Miljönämnden. Miljönämnden Protokoll 1 (21) MN 2016/0017. Plats och tid Kristallen, Brotorget 1, Meteoriten, klockan

Transkript

1 Miljönämnden Protokoll 1 (21) Diarienummer MN 2016/0017 Miljönämnden Plats och tid Kristallen, Brotorget 1, Meteoriten, klockan Ledamöter Ersättare Övriga Petter Forkstam (MP), ordförande Eleni Rezaii Liakou (S), 1:e vice ordförande Lars V Andersson (C), 2:e vice ordförande Mathias Thurén (S) Vlasta Sabljak (S) Birger Swahn (M) Johan Thümmel (M) Ewa Björnberg (MP) Simon Wetterling (L) Stefan Olsson (V) Ljiljana Lipovac (KD) Ludvig Stigsson (S) Margareta Grip Holmes (S) Johan Edlund (S) Agneta Mattsson (M) Martin Stockfors (MP) Axel Nordberg (L) Marianne Sonnby Borgström (V) Åsa Runander (C) Björn Berséus, Förvaltningschef Sabina Lindell, Nämndsekreterare Rolf Erlandsson, Biträdande förvaltningschef Meta Gerle, Nämndsekreterare TF Lena Bengtsson, Handläggare TF, 22-24, 29 Vesna Vasiljkovic, Handläggare SBK, 22-24, 29 Raed Bashitialshaaer (MP) Vlasta Sabljak (S) Paragrafer Plats och tid för justering 13 april 2016 kl , Kristallen, Brotorget 1, sammanträdesrum Ölandsstenen

2 Miljönämnden Protokoll 2 (21) Diarienummer MN 2016/0017 Underskrifter Sekreterare Sabina Lindell Ordförande Petter Forkstam (MP) Vlasta Sabljak (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljönämnden Paragrafer Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljöförvaltningen Brotorget 1 Underskrift Sabina Lindell

3 Miljönämnden Protokoll 3 (21) Diarienummer MN 2016/0017 Innehåll 22 Närvarorätt för förtroendevald Val av justerare samt tid för justering Ändring av föredragningslistan Miljönämndens delårsrapport 1 per den 31 mars Yttrande över remiss från Miljö- och energidepartementet om regeringsuppdraget nationell reglering av högfluorerade ämnen i brandsläckningsskum Yttrande över remiss från Socialdepartementet, SOU 2015:100 om Kroppsbehandlingar Yttrande över remiss avseende ombyggnad av väg E22 trafikplats Lund Södra i Lunds kommun Yttrande över remiss om Utbyggnads- och boendestrategi Lund Skånes Luftvårdsförbunds förbundsstämma den 21 april 2016 i Höör Nominering av ombud till FAH:s vårkonferens april i Stockholm enligt av miljönämnden lämnad delegation Meddelanden till miljönämnden Rapport från kurser och konferenser Miljödirektören informerar... 21

4 Miljönämnden Protokoll 4 (21) 22 Närvarorätt för förtroendevald att Raed Bashitialshaaer (MP) medges att närvara vid miljönämndens sammanträde.

5 Miljönämnden Protokoll 5 (21) 23 Val av justerare samt tid för justering att som justerare utse Vlasta Sabljak (S) samt att fastställa tid och datum för justering till den 13 april 2016 kl

6 Miljönämnden Protokoll 6 (21) 24 Ändring av föredragningslistan Ordförande Petter Forkstam (MP) föreslår att följande ärende läggs till dagordningen, att hantera efter ärendet Skånes Luftvårdsförbunds förbundsstämma den 21 april 2016 i Höör: Nominering av ombud till FAH:s vårkonferens april i Stockholm. att följande ärende behandlas som ärende 7 b) på föredragningslistan: Nominering av ombud till FAH:s vårkonferens april i Stockholm.

