Beslut om senareläggning av åtgärder i Ringhals 2 4

Transkript

1 Ringhals AB Väröbacka Beslut Vårt datum: Er referens: Diarienr: SSM Handläggare: Lars Bennemo Telefon: Beslut om senareläggning av åtgärder i Ringhals 2 4 Strålsäkerhetsmyndighetens beslut Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) fastställer, med ändring av tidigare meddelat beslut [5], att Ringhals AB (RAB), för Ringhals 2 4, ska vidta angivna åtgärder på dessa reaktorer med den omfattning och vid de tidpunkter som framgår nedan. Ringhals 2 A. Hjälpmatarvattensystemet Ringhals 2 får inte drivas vid effektdrift efter 31 december 2014 om inte följande åtgärder på systemen är slutförda i sin helhet: 1. Separation av kraftkablage. 2. Införande av översvämningsluckor. B. Komponentkylsystemet Ringhals 2 får inte drivas vid effektdrift efter 31 december 2014 om inte följande åtgärder på systemen är slutförda i sin helhet: 1. Miljökvalificering av minst en befintlig komponentkylpump. 2. Ökad tålighet mot högenergibrott och brand genom ombyggnation av vägg i komponentkylpumprum. 3. Ökad brandseparation mellan komponentkylpumpar genom förlängning av brandskyddsskärmar. 4. Brandskyddsåtgärder i komponentkylpumprummets ventilationskanaler. C. Hjälpmatarvattensystemet Ringhals 2 får inte drivas vid effektdrift efter 31 juli 2015 om inte följande åtgärder är slutförda i sin helhet. Åtgärderna ska dessutom vara genomförda senast den 31 december 2015: 1. Införandet av två nya ångdrivna pumpar i ny fysiskt separerad byggnad. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE Stockholm Tel: E-post: registrator@ssm.se Solna strandväg 96 Fax: Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se

2 Sida 2 (7) 2. Införandet av ny redundant och fysiskt separerad kondensatförrådstank. 3. Separation av befintliga två eldrivna pumpar i separata brandceller inom befintlig byggnad. 4. Åtgärder i stödfunktioner såsom ventilation, rumskyla och regler- och styrutrustning. D. Komponentkylsystemet Ringhals 2 får inte drivas vid effektdrift efter 31 juli 2015 om inte följande åtgärder är slutförda i sin helhet. Åtgärderna ska dessutom vara genomförda senast den 31 december 2015: 1. Miljökvalificering av återstående befintliga komponentkylpumpar. 2. Införande av nya lågtemperaturkretsar så att tvåstråkighet med fullgod funktionell och fysisk separation erhålls. 3. Åtgärder i stödfunktioner såsom ventilation, rumskyla, brandskydd. 4. Avskärmningar av utrymmen i hjälpsystembyggnaden från tryckavlastningsvägar, genom införande av snabba isolerspjäll som ökar säkerhetsmarginalerna mot påverkan på elektrisk utrustning vid yttre rörbrott. E. Ringhals 2 får inte drivas vid effektdrift efter 31 juli 2015 om inte följande åtgärder är slutförda i sin helhet: 1. Åtgärder som framgår av Area Events - analyser (separationsverifieringar och miljökvalificeringar). Kravet på att minimera risken för ångspridning från läckage eller brott i bottenblåsningssystemet respektive kemi- och volymkontrollsystemet utgår. Ringhals 3 A. Ringhals 3 får inte drivas vid effektdrift efter den 1juni 2014 om inte följande åtgärd är slutförda i sin helhet: 1. skåpinfästningar i 500V-ställverk för att hantera vedervågning vid seismiska laster var genomförda i sin helhet. Ringhals 4 A. Ringhals 4 får inte drivas vid effektdrift efter den 1september 2014 om inte följande åtgärd är slutförda i sin helhet: 1. Skåpinfästningar i 500V-ställverk för att hantera vedervågning vid seismiska laster. 2. Utbyte av tak i det centrala kontrollrummet för att hantera vedervågning vid seismiska laster. Ärendet Ursprungligt meddelat beslut avseende genomförande av åtgärder vid Ringhals 1 4, [6] och [7], grundades på de då gällande föreskrifterna om konstruktion och utförande av kärnkraftsreaktorer (SKIFS 2004:2) och var i enlighet med de bestämmelser om ikraftträdande och tidpunkter för när olika åtgärder senast skulle vara genomförda, som framgick av dessa föreskrifter. SKIFS 2004:2 har sedan den 1 februari 2009 ersatts av Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:17) om konstruktion och utförande av kärnkraftsreaktorer.

