Miljönämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Kristallen, Brotorget 1, Meteoriten, vån 7, kl 18:00 21:10 Ordförande: Petter Forkstam (MP) Vice ordförande: Eleni Rezaii Liakou (S) 2:e vice ordförande: Lars V Andersson (C) Ledamöter: Mathias Thurén (S) Vlasta Sabljak (S) Birger Swahn (M) Johan Thümmel (M) Ewa Björnberg (MP) Simon Wetterling (FP) Stefan Olsson (V) Ljiljana Lipovac (KD) Ersättare: Övriga närvarande: Margareta Grip Holmes (S) Ludvig Stigsson (S) Johan Edlund (S) Agneta Mattsson (M) Martin Stockfors (MP) Mariol Spaho (MP) Cornelia Kramer (FP), 35-36, 39-44, Axel Nordberg (FP), 35-36, 39-44, Marianne Sonnby Borgström (V) Åsa Runander (C) Björn Berséus, Förvaltningschef Sabina Lindell, Nämndsekreterare Catharina I-dotter Dahlström, Tjänsteman 32-34, 37-38, 45 Stefan Andersson, Tjänsteman 32-34, 37-38, 45 Paragrafer: Plats/tid för justering: 15 april 2015 kl , Kristallen, Brotorget 1, sammanträdesrum Täljstenen Underskrifter: Sekreterare Sabina Lindell Ordförande Petter Forkstam Lars V Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 9 april 2015 Datum då anslaget sätts upp: 16 april 2015 Datum då anslaget tas ned: 8 maj 2015 Förvaringsplats för protokollet: Miljöförvaltningens expedition Underskrift: Sabina Lindell, nämndsekreterare

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 32 Val av justerare samt tid för justering beslutar att som justerare utse Lars V Andersson (C) samt att fastställa datum och tid för justering till onsdagen den 15 april 2015 kl

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 33 Ändring av föredragningslistan Skrivelse daterad har inkommit till miljönämnden från Simon Wetterling (FP) med flera för Folkpartiet Liberalerna i Lund angående uppmaning till miljönämnden att förbättra möjligheterna att driva foodtrucks i Lund. Yrkanden Ordförande Petter Forkstam (MP) yrkar att ärendet läggs till dagordningen, att hanteras efter ärendet Val av justerare samt tid för justering. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Petter Forkstams (MP) yrkande och finner att miljönämnden beslutar i enlighet med yrkandet. beslutar att följande ärende behandlas som ärende 1b på föredragningslistan: Skrivelse från Folkpartiet Liberalerna i Lund: Förbättra möjligheterna att driva foodtrucks i Lund.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 34 Skrivelse från Folkpartiet Liberalerna i Lund: Förbättra möjligheterna att driva foodtrucks i Lund MN 2015/0065 Skrivelse daterad har inkommit till miljönämnden från Simon Wetterling (FP) med flera för Folkpartiet Liberalerna i Lund med uppmaning till miljönämnden att förbättra möjligheterna att driva foodtrucks i Lund (se bilaga 1). I skrivelsen uppmanas miljönämnden att besluta att uppdra åt miljöförvaltningen att i samverkan med berörda nämnder utöka antalet platser för foodtrucks och motsvarande verksamhet. att uppdra åt miljöförvaltningen att utreda hyresnivån för foodtrucks i jämförbara kommuner samt att för miljönämnden föreslå åtgärder för att justera hyresnivåerna till en nivå som är förmånlig för nyetablering av foodtrucks att uppdra åt miljöförvaltningen att utreda på vilket sätt regelverket för uppstart och drift av foodtrucks och liknande verksamhet kan förenklas samt att till miljönämnden återrapportera resultatet av denna utredning. Folkpartiet Liberalerna i Lund skrivelse Yrkanden Ordförande Petter Forkstam (MP) yrkar följande: beslutar att lägga skrivelse daterad från Simon Wetterling (FP) med flera till handlingarna med anledning av att de förslag till beslut som föreslås inte ligger inom miljönämndens ansvarsområde. att uppmana Folkpartiet Liberalerna i Lund att lyfta frågorna i tekniska nämnden, som är den nämnd som har ansvar över de spörsmål som tas upp i skrivelsen. Lars V Andersson (C) och Eleni Rezaii Liakou (S) tillstyrker Petter Forkstams (MP) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Petter Forkstams (MP) yrkande och finner att miljönämnden beslutar i enlighet med yrkandet. beslutar att lägga skrivelse daterad från Simon Wetterling (FP) med flera till

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 handlingarna med anledning av att de förslag till beslut som föreslås inte ligger inom miljönämndens ansvarsområde. att uppmana Folkpartiet Liberalerna i Lund att lyfta frågorna i tekniska nämnden, som är den nämnd som har ansvar över de spörsmål som tas upp i skrivelsen.