7 Miljönämnden Protokoll 7 (21) 25 Miljönämndens delårsrapport 1 per den 31 mars 2016 Dnr MN 2016/0031 MR dnr Miljönämnden redovisar i tillhörande rapport utfallet per den 31 mars Verksamhetsredovisning/nämndens utvecklingsmål Nämnden har utifrån från kommunfullmäktiges beslutade fokusområden fastställt följande nämndmål med tillhörande indikatorer för : 1. Boende och verksamma i Lunds kommun ska uppleva god service och känna förtroende för miljönämndens arbete. 2. I sitt uppdrag ska nämnden prioritera miljömålen Giftfri miljö samt God bebyggd miljö. Fokus skall ligga på god folkhälsa och en hållbar utveckling. Målen antogs av miljönämnden och det är därför för nära i tid för att redan nu avgöra graden av måluppfyllelse, men miljönämnden bedömer i uppföljningen av målen utifrån indikatorer, målvärde och nuvärde att målen klaras under innevarande period och för helåret. Ekonomiredovisning Nämnden uppvisar ett resultat på 3,5 miljoner kronor, ett överskott som främst härrör från att debitering av en större del av de fasta årsavgifterna för livsmedelskontroll och miljötillsyn har genomförts under mars månad, medan intäkterna i internbudgeten är månatligt periodiserade. Helårsprognosen ligger kvar och miljönämnden prognostiserar ett nollresultat för år Personalredovisning En viss ökning i den totala sjukfrånvaron föreligger jämfört med samma period förra året, från 4,7 % till 5,5 %. Det beror främst på en långtidssjukskrivning under årets första månader. Då förvaltningen enbart har ca 30 anställda påverkar enskilda sjukskrivningar statistiken avsevärt. Arbete med rehabiliteringsplan tillsammans med översyn av arbetsuppgifter har gjorts och fortgår i syfte att förhindra och minska sjukfrånvaron. Hälsofrämjande åtgärder har vidtagits under året, såsom en workshop om arbetsmiljö samt genomgång och säkerställande av tillgång till rätt utrustning vid behov. Därutöver är ytterligare hälsofrämjande åtgärder för samtlig personal inplanerade under året, exempelvis hjärt- och lungräddningsutbildning, trivselaktiviteter samt

8 Miljönämnden Protokoll 8 (21) fler workshops om arbetsmiljöfrågor. Det har inte förekommit några arbetsskador eller tillbud under året. sunderlag MN tjänsteskrivelse samt tillhörande MN delårsapport per den 31 mars 2016, dnr MN 2016/ och MR Yrkanden Lars V Andersson (C), Eleni Rezaii Liakou (S), Petter Forkstam (MP) och Ljiljana Lipovac (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. att godkänna förvaltningens förslag till delårsrapport för miljönämnden per den 31 mars expedieras till: Kommunstyrelsen

9 Miljönämnden Protokoll 9 (21) 26 Yttrande över remiss från Miljö- och energidepartementet om regeringsuppdraget nationell reglering av högfluorerade ämnen i brandsläckningsskum Dnr MN 2016/0012 MR dnr Miljönämnden har fått remiss från Miljö- och energidepartementet för yttrande avseende förslag till nationella regler för högfluorerade ämnen i brandsläckningsskum. Kemikalieinspektionen har, på uppdrag av regeringen, tagit fram ett förslag på nationell lagstiftning. Syftet är att minska tillförseln av högfluorerade ämnen till miljön. Miljöförvaltningen anser att det är viktigt att ta fram nationell lagstiftning som minskar tillförsel av högfluorerade ämnen till miljön. Vidare anser förvaltningen, i första hand att Y och Z bör gälla utan undantag, i andra hand att undantagna användningsområden kan få senare ikraftträdande istället för att bli undantagna. Miljöförvaltningen anser även att regeringen bör komplettera användningsbegränsningen med ekonomiska styrmedel. sunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 mars 2016, dnr MN 2016/ och MR Miljö- och energidepartementets remiss samt Kemikalieinspektionens rapport 1/16: Förslag till nationella regler för högfluorerade ämnen i brandsläckningsskum, dnr MR Yrkanden Ewa Björnberg (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. expedieras till: Miljö- och energidepartementet, m.registrator@regeringskansliet.se med kopia till monica.tornlund@regeringskansliet.se

