tidigare haft andra insatser genom socialtjänsten. Insatserna har varit av skilda karaktär. Två unga vuxna personer har haft insatsen korttidshem genom LSS under sin uppväxt. En person har ledsagning genom LSS. En person har tidigare bott på träningsboendet. En kvinna har utsatts för våld av sin f.d. man och fått stöd för detta. Två personer har fått behandling för missbruksproblem. En person får hjälp genom budget- och skuldrådgivning. Den vanligaste samarbetspartnern i dessa ärenden utanför socialnämnden är Prima Vuxenpsykiatri, där sju personer har kontakt. En person har kontakt med Asperger Centrum och en med Beroendecentrum. Sammanfattningsvis kan sägas att det totala antalet kunder, deras boende och försörjning och de problem som de har stämmer väl med den tänkte målgruppen. Men på ett sätt skiljer sig denna kundgrupp från det som hade förutsetts och det är att fem av dessa 11 personer är mammor som har hemmavarande barn. Tre är ensamstående mödrar, därav en har fyra barn och två har tre barn. De övriga två mödrarna har en make hemma som delar föräldraskapet. Tre av dessa familjer har eller har haft kontakt med Barn- och familjeenheten och samarbete sker med öppenvården. Flera barn har insatser enligt LSS. Ytterligare tre personer har barn AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET VALLENTUNA BESÖK: TORGGATAN 11 TFN: 08/

157 SID 4/9 som de har umgänge med. Två familjer har kontakt med Barn- och ungdomspsykiatrin (BUP). Beskrivning av boendestödsverksamheten Boendestöd erbjuds i princip dygnet-runt vid behov inkl. helger. I praktiken sker dock de flesta kontakter vardagar mellan kl kl Personalgruppen är som planerat samma grupp som arbetar på träningsboendet, man arbetar alltså parallellt med dessa två uppdrag. Träningsboendet har sovande jour dygnet runt och den sovande jouren är också tillgänglig för boendestödets kunder. För 2012 har resurser budgeterats för 16 boendestödskunder med fem tjänster i den gemensamma personalgruppen. Eftersom antalet kunder har blivit lägre sänks nu antalet personer i tjänst till 3,75 i samband med föräldraledigheter. Kompetens och arbetsmetoder Boendestödets personal har något olika bakgrunder. En person har universitetsutbildning i pedagogik inkl. autism och autismliknande tillstånd, en är arbetsterapeut och en är mentalskötare, medan andra har mycket lite formell utbildning utan har i stället lång erfarenhet av vårdyrken och har arbetet länge med personer med olika former av särskilda behov. Samtliga har fått kompetensutveckling genom olika kortkurser och föreläsningar. De senaste åren har gruppen deltagit i bl.a. CARPE-utbildningen, i den gemensamma utbildningen med Prima Vuxenpsykiatri och socialpsykiatriverksamheten som ordnades 2011 samt under våren 2012 Motivational Interviewing (MI). Verksamheten använder också olika former av material, t.ex. Boendestödsboken. 1 Kundernas behov av stöd är mycket individuella, men kan ändå sägas höra till vissa typiska områden som alla har på olika sätt med vardagsstruktur att göra. Man har ofta svårt att skapa ordning i hemmet, att ordna t.ex. städning och matinköp. En del har svårt att hålla ordning på papper och ekonomi, vilket lätt leder till att de får skulder. En del personer har även andra problem i kontakter med myndigheter och t.ex. sjukvården. Alla dessa typer av problem finns med även när de axlar rollen som förälder, vilket ofta resulterar i en svår och komplex situation i hemmet. Verksamhet bedrivs inte enligt någon specifik enskild metod, men arbetssättet bygger på att hjälpa personen skapa struktur i sitt vardagsliv. Dessa personer har ofta svårt att ta till sig information och instruktioner i form av text eller verbala beskrivningar, så det gäller ofta att hitta olika slags visuellt stöd. Därför gör man t.ex. olika former av kalendrar, bilder och tabeller. För att hjälpen ska fungera krävs också att personen förstår vad de behöver göra för att bättre klara av sitt liv och är motiverad till det. Det är dessa personer inte alltid eftersom det hör till funktionsnedsättningen att ha svårt att se hur olika 1 Sjölund, Anna & Beijerot, Susanne (2006). Boendestödsboken vuxna med autismspektrumtillstånd. Riksföreningen Autism. AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET VALLENTUNA BESÖK: TORGGATAN 11 TFN: 08/

