/ REM. Miljö- Och Byggnämnden

Transkript

1 Datum Dnr Dpl / REM Miljö- Och Byggnämnden Yttrande till kommunstyrelsen angående förslag på förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer samt åtgärdsprogram för perioden för Västerhavets vattendistrikt Dnr 2015/0261 Sammanfattning Länsstyrelsen i Västra Götalands län har upprättat förslag till förvaltningsplan, förslag till miljökvalitetsnormer och förslag till åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden för Västerhavets vattendistrikt. Alla länder i Europa arbetar sedan år 2000 med en gemensam vattenpolitik, som styrs av Ramdirektivet för vatten. Direktivet har införts i svenskt lagstiftning via Miljöbalken och Vattenförvaltningsförordningen och innebär att det behövs en helhetssyn i arbetet med att bevara och förbättra situationen i sjöar, vattendrag, kust- och grundvatten. En viktig del är att alla berörda, såväl myndigheter, organisationer, företag och privatpersoner, är delaktiga i arbetet. Samrådet ska samla in behov och synpunkter från olika aktörer så beslut kan fattas utifrån ett så brett underlag som möjligt. Kommunstyrelsen ska yttra sig angående ovanstående samrådshandlingar. I följebrevet ställs tio frågor angående innehållet i samrådshandlingarna. Samrådet pågår mellan 1 februari till 30 april Beslutsunderlag Tjänstemannaförslag, dnr 2015/ Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden föreslår att kommunstyrelsen antar yttrande daterat den 2 mars 2015, dnr 2015/ Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Henrik Olsson, miljö- och bygglovschef Henrik Olsson Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: henrik.olsson@lillaedet.se samhällsbyggnadsförvaltningen Internet: Fax: kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun Lilla Edet sid 1/1

2 .~_.~. W W LILLA EDETS ~"f t7 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll ~~ Yttrande till Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikt över förslag till Förvaltningsplan, förslag till Miljökvalitetsnormer nch förslag till Åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden Dnr 2015/KS Sammanfattning Vattenmyndigheten för Västerhavet har remitterat förslag ti11 förvaltningsplan, förslag till miljökvalitetsnormer och förslag till åtgärdsprogram rned tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden Samrådet pågår mellan 1 februari till 30 apri Lilla Edets kommun har fått svarstiden förlängd ti11 den 5 maj. Fördelningen av kostnaderna för åtgärder mellan olika myndigheter, kommuner och verksamhetsutövare är inte möjlig att göra utifrån information i remissen. Många åtgärder i åtgärdsprogrammet är riktade till kommunen i dess roll som myndighet, verksamhetsutövare, markägare och ansvarig för den fysiska planeringen. Åtgärderna är oftast redovisade på ett övergripande sätt där kostnaderna är uträknade ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Den totala kostnaden för Sverige beräknas till knåppt tre miljarder kr för styrmedel och till drygt fyra miljarder för fysiska åtgärder per år. Det är därför svårt att identifiera kostnaderna knutna till Lilla Edets kommuns ansvar. Ekonomiska konsekvenserna för markägare, inte minst för jordbruket behöver närmare belysas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljöchefen, daterad Samrådsförslag på Förvaltningsplan, Miljökvalitetsnormer samt Åtgärdsprogram för perioden för Västerhavets vattendistrikt Dnr 2015/KS0213~1 Finansiering Det är svårt att beräkna kostnaderna för ett genomförande av föreslagna åtgärder. Kostnaderna är oftast beskrivna ur ett samhällsekonomiskt perspektiv där fördelningen mellan kommun, myndighet och verksamhetsutövare inte är närmare.redovisada Ibland är kostnaderna redovisade per åtgärd inom respektive vattenförekomst som sällan följer kommungränserna. ` Remissen. ger därför inte tillräckligt kunskapsunderlag för kommunen att bedöma omfattningen av det ansvar som kommunen kan komma att få. Finansieringslösningar för kommunens ansvar behöver redas ut. ~~'

3 .r,.r_ `'"'i' Q~ LILLA EDETS ~~ \~-/ KOMMUN l~ommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll (rkande Ingemax Ottosson (S), ordförande, lämnar följande yrkande: 1. Kommunstyrelsen skickar kommunledningsförvaltningens yttrande som Lilla Edets kommuns yttrande till Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikt. 2. Kommunstyrelsen ställer sig även bakom Sveriges kommuners och landstings yttrande. Julia Färjhage (C) lämnar följande yrkande: Lilla Edets kommun begär enligt Förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön 6 kap. 4 3p att regeringen ges möjlighet att pröva förslaget till åtgärdsprogram. Lilla Edets kommun menar att Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikts förslag till åtgärdsprogram (Vattenmyndighetens dnr ) inte uppfyller Förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön vad gäller de krav på analys som framgår av förordningen 6 kap. 6. Lilla Edets kommun menar att analysen inte belyser de ekonomiska kostnader som förslaget medför på ett sådant sätt som förordningen kräver. Därutöver menar Lilla Edets kommun att det saknas en analys av relationen mellan åtgärdernas ekonomiska kostnader och den nytta de föreslagna åtgärderna skulle medföra. Mot bakgrund av detta menar vi att förslaget till åtgärdsprob am allvarligt avviker från Förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön och att därmed regeringen ska ges möjlighet att pröva förslaget till åtgärdsprogram. Beslutsgång Ordföranden. ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet bifaller ordförandens yrkande. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen skickar kommunledningsförvaltningens yttrande som Lilla Edets kommuns yttrande till Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikt. 2. Kommunstyrelsen ställer sig även bakom Sveriges kommuners och landstings yttrande. Beslutet expedieras till Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikt (inkl yttrandet) io

4 .,_.~. W W tt T7 ~~~ LILLA EDETS ~_.. ~- Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Datume Onsdagen den 22 april 2015 Tid: K10$.30-1].,15 Plats; Västra Roten, kommunhuset i Lilla Eclet Justeringsdag: Torsdagen den 23 april, klockan 16,00 Paragrafer; Utses att justera: Julia. Färjhage (C) Underskrifter: Sekr~t~rare ~~~~G- ~x-~ Maria Olegård Ordförande ~, - - Inge ar Ottosson (S) Justerare ',~~~~ Jur a Fårjhag ( ) _~i Anslag/Bevis Protokollel är justerat. Justeringen. har tillkännagivits via anslag. Orban ~Communstyr~isens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum. då anslaget sätts upp Datum då. anslaget tas ner 2015~04~ Förvaringsplats för protokoll Kommunledningsförvaltningen Underskrifts ~~~~- ~~9 o-,~cj Maria Olegård 0

5 .e,.r_ ~~, LILLA EDETS ~\_~_/' KOMMUN ~_ Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Beslutande Ingemar Ottosson (S) Peter Spjuth (V) Ulf We~terlund (FP) Julia Färjhage (C,) Övriga närvarande Tjänstemän Lena Palm, kommunchef Maria Olegård9 administrativ chef Bert Åkesson, ordförande Leifab, 37 Lars Ivarsbo5 vice ordförande Leifab, 37 Lars Wijkmark, VD Leifab, 37 Cecilia Fribergs markro och exploateringschef, ~ 38 Sara. Bylund, planingenjör, 38 Henrå.k Olssan., miljöchef, 3940 %~C.~ /