10 Miljönämnden Protokoll 10 (21) 27 Yttrande över remiss från Socialdepartementet, SOU 2015:100 om Kroppsbehandlingar Dnr MN 2016/0018 MR dnr Kommunstyrelsen har för yttrande översänt SOU 2015:100 Kroppsbehandlingar Åtgärder för ett stärkt konsumentskydd. I utredningen föreslås en ny lagstiftning för verksamheter där man förändrar kroppens utseende utan att förebygga, utreda eller behandla sjukdomar och där det finns betydande hälsorisker. Som betydande hälsorisk nämns att behandlingen kan överföra smitta, ge svåra skador, leda till svåra sjukdomar eller ge bestående men. Detta innebär att miljönämnden kommer att hantera tillståndsansökningar för sådan verksamhet och även utföra löpande tillsyn. Detta är en utökning i förhållande till den tillsyn miljönämnden har idag och kommer att kunna finansieras med avgifter. sunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 mars 2016, dnr MN 2016/ och MR Socialdepartementet remiss inklusive SOU 2015:100 Kroppsbehandlingar Åtgärder för ett stärkt konsumentskydd. Yrkanden Eleni Rezaii Liakou (S) och Ljiljana Lipovac (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. expedieras till: Kommunstyrelsen

11 Miljönämnden Protokoll 11 (21) 28 Yttrande över remiss avseende ombyggnad av väg E22 trafikplats Lund Södra i Lunds kommun Dnr MN 2016/0029 MR dnr Kommunstyrelsen har för yttrande översänt utredningsmaterial avseende Trafikverkets ombyggnad av väg E22 trafikplats Lund södra som är på samråd. Trafikverket planerar bygga om trafikplats Lund södra för att öka trafiksäkerheten och förbättra framkomligheten. Miljöförvaltningen tar i sitt yttrande upp frågor om områdets avgränsning, bullerskydd för närboende, luftkvalitet, kollektivtrafik och dagvatten. Detta bör belysas i den miljökonsekvensbeskrivning som nu arbetas fram av Trafikverket. Förutsättningarna för kollektivtrafiken bör utvecklas, luftkvalitetsaspekter och lösningar för omhändertagande av vägdagvattnet behöver studeras vidare. sunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 mars 2016, dnr MN 2016/ och MR Trafikverkets remiss inklusive inbjudan till samrådsmöte ombyggnad E22, MKB E22 Lund södra samt ritningar E22 Lund södra. Yrkanden Petter Forkstam (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: 1. Miljönämnden ställer sig frågande till Trafikverkets trafikprognoser som ligger till grund för gällande förslag till ombyggnad av väg E22 trafikplats Lund södra. Kommer verkligen biltrafiken framöver att öka så mycket att det motiverar en sådan omfattande trafikplats? Trafikverket har i underlaget inte redogjort för hur många hektar högklassig åkermark som kommer tas i anspråk. I området finns många natur- och kulturvärden som behöver bevaras. 2. Miljönämnden vill betona vikten av att främja kollektivtrafik och cykel. Det är viktigt att planera för olika kollektivtrafikprioriterande åtgärder såsom separata bussfiler mellan Malmö och Lund samt mellan Lund och Staffanstorp. Dynamisk hastighetsreglering kan vara ett verktyg för att få jämnare trafikflöden under den rusningstrafik som uppstår under morgnar och eftermiddagar.