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 35 Ekonomi- och verksamhetsplan (EVP) med budget 2016 Dnr MN 2015/0044 MR dnr Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 9 februari 2015 om Planeringsförutsättningar för ekonomi- och verksamhetsplan (EVP) med budget I planeringsanvisningarna ger kommunstyrelsens arbetsutskott direktiv till kommunens nämnder och styrelser för deras skrivelser inför beredningen EVP:n. Nämnder och styrelser ska i sina skrivelser utgå ifrån kommunfullmäktiges beslutade mål, uppdrag och ekonomiska ramar enligt EVP Nämndernas beslutade ekonomi- och verksamhetsplaner avseende ska vara kommunkontoret tillhanda senast den 9 april redovisar i föreliggande skrivelse fullmäktigemål och indikatorer samt beskriver hur verksamheten påverkas av omvärld, nuläge och trender. Vidare beskrivs konsekvenserna av beslutad driftram, verksamhetsmässiga och ekonomiska utmaningar samt önskade kompletteringar. MN tjänsteskrivelse (denna skrivelse). KSAU tjänsteskrivelse inklusive bilagor rapport Omvärlds- och trendanalys, rapport Nulägesanalys samt ekonomiska ramar EVP enligt KF beslut KSAU beslut Yrkanden Petter Forkstam (MP) och Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. beslutar att godkänna förvaltningens förslag till nämndens ekonomi- och verksamhetsplan avseende år med budget Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Kommunkontorets ekonomiavdelning

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 36 s delårsrapport 1 / utfallsprognos per den 31 mars 2015 Dnr MN 2015/0055 MR dnr Förslag till miljönämndens delårsrapport till kommunstyrelsen avseende första kvartalet s verksamhet avseende myndighetsutövning, det vill säga tillsynsarbete och tillståndsgivning enligt livsmedelslagen, miljöbalken, tobakslagen med flera, fortlöper och har inte förändrats mer än sett till omfattningen. Ett särskilt fokusområde är kemikalier och underlag för en kemikalieplan kommer att tas fram. Avseende ekonomi prognostiserar nämnden ett nollresultat. MN tjänsteskrivelse Yrkanden Petter Forkstam (MP) och Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. beslutar att godkänna förvaltningens förslag till delårsrapport för första kvartalet Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Kommunkontoret, ekonomiavdelningen

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 37 Luften i Lund: Rapport för 2014 samt luftmätningsdata i taknivå för åren Dnr MN 2015/0056 MR dnr Miljöförvaltningen har under 2014 utfört kontinuerliga luftkvalitetsmätningar i taknivå (urban bakgrund) avseende svaveldioxid, kvävedioxid, ozon, bensen och PM10 (januari - mars). De mätningar som utförts visar att inga halter har överskridit miljökvalitetsnormerna. Luftkvalitetsmätningar har även utförts i gatunivå avseende kvävedioxid, ozon, bensen. De mätresultat som finns för 2014 pekar på att halterna är högre i gatunivå men att man ligger under årsmedelvärdena för miljökvalitetsnormerna. I rapporten finns även årsmedelvärden för åren avseende taknivå och åren avseende gatunivå presenterade. Mätningarna visar att halterna av svaveldioxid, kvävedioxid och bensen har sjunkit och ligger idag under miljökvalitetsnormen. Ozonhalterna varierar under perioden men ligger under EU-direktivet. MN tjänsteskrivelse med tillhörande rapport beslutar att lägga rapporten till handlingarna.

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 38 Yttrande över Vattenmyndighetens remiss avseende förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram Dnr MN 2014/0150 MR dnr Alla länder i Europa arbetar sedan år 2000 med en gemensam vattenpolitik som styrs av ramdirektivet för vatten. Vattenmyndigheten i Södra Östersjöns vattendistrikt har inför nästa förvaltningscykel tagit fram samrådshandlingar. Handlingarna består av förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Kommunen har till den 5 maj 2015 möjlighet att yttra sig. ska yttra sig till kommunstyrelsen. MN tjänsteskrivelse Vattenmyndigheten remiss inklusive missiv , samråd samt Vattenförekomster Lunds kommun och utdrag VISS resultat. beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över Havs- och vattenmyndighetens (HaV) remiss om förslag på riksintresseområden för anläggningar för vattenförsörjning Dnr MN 2015/0057 MR dnr Havs- och vattenmyndigheten (HaV) ska ha uppsikt över hushållningen med mark- och vattenområden inom sitt verksamhetsområde och genom myndighetsbeslut peka ut områden som är av riksintresse för anläggningar för vattenförsörjningen. Havs- och vattenmyndigheten har gjort bedömningen att 28 områden uppfyller kriterierna för att vara av nationell betydelse för vattenförsörjningen. Innan slutgiltigt beslut fattas önskar Havs- och vattenmyndigheten synpunkter på förslagna områden. I Lunds kommun är Vombverket föreslaget. I förvaltningens förslag till yttrande framförs att det är anmärkningsvärt att Lunds kommun inte har varit en del av framtagandet av de olika riksintresseförslagen. Vidare så påtalar förvaltningen att i nuläget har miljönämnden inte tillgång till material som visar vilka delar av vattenverket med tillhörande landområde som berörs av det föreslagna riksintresset. Med den begränsade information som förvaltningen har tillgänglig kan endast ett yttrande av generell karaktär ges. Det är av största vikt att riksintresseområdet innefattar hela det område som aktuell vattendom omfattar. Vidare bör även arealer tas med som kan komma att tas i anspråk vid en eventuell utökad verksamhet. MN tjänsteskrivelse Havs- och vattenmyndigheten remiss inklusive missiv och samråd Länsstyrelsen Skåne yttrande beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Byggnadsnämnden Länsstyrelsen Skåne, Miljöavdelningen, Malmö

