Bilaga A Samrådsredogörelse Ökad mellanlagring av radioaktivt avfall

Transkript

1 Bilaga A Dokument ID Version Datum Författare Maria Grimert Säkerhetsnivå Tillhör projekt Senast ändrad av SALUT Maria Grimert Bilaga A Samrådsredogörelse Ökad mellanlagring av radioaktivt avfall Sammanfattning I denna rapport redovisas samrådet avseende ändrad verksamhet vid AB SVAFO bestående i ökad mellanlagring av radioaktivt avfall. Rapporten redogör för hur samrådet har genomförts, vilka synpunkter som inkommit och hur dessa har omhändertagits. 1 ( 16 )

2 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Bakgrund och orientering 3 2 Samråd med myndigheter 3 3 Samråd med närboende, företag och allmänhet Inledande samråd Fortsatt samråd efter ändrad lokalisering 9 4 Samråd med organisationer 10 5 Bilagor 14 2 ( 16 )

3 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Bakgrund och orientering SVAFO avser att ansöka om ändring av gällande tillstånd enligt miljöbalken för utökad mellanlagring av radioaktivt avfall. Samråd har genomförts i enlighet med bestämmelserna i 6 kap. miljöbalken. I detta dokument redovisas hur samrådet har genomförts, vilka synpunkter som har inkommit och hur dessa har omhändertagits. 2 Samråd med myndigheter Ett samrådsmöte hölls med Länsstyrelsen i Södermanlands län, Strålsäkerhetsmyndigheten och Nyköpings kommun den 4 november Inför mötet hade samrådsunderlag översänts. Vid mötet hölls syn på den plats där en ny mellanlagringsbyggnad föreslås placeras. Syn hölls även på två alternativa lokaliseringar som föreslagits av Studsvik Nuclear under samrådet. Länsstyrelsen beslutade i enlighet med 6 kap. 5 miljöbalken att förändringen av verksamheten ska antas ha betydande miljöpåverkan. Detta innebär att samråd ska genomföras i en vidare krets och att miljöbalkens bestämmelser om miljökonsekvensbeskrivningens innehåll ska tillämpas fullt ut. Tabell 1 Dokumentation från samråd med myndigheter Dokumentation Bilaga Samrådsunderlag, Följebrev Länsstyrelsen i Södermanlands län, Följebrev Strålsäkerhetsmyndigheten, Följebrev Nyköpings kommun, Följebrev myndigheter, organisationer och företag, Protokoll från möte med länsstyrelsen, Strålsäkerhetmyndigheten och kommunen, Presentation samrådsmöte myndigheter, Samrådsunderlaget har översänts till en rad andra myndigheter tillsammans med en inbjudan om att delta i samrådet genom ett enskilt möte eller skriftväxling, se tabell 2. 3 ( 16 )

4 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Tabell 2 Myndigheter som inbjudits till samråd Myndighet Yttrande Bilaga Bemötande Arbetsmiljöverket Ej svar - - Bergsstaten ; Inga rättigheter enligt minerallagen finns inom aktuellt område. 8 - Boverket Ej svar - - Energimyndigheten Ej svar - - Folkhälsomyndigheten Försvarsmakten Havs- och vattenmyndigheten Jordbruksverket ; MKB bör innehålla en hälsokonsekvensbedömning , Har inget att erinra. Om muddring ska ske bör fortsatt samråd ske med Försvarsmakten ; HAV avstår från att yttra sig ; Inga synpunkter på samråd eller innehåll i MKB. Verksamheten utanför verkets ansvarsområde. 9 MKB:n bemöter folkhälsomålen under avsnitt 16 och i avsnitt 17 görs en bedömning utifrån ett hälsoperspektiv. 10 Ingen muddring planeras Kammarkollegiet Ej svar - - Kemikalieinspektionen Ej svar - - Livsmedelsverket Lokala Säkerhetsnämnden ; Har inget att anföra ; Undrar om avfall från andra anläggningar än Studsvik kan komma att lagras. Frågar om idag utspritt avfall kommer att lagras i den nya anläggningen. Ställer fråga om byggnadshöjden Typen av avfall som ska hanteras i mellanlagret utgörs av låg- och medelaktivt avfall och kommer att utgöras av olika typer av rivningsavfall från kommande rivningar av R2 reaktorn i Studsvik samt Ågesta kraftverk. 4 ( 16 )

5 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Mellanlagret kommer också att hantera befintligt avfall som idag hanteras på ytor på industriområdet. Byggnadshöjden kommer att bli ca 17 meter Länsstyrelsen Södermanlands län ; Ändringen har betydande miljöpåverkan. Upplyser om MKB:s innehåll och förväntningar på samrådsredogörelsen. 15 MKB:n innehåller föreskrivet krav på innehåll. Samrådsredogörelsen har upprättats med förväntningarna i åtanke. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Ej svar - - Naturvårdsverket Ej svar - - Nyköpings kommun ; MKB bör beskriva störningar vid bygge och drift, ev. markföroreningar, ev. schaktmassor, mängd avfall i förhållande till emballage, avfallets ursprung, tidplan och nollalternativ. Alla tre lokaliseringarna överensstämmer med plan, den södra och norra anses lämplig medan den östra är sämre eftersom platsen innehåller orörd skog ; Den utpekade ytan för det nya förstahandsalternativet för lokaliseringen är stor. Det bör tydliggöras vad den östra delen av ytan kommer att användas till. Det bör kommenteras om anläggningsarbetet inför den nya byggnaden (t ex sprängning, pålning) på något sätt kan utgöra 16.1 MKB:n beskriver byggnationen och dess utförande inkl. störningar vid bygge, avfallets ursprung och hur det packeteras, tidplan samt nollalternativ. En lokalisering har valts i det östraalternativet dock inom redan ianspråktagen yta Under avsnitt 5 förtydligas lokaliseringen inom det nya förstahandsalternativet. Anläggningsarbetena kommer inte utgöra någon risk för den befintliga verksamheten. 5 ( 16 )

6 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx risk för den verksamhet som finns på platsen idag. Polismyndigheten i Södermanlands län Ej svar - - Riksantikvarieämbetet Ej svar - - Sörmlandskustens räddningstjänst Ej svar - - SGU Strålsäkerhetsmyndigheten Trafikverket ; Har inga synpunkter i ärendet ; MKB ska beskriva avfallets innehåll av aktivitet, interna transporter, vattenhantering, nödventilation, avveckling, utsläpp och övervakning ; Har inget att erinra Avsnitt 9 i MKB:n beskriver översiktligt avfallets karaktär och aktivitetsinnehåll. MKB:n innehåller en beskrivning av interna transporter, vattenhantering och nödventilation, utsläpp och övervakning samt en kommentar kring avveckling Trosa kommun Ej svar Samråd med närboende, företag och allmänhet 3.1 Inledande samråd Närboende inom en radie om ca 2 km från Studsviks industriområde har inbjudits att delta i samrådet. Samrådsunderlag har skickats ut med brev tillsammans med en inbjudan om att närvara vid ett samrådsmöte. Företag som verkar och/eller äger fastigheter eller byggnader inom Studsviks industriområde har också inbjudits att delta i samrådet, se tabell 4. Annonsering om samrådsmöte har skett i Södermanlands Nyheter den 17 och 30 oktober 2015, se bilaga 22. Samrådsmötet genomfördes kvällstid den 4 november vid Horsvik hotell och konferens i Studsvik. Sedan den 12 oktober 2015 har information om den ökade mellanlagringen och samrådet funnits på SVAFO:s hemsida På hemsidan har samrådunderlaget kunnat laddas ner och det har funnits information om tidpunkt för samrådsmöte. Tabell 3 Dokumentation från samråd med närboende, företag och allmänhet 6 ( 16 )

7 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Dokumentation Bilaga Samrådsunderlag, Följebrev närboende, Följebrev företag, Annons, samt Protokoll från möte med närboende och allmänhet, Presentation samrådsmöte närboende och allmänhet Tabell 4 Företag som inbjudits till samråd Företag Yttrande Bilaga Bemötande Akademiska hus Ej svar - - Exova Materials Technology AB Ej svar - - KSU Ej svar - - Medirox AB Ej svar - - Studsvik AB Se Studsvik Nuclear - - Studsvik Nuclear AB Studsvik har utbyggnads-planer i den del av industriområdet där ACL-planen är belägen och har erbjudit mark för mellan-lagret på två alternativa platser. 24 Det två nya lokaliseringarna inom industriområdet har utretts och alternativet söder om R2 har valts. Tabell 5 Samråd med närboende Namn Yttrande Bilaga Bemötande Inger och Anders Frick, Hagavägen 10, Tystberga Christer Bertling, Kärrstugan, Tystberga ; Önskar svar på frågor om avfall som finns i befintligt bergrum, röjning av skog vid Studsvik m.m. Önskar nytt möte om ändrad lokalisering ; Förordar lokalisering enligt ursprungligt förslag 25 Frågorna har besvarats i bilaga 25. Fortsatt samråd hölls den 16 mars. 26 Se bilaga 26 7 ( 16 )

