Övning X-stream dec 2017

Transkript

1 Övning X-stream dec

2 2

3 Övningen är till för vår utveckling 3

4 ... och Länsstyrelsen behöver öva på Förordning (2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap 6 Varje länsstyrelse ska inom sitt geografiska område i fråga om sådana situationer som avses i 8 andra stycket vara en sammanhållande funktion mellan lokala aktörer, som exempelvis kommuner, landsting och näringsliv, och den nationella nivån. Länsstyrelserna ska efter beslut av regeringen prioritera och inrikta statliga och internationella resurser som ställs till förfogande. 4

5 Vi testar våra styrdokument 5

6 Roller Beställare är Landshövdingen Styrgrupp = regionala rådet Övningsansvarig, Johanna Övningsledare, Per-Åke Utvärderingsledare, Åke, Nils-Gunnar, Lisa, Torleif Övningsrådgivare, Sofie (MSB) Lokal övningsledare (namn in 30 nov) Lokal utvärderare (namn in 10 jan) 6

7 Deltagande aktörer på startmötet - inbjuden men förhindrad Fortum Sverige AB Härjeåns Kraft AB Helsinge Vatten Hofors Elverk Ovako Vattenregleringsföretagen Svenska Kraftnät 7

8 Länsstyrelsen i Jämtlands län Jämtlands Räddningstjänstförbund Länsstyrelsen i Gävleborgs län Härjedalens kommun Norrhälsinge Räddningstjänst Räddningstjänsten i Ljusdal Ljusdals kommun Hudiksvalls kommun Nordanstigs kommun Kommunalförbundet Södra Hälsingland Ovanåkers kommun Bollnäs kommun Söderhamns kommun Gästrike Räddningstjänst Ockelbo kommun Gävle kommun Sandvikens kommun Hofors kommun 8

9 Region Gävleborg Region Jämtland Härjedalen Polismyndigheten Region Mitt Polismyndigheten Region Nord Trafikverket Region Mitt Destination Inlandsbanan AB SOS Alarm AB Försvarsmakten MR Mitt Försvarsmakten MR Nord SMHI Sveriges Radio Migrationsverket Region Nord Migrationsverket Region Mitt Nämnden för statligt stöd till trossamfund LRF Region Gävleborg LRF Region Jämtland 9

10 Syfte/Varför Att utveckla berörda aktörers förmåga att samverka och agera gemensamt för att hantera en komplex händelse, som bland annat leder till att Länsstyrelsen övertar ansvar för räddningstjänst. pröva larm- och uppstartsfasen vidareutveckla arbetet med att ta fram samlad lägesbild utvärdera egna ledningsprinciper och stabsarbete belysa rollfördelning och samverkan 10

11 God förmåga Tänkbara aktörsgemensamma mål motta och hantera larm (TIB motsv, krisledningsstab/nämnd) utbyta information i syfte att skapa samlad lägesbild (alla aktörer) initiera inledande åtgärder mot bakgrund av larmet (TIB motsv krisledningsstab/nämnd) att förmedla information internt och externt (kommunikatörer) samordna information till allmänhet och media (kommunikatörer) att samverka i syfte att samordna hanteringen av den rådande situationen (alla) att fatta beslut i krisledningsstaben/nämnden Grundläggande förmåga inom länsstyrelsen att överta ledningen av räddningsinsatser 11

12 Preliminär tidsplan i stort Planeringsfas aug 2016 sep 2017 Övningsfas, skede 1 okt - nov 2017 Kunskapsdag Förövning Övningsfas, skede 2 nov dec 2017 Seminarieövning A Seminarieövning B Larmövning Simuleringsövning 6 dec Utvärderingsfas jan jun

13 Utifrån RSA Risk & Sårbarhets Analysen... 13

14 Lossen regleringsdamm Lossendammen säkras för att klara dagens säkerhetskrav. Ljusnans vattenregleringsföretag står för ombyggnaden och det är ett nytt utskov som byggs. Dammen, som är en av landets största, är en så kallad klass 1+ damm. Detta innebär att Lossen tillhör de 20 dammar i Sverige med högsta säkerhetsklassningen. Säkerheten förbättras i takt med klimatförändringarna vilket kan föra med sig att nederbörden förändras. Risken för mer och kraftigare nederbörd tros öka och därmed också påfrestningarna på kraftverksdammarna. Skulle det hända något blir det en dominoeffekt som drabbar alla nedströms, säger Jan Olov Bergströms som är vattenregleringsföretagets kontrollant på bygget. Lossenmagasinet rymmer hela 500 miljoner kubikmeter vatten vilket är det dubbla jämfört med exempelvis Svegssjön och Grundsjön. / Källa Tidningen Härjedalen