158 SID 5/9 vardagsuppgifter är viktiga för helheten i ens liv. Därför går mycket tid går till motivationsarbete. En specifik metod som verksamheten använder heter TEACCH. 2 TEACCH är riktad främst till personer med autism och går bl.a. ut på att göra upp ett mycket detaljerat schema för exakt var personen ska vara och vad hon ska göra varje dag. Boendestödspersonalen bedömer dock att TEACCH inte kan tillämpas fullt ut för denna målgrupp, eftersom dessa personer varken har behov av eller önskan om att följa ett sådant strikt schema. I stället får man hitta modifierade former av struktur för de saker där personen kan tänka sig använda dem. Beslut, uppdrag och genomförandeplaner Beslut om insatsen boendestöd tas enligt 4 kap 1 SoL med uppföljning minst var sjätte månad. Uppföljningsmöten hålls ofta hemma hos den enskilde, om inte detta är olämpligt eller personen inte vill det. När beslutet har fattats lämnar handläggaren ett uppdrag till boendestödsgruppen. Uppdragen är skrivna på lite olika sätt, men är individuellt utformade och det framgår alltid vad som insatsen i stort syftar till. En boendestödjare tillses sedan som kundens kontaktperson. Kontaktpersonen gör en genomförandeplan tillsammans med den enskilde och sköter även uppföljningen med handläggaren. Vid tiden för utvärderingen hade nio av de 11 aktuella kunderna genomförandeplaner. En kund var ny och för den andra hade antecknats att en ny plan snart skulle göras. Genomförandeplanerna är gjorda enligt mallar som är uppdelade i olika livsområden, t.ex. boende, sociala aktiviteter, fysiska aktiviteter, hälsotillstånd m.m. Det finns en ruta för dagsläget, en ruta för önskemål om förändring (mål), en för hur man är tänkt att uppnå målet samt ett datum för uppföljning. Vid uppföljning ska man kolla huruvida respektive mål är uppnått och vad som kan finnas kvar att göra. Genomförandeplanerna är mycket individuellt utformade med inga tendenser alls till generella insatser. Planerna utgår ifrån vad personen vill ha för hjälp och är på så sätt ofta väldigt specifika, t.ex. stöd vid storhandel, råd och tips vid inköp av kläder eller stöd i att ordna aktivitetsersättning. I de flesta av planerna står en del rutor tomma, eftersom personen inte vill ha eller inte behöver hjälp med dessa saker. Däremot är inte genomförandeplanerna tillräckligt konkreta för att kunna visa hur boendestödjaren mer exakt ska arbeta för att uppnå respektive mål. Ofta står det bara stöd i att, utan att beskriva närmare hur stödet ska se ut. Ibland hänvisas till ett uppgjort schema som ska följas, men själva schemat finns inte med i planen. Därför torde genomförandeplanerna ha begränsat värde för andra personal eller vikarier om arbetsgruppen hålls informerad på andra sätt om specifika uppgifter och stödformer för varje kund. 2 TEACCH är en förkortning av Treatment and Education of Autistic and related Handicapped Children. Mesibov, Shea & Copler (2005). The TEACCH Approach to Autism Spectrum Disorders. New York. Kluwer Academic/Plenum Publishers. AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET VALLENTUNA BESÖK: TORGGATAN 11 TFN: 08/

159 SID 6/9 Den individanpassade hjälpen leder också till att omfattningen av insatsen skiljer sig väldigt mycket från ärende till ärende. Inga av kunderna får stöd varje dag vid regelbundna tider, utan vanligast är i stället att få stöd två gånger i veckan i två till fyra timmar. En person får hjälp tre gånger i veckan medan vissa personer får hjälp bara en gång i veckan. En del kontakter sker också per telefon. Ett potentiellt problemområde kan vara att hålla isär rollerna i de ärenden där kunden har barn. Boendestöd måste arbeta med struktur i hemmet, vilket givetvis inte låter sig göras utan att påverka barnen och familjen. Men samtidigt ska inte boendestödjarna bli familjebehandlare eller arbeta med föräldrarollen, utan det ansvaret ligger hos öppenvården eller BUP. Uppdragen och genomförandeplanerna säger mycket lite om det eventuella samarbetet. Synpunkter från handläggare Den socialsekreterare för socialpsykiatri och den biståndshandläggare för LSS som intervjuades har tillsammans ansvar för 10 av de 11 ärenden som vid utvärderingen var aktuella för boendestödet för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Båda anser att verksamheten fyller en viktig funktion. Socialsekreteraren påtalar att antalet ärenden med personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar har ökat, även om det inte har förts någon statistik om detta. En typisk bild är att, när utredning inleds, så har personen kaos i hemmet med travar av prylar och papper som måste röjas upp i. Men när det värsta har städats upp kan dessa personer ofta träna in rutiner för specifika uppgifter, t.ex. matinköp eller tvätt, och när de nya rutinerna börjar fungera gå vidare och lära sig nya rutiner för något annat. På detta sätt skiljer sig denna målgrupp från t.ex. personer med psykoser eller andra psykiatriska problem som har ett jämnare behov av stöd över lång tid. Därför behövs annan kompetens än för socialpsykiatrins boendestöd. När utredaren påpekade att flera av kunderna har sådana psykiatriska diagnoser också och frågade hur man bedömer vilken av de två boendestödsgrupper är lämpligaste svarade socialsekreteraren att det beror på vilken problembild som är mest framträdande. LSS-handläggaren bedömer att vissa personer som har kretstillhörighet för LSS även behöver den typen av hjälp som boendestödet erbjuder. En person med utvecklingsstörning utan en samtidig neuropsykiatrisk diagnos har fått boendestöd. Detta innebär en utvidgning av målgruppen, men handläggaren anser att det är motiverat eftersom han bedömer att insatsen är till hjälp för just denna person. Båda dessa handläggare intervjuades redan när utredaren gjorde det första försöket till utvärdering 2010 och var då kritiska till hur samarbetet med boendestödet fungerade. Nu anser dock båda att grundstrukturen i samarbetet fungerar väl och att god kontakt också sker vid behov emellan de inplanerade mötena. Men båda skulle vilja fördjupa samarbetet ytterligare och skulle vilja ha ett mötesforum för kontakt och diskussioner liknande de regelbundna frukostmötena som finns med socialpsykiatrin. AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET VALLENTUNA BESÖK: TORGGATAN 11 TFN: 08/

