Utbildning i övningsmetodik. Lärarhandledning

Transkript

1 Utbildning i övningsmetodik Lärarhandledning

2 Välkomna till utbildning i övningsmetodik Länsstyrelsen i samarbete med Krisberedskapsmyndigheten

3 Utbildningens syfte Utbildningen skall bidra till en regelbunden övningsverksamhet av god kvalitet i kommunerna genom att ge kunskap i övningsmetodik och stimulera till samarbete genom bildande av nätverk

4 Eller med andra ord visa att Det behöver inte vara svårt att ordna övningar Det går att komma mycket långt genom samarbete Det är roligt och utvecklande att ordna övningar (och att öva!!!)

5 Utbildningens mål Deltagarna skall kunna planera, genomföra och utvärdera övningar i seminarieform Deltagarna skall kunna medverka i planering, genomförande och utvärdering av övningar med motspel

6 Utbildningens innehåll Övningsmetodikens grunder Övning i seminarieform Övning med motspel Nätverk

7 Övningsmetodikens grunder Mål för avsnittet: Deltagarna skall få kunskap om övningsverksamhetens syfte och funktion i beredskapsarbetet.

8 Övning i planeringsprocessen Övergripandeplaner Verksamhetsplaner Risk- och sårbarhetsanalys Mål för säkerhet och beredskap

9 Benämningar Delövning Larmövning Totalövning Stabsövning Funktionsövning Kombinationsövning Spel Applex Beslutsövning Samverkansövning Ledningsövning Systemövning Verksamhetsövning Momentövning

10 Behovsstyrd övning Uppgift organisationens den enskildes Förändringar personal organisation Erfarenheter tidigare övningar verkliga händelser Vilka skall övas? Vad skall övas? När skall man öva? Hur skall man öva?

11 Syften Utvecklande Fokuserar på att utveckla: organisation och personal metoder och arbetsformer tekniskt stöd och lokaler planer Undersökande Fokuserar på att undersöka: organisationens samlade förmåga den enskildes förmåga planernas användbarhet tekniska hjälpmedels användbarhet

12 Mål för övningen Mål är viktigt för: inriktning motivation utvärdering och återkoppling Målen skall vara: tydliga realistiska utvecklande mätbara förankrade

13 Målformulering Målen ska svara på

14 Scenario En fiktiv händelseutveckling Allvarliga konsekvenser för viktiga samhällsfunktioner Kommunen måste vidta omedelbara åtgärder

15 Scenario krav Ett bra scenario bör uppfylla följande krav: realistiskt relevant lokalt anpassat engagerande

16 Scenarioteknik En händelse, några konsekvenser, fördjupning

17 Hjälpmedel Nyhetsinslag från radio, TV Åskådningsmateriel som bildillustrationer och kartor Demonstrationer och studiebesök Expertföredragningar KBM:s scenariobank Datoriserat spelstöd Videoobservation av de övade

18 Scenariobanken Webbadress: Klicka på materiel och därefter på scenariobanken Användarnamn och lösenord får ni genom att beställa via formuläret eller

19 Utvärdering Syfte: bedöma om övningens mål har uppfyllts ta tillvara idéer och erfarenheter - påvisa behov av utbildning och övning - föreslå åtgärder för utveckling i övrigt förstärka de övades motivation utveckla övningsmetodiken

20 Utvärderingsmetoder Observation Enkät Intervjuer Seminarium Resultatet av utvärderingen skall dokumenteras i en särskild rapport.

21 Återkoppling Genomgång direkt efter övningen Seminarium Utvärderingsrapporten Redovisning för uppdragsgivaren

22 Övningsplan Kommunfullmäktige fastställer en plan för en mandatperiod som beskriver: NÄR och VAD kommunledning och/eller förvaltningar skall öva. Övningsplanen är ett viktigt underlag i verksamhetsplanering och budgetarbete. Förvaltn

23 Övning i seminarieform Mål för avsnittet: Deltagarna skall kunna planera, genomföra och utvärdera övningar i seminarieform

24 Vad är övning i seminarieform Diskussion i grupp med utgångspunkt i ett scenario för att belysa och utveckla: Roller och uppgifter Organisation Arbetssätt Prioriteringar Samverkan Stödfunktioner

25 Att planera en övning i seminarieform Bestäm övningsmål och deltagande Utarbeta scenario (med händelseutveckling) Gör tidsdisposition Förbered frågor som stöd för diskussion Gör eventuell gruppindelning Bestäm hur dokumentation och utvärdering skall ske

26 Dokumentation Information till alla som berörs om mål, deltagare och genomförande. Övningsbestämmelser Utvärderingsrapport Sammanställning av iakttagelser, omdömen och rekommendationer

27 Genomförande Beskriv övningsmetoden Presentera scenariot Diskussion i en eller flera grupper Presentera händelseutvecklingen för fortsatt diskussion

28 Genomförande (forts.) Fortlöpande dokumentation av förslag, synpunkter, frågor och problem Sammanfattning och första redovisning av slutsatser Hur gå vidare?