8 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Ingrid Carlgren, Hagavägen 2, Tystberga Madeleine Bergström, Byggninge, Tystberga Olle och Kerstin Persson, Hagavägen 1, Tystberga Peter Stjärnström, Kärr, Tystberga Reino Andersson och Kerstin Sjögren, Hagavägen 9, Tystberga Stefan Ljungberg, Högbergsgatan 5f, Södertälje (Hånö Säteri 1:27) Inga Bergström, Byggninge, Tystberga ; Förordar lokalisering enligt ursprungligt förslag ; Motsätter sig de alternativa lokaliseringar som föreslagits, särskilt den i närheten av Byggninge sandstrand ; Önskar uppdaterat material och förnyat samråd med anledning av ändrad lokalisering ; Förordar ursprunglig lokalisering eftersom de två alternativen har större visuell påverkan ; Förordar ursprunglig lokalisering ; Förordar ursprunglig lokalisering. Byggnation i östra alternativet riskerar att störa boende på Hagavägen och byggnaden blir ful och störande från sjön ; Förordar ursprunglig lokalisering. 27 Se bilaga Se bilaga Frågorna har besvarats i bilaga 29. Uppdaterat material skickades ut den 23 februari och fortsatt samråd ägde rum den 16 mars. 30 Frågorna har besvarats i bilaga 30. Den visuella påverkan redovisades under det fortsatta samrådet den 16 mars samt presenteras i MKB avsnitt Se bilaga Frågorna har besvarats i bilaga 32. Den visuella påverkan redovisades under det fortsatta samrådet den 16 mars samt presenteras i MKB avsnitt Se bilaga 33 8 ( 16 )

9 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Åsa och Birger Fogelberg, Hagavägen 11, Tystberga ; Ursprungligt lokaliseringsförslag är bra. 34 Se bilaga Fortsatt samråd efter ändrad lokalisering Ungefär en vecka efter genomfört samrådsmöte informerades de närboende om att SVAFO önskade undersöka möjligheten att ändra lokalisering till någon av de två platser som föreslagits av Studsvik Nuclear AB under samrådet och att samrådet skulle ta en paus under tiden. Ett uppdaterat och kompletterat samrådsunderlag skickades ut den 23 februari med brev tillsammans med en inbjudan om att närvara vid ett ytterligare samrådsmöte till närboende inom en radie av 2 km. Annonsering om samrådsmöte har skett i Södermanlands Nyheter den 27 februari och 12 mars 2016, se bilaga 28. Samrådsmötet genomfördes kvällstid den 16 mars vid Horsvik hotell och konferens i Studsvik. Ett uppdaterat samrådsunderlag lades ut på hemsidan den 23 februari tillsammans med inbjudan till samrådsmöte den 16 mars, Tabell 6 Dokumentation från fortsatt samråd Dokumentation Bilaga Följebrev närboende, Samrådsunderlag, Annons samt Protokoll från möte med närboende och allmänhet, Presentation samrådsmöte närboende och allmänhet, ( 16 )

10 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Tabell 7 Fortsatt samråd med närboende och allmänhet Namn Yttrande Bilaga Bemötande Lars Harms-Ringdahl Karin Michal, Bergsprängargränd 2A, Stockholm Nils Axel Mörner, Saltsjöbaden ; Ifrågasätter behovet och tidsperspektivet samt har synpunkter gällande den visuella miljöpåverkan ; I frågasätter behovet och platsen för mellanlaget. Poängterar att det saknas ett lager för långlivat radioaktivt avfall och att SKB borde presentera beskrivningar för hur ett funktionellt "mellanlager" för "långlivat reaktoravfall" kan tänkas se ut. 40 SVAFO har besvarat yttrandet, se bilaga 40 och anser att frågorna inte får några innehållsmässiga konsekvenser på MKB:n. En synbarhetsanalys presenteras i avsnitt SVAFO har besvarat yttrandet, se bilaga 41. Lagret vid Studsvik är ett mellanlager d.v.s. en tillfällig förvaring till dess att de slutliga förvaren har färdigställts av SKB. Prövningen av SKBs slutliga förvar ingår inte i denna prövning och hanteras därmed ej vidare i denna MKB. 4 Samråd med organisationer Flera organisationer har inbjudits till samråd. Det rör sig om organisationer som företräder olika miljöintressen och sådana organisationer som brukar engagera sig i verksamhet som rör radioaktivt avfall. Samrådsunderlaget har översänts till organisationerna tillsammans med en inbjudan om att delta i samrådet genom ett enskilt möte eller skriftväxling. Tabell 8 Dokumentation från samråd med organisationer Dokumentation Bilaga Samrådsunderlag, Följebrev organisationer, ( 16 )

11 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Tabell 9 Organisationer som inbjudits till samråd Organisation Yttrande Bilaga Bemötande Folkkampanjen mot kärnkraft ; Begär att ansvarsfördelningen mellan AB SVAFO, Forsmarks Kraftgrupp AB, Ringhals AB, och OKG AB och SKB AB utreds med avseende på mellanlagring. Anser att en nybyggnation är onödig. Saknade en presentation av det befintliga tillståndet. 42 SVAFO har besvarat yttrandet, se bilaga 42 och anser att frågorna inte får några innehållsmässiga konsekvenser på MKB:n. Föreningen Sörmlands Ornitologer Ej svar - - Greenpeace Ej svar - - LRF Ej svar - - Miljöorganisationernas Kärnavfallsgranskning (MKG) ; MKG anser att MKB:n bör redovisa en totalbild av hur allt radioaktivt avfall ska mellanlagras på Studsviks område utifrån ett helhetsperspektiv. MKG vill att MKB:n innehåller redovisningar av worst case scenario med utsläpp av radioaktiva ämnen, samt konsekvenser för människa och miljö samt uppskattningar av utsläpp vid normal servicedrift av mellanlagret inkl. metod för övervakning av 43 SVAFO har besvarat yttrandet, se bilaga 43. Utsläpp till luft och vatten vid ordinarie drift och vid olycka redovisas under avsnitt 14. Monitering och skyddsåtgärder redovisas främst under avsnitt 9. Konsekvenser redovisas under avsnitt ( 16 )

12 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx eventuella utsläpp. MKB vill även se en avvecklings- och tidsplan för anläggningen. Miljörörelsens Kärnavfallssekretariat (Milkas) ; önskar nytt samråd kring nuklidinnehåll i avfallet som ska mellanlagras. Kommenterar frågor rörande strålskydd, säkerhet, ickespridning, kompetens samt finansiering. 44 SVAFO har besvarat yttrandet, se bilaga 44 och anser att frågorna inte får några innehållsmässiga konsekvenser på MKB:n. Miljövänner för kärnkraft Ej svar - - Naturskyddsföreningen Ej svar - - Naturskyddsföreningen Sörmland ; Verksamheten är inte tillåtlig enligt gällande planbestämmelser. 45 SVAFO bedömer att verksamheten är tillåtlig enligt gällande planbestämmelser. Byggnaden kommer att utformas enligt de höjdbegränsningar som anges i planen. Detaljplanen tillåter industriell verksamhet som har anknytning till den kärntekniska forskningsstationen. Mellanlagring av avfall från avveckling av anläggningar på Studsvik samt avfall som härrör från den tidiga forskningen, får anses överensstämma med 12 ( 16 )

13 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx planbestämmelserna. Oss (Opinionsgruppen för säker slutförvaring) Statens lantbruksuniversitet Sveriges Energiföreningars Riksorganisation (SERO) Sveriges Ornitologiska Förening Ej svar - - Ej svar - - Ej svar - - Ej svar ( 16 )