160 SID 7/9 Ekonomi Att göra en noggrann ekonomisk beräkning det ekonomiska effekten av att ha startat boendestödsverksamhet för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar skulle av olika skäl vara komplicerad. Antalet kunder har gått upp och ner, liksom antalet tjänster, och insatsens omfattning varierar stort mellan olika kunder. Det finns inte heller underlag i alla ärenden för att bedöma vilka insatser som personen och barnen annars skulle ha fått. Däremot kan konstateras att verksamheten har bedrivits i princip inom de ramar som beräknades enligt det ursprungliga förslaget. Då beräknades en kostnadsökning på 450 tkr/år utifrån att verksamheten skulle bedrivas genom en redan existerande personalgrupp som skulle utökas från 3,8 till 4,5 tjänster. Vid tiden för utvärderingen var antalet tjänster 5, men var på väg att minskas till 3,75. Denna ganska blygsamma kostnadsökning skulle täckas genom att några externa insatser skulle avslutas vilket också har skett och inga fler insatser har köpts in genom t.ex. Frösunda Coaching. Antalet kunder beräknades ligga kring c:a 10, vilket stämmer ganska väl med det genomsnittliga antalet som verksamheten har haft det senaste året. Boendestödet får resurstilldelning enligt socialförvaltningens modell enligt vilken verksamheten ersätts enligt ett slags schablon med fyra nivåer. Boendestödet ersätts enligt vårdtyngdnivå 3, vilket är den näst högsta nivån. När verksamheten startades 2009 var ersättningen för denna nivå 320 kr person/dygn. Detta har ökats till 347 kr person/dygn för Kostnaden för en person över ett helt år blir då c:a 126 tkr. Detta kan jämföras med över 200 tkr/år för en familjehemsplacering eller c:a 400 tkr/år för en plats träningsboendet, vilket även konstaterades i tjänsteskrivningen i februari Sammanfattande bedömning Utredaren bedömer att boendestödsverksamheten för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar väl möter de behov som den är avsedd att fylla och bör få fortsätta i sin nuvarande form. Kundgruppen är den avsedda, med en viss utvidgning för vissa personer med lindrig utvecklingsstörning. Kundgruppen är också i den storlek som beräknades. Under en period hade boendestödet betydligt fler kunder än som hade planerats för, men antalet har sjunkit och planat ut. Stannar antalet kunder på ungefär den nuvarande nivån kan det konstateras att behovet är varaktigt av den omfattning som utredningen visade 2009 eller något lite större. Personalgruppen har också anpassats efter antalet kunder. Ärendedokumentationen och intervjuerna med såväl handläggarna som boendestödspersonalen visar också att den hjälp som erbjuds är den som var tänkt. Kompetensen är också den rätta. De personer som arbetar i gruppen har särskild utbildning eller lång erfarenhet och får kompetensutveckling i frågor som har bäring om deras arbetsuppgifter. Arbetsmetoderna förefaller vara anpassade på rätt sätt till AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET VALLENTUNA BESÖK: TORGGATAN 11 TFN: 08/

161 SID 8/9 målgruppen, även om de är något ospecifika. Verksamhetschefen och personalen förklarar att det inte går att för noggrant följa någon specifik metod, utan det gäller att anpassa hjälpen till den individuella kunden och samtidigt arbeta med kundens motivation. Genomförandeplanerna är också individuellt utformade. Kostnaderna har i princip hållit de ramarna som beräknades. Det är i övrigt svårt att beräkna de ekonomiska effekterna av boendestödet genom t.ex. minskade placeringar, men det finns anledning att förmoda att denna relativt billiga insats minskar behovet av andra typer av insatser. En grundläggande fråga är huruvida det har varit ett riktigt beslut att koppla boendestödet för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar till träningsboendet. En annan möjlighet hade varit att i stället utveckla kompetensen hos socialpsykiatrins boendestöd. Denna lösning ligger också nära till hands eftersom socialpsykiatrin arbetar med just boendestöd och hjälper kunderna med många liknande frågor. Dessutom är diagnoserna och problembilderna ofta sammansatta. Det framgår tydligt av ärendedokumentationen att många av kunderna även har psykiatriska problem som t.ex. personlighetsstörningar eller depressioner. Socialsekreteraren bekräftar också att det omvänt är så att en del av socialpsykiatrins boendestödskunder även har neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Detta hade utredaren säkerligen upptäckt om denna rapport också hade omfattat det boendestödet. Ändå bedömer utredaren att det är riktigt att utifrån förutsättningarna i socialförvaltningens organisation använda personalgruppen på träningsboendet även för denna boendestödsverksamhet. Träningsboendets personalgrupp var redan vid boendestödets start särskilt insatt i arbetsmetoder och bemötande för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, eftersom det är personer med dessa typer av problem som placeras på träningsboendet. Genom att använda samma personalgrupp får dessa två verksamheter ett naturligt utbyte, vilket stärker även träningsboendet som annars är en enhet med en liten personalgrupp och få kunder. Det som inte förutsågs i utredningen var att boendestödet skulle få så många kunder som har barn. Att stödja en mor med fyra hemmavarande barn i att skapa struktur och vardagsrutiner i hemmet ställer självklart andra krav än att stödja en ensamstående person. Ofta krävs även samarbete med barn- och familjeenheten och öppenvården och ibland även med BUP. Här är det viktigt att rollerna hållas tydliga, även om en viss överlappning går nog inte att undvika. Inget har framkommit som tyder på att samarbetet inte skulle fungera, men det borde framgå tydligare i genomförandeplanerna hur samarbetet är tänkt att gå till i respektive ärende. En faktor som försvårar för uppföljning av boendestödet är att omfattningen av insatsen skiljer sig så stort mellan de olika kunderna. Detta är en konsekvens av att insatsen är individuellt utformad och är således ett helt riktigt förhållande så länge som hjälpen är den rätta för den enskilde kunden. Men det ställer krav på AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET VALLENTUNA BESÖK: TORGGATAN 11 TFN: 08/