15 Planeringsunderlag dammhaveri Vattnets Ankomsttid timmar Kulmination timmar Varaktighet dygn Max flöde m 3 /sek Max vattenhastighet m/sek Max vattenståndshöjning möh Dammhaveri vid Normalflöde (Q normal) 100-årsflöde (Q 100) årsflöde (Q klass 1) 15

16 16

17 UTRYMNING!! ELFÖRSÖRJNING? VÄG & JÄRNVÄG? TELE? VATTEN & AVLOPP? SJUKDOMAR? 17

18 Prioriteringar under planeringsarbetet och utvärderingen LARMA LÄGESBILD STABSARBETE RÄTT BESLUT SCENARIOT 20 % MÅLEN 80% 18

19 Filmen om skogsbranden i Västmanland

20 Planeringsprocessen Sofie Ivarsson

21 Övningsplaneringens grunder Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

22 Övningsvägledningen Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

23 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

24 Simuleringsövning med motspel Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

25 Simuleringsövning med motspel Att pröva och utveckla samverkan: Rutiner och planverk Dela information Tekniska system Samverkanskonferenser Lägesbildsarbete Kriskommunikation osv. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

26 Motspelet den simulerade världen Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

27 De övande Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

28 Motspelet.. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

29 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

30 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

31 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

32 Lokal övningsledare (LÖL) Rollen som LÖL: Företräda den egna organisationen i planeringsprocessen. Driva processen i den egna organisationen. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

33 Lokal övningsledare (LÖL) forts. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

34 Vem behöver LÖL samarbeta med? Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

35 LÖL mandat, resurser och ambitioner Förankra hos ledningen. Få ett tydligt uppdrag och syfte med deltagandet. Få mandat och resurser. Vad ska vi öva? Ambitioner? Förbereda den tänkta övande organisationen tidigt. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

36 Stöd till LÖL Planeringsprocessens metodik och gemensamma planeringskonferenser och skrivarstugor. Övningsledningen. Samarbeta med andra nätverka. Metodstödsutbildning. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

37 Lokal utvärderare (LU) Rollen som LU: Utvärderar hur det gick för den enskilde aktören. Bidrar i utvärderingen av systemet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

38 Styrgrupp och referensgrupp Styrgrupp/beslutande chef för förankring. Referensgrupp/expert för kvalitetssäkring. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

39 Scenarioarbetet Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

40 Dokumentation Gemensam delningsyta för dokument. Information om inloggning skickas ut i separat e-post till LÖL:ar. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

41 Hur lär jag mig mer? LÖL-konferens Riktar sig främst till lokala övningsledare (LÖL) i övning X-stream. Lokala utvärderare (LU) är också välkomna december. Anmälan i ambitionsdokumentet som skickas till Per-Åke senast den 30 november. Planera och genomföra simuleringsövningar med motspel Längre kurs med fördjupat innehåll. MSB Sandö november. Anmälan på senast 18 nov. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

42 Övningswebben Kriskommunikation i övningen Övningswebben: Kriswebbplatser Nyhetsmedier Sociala medier Radio? Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

43 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

44 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

45 juni uppstartsmöte 29 sep arbetsgruppsmöte 26 okt arbetsgruppsmöte 27 okt 18 jan MÅL LÖL-konferens: december Skrivarstuga 1 (LÖL och LU) 26 april SCENARIO 30 aug DETALJ PLANER Kunskapsdag: okt? Distr. seminarieövning och/eller larmövning: okt/nov? Simuleringsövningsövning med motspel: 6 dec Feb 2018 Skrivarstuga 2 (LÖL och LU)

46 Styrande dokument Övningsbestämmelser för planeringen OH-bilder för presentationer prel v 48 Övningsbestämmelser för genomförandet - sambandskatalog - utvärderingsbestämmelser 2-4 v före övn Övningsledningsbestämmelser 1-2 v före övn 46

47 ALLMÄNHETENS LIV & HÄLSA ÖVADE AKTÖRER MOTSPEL 47

48 48

49 49

50 Utbildningsbehov i er org Dina förväntningar dialog i grupper Vilka utbildnings- och utvecklingsbehov anser du finns i er organisation kring krisberedskap? Vilka individuella kompetenser anser du bör utvecklas? Vilka förväntningar har du på övning X-stream? 50