3 Sida 3 (7) SSM har senare beslutat om ändring av tidpunkterna för när vissa åtgärder ska vara genomförda. Den 22 december 2011 ersattes SKI:s beslut från den 10 maj 2007 (SKI 2005/1404) och därefter tillkommande beslut med ändringar av ett nytt ersättningsbeslut [5]. Den 9 juli 2013 inkom RAB med en ansökan om senareläggning av tidpunkter avseende olika åtgärder i Ringhals 2 4 samt att en åtgärd för Ringhals 2 ska utgå. Enligt ansökan avser förändringarna för Ringhals 2 följande successiva förstärkning av hjälpmatarfunktionens oberoende till och med 2015 enligt de delinföranden som anges nedan Separation av kraftkablage. 2. Införande av översvämningsluckor. Dessa åtgärder ska vara slutförda innan drift tillåts efter den 31 december Slutlig idrifttagning av ny hjälpmatarvattenlösning innehållande: 1. Två nya ångdrivna pumpar i ny fysiskt separerad byggnad. 2. Ny redundant och fysiskt separerad kondensatförrådstank. 3. Separation av befintliga två eldrivna pumpar i separata brandceller inom befintlig byggnad. 4. Nödvändiga åtgärder i stödfunktioner såsom ventilation, rumskyla och regler- och styrutrustning. Dessa åtgärder ska vara slutförda innan drift tillåts efter den 31 juli Vidare omfattar ansökan följande successiva förstärkning av separation inom komponentkylsystemet till och med 2015 enligt de delinföranden som anges nedan Miljökvalificering av minst en befintlig komponentkylpump. 2. Ökad tålighet mot högenergibrott och brand genom ombyggnation av vägg i komponentkylpumprummet. 3. Ökad brandseparation mellan komponentkylpumpar genom förlängning av brandskyddsskärmar. 4. Brandskyddsåtgärder i komponentpumprummets ventilationskanaler. Dessa åtgärder ska vara slutförda innan drift tillåts efter den 31 december Slutlig idrifttagning av förstärkt separation inom komponentkylsystemet genom: 1. Införande av nya lågtemperaturkretsar så att tvåstråkighet med fullgod funktionell och fysisk separation erhålls. 2. Nödvändiga åtgärder i stödfunktioner såsom ventilation, rumskyla, brandskydd. Dessa åtgärder ska vara slutförda innan drift tillåts efter den 31 juli 2015.

4 Sida 4 (7) Vidare anger RAB i ansökan: 1. Att Avskärmningar av utrymmen i hjälpsystembyggnaden från tryckavlastningsvägar, genom införande av snabba isolerspjäll som ökar säkerhetsmarginalerna mot påverkan på elektrisk utrustning vid yttre rörbrott för Ringhals 2 får slutföras senast 31 december Att de åtgärder som gäller kontrollrumstak R4 och skåpsinfästningar 500Vställverk R34 får slutföras fram till och med den 31 december Att Åtgärder för att minimera risken att ångspridning från läckage eller brott i bottenblåsningssystemet respektive kemi- och volymkontrollsystemet för Ringhals 2 ska utgå från beslutet. Skälen för beslutet Av 28 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:17) om konstruktion och utförande av kärnkraftsreaktorer framgår att SSM får medge dispens (undantag) från föreskrifterna om särskilda skäl föreligger och om det kan ske utan att syftet med föreskrifterna åsidosätts. RAB bedömer att åtgärder på Ringhals 2 för att minimera risken för ångspridning från läckage eller brott i bottenblåsningssystemet respektive kemi- och volymkontrollsystemet inte behöver genomföras. Nya analyser visar att åtgärden inte är nödvändig att genomföra för att kraven i 11 och 12 SSMFS 2008:17 ska kunna uppfyllas, varför motiv saknas för att genomföra åtgärden inom ramen för övergångsbesluten. RAB ansöker vidare om senareläggning av genomförandetidpunkter avseende vissa åtgärder enligt [1]. Vid arbetet med att genomföra åtgärder till följd av SSMFS 2008:17 har RAB i vissa fall identifierat behov av fler och delvis andra åtgärder än de som identifierades när de ursprungliga besluten om tidpunkter fattades. Eftersom dessa åtgärder innebär ytterligare förbättringar av säkerheten, anser SSM att RAB ska genomföra dessa även om det också innebär vissa ytterligare förseningar. Exempel på sådan åtgärd är skåpinfästningar i 500Vställverk. RAB har till ansökan bifogat dokumentation [2 4] som redovisar de kompensatoriska åtgärder som kommer att vidtas för att säkerställa att reaktorsäkerheten inte äventyras till följd av förseningen i genomförandet. Dessa kompensatoriska åtgärder omfattar bland annat de instruktioner (samt omfattningen av dessa instruktioner) som operatörerna har att tillgå i syfte att upprätthålla djupförsvaret och därmed säkerställa integriteten hos barriärerna i händelse av bortfall av komponentkylsystemet. SSM har i sin granskning funnit det acceptabelt att senarelägga införandet av de åtgärder som redovisas i ansökan. De kompensatoriska åtgärder som RAB avser att vidta bedöms av SSM som tillfredsställande för att bibehålla en tillräcklig strålsäkerhet under en begränsad tid. Vidare anser SSM att RAB:s motivering att inte genomföra åtgärden avseende ångspridning på Ringhals 2 är acceptabel, och godkänner att denna utgår ur RAB:s åtgärdsplan. SSM anser sammanfattningsvis att det finns särskilda skäl för att ge sådan ytterligare dispens från kraven i SSMFS 2008:17 som det innebär att flytta fram tidpunkten för att