162 SID 9/9 verksamheten att kontinuerligt arbeta med genomförandeplaner, interninformation inom arbetsgruppen, uppföljning och rapportering till handläggarna samt fortsatt metodutveckling. David Matscheck utredare AVDELNINGEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET VALLENTUNA BESÖK: TORGGATAN 11 TFN: 08/

163 Ärende 10

164 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN DAVID MATSCHECK SID 1/1 UTREDARE 08/ SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Länsgemensamma riktlinjer ensamkommande flyktingbarn Förslag till beslut Socialnämnden beslutar anta de länsgemensamma riktlinjerna för handläggning av ärenden gällande ensamkommande barn och ungdomar. Ärendet i korthet Kommunförbundet i Stockholms län har i samråd med representanter för de olika kommunerna i länet utarbetat gemensamma riktlinjer för handläggning av ärenden gällande ensamkommande flyktingbarn och ungdomar. Riktlinjerna ger information, klargör ansvarsområden för samarbetspartners och rekommenderar vissa arbetssätt. Socialförvaltningen har svarat på remiss angående en preliminär version av riktlinjerna och fått gehör på flera synpunkter. Det aktuella förslaget hänvisar även till kommande arbeten för att ytterligare belysa frågor kring efterforskning och återföreningen med barnets familj samt till kommunens egna avtal om boendeplatser. Handlingar 1. Länsgemensamma riktlinjer ensamkommande flyktingbarn Inga-Lill Björklund Socialchef Monika Fernlund Avdelningschef Ska expedieras till: Kommunförbundet i Stockholms län VALLENTUNA TFN FAX

165 Ensamkommande barn och ungdomar Riktlinjer för handläggning av ärenden vid socialtjänsten Framtagen av arbetsgruppen socialtjänst och boende i projektet Ensamkommande barn i Stockholms län. Beslutad av styrgruppen i projektet. Dokumentinformation Riktlinjer för handläggning av ensamkommande barn/ungdomar avser främst frågor rörande ren verkställighet och kan betraktas som en handbok som ska säkerställa god kvalitet och en rättssäker handläggning av ärenden. Riktlinjerna bygger på gällande lagstiftning, socialstyrelsens föreskrifter, allmänna råd och handböcker samt externa avtal.

166 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden Innehållsförteckning INLEDNING... 4 DEFINITIONER AV BEGREPP... 4 ALLMÄNT OM ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGDOMAR... 4 ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN... 4 Människohandel... 5 Ensamkommande asylsökande barn som avviker från sitt boende... 6 Nationella kontaktpunkter... 6 MIGRATIONSVERKETS ANSVAR FÖR ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGDOMAR... 6 MIGRATIONSVERKETS RUTINER NÄR BARNET ANLÄNT... 6 MIGRATIONSVERKETS RIKTLINJER FÖR ATT FASTSTÄLLA ÅLDER... 7 EFTERFORSKNING AV BARNETS VÅRDNADSHAVARE... 7 OFFENTLIGT BITRÄDE... 7 ANMÄLAN TILL SOCIALTJÄNSTEN... 7 ANMÄLAN OM BEHOV AV GOD MAN... 7 HÄLSOUNDERSÖKNING... 8 KOMMUNENS ANSVAR FÖR ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGDOMAR... 8 MOTTAGANDET I KOMMUNERNA... 8 ANKOMST- RESPEKTIVE ANVISNINGSKOMMUN... 8 RUTINER FÖR ANVISNING... 9 Vid placering i ett anvisningsboende... 9 Vid placering i ett nätverkshem... 9 Spontan ankomst UTREDNING AV BARNETS SITUATION Förhållningssätt under utredningen Utredning av familjehemmet UTREDNING AV SLÄKTINGAR ELLER ANDRA NÄRSTÅENDE SOM VILL BLI FAMILJEHEM ENSAMKOMMANDE ASYLSÖKANDE BARNS RÄTT TILL SKOLA, FÖRSKOLA OCH SKOLBARNOMSORG.. 13 ENSAMKOMMANDE ASYLSÖKANDE BARNS RÄTT TILL HÄLSO- OCH SJUKVÅRD GOD MAN FÖR ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE BARN Förordnande av god man Upphörande av godmanskap DEN GODE MANNENS UPPDRAG MIGRATIONSVERKETS OCH KOMMUNENS ANSVAR VID ETT AVVISNINGSBESLUT KOMMUNENS ANSVAR EFTER BEVILJAT UPPEHÅLLSTILLSTÅND DEN FORTSATTA INTEGRATIONSPROCESSEN Fickpengar Myndighetens ansvar är att Efterforskning av barnets vårdnadshavare Särskilda boendeplatser för ensamkommande barn och unga med uppehållstillstånd * detta avsnitt måste skrivas utifrån den aktuella kommunens förhållanden då avtalen kan skilja sig åt Fortsatt boende i familjehem Boendekedja SÄRSKILT FÖRORDNAD VÅRDNADSHAVARE Den särskilt förordnade vårdnadshavarens ansvar Upphörande BARNS RÄTT ATT ÅTERFÖRENAS MED SINA FÖRÄLDRAR Uppehållstillstånd vid familjeanknytning SEKRETESS