14 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Bilagor 1 Samrådsunderlag, Följebrev Länsstyrelsen i Södermanlands län, Följebrev Strålsäkerhetsmyndigheten, Följebrev Nyköpings kommun, Följebrev myndigheter, organisationer och företag, Protokoll från möte med länsstyrelsen, Strålsäkerhetmyndigheten och kommunen, Presentation samrådsmöte myndigheter, Skriftliga frågor och kommentarer från Bergstaten 9 Skriftliga frågor och kommentarer från Folkhälsomyndigheten 10 Skriftliga frågor och kommentarer från Försvarsmakten 11 Skriftliga frågor och kommentarer från Havs- och vattenmyndigheten 12 Skriftliga frågor och kommentarer från Jordbruksverket 13 Skriftliga frågor och kommentarer från Livsmedelsverket 14 Skriftliga frågor och kommentarer från Lokala säkerhetsmyndigheten 15 Skriftliga frågor och kommentarer från Länsstyrelsen i Södermanlands län 16.1 Skriftliga frågor och kommentarer från Nyköpings kommun 16.2 Skriftliga frågor och kommentarer från Nyköpings kommun 17 Skriftliga frågor och kommentarer från SGU 18 Skriftliga frågor och kommentarer från Strålsäkerhetsmyndigheten 19 Skriftliga frågor och kommentarer från Trafikverket 20 Följebrev närboende, Protokoll från möte med närboende och allmänhet, Annons, samt Presentation samrådsmöte närboende och allmänhet Skriftliga frågor och kommentarer från Studsvik Nuclear AB 14 ( 16 )

15 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Skriftliga frågor och kommentarer från Inger och Anders Frick samt svar från SVAFO 26 Skriftliga frågor och kommentarer från Christer Bertling samt svar från SVAFO 27 Skriftliga frågor och kommentarer från Ingrid Carlgren samt svar från SVAFO 28 Skriftliga frågor och kommentarer från Madeleine Bergström samt svar från SVAFO 29 Skriftliga frågor och kommentarer från Olle och Kerstin Persson samt svar från SVAFO 30 Skriftliga frågor och kommentarer från Peter Stjärnström samt svar från SVAFO 31 Skriftliga frågor och kommentarer från Reino Andersson och Kerstin Sjögren samt svar från SVAFO 32 Skriftliga frågor och kommentarer från Stefan Ljungberg samt svar från SVAFO 33 Skriftliga frågor och kommentarer från Inga Bergström samt svar från SVAFO 34 Skriftliga frågor och kommentarer från Åsa och Birger Fogelberg samt svar från SVAFO 35 Följebrev närboende, Samrådsunderlag, Annons samt Protokoll från möte med närboende och allmänhet, Presentation samrådsmöte närboende och allmänhet, Skriftliga frågor och kommentarer från Lars Harms-Ringdahl och Karin Michal 40.2 Svar från SVAFO till Lars Harms-Ringdahl och Karin Michal 41 Skriftliga frågor och kommentarer från Nils Axel Mörner samt svar från SVAFO 42.1 Skriftliga frågor och kommentarer från Folkkampanjen mot kärnkraft 42.2 Svar från SVAFO till Folkkampanjen mot kärnkraft 43.1 Skriftliga frågor och kommentarer från Miljöorganisationernas Kärnavfallsgranskning (MKG) 43.2 Svar från SVAFO till MKG 44.1 Skriftliga frågor och kommentarer från Miljörörelsens Kärnavfallssekretariat (Milkas) 15 ( 16 )

16 Titel Datum Säkerhetsnivå Dokumentnr Version Allmän.docx Svar från SVAFO till Milkas 45 Skriftliga frågor och kommentarer från Naturskyddsföreningen Sörmland 16 ( 16 )

17 RAPPORT SVAFO Bilaga 1 Samrådsunderlag utökad mellanlagring Maria Grimert (Vattenfall AB), AB SVAFO Nyköping

18 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 2

19 Bilaga 1

22 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING SIDA 1 Bakgrund 7 2 Administrativa uppgifter 8 3 Tillståndsprocessen Tillstånd för ändrad verksamhet Samrådsprocessen 9 4 Verksamheten Lokalisering Planerad verksamhet Byggnation Drift 13 5 Omgivningsbeskrivning 13 6 Förväntad miljöpåverkan Utsläpp till luft och vatten Mark Natur- och kulturmiljövärden Buller Övrig miljöpåverkan 14 7 Tidplan 15 8 Kontaktuppgifter 15 Bilaga

23 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 1 Bakgrund SVAFO har till uppgift att på ett säkert och miljömässigt ansvarsfullt sätt avveckla kärntekniska anläggningar, ta hand om kärnavfall från den tidiga svenska kärnforskningen samt mellanlagra avfallet fram till slutförvaring kan utföras. Verksamheten är inte vinstdrivande utan finansieras genom fonderade medel. SVAFO ägs av kraftbolagen Forsmarks Kraftgrupp AB, Ringhals AB och OKG AB. SVAFO har idag tillstånd för att mellanlagra radioaktivt avfall, bland annat i bergrum, olika lagerlokaler och på temporära ytor utomhus. Behovet av mellanlagringskapacitet förväntas dock öka och det behövs en utökad, ändamålsenlig mellanlagring. SVAFO planerar därför att uppföra en lagerbyggnad för låg- och medelaktivt avfall på den plats där Studsviks aktiva centrallaboratorium tidigare låg. I lagret ska bland annat avfall från den pågående rivningen av forskningsreaktorn R2 placeras. Lagret behövs fram till den dag då Svensk Kärnbränslehantering ABs samtliga slutförvar har tagits i drift och avfallet transporterats dit. Förändringen bedöms vara tillståndspliktig enligt miljöbalken och detta dokument är en del i den prövningen. 7

24 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 2 Administrativa uppgifter Sökande AB SVAFO Organisationsnummer Anläggningsnummer Fastighetsbeteckning Hånö Säteri 1:23 Adress Box 90, Nyköping Hemsida Juridiskt ombud Marie-Louise Olvstam samrad@svafo.se Prövningspunkt anläggning för lagring av radioaktivt avfall tillfällig betongstation under anläggningsfas användning för anläggningsändamål av avfall (schaktmassor) Tillsynsmyndigheter Länsstyrelsen i Södermanland, Strålsäkerhetsmyndigheten 8

25 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 3 Tillståndsprocessen 3.1 Tillstånd för ändrad verksamhet Miljödomstolen har i dom , mål nr M11-03, meddelat tillstånd för befintlig mellanlagring av temporärt behandlat låg- och medelaktivt avfall. SVAFO bedömer dock att den ökade mellanlagringen av låg- och medelaktivt radioaktivt avfall som planeras är av den storleksordningen att det krävs ändringstillstånd enligt 16 kap 2 1 st miljöbalken. Prövningen genomförs av Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt. För ett ändringstillstånd enligt miljöbalken krävs en miljökonsekvensbeskrivning samt att samråd med berörda parter genomförs. Därutöver krävs en förnyad säkerhetsredovisning som ska godkännas av Strålsäkerhetsmyndigheten enligt föreskrifter som har beslutats enligt kärntekniklagen. 3.2 Samrådsprocessen Samrådet syftar till utbyte av information och ger närboende, allmänhet, myndigheter, organisationer och andra intressenter möjlighet att påverka innehållet i den miljökonsekvensbeskrivning som ska tas fram, se figur 1. Samrådet är en del av prövningen enligt miljöbalken. Samrådsprocessen är tänkt att utformas enligt nedan. Samrådet inleds med möte med Länsstyrelsen i Södermanland, Nyköpings kommun och Strålsäkerhetsmyndigheten. Möte med särskilt berörda (närboende) och allmänhet. Övriga statliga myndigheter och organisationer som kan bli berörda inbjuds också till samråd med erbjudande om eget möte. För att kunna beakta synpunkter i den fortsatta planeringen önskas synpunkter senast den 30 november Dessa beaktas i den fortsatta planeringen av projektet samt sammanställs och besvaras i miljökonsekvensbeskrivningen. Under avsnittet kontaktuppgifter finns information om hur synpunkter lämnas i denna prövning. Figur 1 Illustration över tillståndsprocessen och möjligheter till att påverka. 9

