Miljönämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Kristallen, Brotorget 1, Meteoriten, vån 7, kl. 18:00 21:10 Ordförande: Petter Forkstam (MP) Vice ordförande: Eleni Rezaii Liakou (S) 2:e vice ordförande: Lars V Andersson (C) Ledamöter: Mathias Thurén (S) Vlasta Sabljak (S) Birger Swahn (M) Johan Thümmel (M) Ewa Björnberg (MP) Simon Wetterling (FP) Stefan Olsson (V) Ljiljana Lipovac (KD) Ersättare: Övriga närvarande: Margareta Grip Holmes (S) Johan Edlund (S) Agneta Mattsson (M) Martin Stockfors (MP) Mariol Spaho (MP) Cornelia Kramer (FP) Axel Nordberg (FP) Åsa Runander (C) Björn Berséus, Förvaltningschef Sabina Lindell, Controller Christian Rydén, Tjänsteman stadsbyggnadskontoret 72, 81 Paragrafer: Plats/tid för justering: 16 september kl , Kristallen, Brotorget 1, sammanträdesrum Antraciten Underskrifter: Sekreterare Sabina Lindell Ordförande Petter Forkstam Vlasta Sabljak ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 10 september 2015 Datum då anslaget sätts upp: 18 september 2015 Datum då anslaget tas ned: 12 oktober 2015 Förvaringsplats för protokollet: Miljöförvaltningens expedition Underskrift: Sabina Lindell, controller

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 72 Val av justerare samt tid för justering beslutar att som justerare utse Vlasta Sabljak (S) samt att fastställa datum och tid för justering till onsdagen den 16 september kl

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 73 s delårsrapport / prognos per den 31 augusti 2015 Dnr MN 2015/0085 MR dnr Nämndens delårsrapport till kommunstyrelsen avseende årets två första tertial med helårsprognos för s ansvar, vad avser den lagstadgade myndighetsutövningen, utförs enligt plan. Enligt miljönämndens verksamhetsplan, där nämndens fullmäktigemål ingår, kan det konstateras att effektmålen förväntas uppfyllas inom perioden. Nämnden prognostiserar ett nollresultat för helåret Sjukfrånvaron bland förvaltningens personal är fortsatt låg. MN tjänsteskrivelse med tillhörande MN delårsrapport per den 31 augusti Yrkanden Petter Forkstam (MP) och Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. beslutar att godkänna förvaltningens delårsrapport per den 31 augusti Kommunstyrelsen Kommunkontorets utvecklingsavdelning, Lena Bråberg Svensson

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 74 Yttrande över remiss från kommunrevisionen avseende granskning av kommunens hantering av IT-säkerhet Dnr MN 2015/0094 MR dnr Remiss har inkommit från kommunrevisionen avseende revisionsrapport om granskning av kommunens hantering av IT-säkerhet. Granskningens övergripande syfte har varit att utröna om IT-säkerheten inom Lunds kommun är ändamålsenlig beträffande dess väsentliga och mest kritiska verksamhetssystem. Utifrån resultatet av revisionens granskning av huvudsakligen tre nämnder kommunstyrelsen, utbildningsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden önskar revisorerna svar på följande frågor från samtliga nämnder: Vilken systemförvaltningsmodell använder sig nämnden av? Har nämnden dokumenterat sitt interna regelverk för hantering av behörigheter? Avseende frågan om systemförvaltningsmodell kan konstateras att miljönämnden inte har en sådan, då begreppet som sådant saknas generellt i Lunds kommun. Förvaltningen anser att det vore positivt om en systemförvaltningsmodell för hantering av behörigheter i respektive system kan tas fram och implementeras i Lunds kommun. Vad gäller frågan om dokumentation om internt regelverk för hantering av behörigheter är nämnden systemägare enbart till ett verksamhetssystem, MiljöReda. Det interna regelverket för hantering av behörigheter i systemet har inte skriftligt dokumenterats. Förvaltningen kommer att se över behovet av ett sådant regelverk. Vad gäller de kommungemensamma IT-systemen som nämnden nyttjar är det respektive systemägare som ansvarar för tilldelning av behörigheter. MN tjänsteskrivelse Kommunrevisionen remiss EY revisionsrapport juni beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Kommunrevisionen Kommunstyrelsen