167 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden BARN OCH UNGDOMAR SOM VISTAS TILLFÄLLIGT I SVERIGE OCH BEGÅR BROTT Människohandel Brottsutredning angående misstänkt människohandel En god man ska alltid utses initialt Barn under 15 år Unga mellan år Tillämpning av LVU Vårdplanering Samverkan HANDLÄGGNING INOM RÄTTSVÄSENDET Brottsutredning angående det brott som barnet/ den unge är misstänkt för BILAGA 1: STATLIGA ERSÄTTNINGAR Återsökning Statlig ersättning för utredning och övriga boende-/omvårdnadskostnader Rutiner för återsökning Dagersättning från Migrationsverket för asylsökande ensamkommande barn och unga Generella statliga ersättningar Statlig ersättning för vård- och behandlingskostnader Rutiner för återsökning BILAGA 2: AKTUELLA LAGAR OCH FÖRORDNINGAR * Aktuella föreskrifter/allmänna råd, meddelandeblad, handböcker m.m Bilaga 1: Statliga ersättningar Bilaga 2: Aktuella lagar och förordningar 3

168 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden Inledning Dessa riktlinjer bygger på ett antal lagar och förordningar som reglerar och påverkar kommunens mottagande av barn och ungdomar från annat land som kommer till Sverige utan medföljande legal vårdnadshavare s.k. ensamkommande barn. Definitioner av begrepp I texten används, för att undvika upprepning, begrepp såsom ensamkommande barn och unga, ensamkommande asylsökande barn eller enbart ungdomar. Alla dessa begrepp avser dock ensamkommande barn enligt FN:s flyktingkommissaries definition. I vissa textavsnitt gäller riktlinjerna även för de ungdomar som fyllt 18 år men inte 21, efter erhållet uppehållstillstånd. Där använder vi konsekvent begreppet ungdomar. Nätverkshem är ett hem som barnet har anknytning till, t ex genom släktingar eller andra närstående. Minderåriga bor inte i eget boende, s.k. "ebo" och därför bör inte begreppet användas i samband med ensamkommande barn. Familjehem är ett hem som är utrett och godkänt av socialnämnden. Ett nätverkshem kan bli familjehem efter utredning och beslut om placering. Allmänt om ensamkommande barn och ungdomar Ensamkommande barn är enligt FN:s flyktingkommissarie person under 18 år som är åtskild från båda sina föräldrar, eller från en person som enligt lag eller sedvana har det primära ansvaret för barnet. Inom EU har ensamkommande barn definierats som medborgare i tredje land, som är yngre än 18 år och som anländer till medlemsstaternas territorium utan att vara i sällskap med en vuxen som enligt denna lag eller sedvana ansvarar för dem och så länge de inte faktiskt tas om hand av sådan person. Som ensamkommande barn räknas också underårig medborgare i tredje land som lämnas utan medföljande vuxen efter att ha rest in i en medlemsstats territorium. Ensamkommande flyktingbarn De flesta barn och ungdomar som kommer ensamma till Sverige söker asyl för att undkomma förföljelse. En del skickas hit för att komma ifrån usla levnadsförhållanden. Det förekommer också att barn och ungdomar skickas hit för att om möjligt få behandling mot någon sjukdom som inte kan behandlas i barnets eller den unges hemland. Övervägande delen har föräldrar och syskon kvar i hemlandet eller något grannland, men många har förlorat en eller båda föräldrar. En del lämnar sitt hemland tillsammans med en anhörig. Ett stort antal underåriga reser dock helt ensamma. Av de som reser ensamma möts många upp av anhörig som redan bor i ankomstlandet. 4