26 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 4 Verksamheten 4.1 Lokalisering Den aktuella verksamheten är belägen i Studsvik 30 km nordost om Nyköping och 13 km söder om Tystberga utmed den sörmländska kusten, se figur 2. Figur 2 Karta över lokalisering med omnejd. Radioaktivt avfall lagras idag på olika platser inom Studsviks industriområde, bland annat i bergrum, olika lagerlokaler och på temporära ytor utomhus. Lokaliseringen för det planerade mellanlagret ligger på ett område där det tidigare aktiva centrallaboratoriet var lokaliserad, se figur 3 och 4. Byggnaderna som inrymde verksamheten sanerades, friklassades och revs för knappt 10 år sedan. Idag utgörs den tilltänkta platsen av en grusplan som delvis är asfalterad. I den sydöstra delen av fastigheten finns en liten skogsdunge. Figur 3 Panoramafoto över tänkt lokalisering. 10

27 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 Föreslagen lokalisering av nytt mellanlager Figur 4 Situationsplan över verksamhetsområdet. Blå ring markerar tänkt lokalisering av det nya mellanlagret för låg- och medelaktivt avfall. 4.2 Planerad verksamhet Den utökade mellanlagringen av låg- och medelaktivt avfall avses att placeras i en lagerbyggnad. Byggnaden ska dimensioneras för maximalt m 3 radioaktivt avfall och strålskärmas i den omfattning som krävs beroende på avfallets aktivitetsinnehåll. Mellanlagret kommer att vara konstruerat för att ta emot och mellanlagra radioaktivt avfall främst i standardiserade behållare t.ex. containers, plåtfat eller ståltankar samt olika typer av kokiller, se figur 5. Lagret behövs fram till den dag då Svensk Kärnbränslehantering ABs samtliga slutförvar har tagits i drift och avfallet transporterats dit. 11

28 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 Mellanlagret behövs för att lagra avfall som härrör från de anläggningar som SVAFO ansvarar för att riva. I dagsläget handlar det om avfall från olika byggnader inom Studsviks industriområde. Avfallet består till exempel av metaller, betong och filter. Därutöver finns avfall som härstammar från en rad olika anläggningar och avfallsprocesser som idag lagras i temporära lagringsutrymmen i Studsvik. Byggnaden kommer att vara en typisk lagerbyggnad med en maximal byggnadshöjd på 25 m. Inomhusklimatet kommer att styras för att skapa en bra miljö för avfall och emballage. För att kunna hantera till exempel smältvatten från fordon och emballage vintertid, kommer byggnaden att förses med utrustning för ett kontrollerat omhändertagande. Utöver det fysiska skydd som Studsviks industriområde är försett med kommer mellanlagret att förses med ett eget fysiskt skydd, bland annat i form av stängsel. Figur 5 Exempel på emballage som kommer att användas. Helhöjdscontainer, halvhöjdscontainer, fyrkokill, plåtkokill, fatbricka, fat, betongtank, betongkokill. 4.3 Byggnation Byggtiden för uppförandet av lagerbyggnaden förväntas bli ca 1 år och pågå främst under dagtid. Arbetet kommer att innebära schaktningsarbete, pålning, spåntning och eventuell sprängning. Massorna kommer att transporteras bort alternativt användas för anläggningsändamål inom området. Eventuellt kommer det finnas behov av tillfälliga upplags- och monteringsytor inom industriområdet. Under byggtiden kan det uppstå ett behov av en mobil betongstation. Efter uppförandet av lagerbyggnaden kommer omkringliggande mark ställas i ordning och eventuellt asfalteras. 12

29 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga Drift Avfallskollin transporteras till lagret och placeras med hjälp av travers eller truck på olika platser i lagret beroende på aktivitetsinnehåll och vilken typ av stålskärmning som erfordras. Eventuellt vatten från golvytor kommer att omhändertas på ett kontrollerat sätt. För att avfallsbehållarna inte ska utsättas för yttre påverkan, till exempel angripas av rost kommer ett inomhusklimat i byggnaden skapas som medger bra miljö för avfall och emballage. Byggnaden kommer även att förses med ventilation. Figur 6 Exempelbild över hur det kan komma att se ut inne i lagerbyggnaden. Bilden är tagen från SVAFOs bergrum där en del radioaktivt avfall lagras idag. 5 Omgivningsbeskrivning Den aktuella verksamheten är belägen i Studsvik, 30 km nordost om Nyköping och 13 km söder om Tystberga utmed den sörmländska kusten. Studsviks industriområde är beläget i skogsmark invid havsviken Tvären. Miljöbalken innehåller bestämmelser om hur mark och vatten ska skyddas och användas bland annat genom att dessa klassas som riksintressen. Hela Södermanlands kust och skärgård är ett riksintresse för friluftsliv. Området har också närhet till områden med utpekat riksintresse för naturvård. Det finns flera naturvärden runt om Studsviks industriområde bland annat Stendörrens naturreservat söder om Studsvik och norr om ligger Nynäs naturreservat. På andra sidan Tvären ligger Ringsö och Stora Bergö naturreservat. Natura 2000-området Horsvik är beläget ca 500 meter söder om det studerade området och har ett skydd enligt habitatdirektivet. På andra sidan Tvären ligger även ett riksintresse för kulturmiljövård. Ett område med radien två mil från tänkt lokalisering är mycket glest befolkat. Närmaste bostäder ligger några hundra meter söder och sydost om industriområdets yttre gräns. Enligt stadsplan (numera detaljplan) fastställd av Länsstyrelsen i Södermanlands län är området planerat som industriområde. 13

30 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 6 Förväntad miljöpåverkan 6.1 Utsläpp till luft och vatten Transporter till och från mellanlagret ger upphov till luftutsläpp av bland annat koldioxid, kvävedioxid och svaveldioxid. Transporterna kommer att öka framförallt under byggtiden. Byggrelaterat damm kan periodvis medföra störningar i det omedelbara närområdet. Skulle problem med damning uppstå kan vattenbegjutning komma att ske. Förutom avloppsvatten från byggnaden kan en betongstation ge upphov till utsläpp av tvättvatten. Tvättvattnet innehåller betongrester bestående av ballast, cement och tillsatsmedel, vilket gör att vattnet till viss del kan vara basiskt. 6.2 Mark Lokaliseringen av mellanlagret är planerat att förläggas på en redan ianspråktagen mark inom Studsviks industriområde. 6.3 Natur- och kulturmiljövärden Inga natur- eller kulturmiljövärden bedöms påverkas av den sökta verksamheten. 6.4 Buller Under byggtiden kommer det att uppstå buller i det omedelbara närområdet. Störningarna kommer att vara störst i början av byggfasen framförallt vid schaktning och hantering av schaktmassorna. Bullerbidraget från eventuell mobil betongstation förväntas bli litet. Transporterna i området kommer att öka gentemot dagens och ge upphov till en något högre ljudnivå, framförallt i samband med byggtiden. En transport- och bullerutredning kommer att göras och presenteras i miljökonsekvensbeskrivningen. Utredningen kommer att utgöra underlag för bedömning av vilka åtgärder som behöver vidtas för att säkerställa att gällande riktvärden för buller från byggarbetsplatser samt gällande riktvärden för externt industribuller inte ska överskridas. 6.5 Övrig miljöpåverkan Byggavfall kommer att hanteras enligt gällande regelverk för att minimera påverkan på hälsa och miljö. Strävan kommer att vara att återanvända och återvinna så stor andel som möjligt. Som underlag till samrådet bifogas även en preliminär innehållsförteckning för miljökonsekvensbeskrivningen. 14

31 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 7 Tidplan Ansökan avses att lämnas in under december Målsättningen är att påbörja byggnationen sommaren 2017 och ta anläggningen i drift 2018, se figur 7. Figur 7 Schematisk bild över en övergripande tidplan för projektet. 8 Kontaktuppgifter Synpunkter och frågor i samrådet lämnas senast den 30 november Skicka synpunkter via e-post till samrad@svafo.se eller via post till AB SVAFO, Box 90, Nyköping. Information finns på 15

32 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Bilaga 1 Bilaga 1 Preliminär innehållsförteckning för miljökonsekvensbeskrivning 1 Inledning 2 Icke teknisk sammanfattning 3 Administrativa uppgifter 4 Ansökan avser 5 Lokalisering och alternativbeskrivning 6 Omgivningsbeskrivning 7 Tillstånds- och tillsynsmyndigheter, lagstiftning 8 Samrådsprocessen 9 Verksamhetsbeskrivning/Teknisk beskrivning 9.1 Huvudverksamheten 9.2 Följdverksamheter 9.3 Säkerhet och strålskydd 10 Resursanvändning 11 Transporter 12 Avfall 13 Utsläpp och övrig miljöpåverkan 13.1 Utsläpp till luft 13.2 Utsläpp till vatten 13.3 Utsläpp till mark 13.4 Buller 13.5 Ändrad markanvändning 14 Effekter/konsekvenser på hälsa och miljö 14.1 Effekter av utsläpp till luft 14.2 Effekter av utsläpp till vatten 14.3 Effekter av buller 15 Risker 16 Kontroll 17 Miljömål och miljökvalitetsnormer 18 Samlad miljökonsekvensbedömning 19 Följdverksamheter utanför denna prövning 20 Ordlista 21 Referenser 16