5 Sida 5 (7) genomföra de aktuella åtgärderna, och att de kompensatoriska åtgärder som vidtas innebär att detta kan ske utan att syftet med föreskrifterna åsidosätts. Hur ett beslut överklagas Hur beslutet överklagas, se bilaga. I detta ärende har generaldirektören Mats Persson beslutat. Utredaren Lars Bennemo har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också avdelningschefen Lennart Carlsson enhetschefen Jan Hanberg, anläggningssamordnare Mats Häggblom, inspektören Christer Karlsson, utredaren Tomas Almberger samt miljörättsexperten Tomas Löfgren deltagit. STRÅLSÄKERHETSMYNDIGHETEN Mats Persson Lars Bennemo

6 Sida 6 (7) Referenser [1] Ringhals AB Ansökan om omprövning av beslut för genomförande av övergångsplan för att uppfylla SSMFS 2008:17. Diarienummer SSM [2] R1-R4 Kompletterande information avseende ansökan om omprövning av övergångsplan för att uppfylla SSMFS 2008:17. RAB referensnummer [3] Ringhals AB Kompletterande information avseende ansökan om omprövning av övergångsplan för att uppfylla SSMFS 2008:17. RAB referensnummer [4] Ringhals AB Kompletterande information avseende ansökan om omprövning av övergångsplan för att uppfylla SSMFS 2008:17. RAB referensnummer [5] Beslut om genomförande av åtgärder i Ringhals 1-4 enligt SSMFS 2008: SSM nr: SSM [6] Genomförande av åtgärder enligt Statens kärnkraftinspektions föreskrifter (SKIFS 2004:2) om konstruktion och utförande av kärnkraftreaktorer med avseende på kärnkraftreaktorn Ringhals 2. SKI 2005/1404, [7] Genomförande av åtgärder enligt Statens kärnkraftinspektions föreskrifter (SKIFS 2004:2) om konstruktion och utförande av kärnkraftreaktorer med avseende på kärnkraftreaktorerna Ringhals 3 och Ringhals 4. SKI 2005/1404,

7 Bilaga Hur ett beslut överklagas Strålsäkerhetsmyndighetens beslut kan överklagas hos regeringen. Överklagandet ska göras skriftligt och inges till Strålsäkerhetsmyndigheten, Stockholm. Besöksadress: Solna strandväg 96, Stockholm. Ange i skrivelsen beslutets diarienummer, vilken ändring ni vill ha i beslutet samt skälen till ändringen. Överklagandet ska ha inkommit till Strålsäkerhetsmyndigheten inom tre veckor från det att ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Strålsäkerhetsmyndigheten sänder överklagandet vidare till regeringen för prövning om inte Strålsäkerhetsmyndigheten själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE Stockholm Tel: E-post: registrator@ssm.se Solna strandväg 96 Fax: Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se