12 Miljönämnden Protokoll 12 (21) Eleni Rezaii Liakou (S), Lars V Andersson (C), Stefan Olsson (V) och Ljiljana Lipovac (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och tillstyrker båda styckena i Petter Forkstams (MP) yrkande. Birger Swahn (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och avstyrker Petter Forkstams (MP) yrkande. Simon Wetterling (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och tillstyrker andra stycket i Petter Forkstams (MP) yrkande. sgång Ordförande ställer först proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enlighet med förslaget. Ordförande ställer därefter proposition på första stycket i Petter Forkstams (MP) yrkande mot avslag på detsamma och finner att nämnden beslutar i enlighet med första stycket i yrkandet. Ordförande ställer slutligen proposition på andra stycket i Petter Forkstams (MP) yrkande mot avslag på detsamma och finner att nämnden beslutar i enlighet med andra stycket i yrkandet. att anta förvaltningens yttrande som sitt eget med följande tillägg: Miljönämnden ställer sig frågande till Trafikverkets trafikprognoser som ligger till grund för gällande förslag till ombyggnad av väg E22 trafikplats Lund södra. Kommer verkligen biltrafiken framöver att öka så mycket att det motiverar en sådan omfattande trafikplats? Trafikverket har i underlaget inte redogjort för hur många hektar högklassig åkermark som kommer tas i anspråk. I området finns många natur- och kulturvärden som behöver bevaras. Miljönämnden vill betona vikten av att främja kollektivtrafik och cykel. Det är viktigt att planera för olika kollektivtrafikprioriterande åtgärder såsom separata bussfiler mellan Malmö och Lund samt mellan Lund och Staffanstorp. Dynamisk hastighetsreglering kan vara ett verktyg för att få jämnare trafikflöden under den rusningstrafik som uppstår under morgnar och eftermiddagar. expedieras till: Kommunstyrelsen

13 Miljönämnden Protokoll 13 (21) 29 Yttrande över remiss om Utbyggnadsoch boendestrategi Lund 2025 Dnr MN 2016/0021 MR dnr Byggnadsnämnden och tekniska nämnden har för yttrande översänt remiss över Utbyggnads- och boendestrategi 2025 för Lunds kommun. Strategin är en prioritering av Lunds kommuns översiktsplan fram till 2025 och här anges även kommunens bostadspolitiska mål samt hur kommunen arbetar med markanvisningar och exploateringsavtal. Miljöförvaltningen tar i sitt yttrande upp frågor om buller, luftkvalitet, parker, förtätning och barnens miljö. sunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 mars 2016, dnr MN 2016/ och MR BN/TN Remiss Utbyggnads- och boendestrategi Lund 2025 inklusive förslag till Utbyggnads- och boendestrategi 2025 med bilagor för bostadsmarkandsanalys och verksamhetsanalys. Yrkanden Lars V Andersson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: 1. Miljönämnden vill understryka miljöförvaltningens varningar för de intressekonflikter som kan uppstå vid en förtätning av staden både vad gäller säkerställande av grönytor som är viktiga för rekreation och naturmiljö som mellan verksamheter och bostäder vid en blandad bebyggelse. Detta får dock inte innebära att ytterligare jordbruksmark tas i anspråk. Både på Brunnshög och Ideonområdet måste särskild hänsyn tas till säkerhetsavstånd vid bostadsbebyggelse så att inte verksamheter hindras i sin utveckling. 2. Samma problematik kan vi finna längs Öresundsvägen. I stället för att riskera ökade störningar genom etablering av en blandad bebyggelse bör kommunen överväga att arbeta för en förtätning av området genom att tillåta ytterligare verksamheter. Petter Forkstam (MP), Eleni Rezaii Liakou (S), Vlasta Sabljak (S) och Ewa Björnberg (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och tillstyrker första stycket i Lars V Anderssons (C) yrkande men avstyrker andra stycket i yrkandet. Birger Swahn (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

