Miljönämnden Sammanträdesprotokoll 1

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Miljöförvaltningen, Botulfsgatan 3 B, sammanträdesrum vån 2, kl. 18:00-20:05 Ordförande: Andersson Lars V (C) 2:e vice ordförande: Forkstam Petter (MP) Ledamöter: Wanderlöf Susanne (M) Eldh Pålsson Lotta (M) Krantz Olle (FP) Lundström Mette-Maaria (FP) Abtin Mohsen (S) Olsson Stefan (V) Ersättare: Övriga närvarande: Mattsson Agneta (M), tjänstgör för Carl von Friesendorff (M) Dahlquist Maj-Britt (M) Johnsson Per (C) Thurén Mathias (S), tjänstgör för Anna-Lena Håkansson (S) Sabljak Vlasta (S), tjänstgör för Richard Croneberg (S) Itzigehl Cecilia (MP) Dabagh Sirwan (V) Berséus Björn, Förvaltningschef Lindell Sabina, Nämndsekreterare Paragrafer: Plats/tid för justering: 9 september 2013 kl , miljöförvaltningen, sammanträdesrum Akvariet. Underskrifter: Sekreterare Sabina Lindell Ordförande Lars V Andersson Olle Krantz ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 5 september 2013 Datum då anslaget sätts upp: 16 september Datum då anslaget tas ned: 8 oktober Förvaringsplats för protokollet: Miljöförvaltningens expedition Underskrift: Sabina Lindell, nämndsekreterare

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 88 Val av justerare samt tid för justering beslutar att som justerare utse Olle Krantz (FP) och fastställa datum och tid för justering till den 9 september kl

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 89 Delårsrapport / prognos per den 31 augusti 2013 Dnr MN 2013/0094 MR dnr Nämndens delårsrapport till kommunstyrelsen avseende årets två första tertial med helårsprognos s ansvar vad avser den lagstadgade myndighetsutövningen utförs enligt plan. - Enligt miljönämndens verksamhetsplan, där nämndens fullmäktigemål ingår, kan konstateras att vissa av effektmålen redan uppnåtts eller kommer att klaras inom perioden. Nya indikatorer för fullmäktigemålet beslutades av miljönämnden Nämnden prognosticerar ett nollresultat för helåret Sjukfrånvaron bland förvaltningens personal är fortsatt låg. Arbete med medarbetarenkätens resultat fortgår. MN tjänsteskrivelse beslutar att godkänna förvaltningens delårsrapport per den 31/ och översända den till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Kommunkontorets utvecklingsavdelning, Lena Bråberg Svensson