33 Bilaga 2 Datum - Date Vår referens - Our reference Sid nr - Sid no SV (1) Handläggare - Matter handled by Ert datum - Your date Er referens - Your reference Marie-Louise Olvstam Telefon Länsstyrelsen i Södermanlands län Att: Lina Sultan NYKÖPING Inbjudan till samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik enligt 6 kap. 4 miljöbalken AB SVAFO inbjuder härmed Länsstyrelsen i Södermanlands län till samrådsmöte rörande utökad mellanlagring av radioaktivt avfall. Till mötet har även Nyköpings kommun och Strålsäkerhetsmyndigheten inbjudits. Tid: Onsdagen den 4 november kl Plats: SVAFO:s kontor i Studsvik Samling: Kl i vakten vid Studsvik Observera att det krävs föranmälan för att besöka en kärnteknisk anläggning. Vänligen sänd namn och personnummer på de personer som ska delta på mötet senast den 30 oktober kl till samrad@svafo.se. Mer information återfinns i bifogat brev och samrådsunderlag. Vänliga hälsningar AB SVAFO Marie-Louise Olvstam enligt fullmakt AB SVAFO Box 90 Registered in Nyköping, Sweden Nyköping Org. no VAT no. SE Besöksadress: Studsvik

34 Bilaga 3 Datum - Date Vår referens - Our reference Sid nr - Sid no SV (1) Handläggare - Matter handled by Ert datum - Your date Er referens - Your reference Marie-Louise Olvstam Telefon Strålsäkerhetsmyndigheten Avd. Drift och avveckling STOCKHOLM Inbjudan till samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik enligt 6 kap. 4 miljöbalken AB SVAFO inbjuder härmed Strålsäkerhetsmyndigheten till samrådsmöte rörande utökad mellanlagring av radioaktivt avfall. Till mötet har även Länsstyrelsen i Södermanlands län och Nyköpings kommun inbjudits. Tid: Onsdagen den 4 november kl Plats: SVAFO:s kontor i Studsvik Samling: Kl i vakten vid Studsvik Observera att det krävs föranmälan. Vänligen sänd namn och personnummer på de personer som ska delta på mötet senast den 30 oktober kl till samrad@svafo.se. Mer information återfinns i bifogat brev och samrådsunderlag. Vänliga hälsningar AB SVAFO Marie-Louise Olvstam enligt fullmakt AB SVAFO Box 90 Registered in Nyköping, Sweden Nyköping Org. no VAT no. SE Besöksadress: Studsvik

35 Bilaga 4 Datum - Date Vår referens - Our reference Sid nr - Sid no SV (1) Handläggare - Matter handled by Ert datum - Your date Er referens - Your reference Marie-Louise Olvstam Telefon Nyköpings kommun Samhällsbyggnad Miljöenheten NYKÖPING Inbjudan till samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik enligt 6 kap. 4 miljöbalken AB SVAFO inbjuder härmed Nyköpings kommun till samrådsmöte rörande utökad mellanlagring av radioaktivt avfall. Till mötet har även Länsstyrelsen i Södermanlands län och Strålsäkerhetsmyndigheten inbjudits. Tid: Onsdagen den 4 november kl Plats: SVAFO:s kontor i Studsvik Samling: Kl i vakten vid Studsvik Observera att det krävs föranmälan för att besöka en kärnteknisk anläggning. Vänligen sänd namn och personnummer på de personer som ska delta på mötet senast den 30 oktober kl till samrad@svafo.se. Mer information återfinns i bifogat brev och samrådsunderlag. Vänliga hälsningar AB SVAFO Marie-Louise Olvstam enligt fullmakt AB SVAFO Box 90 Registered in Nyköping, Sweden Nyköping Org. no VAT no. SE Besöksadress: Studsvik

36 Bilaga 5 Datum - Date Vår referens - Our reference Sid nr - Sid no (2) Handläggare - Matter handled by Ert datum - Your date Er referens - Your reference Marie-Louise Olvstam Telefon marie-louise.olvstam@vattenfall.com Inbjudan till samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik enligt 6 kap. 4 miljöbalken AB SVAFO är ett icke vinstdrivande företag vars uppgift är att avveckla kärntekniska anläggningar från tidigare forsknings- och utvecklingsverksamhet i bland annat Studsvik och att mellanlagra uppkommet avvecklingsavfall samt avfall från forskningsperioden. SVAFO avser att ansöka om tillstånd för ökad mellanlagring av avfall, bland annat för avfall från den pågående rivningen av forskningsreaktorn R2. Låg- och medelaktivt radioaktivt avfall avses att placeras i en lagerbyggnad inom Studsviks industriområde som kommer att uppföras på den plats där det aktiva centrallaboratoriet tidigare låg. Lagret behövs fram till den dag då Svensk Kärnbränslehantering AB:s samtliga slutförvar har tagits i drift och avfallet har transporterats dit. Som ett inledande steg i prövningsprocessen påbörjar SVAFO nu samråd med närboende, företag, organisationer, allmänhet och myndigheter. Syftet med samrådet är att informera om den planerade verksamheten och att inhämta synpunkter. Under samrådet ges också möjlighet att påverka innehållet i den miljökonsekvensbeskrivning som ska tas fram. SVAFO vill härmed bjuda in er att delta i samrådet. Vi planerar gärna in ett möte där vi kan presentera verksamheten och lyssna på era synpunkter och frågor. I bifogat samrådsunderlag finns en beskrivning av den planerade verksamhetens lokalisering, utformning och förväntade miljökonsekvenser. Information finns även på vår hemsida Synpunkter och frågor kan ställas med e-post till marie-louise.olvstam@vattenfall.com eller via post till AB SVAFO, Box 90, Nyköping. Vi önskar dina synpunkter senast den 30 november Varmt välkommen att kontakta oss! AB SVAFO Marie-Louise Olvstam enligt fullmakt AB SVAFO Box 90 Registered in Nyköping, Sweden Nyköping Org. no VAT no. SE Besöksadress: Studsvik

37 Bilaga 5 Datum - Date Vår referens - Our reference Sid nr - Sid no (2) Handläggare - Matter handled by Ert datum - Your date Er referens - Your reference Marie-Louise Olvstam Telefon marie-louise.olvstam@vattenfall.com SÄNDLISTA Arbetsmiljöverket Bergsstaten Boverket Energimyndigheten Exova Materials Technology AB Folkhälsomyndigheten Folkkampanjen mot kärnkraft Föreningen Sörmlands Ornitologer Försvarsmakten Greenpeace Sverige Havs- och vattenmyndigheten Jordbruksverket Kammarkollegiet Kemikalieinspektionen KSU Livsmedelsverket Lokala Säkerhetsnämnden LRF Länsstyrelsen Södermanlands län Medirox AB Miljöorganisationernas Kärnavfallsgranskning (MKG) Miljörörelsens Kärnavfallssekretariat (Milkas) Miljövänner för kärnkraft Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Naturskyddsföreningen Naturskyddsföreningen Södra Sörmland Naturvårdsverket Neutronforskningslag i Studsvik Nyköpings kommun Oss (Opinionsgruppen för säker slutförvaring) Polismyndigheten i Södermanlands län Riksantikvarieämbetet SGU Statens lantbruksuniversitet Strålsäkerhetsmyndigheten Studsvik AB Studsvik Nuclear AB Sveriges Energiföreningars Riksorganisation (SERO) Sveriges Ornitologiska Förening Sörmlandskustens Räddningstjänst Trafikverket Trosa kommun AB SVAFO Box 90 Registered in Nyköping, Sweden Nyköping Org. no VAT no. SE Besöksadress: Studsvik