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 75 Yttrande över remiss från Miljö- och energidepartementet om införande av 18-årsgräns för användning av kosmetiska solarier Dnr MN 2015/0091 MR dnr Miljö- och energidepartementet har för yttrande översänt en skrivelse med förslag på införande av 18-årsgräns för användning av kosmetiska solarier, bestämmelser hur åldersgränsen ska upprätthållas samt hur tillsynsmyndigheten ska bedriva tillsyn över solarieverksamheter. Miljöförvaltningen ställer sig bakom att barn hindras från att sola i solarium genom att införa en 18-årsgräns med hänsyn till att användning av solarier, särskilt under barn- och ungdomsåren, ökar risken för hudcancer. Införandet av krav på kontroll av åldersgräns kan innebära stora ekonomiska konsekvenser för de obemannade solarierna. Miljöförvaltningen ser positivt på att krav om egenkontroll införs, men anser att det i lagstiftningen bör specificeras att egenkontrollen ska vara skriftlig. Det är även positivt att miljösanktionsavgift införs då det ger en extra tyngd i tillsynsarbetet och är en snabb och effektiv reaktion på överträdelsen. Till användning av kontrollköp anser miljöförvaltningen att det bör ligga till grund för tillsynsmyndigheten att kunna vidta administrativa åtgärder. MN tjänsteskrivelse Regeringskansliet/Miljö- och energidepartementet remiss inklusive Miljö- och energidepartementet promemoria: Åldersgräns för användning av kosmetiska solarier. Yrkanden Petter Forkstam (MP), Eleni Rezaii Liakou (S) och Ljiljana Lipovac (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Miljö- och energidepartementet: m.registrator@regeringskansliet.se Kommunstyrelsen

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 76 Yttrande över prövotidsredovisning gällande slutgiltiga villkor för kadmium i utgående vatten för AB Sydstens täkt i Hardeberga Dnr MN 2014/0138 MR dnr Miljöprövningsdelegationen i Skåne län beslutade AB Sydsten tillstånd att bedriva täktverksamhet på fastigheten Hardeberga 20:6. Tillståndet omfattar ett totalt uttag av ton berg och gäller till I beslutet uppsköts under en prövotid till och med frågan om vilka villkor som ska gälla bland annat utgående vatten från täkten beslutade Miljöprövningsdelegationen att förlänga prövotiden till och med Bolaget konstaterar i sin redovisning att de i dag samleder ut inläckande grundvatten tillsammans med regnvatten och på så sätt håller nere kadmiumhalterna i utgående vatten. De anser att detta är det som är ett rimligt åtagande i frågan. Länsstyrelsen anmodar miljönämnden i Lunds kommun att yttra sig över bolagets prövotidsredovisning. Miljöförvaltningen delar bolagets antagande om att kadmiumhalterna främst kommer från inläckande grundvatten. Bolagets åsikt om att kemiskt rena utgående vatten är oskäligt med hänvisning till kostnader och ökade miljörisker delar också miljöförvaltningen. Miljöförvaltningen anser att om utpumpningen skedde från den stora dammen borde halten i kadmium utgående vatten kunna sänkas med hänvisning till en större utspädning av det kadmiumhaltiga vattnet från pall 3. En förutsättning för att utpumpningen ska kunna ske från den stora dammen är att åtgärder vidtas så att gällande villkor för suspenderad substans inte överskrids. Vad gäller kontroll av kadmiumhalten i utgående vatten regleras detta enklast i bolagets kontrollprogram av tillsynsmyndigheten. MN tjänsteskrivelse Länsstyrelsen Skåne remiss beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Länsstyrelsen Skåne, Miljöavdelningen, Malmö Kommunstyrelsen

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 77 Yttrande över AB Kvarnviks valskvarns ansökan om lagligförklaring av befintlig vattenkraftsanläggning Dnr MN 2015/0107 MR dnr , MMD mål nr M AB Kvarnviks valskvarn har vid Växjö tingsrätt mark- och miljödomstolen ansökt om lagligförklaring, alternativt tillstånd, avseende befintlig vattenkraftsanläggning samt tillstånd att för elproduktion driva anläggningen för en drivvattenföring om minst 1,0 m 3/s samt med en slukförmåga om 6,0 m 3/s på fastigheten Mellanmöllan 1:1. Bolaget yrkar även att denna fastighet ska utgöra så kallad strömfallsfastighet. Berörda fastigheter är Örtofta 21:1 (Eslövs kommun), Flödevadsmölla 1:6 samt Håstadsmöllan 2:1 och 1:2. En miljökonsekvensbeskrivning har getts in i ärendet. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till tekniska förvaltningen, stadsbyggnadskontoret och Kävlingeåns vattenråd. yttrar sig direkt till mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. MN tjänsteskrivelse Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt kungörelse Yrkanden Lars V Andersson (C) och Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Växjö Tingsrätt, mark-och miljödomstolen, Box 81, Växjö eller mmd.vaxjo@dom.se Kommunstyrelsen