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 90 Yttrande över remiss Revidering - Full delaktighet för alla Dnr MN 2013/0003 MR dnr Kommunkontoret har genom remiss hemställt om nämndens yttrande över förslag till ny plan, Delaktighet för alla, vars syfte är att integrera handikappolitiska åtgärder i samhällsplaneringen samt att redan från början ta hänsyn till handikappfrågor vid all kommunal planering. Miljöförvaltningen har inte några särskilt utpekade ansvarsområden i planen, men följer självfallet upp de aspekter som är samtliga nämnders ansvarsområden och även i övriga tillämpade delar. svis bedöms åtgärder, ansvar och tidplan som berör miljönämnden rymmas inom ordinarie verksamhet och budgetramar. MN tjänsteskrivelse KSAU beslut KS tjänsteskrivelse Remiss - Delaktighet för alla. beslutar att anta förvaltningens yttrande över remissen Revidering Full delaktighet för alla som sitt eget och översända det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 91 Yttrande över remiss Cykelstrategi För att fler ska cykla mer Dnr MN 2013/0081 MR dnr Tekniska nämnden har för yttrande översänt remissen Cykelstrategi För att fler ska cykla mer. Strategin syftar till ett brett grepp om cykelfrågorna och att ge förutsättningar för ett ökat cyklande och för att integrera cykelplaneringen i övrig planering samt införa ett arbetssätt för att nå ständiga förbättringar. MN tjänsteskrivelse Remiss - Cykelstrategi Yrkanden Mathias Thurén (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: anser att man bör undersöka möjligheterna att skapa tryggare gång-/cykeltrafikmiljö genom nivåseparerade gång-/cykelvägar eller annan lämplig teknisk lösning. Ökad säkerhet på gång-/cykelbanor, som Lilla Fiskaregatan, och gågator befrämjar minskad olycksfrekvens och bör samtidigt stimulera gång-/cykeltrafiken som sådan. Lars V Andersson (C), Petter Forkstam (MP), Agneta Mattsson (M), Susanne Wanderlöf (M) och Lotta Eldh Pålsson (M) tillstyrker Mathias Thuréns (S) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Mathias Thuréns (S) yrkande mot avslag på detsamma och finner att miljönämnden beslutar i enlighet med yrkandet. beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget med följande tillägg: anser att man bör undersöka möjligheterna att skapa tryggare gång-/cykeltrafikmiljö genom nivåseparerade gång-/cykelvägar eller annan lämplig teknisk lösning. Ökad säkerhet på gång-/cykelbanor, som Lilla Fiskaregatan, och gågator befrämjar minskad olycksfrekvens och bör samtidigt stimulera gång-/cykeltrafiken som sådan. att översända yttrandet till tekniska nämnden. Tekniska nämnden

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 92 Yttrande över statens ansökan i mål nr M om tillstånd enligt miljöbalken för restaurering av Klingavälsån på fastigheten Kungsholmen 1:1 i Lunds kommun Dnr MN 2013/0092 MR dnr Staten ansöker genom Naturvårdsverket, i mål nr M , om tillstånd enligt miljöbalken att restaurera Klingavälsån i Lunds och Sjöbos kommuner. Verksamheten ska utföras i huvudsak på fastigheterna Kungsholmen 1:1 i Lunds kommun och Hemmestorpsmölla 1:1 i Sjöbo kommun. Avsikten med verksamheten är att återskapa den tidigare meandrande åfåran på en sträcka av 3 km samt skapa fuktigare/blötare ängsmarker intill ån. Miljöförvaltningen anser den ansökta årgärden uppfyller kraven i miljöbalken och att statens yrkande kan beviljas. MN tjänsteskrivelse Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt kungörelse beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget samt översända det till mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt, Box 81, Växjö

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 93 Yttrande över Region Skåne/Regionservices ansökan om tillstånd för miljöfarlig verksamhet på fastigheten Vårdbiträdet 1, sjukhusområdet i Lunds kommun Dnr MN 2013/0089 MR dnr Region Skåne/Regionservice har till länsstyrelsen Skåne inkommit med en ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för fortsatt mellanlagring av farligt avfall på fastigheten Vårdbiträdet 1, Sjukhusområdet i Lunds kommun. Verksamheten kommer att omfatta mellanlagring av farligt avfall (verksamhetskod 90.50) samt lagring av annat avfall än farligt avfall (verksamhetskod 90.40). Region Skåne yrkar om en utökning av totalmängd farligt avfall från 300 till 400 ton per år, med maximalt 3,5 ton samtidigt lagrad mängd. Länsstyrelsen Skåne har översänt Region Skånes ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till miljönämnden i Lunds kommun, med anmodan om yttrande över ansökan. Miljöförvaltningen anser att tillstånd till den sökta verksamheten kan beviljas under förutsättning att synpunkterna i yttrandet beaktas. MN tjänsteskrivelse Länsstyrelsen i Skåne län remiss inklusive Region Skåne avfallshandbok , samrådsredogörelse , teknisk beskrivning och miljökonsekvensbeskrivning , huvudansökan , meddelande samt komplettering ansökan beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget och översända det till länsstyrelsen Skåne. Länsstyrelsen Skåne, Miljöavdelningen, Malmö (15 ex)