38 Bilaga 6 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) Protokoll från samrådsmöte angående utökad mellanlagring Plats Närvarande SVAFO, Studsvik Charlotte Lager, SSM Eric Häggblom, SSM Lina Sultan, Länsstyrelsen Ingela Börjesson, Nyköpings kommun Elisabeth Sandin, Nyköpings kommun Dessutom deltog Marie-Louise Olvstam, SVAFO Christoffer Ellmark, SVAFO Torsten Johansson, (FAVEO) SVAFO Maria Grimert, (Vattenfall) SVAFO Mötet började med en presentation av de personer och funktioner som representerade SVAFO i detta samråd. Därefter följde en beskrivning av SVAFO, dess uppdrag och verksamhet i Studsvik, den utökade mellanlagringen och förslag på lokaliseringar, miljökonsekvenser vid byggnation och drift, hur prövningsprocessen ser ut och tidplanen för projektet. Nedan följer en redovisning av framförda synpunkter och svar. Är SVAFO endast ansvarig för rivning av byggnader i Studsvik? o Ja just nu håller vi bara på med rivning i Studsvik men senare kommer det även bli aktuellt med rivning av Ågesta kraftverk. Just nu innehar Vattenfall det kärntekniska tillståndet för Ågesta men vi har ansökt om att få ta över det tillståndet. Varför kan man inte placera avfallet i Forsmark, är det slutförvaret fullt? o SFR i Forsmark är byggt för slutförvar av driftavfall, inte rivningsavfall. SKB kommer att bygga ut SFR och då kommer SFR vara stängt under en tid. När SKB är klara med utbyggnaden kommer det finnas plats för att omhänderta även rivningsavfall. Om ni bygger detta mellanlager kommer ni då att tömma de lagringsplatser som ni har idag? o Nej, bara det avfall som står utomhus ska placeras in i mellanlagret.

39 Bilaga 6 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) Hur tjocka väggar kommer lagerbyggnaden ha? o Det beror på vad vi kommer att sätta som accepterad dosrat på utsidan. Är ACL- planen friklassad? Vet ni om det finns några konventionella markföroreningar? o ACL-planen är friklassad och det har gjorts en miljöteknisk markundersökning. Inga markföroreningar har hittats. De massor som finns på det undersökta området är inte förorenade utifrån Naturvårdsverkets riktvärden för MKM eller Vägverkets bedömning av tjärhaltig asfalt. Kommer lagret endast vara avsett för radioaktivt avfall, inget konventionellt avfall? o I mellanlagret kommer endast radioaktivt avfall mellanlagras i väntan på slutförvaring. Allt avfall som går att friklassa omhändertas av externa avfallsmottagare på konventionellt sätt. Ni skriver att lagret kommer att rymma m3, hur mycket av den volymen är faktiskt avfall? o Mycket av den volymen kommer att vara emballage, 50 procent eller mer av lagrad volym kommer att vara emballage. Har ni några mer uppgifter om aktivitetsinnehållet hos avfallet? o Nej Skärmningen som ni beskriver känns som den är dimensionerad för medelaktivt men det avfall ni beskriver är ju sådant avfall som skulle kunna placeras i AU. o Hur byggnaden eller strålskyddet ska utformas är inte bestämt än men vi har räknat på lite olika utformningar och SVAFO bedömer att det är dyrare att dimensionera upp ett strålskydd i en befintlig byggnad i efterhand. Därför vill vi dimensionera strålskyddet för att kunna mellanlagra medelaktivt avfall i hela byggnaden från början. Hur kom ni fram till att ni inte vill bygga ett nytt bergrum? o Ett bergrum är inte lika flexibelt, svårare att bygga ut om ett behov skulle uppstå men det är också dyrt i förhållande till ett ovanjordsalternativ.

40 Bilaga 6 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) Kommer de olika alternativen som ni tittat på att beskrivas i miljökonsekvensbeskrivningen? o Ja, det kommer finnas en redogörelse över de alternativa utformningar och alternativa placeringar som vi studerat. Kommer det ske några radioaktiva utsläpp från t ex ventilationen? o Nej. Avfallet är packat i täta behållare så under normala driftförhållanden ska det inte finnas någon lös radioaktivitet. Vi kommer dock mest troligt förse byggnaden med en nödventilation med filter och montering utifall det uppstår en händelse där man t ex tappar ett kolli som går sönder. Denna byggnad kommer ju mest troligt att synas från havet. o Ja, byggnadens höjd kommer dock variera beroende på placering eftersom det är nivåskillnader i terrängen. Stadsplanen medger olika byggnadshöjder på olika områden inom planen. Vi har för avsikt att hålla oss inom vad stadsplanen tillåter, vilket innebär krav på en bygganmälan men inget bygglov. Hur ser nollalternativet ut? Kommer det att beskrivas i miljökonsekvensbeskrivningen? o Ja, miljökonsekvensbeskrivningen kommer att innehålla en beskrivning av ett nollalternativ. Nollalternativet innebär att verksamheten fortgår, rivningen av R2 fortsätter och det avfall som uppstår hanteras utomhus, icke väderskyddat. Kan SVAFO hantera all typ av radioaktivt avfall utomhus? Vilka aktivitetsnivåer får SVAFO hantera utomhus? Är nollalternativet ett reellt alternativ? o Avfallet ska hanteras så att det inte ger någon mer än 6mSv/år, det innebär att det mer är en fråga om avskärmning och avståndshantering. Om inte mellanlagret kommer till stånd blir nollaternativet det alternativ vi kommer att arbeta efter. Vilka närboende har ni bjudit in och hur har urvalet gått till? o SVAFO har bjudit in fastighetsägare, hyresgäster och bolag som finns inom en radie på ca 2 km från industriområdet.

41 Bilaga 6 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) Övriga frågor och rekommendationer Länsstyrelsen gav följande råd inför det fortsatta samrådet och arbetet med ansökan; Samrådet behöver inte göras om ifall en ny lokalisering väljs inom industriområdet. Samrådsunderlaget innehåller ett skrivfel när det gäller det tillståndsbeslut som ska ändras. Rätt beteckning ska vara M Det är viktigt att ansökan tydliggör vad ändringen består i så att det blir klart var gränsen går mot befintligt tillstånd som inte ska ändras. Om en ny lokalisering väljs måste förekomsten av kulturminnen och påverkan på områdesskydd beskrivas för den nya lokaliseringen. Det krävs en tydlig redovisning av utsläpp till vatten och hur detta hanteras. Buller och trafik ska belysas i miljökonsekvensbeskrivningen. Förslag till villkor måste ingå i ansökan. Om schaktmassor ska hanteras, ska det tydligt framgå vad det är för massor, föroreningsgrad och hur dessa ska hanteras. Länsstyrelsen fattar beslut om ändringen medför betydande miljöpåverkan eller inte efter att myndigheten tagit del av protokoll från detta möte samt från det möte som ska hållas med närboende och allmänhet. Strålsäkerhetmyndigheten framförde att man vill ha en redogörelse av förväntade aktivitetsnivåer på det avfall som ska placeras i mellanlagret. Vid protokollet Granskat av Maria Grimert Marie-Louise Olvstam

42 Bilaga 7 Utökad mellanlagring Samrådsmöte med Länsstyrelsen i Södermanland, Strålsäkerhetsmyndigheten och Nyköpings kommun

43 Bilaga 7 Agenda 1. Presentation 2. Beskrivning av SVAFO 3. SVAFO:s verksamhet i Studsvik 4. Utökad mellanlagring 5. Miljökonsekvenser vid bygge och drift 6. Tillståndsprövning och samråd 7. Tidplan 8. Promenad till platsen för föreslagen lokalisering 2

44 Bilaga 7 Presentation Marie-Louise Olvstam, juridiskt ombud Christoffer Ellmark, säkerhetschef Maria Grimert, ansvarig för miljökonsekvensbeskrivning 3

45 Bilaga 7 SVAFO SVAFO:s uppgift är att på ett säkert och miljömässigt ansvarsfullt sätt avveckla kärntekniska anläggningar, ta hand om kärnavfall från den tidiga svenska kärnforskningen samt mellanlagra avfallet fram till slutförvaring kan utföras. Verksamheten är inte vinstdrivande utan finansieras genom fonderade medel. SVAFO ägs av kraftbolagen Forsmarks Kraftgrupp AB, Ringhals AB och OKG AB. 4

46 Bilaga 7 SVAFO:s verksamhet i Studsvik Rivning av anläggningar som inte längre används. Omhändertagande av avfall från rivningen. Hantering och mellanlagring av avfall från den tidiga forskningen. Avfall omhändertas fram till den dag då det kan skickas till slutliga förvar. 5