169 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden Artikel 22 i FN:s konvention om barnets rättigheter handlar om barn som är flyktingar. Länderna som har skrivit under konventionen lovar att ge ensamma barn som kommer till landet skydd och hjälp. Det gäller både barn som kommer ensamma och barn som kommer med sina föräldrar. Ett ensamt barn ska få hjälp att hitta sina föräldrar. Om man inte kan hitta föräldrarna eller andra släktingar ska barnet få samma skydd och hjälp som andra barn får när de inte kan bo hos sina föräldrar. Den 1 juli 2006 ändrades bestämmelserna i svensk lagstiftning kring mottagandet av ensamkommande barn som söker asyl. Syftet var att förbättra mottagandet ur barnets perspektiv. Genom lagändringarna har ansvarsfördelningen mellan stat och kommun renodlats. Kommunen har numera ansvaret för att tillhandahålla boende och begreppet vistelsekommun har tydliggjorts för att barnet ska få det stöd och den hjälp som föreskrivs i socialtjänstlagen. Människohandel Sannolikheten är stor för att det inom ovanstående grupper av ensamkommande barn och ungdomar, som officiellt befinner sig på flykt och söker asyl eller grips för något misstänkt brott, döljer sig offer för människohandel. Många av de barn som faller offer för människohandel har föräldrar som är avlidna eller är försvunna eller har omfattande egen social problematik. I vissa fall har familjens ekonomiska situation lett till att föräldrarna sålt eller hyrt ut sina barn. För att överhuvudtaget kunna ta sig till Sverige har med stor sannolikhet merparten av de asylsökande barnen och ungdomarna varit i kontakt med människosmugglare och tvingats utstå omfattande traumatiska upplevelser. I 4 kapitlet 1 a. brottsbalken (BrB) finns bestämmelserna om brottet människohandel. För att en företeelse ska benämnas som människohandel ska den innefatta huvudsakligen tre element en handelsåtgärd som begås genom användning av otillbörliga medel i syfte att utnyttja en annan människa. Det första elementet är åtgärder för genomförandet av själva handeln (t.ex. rekrytera, transportera, inhysa) Det andra elementet är de s.k. otillbörliga medlen som används för att få offret att underkasta sig (t.ex. utnyttja offrets sårbarhet, fattigdom, vilseledande information). Det tredje elementet är syftet med handeln (prostitution, tvångsarbete, organ- donation t.ex.). För att ett brott ska rubriceras som människohandel av barn, krävs inte att otillbörliga medel i form av t.ex. hot eller våld har använts. I övrigt hänvisas till den skrift som gemensamt har utarbetats av Socialstyrelsen och UNICEF angående människohandel och barn. Skriften tar bl.a. upp viktiga faktorer att uppmärksamma som kan vara tecken på att barnet är utsatt för människohandel och hur inblandade myndigheter bör agera. Vid misstankar om att ett barn eller ungdom är utsatt för människohandel ska alltid en polisanmälan göras. 5

170 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden Ensamkommande asylsökande barn som avviker från sitt boende I Sverige och andra länder finns problem med ensamkommande ungdomar som avviker kort tid efter att de ansökt om asyl. Ibland fungerar Sverige som transitland för vidare resa till andra s.k. Schengenstater. Människosmuggling, men också människohandel, kan vara aktuella brott i samband med att ensamkommande asylsökande barn och ungdomar avviker (se vidare under rubriken Människohandel s 5 och 21). Rekommendationen är att boendet gör en polisanmälan om avvikning och informerar ansvarig socialtjänst. Polismyndigheten ansvarar för att eftersöka barnet. Nationella kontaktpunkter Inom ramen för CBSS (Council of the Baltic Sea States) har ett samarbete byggts upp mellan bl.a. länderna runt Östersjön. Länderna som deltar har en tjänsteman som utgör en s.k. nationella kontaktpunkter för internationella samarbetsfrågor kring ensamkommande barn och barn utsatta för människohandel. Om det finns behov av att kontakta aktörer i barnets hemland och det är svårt att veta vart man ska vända sig eller hur man ska gå till väga, kan man kontakta den nationella kontaktpunkten som finns på justitiedepartementet. Kontaktpunkten kan hjälpa till att förmedla kontakter i Östersjöområdet. Det kan t.ex. gälla frågor kring vilket mottagande som kan förväntas möta ett barn som återsänds till ett visst land och vilka möjligheter som finns till integrering för barnet. Mer information finns på Migrationsverkets ansvar för ensamkommande barn och ungdomar Migrationsverkets rutiner när barnet anlänt Sverige är ansluten till Dublinförordningen. Detta innebär att Sverige har ingått ett avtal med länder i Europa om vilket land som ska vara ansvarig för att pröva en asylansökan. En kontroll görs ( Dublinkontrollen ) för att se om den sökande tidigare har sökt, eller fått, asyl i ett annat EU- eller Schengenland. Denna utredning görs främst genom att man tar fingeravtryck på alla asylsökande som är över 14 år och kontrollerar detta i det för EU gemensamma fingeravtrycksregistret EURODAC. Migrationsverket ansvarar för myndighetsutövning inom ramen för lagen om mottagande av asylsökande (SFS 1994:137). Det innebär att verket tar emot och svarar för prövningen av barnens asylärenden och för frågor som rör bistånd och återvändande. Migrationsverket utfärdar ett s.k. LMA-kort (LMA = lagen om mottagande av asylsökande), som är ett bevis på att den asylsökande är inskriven i Migrationsverkets mottagningssystem och har rätt att vistas i Sverige under tiden ansökan om asyl prövas. Kortet är en 6