14 Miljönämnden Protokoll 14 (21) Ljiljana Lipovac (KD) och Stefan Olsson (V) tillstyrker båda styckena i Lars V Anderssons (C) yrkande. sgång Ordförande ställer först proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enlighet med förslaget. Ordförande ställer därefter proposition på första stycket i Lars V Anderssons (C) yrkande mot avslag på detsamma och finner att nämnden beslutar i enlighet med första stycket i yrkandet. Votering begärs. Miljönämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till första stycket i Lars V Anderssons (C) yrkande. Nej-röst för avslag på första stycket i Lars V Anderssons (C) yrkande. Eleni Rezaii Liakou (S), Lars V Andersson (C), Mathias Thurén (S), Vlasta Sabljak (S), Ewa Björnberg (MP), Stefan Olsson (V), Ljiljana Lipovac (KD) och Petter Forkstam (MP) röstar ja. Birger Swahn (M), Johan Thümmel (M) och Simon Wetterling (L) röstar nej. Med 8 ja-röster mot 3 nej-röster beslutar nämnden att bifalla första stycket i Lars V Anderssons (C) yrkade. Ordförande ställer slutligen proposition på andra stycket i Lars V Anderssons (C) yrkande mot avslag på detsamma och finner att nämnden beslutar att avslå andra stycket i yrkandet. att anta förvaltningens yttrande som sitt eget med följande tillägg: Miljönämnden vill understryka miljöförvaltningens varningar för de intressekonflikter som kan uppstå vid en förtätning av staden både vad gäller säkerställande av grönytor som är viktiga för rekreation och naturmiljö som mellan verksamheter och bostäder vid en blandad bebyggelse. Detta får dock inte innebära att ytterligare jordbruksmark tas i anspråk. Både på Brunnshög och Ideonområdet måste särskild hänsyn tas till säkerhetsavstånd vid bostadsbebyggelse så att inte verksamheter hindras i sin utveckling. Reservationer Lars V Andersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

15 Miljönämnden Protokoll 15 (21) expedieras till: Byggnadsnämnden

16 Miljönämnden Protokoll 16 (21) 30 Skånes Luftvårdsförbunds förbundsstämma den 21 april 2016 i Höör Dnr MN 2016/0032 Inbjudan har inkommit från Skånes Luftvårdsförbund till förbundsstämma den 21 april 2016, med sista datum för förhandsanmälan till stämman den 7 april sunderlag Skånes Luftvårdsförbund kallelse till förbundsstämma i Höör. att som ombud till Skånes Luftvårdsförbunds förbundsstämma den 21 april 2016 i Höör utse Catharina I-Dotter Dahlström samt att som ersättare till ombudet utse Agneta Mattsson (M).

17 Miljönämnden Protokoll 17 (21) 31 Nominering av ombud till FAH:s vårkonferens april i Stockholm MN dnr 2016/0015. Miljönämnden beslutade att som deltagare till FAH:s vårkonferens den april i Stockholm utse Petter Forkstam (MP), Eleni Rezaii Liakou (S), Lars V Andersson (C), Birger Swahn (M), Ludvig Stigsson (S) och Åsa Runander (C). Petter Forkstam (MP) föreslår att nämnden beslutar att utse Eleni Rezaii Liakou (S) till ombud på konferensen och att som ersättare till ombudet utse Birger Swahn (M). att som ombud till FAH:s vårkonferens april i Stockholm utse Eleni Rezaii Liakou (S) samt att som ersättare till ombudet utse Birger Swahn (M).

18 Miljönämnden Protokoll 18 (21) 32 enligt av miljönämnden lämnad delegation Dnr MN 2016/0006 MR dnr Delegationsbeslut sunderlag MN tjänsteskrivelse , dnr MN 2016/ och MR att godkänna redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i miljönämndens protokoll 32.

19 Miljönämnden Protokoll 19 (21) 33 Meddelanden till miljönämnden Dnr MN 2016/0004 Meddelanden till miljönämnden. sunderlag MN tjänsteskrivelse , dnr MN 2016/ att godkänna redovisningen av meddelanden som förtecknas i miljönämndens protokoll 33.

20 Miljönämnden Protokoll 20 (21) 34 Rapport från kurser och konferenser MN dnr 2015/0141. Petter Forkstam (MP), Eleni Rezaii Liakou (S) och Birger Swahn (M) rapporterar från Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbunds (SMHF) årsmöte den 15 mars i Höör. sunderlag MN rapport SMHF årsmöte i Höör, dnr MN 2015/ att lägga informationen till handlingarna.

21 Miljönämnden Protokoll 21 (21) 35 Miljödirektören informerar Miljödirektören informerar om aktuellt på förvaltningen.