51 Utvärdering & erfarenhetshantering LÄRANDE & FÖRBÄTTRINGAR 51

52 Utvärdering - en del av erfarenhetshantering Sofie Ivarsson

53 Övningar - en trygg miljö! Övningar är en trygg miljö: ok göra fel, pröva olika lösningar, utvecklas och lära. Skillnad utvärdering verklig händelse och övning - komma in i slutet eller vara med från början. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

54 Systematisk erfarenhetshantering enskild övning/myndighet Erfarenhetshantering vid övning Flerårig övningsplan Övning Utvärderingsrapport Styrkor, brister och utvecklingsområden Åtgärdsplan Uppdaterad flerårig övningsplan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

55 Varför utvärdering av övningar? Lärande! Ta fram kunskap om styrkor och brister för att kunna utveckla (eller behålla) förmåga att hantera olyckor och kriser. Tillföra nytta. Påverka i praktiken. Konkretiserar vad som behöver åtgärdas. Övergång övning till verksamhetsutveckling. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

56 Utvecklings- och lärandeprocess hela vägen En bra och kvalitativ utvärdering är beroende av planeringsprocessen. Utvärderingsprocessen är med hela tiden genom planeringsprocessen. X-stream slutar när lärdomar och erfarenheter är omhändertagna i verksamheterna. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

57 Ett nyfiket förhållningssätt Hur gick det? Varför blev det så? Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

58 Allting kretsar kring målen.. Målen utgör grunden till hela övningen. Vilka är målen? Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

59 Aktörsgemensamt - aktörsspecifikt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

60 Vem gör vad? Övningsledningens ansvar: Leda planeringen av övningens utvärdering, utvärdera de aktörsgemensamma målen. Den enskilda aktörens ansvar: utvärdera de aktörsspecifika målen ( hur gick det för oss? ), hjälpa övningsledningen med underlag. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

61 Utvärderingsrapporten Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

62 Satsa på er LU! Att välja LU: Intern eller extern? Bakgrund och kompetens? Hur många LU behövs? Utvärderarnätverk? Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

63 Lokal utvärderare (LU) forts. Vilka delar behöver LU medverka i? PK1 i januari 2017, PK2 och PK3 valfritt, en till två skrivarstugor/workshoppar under våren 2017, utbildning strax före övningen, ÖVNINGEN! och UK våren När ska LU utses? 10 januari så att LU kan delta på PK1. Kontaktuppgifter lämnas till övningsledningen. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

64 Systemutvärderare (SU) Stöd i den aktörsgemensamma utvärderingen. Utses av övningsledningen och jobbar för utvärderingsledaren. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

65 Erfarenhetshantering X-stream 2017 Utvärdering av X-stream kommer att resultera i erfarenheter och lärdomar ett kunskapsunderlag. Erfarenhetshantering handlar om att tillvarata detta kunskapsunderlag och arbeta in i verksamheterna så att vi uppnår en utveckling. Hur ta hand om erfarenheter efter X-stream? Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

66 Ett tankeexperiment Vi flyttar oss nu fram i tanken till efter övningens genomförande och då vi har ett utvärderingsresultat. Vilka hos er kommer att läsa utvärderingsrapporten? Hur hanteras de områden där det framkommit att förbättringsåtgärder behöver ske? Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

67 Det utvecklingsarbete som redan sker Förmågeutveckling redan under planeringsprocessen (ett år!)? Använd tiden för att redan före övningen åtgärda kända brister (t.ex. utbildning i WIS, uppdatera planer etc.) Nätverka och lär känna kollegor. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

68 Landshövding Per Bill wk9fmrc8 68

69 Landshövdingens förväntan 69

70 Ambitioner hos er? 70

71 Vill ni ha hjälp.ring övningsledaren på eller maila honom på.. 71

72 juni uppstartsmöte 29 sep arbetsgruppsmöte 26 okt arbetsgruppsmöte 27 okt 18 jan MÅL LÖL-konferens: december Skrivarstuga 1 (LÖL och LU) 26 april SCENARIO 30 aug DETALJ PLANER Kunskapsdag: okt? Distr. seminarieövning och/eller larmövning: okt/nov? Simuleringsövningsövning med motspel: 6 dec Feb 2018 Skrivarstuga 2 (LÖL och LU) VI SES IGEN DEN DECEMBER PÅ LÖL KONFERENSEN! (en del av oss)

73 Tack för ert engagemang! 73