171 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden personhandling försedd med fotografi. Som regel får alla sitt kort inom en vecka från det att ansökan om asyl lämnades in. Migrationsverkets personal frågar även barnet/den unge om hans eller hennes hälsa, sociala situation och var hans eller hennes föräldrar befinner sig. Migrationsverkets riktlinjer för att fastställa ålder Migrationsverket har ansvaret för att i förekommande fall göra åldersbedömning. I asylärenden är praxis att individen själv har bevisbördan för sin identitet. Migrationsverkets identitetskort (LMA-kortet) kan därför helt baseras på barnets/ den unges egna uppgifter. Det finns för närvarande ingen säker vetenskaplig metod för att fastställa barnets/den unges ålder. I praktiken är det beslutsfattaren på Migrationsverket som genom att intervjua barnet/den unge bedömer om personen är under eller över 18 år. Efterforskning av barnets vårdnadshavare Migrationsverket har ansvaret för efterforskning av barnets vårdnadshavare när ansökan om asyl har lämnats in av barnet. Denna efterforskning måste göras med stor försiktighet för att inte barnets anhöriga ska utsättas för fara. Socialtjänsten har också ett ansvar för att göra en efterforskning av barnets vårdnadshavare i samband med den utredning som genomförs kring barnets sociala situation. Offentligt biträde För ensamkommande asylsökande barn och ungdomar gäller att ett offentligt biträde snarast utses för att företräda barnet eller den unge vid den rättsliga prövningen av asylfrågan. Migrationsverket ansvarar för att omgående se till att detta sker. Anmälan till socialtjänsten Migrationsverkets anvisning av ett ensamkommande asylsökande barn är att betrakta som en anmälan enligt 14 kap. 1 2 st SoL. Anmälan samt anvisning av kommunplats ska ske både skriftligen och per telefon till Socialtjänsten. Anmälan om behov av god man Migrationsverkets ansökningsenhet (i Solna eller Märsta) anmäler rutinmässigt behov av god man till kommunens överförmyndare. Om det står klart att barnet/ungdomen inom kort ska flytta till annan kommun, är det 7

172 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden lämpligt att Migrationsverkets anmälan om behov av god man ställs till överförmyndaren i anvisningskommunen. Hälsoundersökning Landstingens skyldigheter att erbjuda hälso- och sjukvård samt tandvård åt asylsökande regleras i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. samt i förordningen (2008:347) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. Skyldigheterna omfattar både asylsökande samt de som fått uppehållstillstånd (t.ex. anhöriga som beviljats uppehållstillstånd). Staten lämnar genom Migrationsverket ersättning till landstingen för deras skyldigheter. Både allmän hälso- undersökning, inklusive hälsosamtal och mer kostnadskrävande vård, innefattas i skyldigheterna. Information om vilka vårdcentraler som har ovanstående uppdrag finns på landstingets vårdguide ( Kommunens ansvar för ensamkommande barn och ungdomar Mottagandet i kommunerna Det är kommunens ansvar att utreda barnets eller den unges behov och fatta beslut om insatser och placering i lämpligt boende, utse god man och se till att barnet/den unge får tillgång till skolundervisning. Även asylsökande barn som övergivits av sina föräldrar efter att familjen kommit till Sverige, är kommunens ansvar. Kommunen bör ha/utse en ansvarig person/enhet för att bevaka mottagandet. Ankomst- respektive anvisningskommun I direkt anslutning till när ett ensamkommande barn/ungdom anländer till Sverige och söker asyl ska ett tillfälligt boende ordnas till dess att Migrationsverket kan anvisa en kommun för barnet. Ansvaret ligger på den kommun där barnet eller den unge ger sig till känna för svensk myndighet. Flertalet av de ensamkommande barnen/ungdomarna i Stockholms län söker asyl vid Migrationsverkets ansökningsenhet för asylsökande i Solna, Märsta eller kommer via Arlanda flygplats i Sigtuna. Migrationsverket har därför tecknat avtal med Solna stad och Sigtuna kommun om att de utgör s.k. ankomstkommuner. Så snart som möjligt efter ankomsten ska Migrationsverket anvisa barnet/den unge till en kommun som svarar för boende och omsorg under den tid ansökan om asyl prövas och även tiden därefter för de barn och unga som beviljas uppehållstillstånd. I Stockholms län har ett flertal kommuner tecknat en överenskommelse med Migrationsverket om att ta emot ensamkommande barn och ungdomar som sökt asyl och utgör en s.k. ankomstkommuner. 8

173 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden Rutiner för anvisning Detta gäller vid en anvisning: Migrationsverket ska göra en anmälan enligt 14 kap. 1 2 st SoL för varje enskilt ensamkommande barn/ungdom som anvisas till kommunen. Anmälan görs till socialtjänsten skriftligen via fax och per telefon. Migrationsverket anmäler behov av god man hos överförmyndarnämnden. Om Migrationsverket befarar att barnet/ungdomen riskerar att fara illa ska detta noteras särskilt i anmälan. Anvisning från Migrationsverket kan vara ett barn/ungdom som självplacerat sig hos anhörig eller barn/ungdom som finns på ankomstboende. Vid placering i ett anvisningsboende Vid placering i ett anvisningsboende ska utan dröjsmål beslut fattas om placering enligt 4 kap. 1 SoL. Placering sker i boenden som kommunen tecknat ramavtal med. Barnet/den unge aktualiseras i socialtjänstens verksamhetssystem. Personuppgifter registreras med tillfälligt personnummer. Socialsekreteraren ska utan dröjsmål inleda utredning på barnet/unge kring barnets/den unges sociala situation och behov enligt 11 kap. 1 och 2 SoL. Barnets/den unges primära skyddsbehov ska beaktas. Ansvarig socialsekreterare ska kontrollera att behovet av god man har anmälts. Den gode mannen ska höras som part och hans/ hennes åsikter ska beaktas i utredningen. Den gode mannens samtycke krävs vid beslut om insatser enligt SoL. Socialsekreteraren kontrollerar att en hälsoundersökning har erbjudits barnet/den unge, ser till att barnet eller den unge börjar i förskolan, grundskolan eller gymnasieskolan samt planera insatser utgående från den unges behov på kortsikt, d.v.s. eventuella initiala extra behov av skydd och stöd. Vid placering i ett nätverkshem Vid en anvisning till kommunen där barnet har en anknytning till ett nätverkshem ansvarar socialtjänsten för att utreda barnet/den unge enligt 11 kap. 1 och 2 SoL. Om barnet har hunnit komma till familjen ska snarast ett hembesök göras av socialtjänsten för bedömning av barnets/den unges primära skyddsbehov och eventuellt behov av omedelbar tillfällig placering i annat boende. 9