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 11 Länsstyrelsen Skåne, Enheten för samhällsplanering, Malmö Länsstyrelsen Skåne, Djurskydds- och veterinärenheten, Malmö Havs- och vattenmyndigheten Box , Göteborg Sydvatten AB, Hyllie Stationstorg 21, Malmö

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över Näringsdepartementets remiss om ändringar i lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel Dnr MN 2015/0052 MR dnr Näringsdepartementets remiss avseende ändringar i lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel inkom till miljöförvaltningen den 17 mars och miljöförvaltningen har inga synpunkter med anledning av remissen då kommunens kontrollansvar för kvalitetsförordningarna är oförändrat. MN tjänsteskrivelse Regeringskansliet, Näringsdepartementet remiss inklusive missiv och rapport Ds 2015:13. beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över NCC Roads AB:s ansökan om slutgiltiga villkor avseende utgående vatten i Hardeberga i Lunds kommun Dnr MN 2015/0058 MR dnr Miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen i Skåne län beslutade att bevilja NCC Roads AB tillstånd till fortsatt och utvidgad täktverksamhet i Hardeberga. I beslutet meddelades prövotidsbestämmelser gällande utgående vatten och trafiksituationen vid infarten från väg 951. Bolaget har inkommit med en redovisning med tillhörande förslag till villkor. Länsstyrelsen bereder miljönämnden möjlighet att yttra sig över redovisningen. Miljöförvaltningen föreslår miljönämnden att yttra sig i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslaget anför att förvaltningen delar bolagets slutsatser avseende kadmiumutsläppen samt att övriga villkor bör samordnas så att de är samma som AB Sydstens täkt i Hardeberga. MN tjänsteskrivelse Länsstyrelsen Skåne remiss Länsstyrelsen Skåne meddelande beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Länsstyrelsen Skåne, Miljöavdelningen, Malmö

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över medborgarförslag angående trafiken vid E22 Norra Ringvägen i Lund Dnr MN 2015/0029 MR dnr Ett medborgarförslag har inkommit om stängning av Norra Ringen, planering för minskad biltrafik och bättre luftkvalitet. Norra ringen är en statlig väg och ingår i det övergripande vägnätet, och har en robust utformning som tål stora fordonsflöden. Miljöförvaltningen och tekniska förvaltningen gör i gemensam tjänsteskrivelse bedömningen att en stängning inte är lämplig. Det är angeläget att arbetet med LundaMaTs fortsätter för att utvecklingen ska gå i rätt riktning. Det vill säga med minskade utsläpp av växthusgaser, minskad biltrafik och bättre luftkvalitet. MN/TN tjänsteskrivelse Göran Myhrbeck medborgarförslag beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapport: Tillsynsprojekt smycken i detaljhandeln 2014 Dnr MN 2015/0050 MR dnr Miljöförvaltningen i Lund har medverkat i ett nationellt projekt där metaller i smycken kontrollerats. Kemikalieinspektionens (KEMI) rapport över projektet i sin helhet bifogas. Av projektet kan bland annat följande slutsatser dras: - Kadmium och bly i höga halter samt hög nickelavgivning är vanligt i den undersökta kategorin av smycken. - Fördelningen av tillsynsansvaret mellan KEMI och kommunerna när det gäller varor leder till att många butiker i praktiken blir utan tillsyn. Mycket resurser på kommunal nivå får läggas på att reda ut tillsynsansvaret innan man bedriva någon tillsyn. Många kommuner, däribland Lund, har framfört detta till KEMI. MN tjänsteskrivelse KEMI rapport Tillsyn 1/15. beslutar att lägga rapporten till handlingarna.