47 Bilaga 7 Ökad mellanlagring Behovet av mellanlagring har ökat bl.a. för att SVAFO river R2-reaktorn. På sikt kommer troligtvis rivningsavfall från Ågesta att förvaras i mellanlagret. En del avfall lagras idag utomhus, vilket är negativt eftersom väder och vind påverkar emballaget och det blir nödvändigt att packa om avfallet. Lagring inomhus är en fördel ur arbetsmiljöperspektiv. En ny byggnad föreslås uppföras på den plats där ACL-laboratoriet tidigare låg. 6

48 Ändringstillstånd: Bilaga 7 Prövningen Miljötillstånd finns för mellanlagring av radioaktivt avfall på flera platser och för olika typ av avfall. Tillståndet är inte begränsat i volym. På grund av att avfallet ska lagras på en ny plats och i en ny byggnad, bedömer SVAFO att ändringen är tillståndspliktig. SVAFO avser att ansöka om ändringstillstånd hos Mark- och miljödomstolen. Prövningspunkter: anläggning för lagring av radioaktivt avfall tillfällig betongstation under anläggningsfas användning av avfall för anläggningsändamål 7

49 Bilaga 7 Alternativa lokaliseringer Studsvik vill utveckla sin verksamhet inom det område där ACL-plan är beläget. Två alternativa platser för mellanlagret har föreslagits av Studsvik. SVAFO har inte värderat alternativen ännu, men tittar för närvarande på de tekniska och ekonomiska förutsättningarna på de två platserna. 8

50 Bilaga 7 Avfallet Befintligt avfall Rivningsavfall Lågaktivt och medelaktivt Långlivat och kortlivat 9

51 Bilaga 7 Avfallets väg till slutförvar 10

52 Bilaga 7 Förväntade miljökonsekvenser - Byggnation Markberedande jobb: schaktning, sprängning, pålning, spåntning Uppförande av byggnad och stängsel: gjutning Antalet transporter ökar, ökat buller, damning 11

53 Bilaga 7 Förväntade miljökonsekvenser - Drift Typisk lagerbyggnad försedd med strålskydd Kampanjvis hantering Liten miljöpåverkan Inga natur- eller kulturmiljövärden bedöms påverkas av den sökta verksamheten 12

54 Bilaga 7 Innehåll i miljökonsekvensbeskrivning Bakgrund Icke-teknisk sammanfattning Beskrivning av verksamheten Lokalisering Alternativ Samråd Miljöpåverkan Sammanfattande bedömning 13

55 Bilaga 7 Tillståndsprocessen Den utökade mellanlagringen förutsätter en ändring av gällande tillstånd enligt miljöbalken. Mark- och miljödomstolen i Nacka prövar. Ansökan ska föregås av ett samråd och en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. Strålsäkerhetsmyndigheten prövar också ändringen utifrån kärntekniklagens bestämmelser. Som underlag för denna prövning upprättas en preliminär säkerhetsredovisning. 14

56 Bilaga 7 Samrådets genomförande Närboende inbjuds till samråd via brev Information om samrådet läggs ut på hemsidan Myndigheter och organisationer bjuds in via brev , Annons i Södermanlands Nyheter Möte med länsstyrelsen, kommunen, SSM Kvällsmöte med närboende, allmänhet 15

57 Bilaga 7 Möjligheter att påverka 16

58 Bilaga 7 Synpunkter i samrådet Synpunkter och frågor i samrådet lämnas senast den 30 november Skicka synpunkter via e-post till samrad@svafo.se eller via post till AB SVAFO, Box 90, Nyköping. Information finns på 17

59 Bilaga 7 Tidplan Lagret behövs fram till den dag då slutliga förvar för låg- och medelaktivt avfall har färdigställts på annan ort. 18

60 Bilaga 7 Tack för uppmärksamheten! 19

61 Bilaga 8

62 Bilaga 9 camilla.hall@svafo.se Handläggare Henry Stegmayr Vårt ärendenummer Ert ärendenummer Datum Sida 1 (1) Inbjudan till samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik enligt 6 kap. 4 miljöbalken. Folkhälsomyndigheten har beretts tillfälle att inkomma med synpunkter angående rubricerade samråd. Folkhälsomyndigheten ser det som positivt att man har en rubrik som benämns Effekter/konsekvenser på miljö och hälsa i preliminär innehållsförteckning i miljökonsekvensbeskrivningen och därför vore det värdefullt med en hälsokonsekvensbedömning utifrån rubrik enligt ovan. Beslut om detta yttrande har fattats av avdelningschefen Anna Bessö. I den slutliga handläggningen har enhetschefen Agneta Falk Filipsson deltagit. Utredaren Henry Stegmayr har varit föredragande. Enligt Folkhälsomyndighetens beslut Henry Stegmayr Solna Folkhälsomyndigheten, SE Solna. Besök: Nobels väg 18. Östersund Folkhälsomyndigheten, SE Östersund. Besök: Forskarens väg 3. Telefon E-post info@folkhalsomyndigheten.se

63 Bilaga 10 Yttrande Datum Beteckning FM :6 Sida 1 (1) Ert tjänsteställe, handläggare Ert datum Er beteckning Marie-Louise Olvstam Vårt tjänsteställe, handläggare Vårt föregående datum Vår föregående beteckning PROD INFRA Camilla Bramer, , camilla.bramer@mil.se Yttrande över samråd, utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik, enligt 6 kap. 4 MB, Nyköpings kommun, Södermanlands län Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende. Information: Om omfattande muddringsarbeten planeras, bör fortsatt samråd ske med Försvarsmakten för att säkerställa att inga konflikter föreligger med oexploderad ammunition eller liknande. Bramer, Camilla Tjf. delprocessledare Fysisk planering, Produktionsledningens infrastrukturavdelning Handlingen är fastställd i Försvarsmaktens elektroniska dokument- och ärendehanteringssystem. Sändlista AB SVAFO genom Camilla Hall camilla.hall@svafo.se För kännedom HKV PROD ARMÉ HKV PROD MILJÖ LG avsett för MRM LedR avsett för MPE (CBR) Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post, Internet Försvarsmakten Stockholm Lidingövägen exp-hkv@mil.se

64 Bilaga 11 Från: Till: Kopia: Ärende: Karina Johansson Olvstam Marie-Louise (GP-ER) Havs- och vattenmyndigheten HaV dnr , Samråd enl. MB inför ans. om tillst. till utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik, Nyköpings k:n, Södermanlands län Datum: den 22 oktober :23:54 Bilagor: image001.png På uppdrag av enhetschefen Ann Lundström meddelas att Havs- och vattenmyndigheten avstår från att yttra sig i rubricerat ärende. Vänliga hälsningar Karina Johansson Avdelningsassistent Havs- och vattenmyndigheten Vi arbetar för levande hav, sjöar och vattendrag till glädje och nytta för alla.

65 Bilaga 12

66 Bilaga 13

67 Bilaga 14

68 Bilaga 14

69 Bilaga 15

70 Bilaga 15

71 Bilaga 15

72 Bilaga 15

73 Bilaga 16-1

74 Bilaga 16-1

75 Bilaga 16-2 Från: Börjesson Ingela Till: Samråd Ärende: Synpunkter i samrådet om mellanlagring av avfall Datum: den 9 mars :42:28 Hej Miljönämnden vill bekräfta det vi tog upp vid samrådsmötet den 4 november 2015, när det gäller vad vi anser behöver lyftas i miljökonsekvensbeskrivningen: - Störningar vid både byggskedet och den färdiga verksamheter (damm, buller, utsläpp till vatten och luft) - Eventuella föroreningar i marken där ny byggnad planeras att uppföras - Eventuell användning av schaktmassor vid uppförandet av planerad byggnad - Mängden avfall som ska mellanlagras kontra mängden emballage - Varifrån kommer avfallet kommer Studsvik eller andra platser - Tidsplan för användning av mellanlagret - Nollalternativ dvs att den ansökta verksamheten inte får tillstånd. Nämnden lämnar ytterligare några synpunkter: - Den utpekade ytan för det nya förstahandsalternativet för lokaliseringen är stor. Miljönämnden anser att det bör tydliggöras vad den östra delen av ytan kommer att användas till. - Nämnden anser också att det bör kommenteras om anläggningsarbetet inför den nya byggnaden (t ex sprängning, pålning) på något sätt kan utgöra risk för den verksamhet som finns på platsen idag. Med vänlig hälsning Ingela Börjeson Miljö- och hälsoskyddsinspektör Miljöenheten Nyköpings Kommun Nyköping vxl direkt ingela.borjesson@nykoping.se facebook.com/nykopingskommun