29 Övningsledarens roll Under övningen skall övningsledaren särskilt: Presentera övningen och övningsmetoden Presentera scenariot Följa diskussionen i grupperna och lämna stöd om det behövs Leda redovisningen, notera viktiga frågor och synpunkter Sammanfatta

30 Tillämpningsuppgift Se utdelat material

31 Övning med motspel Mål för avsnittet: Deltagarna skall kunna medverka i planering, genomförande och utvärdering av övningar med motspel

32 Vad är övning med motspel? En övningstyp som innebär att man under så verkliga förhållanden som möjligt löser kommunens uppgift med utgångspunkt i ett scenario. Med verkliga förhållanden avses: Kommunens ansvar Organisationen för krishantering Den enskildes uppgift Arbetssätt Lokaler och hjälpmedel

33 Vad är motspel? En motspelsgrupp spelar omvärlden (berörda organisationer och personer som inte övas) Motspelarna finns samlade i en motspelslokal eller på respektive arbetsplats Händelseförlopp, konsekvenser och reaktioner i samhället tillförs genom inspel till de övade Inspel sker enligt förberedd spelplan eller i annan ordning med hjälp av ordinarie kontaktvägar

34 Att planera en motspelsövning Syfte och mål Arbetsgrupp Arbetsplan Budget Övningsledning Scenario Deltagare Förberedande utbildning Utvärdering Dokumentation Övning Kalle

35 Arbetsorganisation exempel Referensgrupp Kommunledning Berörda förvaltningschefer Ev. samverkande organisationer och myndigheter Arbetsgrupp Övningsledaren Beredskapssamordnaren Verksamhetsrepresentanter Ev. samverkande

36 Övningsledning Övningsledare Samlade ansvaret för övningens planering och genomförande pelledare nsvarar för händelsetveckling (motspel) Resurspersoner Personal som bistår vid planering, genomförande och utvärdering Utvärderingsansvarig

37 Övningsledarens roll Under övningen skall övningsledaren särskilt: Presentera övningen och övningsmetoden Gå igenom scenariot Vid behov ge såväl de övade som övningsledningen kompletterande information och instruktioner Göra egna iakttagelser av den övade organisationens sätt att agera Sammanfatta och ge de övade en första återkoppling

38 Dokumentation Instruktion för utvärdering Övningsbestämmelser Övningsledarbestämmelser Utvärderingsrapport Information till alla som berörs om mål, deltagare och genomförande. Remissbehandlas Övningsledningens instruktion för organisation och genomförande Beskrivning av organisation och metod Sammanställning av iakttagelser, omdömen och rekommendationer

39 Övningsbestämmelser Deltagare Scenario Tider Övn.best. Kalle Utvärdering Övriga frågor Syfte och mål för övningen Övningsorganisation Lokaler, tekniska hjälpmedel Telefonkatalog Deltagarnas förberedelser

40 Övningsledarbestämmelser Övningsledarorganisation Instruktion för övningsledarpersonal Scenario Spelplan Motspelsorganisation Telefonlista Övrigt

41 Exempel på spelplan Tid Från Till Innehåll Anm Nils Nilsson, Finska gatan 25, Västra Noltorp Kommunens växel Säger att dricksvattnet luktar illa. Telefon Allmänheten, Ring 5-6 ggr och meddela därefter att nu har trettio pers ringt Kommunens växel 30-tal pers ringt om att vattnet är otjänligt Samtalen kommer från Tegelbruket, Västra Noltorp, Noltorp Centrum, Södra Noltorp. Telefon Miljö och hälsoskyddskontoret Vattenverkschefen Meddelar att avloppsvatten är förorenat i färskvattenledningarna SMS

42 Speltablå 40820, 30-tal pers ringt om vattnet amtalen kommer från egelbruket, Västra Noltorp, oltorp Centrum, Södra Noltorp , Västra Noltorp, ricksvattnet luktar illa Inspel , Vattenverkschefen meddelar att avloppsvatten förorenat i färskvattenledningarna , Trettiotal personer med symptom på magsjuka vningen börjar , Provtagning och felsökning påbörjas , Information till allmänheten om var färskvatten kan hämtas , Information till allmänheten via lokalradio , Planering för alternativ färskvatten distribution till de drabbade områdena De övades åtgärder

43 Tillämpningsuppgift Se utdelat material

44 Nätverket Mål för avsnittet: Belysa möjligheterna att bilda nätverk för planering och genomförande av övningar i kommunerna

45 Arbetsuppgift Tillsammans ta fram ett exempel på hur ett nätverk skulle kunna fungera med avseende på Uppgifter Arbetsformer Övningsplan för kommunerna

46 Verksamhetsplan för nätverket i N län Övningstyper: Övade: Seminarieövning, motspelsövning Krisledningsnämnd, beredningsgrupp, förvaltningsledningar Kommun Kungsbacka Varberg Falkenberg Hylte Halmstad Laholm

47 Kommer vi att nå målet? Utbildningen skall bidra till en regelbunden övningsverksamhet av god kvalitet i kommunerna genom att ge kunskap i övningsmetodik och stimulera till samarbete genom bildande av nätverk

48 Eller med andra ord har vi visat att Det behöver inte vara svårt att ordna övningar Det går att komma mycket långt genom samarbete Det är roligt och utvecklande att ordna övningar (och att öva!!!)