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 78 Yttrande över Farina AB:s ansökan om lagligförklaring av befintlig vattenkraftsanläggning Dnr MN 2015/0108 MR dnr , MMD mål nr M Farina AB har vid Växjö tingsrätt mark- och miljödomstolen ansökt om lagligförklaring av befintlig vattenkraftsanläggning samt tillstånd att för elproduktion få avleda en vattenmängd om högst 7,5 m 3/s på fastigheten Lilla Harrie 4:2 (Kävlinge kommun). Sökanden yrkar även att denna fastighet ska utgöra så kallad strömfallsfastighet. Berörda fastigheter är Lilla Harrie 27:1, 16:27, 16:4 och 4:1 (Kävlinge Kommun) och Hoby 20:1, 20:3 och 1:1, samt Bösmöllan 1:1 (Lunds kommun). En miljökonsekvensbeskrivning har getts in i ärendet. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till tekniska förvaltningen, stadsbyggnadskontoret och Kävlingeåns vattenråd. yttrar sig direkt till mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. MN tjänsteskrivelse Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt kungörelse Yrkanden Lars V Andersson (C) och Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Växjö Tingsrätt, mark-och miljödomstolen, Box 81, Växjö eller mmd.vaxjo@dom.se Kommunstyrelsen

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 79 Yttrande över Gunvor och Åke Stridhs ansökan om lagligförklaring av befintlig vattenkraftsanläggning Dnr MN 2015/0109 MR dnr , MMD mål nr M Gunvor och Åke Stridh har vid Växjö tingsrätt mark- och miljödomstolen ansökt om lagligförklaring, alternativt tillstånd, avseende befintlig vattenkraftsanläggning samt tillstånd att för elproduktion driva anläggningen för en drivvattenföring om minst 1 m 3/s samt med en slukförmåga om 5,8 m 3/s på fastigheten Bösmöllan 1:1. Sökanden yrkar även att denna fastighet ska utgöra så kallad strömfallsfastighet. Berörda fastigheter är Örtofta 21:1 (Eslövs kommun), Lilla Harrie 4:2 och 4:1 (Kävlinge Kommun) och Flödesvadmölla 1:2. En miljökonsekvensbeskrivning har getts in i ärendet. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till tekniska förvaltningen, stadsbyggnadskontoret och Kävlingeåns vattenråd. yttrar sig direkt till mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. MN tjänsteskrivelse Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt kungörelse Yrkanden Lars V Andersson (C) och Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Växjö Tingsrätt, mark-och miljödomstolen, Box 81, Växjö eller mmd.vaxjo@dom.se Kommunstyrelsen

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över remiss från länsstyrelsen avseende ansökan om ändring av villkor för Repligen AB, Hunnerup 1 i Lunds kommun Dnr MN 2015/0101 MR dnr Länsstyrelsen Skåne har för yttrande översänt remiss gällande Repligen Sweden AB:s ansökan om ändring av villkor. Bolaget har haft ett utredningsvillkor sedan 2011 gällande behandling av enterotoxiner. Efter utredningens slut önskar bolaget se en ändring av villkorets formulering. Miljöförvaltningen bedömer att det föreslagna villkoret är rimligt med avseende på bolagets verksamhet. MN tjänsteskrivelse Länsstyrelsen Skåne remiss beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Länsstyrelsen Skåne, Miljöavdelningen, Malmö, i 15 exemplar

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över samråd avseende väg E22, Trafikplats Ideon i Lunds kommun Dnr MN 2013/0074 MR dnr Trafikverket har haft samrådsmöte för att ge allmänheten och berörda möjlighet att lämna synpunkter över trafikplats Ideon på väg E22. Utifrån tidigare samråd har man gått vidare med trafikplats vid Ideon och kommer att arbeta vidare med denna. Miljöförvaltningen anser att bullerfrågan är viktig för närliggande bostäder och förskolor och andra lokaler där barn vistas. MN tjänsteskrivelse Trafikverket samrådsremiss inklusive samrådshandling, planläggningsbeskrivning och miljökonsekvensbeskrivning samt samrådsredogörelse MN beslut MN tjänsteskrivelse Yrkanden Petter Forkstam (MP) yrkar följande: beslutar att avstyrka alla tre förslagen till motorvägsavfart inklusive förslaget som Trafikverket har gått vidare med, det vill säga motorvägsavfart vid Ideon. Detta för att behovet av en ny avfart fortfarande inte är tillräckligt motiverad. Målet bör istället vara att få fler att pendla kollektivt i enlighet med de resonemang som Trafikverket för om att det finns utrymme för ytterligare beteendepåverkande åtgärder. anser att Trafikverket bör utreda fler av de tänkbara åtgärder som beskrivs enligt fyrstegsprincipen, exempelvis införande av dynamiska hastighetsbegränsningar, vilket kan sänka bullernivåer och minska trafikstockningar. Vidare bör även åtgärder prioriteras som främjar kollektivtrafiken, exempelvis separerade bussfiler längs E22 mellan Malmö och Lund. Stefan Olsson (V) tillstyrker Petter Forkstams (MP) yrkande. Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: " förutsätter att en noggrann genomgång och uppföljning av mätvärden för luft- och bullermiljöerna i anslutning till berörda bostäder kommer att göras. En utbyggnad enligt rekommenderad modell kan verksamt bidra till en smidig lösning kring E22 Lund Norra utan att trafikflödet letar andra vägar, omvägar som genererar ökade utsläpp och trafik i fler boendetäta områden.