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapport: Provtagningsprojekt semlor 2015 Dnr MN 2015/0054 MR dnr Under perioden februari till mars år 2015 genomförde miljöförvaltningen ett projekt för att undersöka livsmedelsverksamheters hantering av semlor. Prover inhämtades på färdiga semlor från konditorier och bagerier för analys av specifika bakteriehalter. Om hanteringen av semlor är bristfällig kan det uppkomma risker som orsakar olägenhet för människors hälsa. MN tjänsteskrivelse samt tillhörande rapport beslutar att lägga rapporten till handlingarna.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Skånes luftvårdsförbunds årsmöte den 24 april 2015 i Höör Dnr MN 2015/0045 Inbjudan har inkommit från Skånes luftvårdsförbund till årsstämma den 24 april 2015 i Höör. Det är val till styrelsen och Skånes luftvårdsförbund vill ha inkomna nomineringar till ledamöter och ersättare för styrelsen senast den 15 april. Skånes luftvårdsförbund möteshandlingar inför årsstämma samt skrivelse MNPU beslut Yrkanden Petter Forkstam (MP) yrkar följande: beslutar att nominera miljöförvaltningens miljöingenjör Catharina I-dotter Dahlström till Skånes luftvårdsförbunds styrelse. att utse Birger Swahn (M) som ombud till Skånes luftvårdsförbunds årsmöte den 24 april 2015 i Höör samt att utse Catharina I-dotter Dahlström som ersättare till ombudet. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Petter Forkstams (MP) yrkande och finner att miljönämnden beslutar i enlighet med yrkandet. beslutar att nominera miljöförvaltningens miljöingenjör Catharina I-dotter Dahlström till Skånes luftvårdsförbunds styrelse. att utse Birger Swahn (M) som ombud till Skånes luftvårdsförbunds årsmöte den 24 april 2015 i Höör samt att utse Catharina I-dotter Dahlström som ersättare till ombudet.

18 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beslut enligt av miljönämnden lämnad delegation Dnr MN 2015/0004 MR dnr Delegationsbeslut Förteckning över delegationsbeslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten som förtecknas i miljönämndens protokoll 46.

19 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Meddelanden Dnr MN 2015/0007 Meddelanden till miljönämnden. Förteckning över meddelanden beslutar att godkänna redovisningen av meddelandena som förtecknas i miljönämndens protokoll 47.

20 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapport från kurser och konferenser MN 2015/0034 Petter Forkstam (MP) och Lars V Andersson (C) rapporterar från Skånes Miljöoch Hälsoskyddsförbunds (SMHF) årsmöte den 17 mars 2015 i Förslöv samt studiebesöket till Hallandsås i samband med årsmötet. MN rapport från SMHF årsmöte i Förslöv. beslutar att lägga informationen till handlingarna.

21 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Miljödirektören informerar Miljödirektören informerar om aktuellt på förvaltningen.

22 Folkpartiet Liberalerna Lund Skrivelse till miljönämnden i Lunds kommun: Förbättra möjligheterna att driva foodtrucks i Lund Under de senaste åren har s.k. foodtrucks kommit till Sverige och öppnat upp för en ny typ av entreprenörskap inom matserveringsbranschen. Utvecklingen har gått fort och kommunens regelverk har inte följt med i den. Flera andra kommuner, däribland stockhol m och Malmö, har redan idag insett att åtgärder behöver vidtas för att kommunerna inte ska vara bromsklossar som hindrar nyetableringen av företag. l Lund däremot, finns bara tre platser där kommunen tillåter att mat säljs på det här sättet. Hyran för dessa platser är hög. Vi anser att Lunds kommun inte bör bromsa den här verksamheten. Ett varierat utbud av olika former av snabbmat bidrar till ett rikt gatuliv och en trevligare stadsmiljö för Lundaborna, och borde bejakas. Därför anser vi att reglerna borde ändras, så att vi får se fler foodtrucks i Lund. Platserna där den här typen av matförsäljning tillåts borde bli fler, och hyrorna borde bli lägre. bör därför utreda vilka fler platser i staden som skulle kunna vara lämpliga för foodtrucks. Dessutom behöver hyrorna för dessa platser sänkas. Folkpartiet Liberalerna föreslår mot bakgrund av ovanstående miljönämnden besluta Att Att Att att uppdra åt miljöförvaltningen att i samverkan med berörda nämnder utöka antalet platser för foodtrucks och motsvarande verksamhet. uppdra åt miljöförvaltningen att utreda hyresnivån för foodtrucks i jämförbara kommuner samt att för miljönämnden föreslå åtgärder för att justera hyresnivåerna till en nivå som är förmånlig för nyetablering av foodtrucks uppdra åt miljöförvaltningen att utreda på vilket sätt regelverket för uppstart och drift av foodtrucks och liknande verksamhet kan förenklas samt att till miljönämnden återrapportera resultatet av denna utredning. För Folkpartiet Liberalerna i Lund: Simon Wetterling Cornelia Kramer Axel Nordberg