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 94 Yttrande i mål nr M , Lunds kommuns ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken i anslutning till jorddeponin vid Klosterängshöjden i Lunds kommun Dnr MN 2013/0085 MR dnr Lunds kommun har hos mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt, i mål nr M , ansökt om tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken till anläggande av avvattningssystem med pumpstation och fördröjningsdammar samt avledning av drän- och dagvatten. Verksamheten kommer att utföras i anslutning till jorddeponin på Klosterängshöjden i Lund. Miljöförvaltningen anser att den ansökta åtgärden i allt väsentligt uppfyller kraven i miljöbalken och att Lunds kommuns yrkanden kan beviljas. Miljöförvaltningen är dock angelägen om att mark- och miljödomstolen beaktar förvaltningens synpunkter. MN tjänsteskrivelse Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt kungörelse Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt föreläggande Nordic Law yttrande Advokat Nils Hyllienmark yttrande Höje å Vattenråd yttrande beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget samt översända det till mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt, Box 81, Växjö (5 ex)

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 95 Utveckling av överklagande till Mark- och miljööverdomstolen i mål nr M , angående slamspridning på Värpinge 14:5 och 13:14 i Lunds kommun Dnr MN 2012/0091 MR dnr beslutade i september 2010 att förbjuda Ragn-Sells AB att sprida rötslam på fastigheterna Värpinge 14:5 och 13:14. Beslutet överklagades till länsstyrelsen som upphävde nämndens beslut. överklagade till mark- och miljödomstolen som avslog överklagandet. överklagade även mark- och miljödomstolens dom. s presidium yrkar i sin utveckling av överklagan på att Mark- och miljööverdomstolen ska upphäva mark- och miljödomstolens beslut och fastställa miljönämndens förbud mot slamspridning. MN tjänsteskrivelse Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt dom MN delegationsbeslut Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt, föreläggande beslutar att i enlighet med presidiets bedömning yrka på att Mark- och miljööverdomstolen upphäver mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätts beslut, mål nr. M , och fastställer miljönämndens förbud mot slamspridning. Nämnden delar presidiets uppfattning om att mark- och miljödomstolens motivering till domen är felaktig. Gällande föreskrifter (NFS 1994:2), som domstolen hänvisar till, tar inte hänsyn till ny kunskap gällande risker med oönskade ämnen i slammet. Gränsvärden för läkemedelsrester, smittämnen och kemikalier saknas helt och gränsvärdet för kadmium är för högt satt för att en ackumulering inte ska ske i åkermarken. Bestämmelserna i 2 kap. miljöbalken kan därmed inte bedömmas med hjälp av de gränsvärden som föreskrivs. En platsspecifik bedömning anses inte vara avgörande för Mark- och miljööverdomstolens avgörande. Prövningstillstånd bör lämnas eftersom det är en principiellt viktig fråga som kan äventyra åkermarks förmåga att producera säkra livsmedel ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt. Det är av särskild vikt att den Skånska, högavkastande, åkermarken skyddas på grund av dess betydelse för landets

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 10 livsmedelsproduktion. att översända yttrandet till Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt. Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt, Box 2290, Stockholm (2 ex.)