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 I det långsiktiga arbetet med att skapa en bättre och hälsosammare trafik- och boendemiljö är beteendeförändrande insatser viktiga instrument för att långsiktigt underlätta individens val av miljö- och klimatanpassade transporter". Lars V Andersson (C), Ljiljana Lipovac (KD) och Birger Swahn (M) tillstyrker Eleni Rezaii Liakous (S) yrkande. Simon Wetterling (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer först proposition på Simon Wetterlings (FP) yrkande på bifall till förvaltningens förslag till beslut mot Eleni Rezaii Liakous (S) yrkande om tillägg till förvaltningens förslag till beslut och finner att miljönämnden beslutar i enlighet med Eleni Rezaii Liakous (S) yrkande. Ordförande ställer därefter proposition på Petter Forkstams (MP) yrkande mot Eleni Rezaii Liakous (S) yrkande och finner att miljönämnden beslutar i enlighet med Eleni Rezaii Liakous (S) yrkande. beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget med följande tillägg: förutsätter att en noggrann genomgång och uppföljning av mätvärden för luft- och bullermiljöerna i anslutning till berörda bostäder kommer att göras. En utbyggnad enligt rekommenderad modell kan verksamt bidra till en smidig lösning kring E22 Lund Norra utan att trafikflödet letar andra vägar, omvägar som genererar ökade utsläpp och trafik i fler boendetäta områden. I det långsiktiga arbetet med att skapa en bättre och hälsosammare trafik- och boendemiljö är beteendeförändrande insatser viktiga instrument för att långsiktigt underlätta individens val av miljö- och klimatanpassade transporter. Reservationer Petter Forkstam (MP), Ewa Björnberg (MP) och Stefan Olsson (V) reserverar sig mot beslutet. malmo@trafikverket.se, Ange dnr TRV 2014/25562

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över detaljplan för del av Science Village på Östra Torn 27:13 i Lunds kommun Dnr MN 2015/0090 MR dnr Byggnadsnämnden har för yttrande översänt detaljplan för första etappen av Science Village Scandinavia på området mellan de planerade forskningsanläggningarna MAX IV och ESS. Området planeras för en forskarpark och också med service, rekreation och bostäder. MN tjänsteskrivelse BN remiss inklusive BN underrättelse - samråd , BN beslut , BN tjänsteskrivelse , BN planbeskrivning samt detaljplanekarta och ESS rapport MN beslut MN tjänsteskrivelse Yrkanden Petter Forkstam (MP), Eleni Rezaii Liakou (S) och Lars V Andersson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Byggnadsnämnden

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll FAH höstkonferens oktober 2015 i Luleå Dnr MN 2015/0103 Inbjudan har inkommit från Förbundet för Allmänt Hälsoskydd (FAH) till höstkonferens den oktober 2015 i Luleå. FAH inbjudan till höstkonferens beslutar att som deltagare till FAH:s höstkonferens den oktober 2015 i Luleå utse Petter Forkstam (MP) och Lars V Andersson (C).

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens miljö- och hälsoutskott inbjudan till utbildning om folkhälsa 15 oktober 2015 i Lund Dnr MN 2015/0087 Inbjudan har inkommit från kommunstyrelsens miljö- och hälsoutskott till utbildning om politikerrollens betydelse för folkhälsan och den sociala hållbarheten, den 15 oktober 2015 i Lund. KSMHU inbjudan beslutar att som deltagare till kommunstyrelsens miljö- och hälsoutskotts utbildning om politikerrollens betydelse för folkhälsan och den sociala hållbarheten, den 15 oktober 2015 i Lund, utse Ludvig Stigsson (S), Ljiljana Lipovac (KD) och Åsa Runander (C).

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beslut enligt av miljönämnden lämnad delegation Dnr MN 2015/0004 MR dnr Delegationsbeslut Förteckning över delegationsbeslut beslutar att godkänna redovisning av delegationsbesluten som förtecknas i miljönämndens protokoll 85.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Meddelanden Dnr MN 2015/0007 Meddelanden till miljönämnden. Förteckning över meddelanden beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden som förtecknas i miljönämndens protokoll 86.

18 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapport från kurser och konferenser MN 2015/0076 Petter Forkstam (MP) rapporterar från utbildning inom funktionshinderområdet den 24 augusti i Lund. Utbildningsmaterial från utbildning inom funktionshinderområdet beslutar Att lägga informationen till handlingarna.

19 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Miljödirektören informerar Miljödirektören informerar om aktuellt på förvaltningen.