174 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden Efter den initiala bedömningen vid en anvisning till nätverkshem ska beslut fattas om en tillfällig placering enligt 4 kap.1 SoL. För att möjliggöra en utredning av det tilltänkta familjehemmet innan barnet/den unge placeras där, ska i största möjliga utsträckning en tillfällig placering göras vid någon av socialtjänstens boenden enligt ramavtal, om sådant finns. Om barnet/den unge önskar stanna i nätverkshemmet och de primära skyddsbehoven bedöms vara tillgodosedda, bör barnet/den unge kunna stanna där under den tid familjen utreds. Socialtjänsten ska i dessa fall ha en tät kontakt med familjen och barnet/den unge för att öka säkerheten. Det är viktigt att ha enskilda samtal med den unge och gode man. När utredningen av nätverkshemmet är avslutad och familjen är godkänd ska nytt beslut fattas om en stadigvarande placering enligt 4 kap. 1 SoL. Om en placering i nätverkshem visar sig vara olämplig ska barnet/den unge efter bedömning kunna placeras i annat godkänt boende. Vid en omplacering ska Migrationsverkets anvisningssamordnare informeras om detta. Inför det att beslut om en stadigvarande placering fattats ska, med utgångspunkt från vad som framkommer i utredningen, en vårdplan upprättas avseende barnets/den unges speciella vårdbehov och behov av stödinsatser. Vidare så ska en genomförandeplan upprättas som konkretiserar insatserna och tydliggör vem som har ansvaret för genomförande och uppföljning. Både vårdplan och genomförandeplan ska följas upp under tiden för asylprocessen. Spontan ankomst När ett ensamkommande barn eller ungdom under 18 år själv ger sig till känna där han/hon vistas ligger ansvaret på vistelsekommunen. Detta kan t.ex. vara fallet om barnet/den unge har sökt upp polisstation för att söka asyl och i detta sammanhang blivit hänvisad till socialtjänsten. Socialtjänsten ska snarast kontakta Migrationsverkets anvisningssamordnare. För dessa barn och ungdomar utgör vistelsekommunen en ankomstkommun. Detta innebär att kommunen ska se till att ett boende ordnas för barnet. Är barnet under 15 år bör barnet placeras i ett jourhem. Barnet/den unge kommer så småningom att anvisas av Migrationsverket till en kommun som får ansvaret för den fortsatta handläggningen. Observera att om barnet har någon anknytning i kommunen så sker handläggningen enligt ovan, enligt s.k. anvisning till nätverkshem. Utredningen skall ske utan dröjsmål och enligt rutin för anvisning. Utredning av barnets situation När socialtjänsten får kännedom om att ett ensamkommande barn har anvisats till kommunen av Migrationsverket ska anmälan från Migrationsverket registreras i verksamhetssystemet och utredning inledas enligt 11 kap. 1 och 2 SoL. Barnet ska besökas utan dröjsmål. Om barnet 10

175 Ensamkommande barn/ungdomar - Riktlinjer för handläggning av ärenden bor hos en nätverksfamilj rekommenderas att handläggningen avseende utredning av barnets sociala situation respektive utredning av familjens lämplighet som familjehem utförs var för sig och av olika handläggare. Utsedd god man ska hanteras som part i förälders ställe. Journaler begärs in från eventuell annan ankomstkommun och kontakt tas med godemannen i ankomstkommunen för kompletterande upplysningar. Initialt ska frågor ställas kring vad barnet har varit med om innan ankomst till Sverige barnets skol- och familjebakgrund, var vårdnadshavarna befinner sig, om det går att få kontakt med dem och om eventuellt någon annan släkting eller närstående person finns i Sverige. Socialtjänsten ska i sin utredning kring barnet respektera barnets rätt till kontakt och/eller återförening med sina föräldrar i enlighet med barnkonventionens artikel 9, punkt 3. Utredningen ska inkludera information om den unges fysiska och psykiska hälsostatus. Journalanteckningar från genomförd hälsoundersökning ska därför begäras in rutinmässigt från ansvarig hälsooch sjukvårdsenhet. Det utredningssystem som rekommenderas betecknas BBIC Barns Behov I Centrum. BBIC ger en grundstruktur för att utreda, planera och följa upp insatser. Helhetssynen illustreras i bifogad BBIC- triangel där de olika sidorna innefattar områden för barnets behov, föräldrarnas förmåga och faktorer i familj och miljö. Vid utredning av ensamkommande barn och unga är det av naturliga skäl svårt att utreda föräldrarnas förmåga. I de fall det är möjligt ska utredaren försöka få kontakt med föräldrarna. Fokus får istället läggas på de övriga sidorna i triangeln; barnets behov och familj och miljö. Se även socialstyrelsens handbok Barn och unga i socialtjänsten utreda planera och följa upp beslutade insatser. 11