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Utveckling av överklagande till Mark- och miljööverdomstolen i mål nr M , angående slamspridning på Dunstorp 1:7, 3:1 och 3:2 i Lunds kommun Dnr MN 2012/0092 MN dnr beslutade i september 2010 att förbjuda Lars Olofsson att sprida rötslam på fastigheterna Dunstorp 1:7, 3:1 och 3:2. Beslutet överklagades till länsstyrelsen som upphävde nämndens beslut. överklagade till mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt som avslog överklagandet. överklagade även mark- och miljödomstolens dom. s presidium yrkar i sin utveckling av överklagan på att Mark- och miljööverdomstolen ska upphäva mark- och miljödomstolens beslut och fastställa miljönämndens förbud mot slamspridning. MN tjänsteskrivelse Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt dom MN delegationsbeslut beslutar att i enlighet med presidiets bedömning yrka på att Mark- och miljööverdomstolen upphäver mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätts beslut, mål nr. M , och fastställer miljönämndens förbud mot slamspridning. Nämnden delar presidiets uppfattning om att mark- och miljödomstolens motivering till domen är felaktig. Gällande föreskrifter (NFS 1994:2), som domstolen hänvisar till, tar inte hänsyn till ny kunskap gällande risker med oönskade ämnen i slammet. Gränsvärden för läkemedelsrester, smittämnen och kemikalier saknas helt och gränsvärdet för kadmium är för högt satt för att en ackumulering inte ska ske i åkermarken. Bestämmelserna i 2 kap. miljöbalken kan därmed inte bedömmas med hjälp av de gränsvärden som föreskrivs. En platsspecifik bedömning anses inte vara avgörande för Mark- och miljööverdomstolens avgörande. Prövningstillstånd bör lämnas eftersom det är en principiellt viktig fråga som kan äventyra åkermarks förmåga att producera säkra livsmedel ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt. Det är av särskild vikt att den Skånska, högavkastande, åkermarken skyddas på grund av dess betydelse för landets livsmedelsproduktion.

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 att översända yttrandet till Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt. Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt, Box 2290, Stockholm (2 ex.)

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Överklagat beslut om föreläggande vid vite att upphöra med verksamhet, NN i Lunds kommun Dnr MN 2013/0084 MR dnr har beslutat att förelägga NN i Lunds kommun att, vid vite om tjugofemtusen kronor ( kr) senast 2 veckor efter det att beslutet delgivits: 1. upphöra med hållande av fjäderfä på adressen NN i Lund, samt att 2. beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas. Beslutet delgavs och överklagades Överklagan har inkommit inom föreskriven tid. Miljöförvaltningen konstaterar vid besök på fastigheten att det inte längre finns fåglar som avses i miljönämndens beslut på fastigheten. Då verksamheten kan ha omlokaliserats helt tillfälligt bör nämndens överklagade beslut stå fast. MN tjänsteskrivelser samt Verksamhetsutövarens överklagande Polismyndigheten i Skåne delgivning MN skrivelser , , samt beslutar att i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse överlämna inkommen överklagan, tillsammans med övriga handlingar i ärendet, till länsstyrelsen Skåne för vidare handläggning. Länsstyrelsen Skåne, Rättsenheten, Malmö Kopia av beslut till: NN Lund

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Provtagningsprojekt: Polycykliska aromatiska kolväten (PAH) i grillade och rökta köttprodukter 2013 Dnr MN 2013/0093 MR dnr Under april månad genomfördes ett provtagningsprojekt där köttprodukter som grillats eller rökts analyserades med avseende på polycykliska aromatiska kolväten (PAH). Livsmedelsverket har uppmanat kommuner att genomföra provtagningsprojekt för att kartlägga huruvida förhöjda halter av PAH i köttprodukter innebär en risk för konsumenters hälsa. Resultatet av undersökningen visade att inget av de 20 analyserade köttprodukterna överskred de gränsvärden som finns för PAH. Alla analyserade livsmedel hade ca tio gånger lägre halter än det tillåtna gränsvärdet. MN tjänsteskrivelse MN rapport beslutar att lägga rapporten till handlingarna.

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beslut enligt av miljönämnden lämnad delegation Dnr MN 2013/0005 MR dnr Delegationsbeslut Förteckning över delegationsbeslut beslutar att godkänna redovisning av delegationsbesluten som förtecknas i miljönämndens protokoll 99.

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Meddelanden Dnr MN 2013/0011 Meddelanden till miljönämnden. Förteckning över meddelanden beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden som förtecknas i miljönämndens protokoll 100.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Miljödirektören informerar Miljödirektören informerar om aktuellt på förvaltningen. beslutar att lägga informationen till handlingarna.