76 Bilaga 17

77 Bilaga 18 AB SVAFO Box Nyköping Datum: Er referens: Diarienr: SSM Dokumentnr: SSM Synpunkter inför MKB Angående AB SVAFO:s planer på utökad mellanlagring Mot bakgrund av vad som presenterats för Strålsäkerhetsmyndigheten, bland annat vid samrådsmöte i Studsvik den 4 november 2015, önskar myndigheten att AB SVAFO vid arbetet med miljökonsekvensbeskrivningen beaktar nedanstående punkter: Källstyrka, vad ska lagras och i vilken form? Ytdosrater? Kontamination? Hur säkerställs att de olika kollin som hanteras är tillräckligt rena? Krav för interna transporter av avfallskollin. Är ADR uppfyllt? Om inte hur analyseras och presenteras olycksrisker med interna transporter av radioaktivt material? När kopplas nödventilationen in och hur övervakas strålmiljön inne i anläggningen? Vattenhanteringen. Är byggnationen av mellanlagret beroende av åtgärder/tillståndsprövningar vid andra anläggningar? Avvecklingsplan. Uppskattningar av utsläpp samt dos till representativ person, vid normal drift och olycksscenarier. Konsekvenser för människa och miljön. Utsläpps- och miljöövervakningsprogram Med vänlig hälsning Eric Häggblom Enheten för drift och avveckling av anläggningar Avd. för radioaktiva ämnen Eric.Haggblom@ssm.se Skriv här. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE Stockholm Tel: E-post: registrator@ssm.se Solna strandväg 96 Fax: Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se

78 Bilaga 19 Från: Camilla Hall Till: Marie-Louise Olvstam Ärende: VB: REMISS: Samråd utökad mellanlagring, Studsvik Datum: den 23 november :41:03 Hej! Vet inte om du fått denna? Mvh Camilla Från: Skickat: den 23 november :41 Till: Camilla Hall Ämne: REMISS: Samråd utökad mellanlagring, Studsvik Trafikverkets dnr: TRV 2015/88327 REMISS: Samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik Trafikverket har inget att erinra i rubricerat ärende. Med vänliga hälsningar Catrin Englund Samhällsplanerare catrin.englund@trafikverket.se Direkt: Trafikverket Box Eskilstuna Besöksadress: Tullgatan 8 Telefon:

79 Bilaga 20 Datum - Date Vår referens - Our reference Sid nr - Sid no SV (1) Handläggare - Matter handled by Ert datum - Your date Er referens - Your reference Marie-Louise Olvstam Telefon Inbjudan till samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik enligt 6 kap. 4 miljöbalken AB SVAFO är ett icke vinstdrivande företag vars uppgift är att avveckla kärntekniska anläggningar från tidigare forsknings- och utvecklingsverksamhet i bland annat Studsvik och att mellanlagra uppkommet avvecklingsavfall samt avfall från forskningsperioden. SVAFO avser att ansöka om tillstånd för ökad mellanlagring av avfall, bland annat för avfall från den pågående rivningen av forskningsreaktorn R2. Låg- och medelaktivt radioaktivt avfall avses att placeras i en lagerbyggnad inom Studsviks industriområde som kommer att uppföras på den plats där det aktiva centrallaboratoriet tidigare låg. Lagret behövs fram till den dag då Svensk Kärnbränslehantering AB:s samtliga slutförvar har tagits i drift och avfallet har transporterats dit. Som ett inledande steg i prövningsprocessen påbörjar SVAFO nu samråd med närboende, företag, organisationer, allmänhet och myndigheter. Syftet med samrådet är att informera om den planerade verksamheten och att inhämta synpunkter. Under samrådet ges också möjlighet att påverka innehållet i den miljökonsekvensbeskrivning som ska tas fram. SVAFO inbjuder till samrådsmöte den 4 november kl i Horsvik hotell & konferens i Studsvik. Detta brev har skickats ut till dem som äger fastigheter i närheten av Studsvik. Inbjudan har också annonserats i Södermanlands nyheter och på SVAFO:s hemsida. Vänligen sprid informationen vidare till eventuella hyresgäster och/eller arrendatorer. I bifogat samrådsunderlag finns en beskrivning av den planerade verksamhetens lokalisering, utformning och förväntade miljökonsekvenser. Information finns även på vår hemsida Synpunkter och frågor kan ställas via e-post till samrad@svafo.se eller post till AB SVAFO, Box 90, Nyköping. Vi önskar dina synpunkter senast den 30 november Varmt välkommen till vårt samrådsmöte! AB SVAFO Marie-Louise Olvstam enligt fullmakt AB SVAFO Box90 Registered in Nyköping, Sweden Nyköping Org. no VAT no. SE Besöksadress: Studsvik

80 Bilaga 21 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (5) Protokoll från samrådsmöte med närboende, allmänhet och organisationer angående utökad mellanlagring Plats Närvarande Övriga deltagare Horsvik, Studsvik 15 besökare Sven Odéus, SVAFO Marie-Louise Olvstam, SVAFO Christoffer Ellmark, SVAFO Jesper Bennhult, SVAFO Torsten Johansson, SVAFO (Faveo) Maria Grimert, SVAFO (Vattenfall) Philip Ohlsson, SVAFO (Comma) Jan Strand, SVAFO (Comma) Mötet började med en presentation av de personer och funktioner som representerade SVAFO i detta samråd. Därefter följde en beskrivning av SVAFO, dess uppdrag och verksamhet i Studsvik, den utökade mellanlagringen och förslag på lokaliseringar, miljökonsekvenser vid byggnation och drift, hur prövningsprocessen ser ut och tidplanen för projektet. I samrådsunderlaget som skickats ut ett par veckor innan mötet föreslogs en lokalisering på den grusplan där det tidigare ACL-laboratoriet låg. Ett par dagar innan mötet med närboende, allmänhet och organisationer meddelade Studsvik Nuclear AB, inom ramen för samrådet, att de har utvecklingsplaner för industriområdet och att en placering av ett mellanlager för radioaktivt avfall på ACL-planen skulle påverka dessa planer negativt. Studsvik har därför föreslagit två nya möjliga lokaliseringar som presenterades under mötet. Det ena förslaget ligger på den norra delen av industriområdet bakom AU och markförvaret. Denna lokalisering benämns i protokollet som Norr AU. Det andra förslaget ligger nedan R2 och benämns Nedanför R2 i protokollet. Följande frågor och kommentarer framfördes under mötet: Hur hög blir byggnaden? Vad får den maximala byggnadshöjden vara? o Anläggningsutformningen är inte slutligt bestämd, men vi bedömer idag att byggnaden blir ca15 meter hög. Stadsplanen för området medger olika byggnadshöjder inom olika zoner av industriområdet. Byggnaden kommer att anpassas till detta beroende på var byggnaden placeras. För Norr AU medger planen en byggnadshöjd på 25 möh, vid ACL medger planen 50 möh och Nedanför R2 medger planen 30möh. Det kommer ju bli väldigt påtagligt om byggnaden hamnar Nedanför R2. Det blir ju nära vattnet (Tvären) och uppe på en höjd.

81 Bilaga 21 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (5) Söker man tillstånd för en viss tid? o Nej, SVAFO kommer inte att ansöka om någon tidsbegränsning i tillståndet men domstolen har möjlighet att sätta tidsbegränsning. Om det blir en ny lokalisering, blir det då ett nytt samråd? o Vid samrådsmötet med myndigheter ställde SVAFO den frågan och önskade deras syn på detta. Länsstyrelsen ansåg att ett nytt möte inte behövs. Finns det önskemål från närboende om ett nytt samrådsmöte så får SVAFO överväga det. Varför presenterar ni alternativa lokaliseringar? Hur ställer sig SVAFO till de nya lokaliseringsalternativen? o Inom ramen för samrådet har vi blivit kontaktade av Studsvik Nuclear och de har presenterat två nya förslag på lokalisering. SVAFO har inte hunnit värdera dessa förslag ännu men vi vill låta er ta del av dessa förslag så att ni kan komma med synpunkter. Den fördel vi kan se redan nu är att dessa lokaliseringar ligger närmre SVAFOs övriga verksamheter men alternativet norr om AU saknar infrastruktur dvs vägar, avloppsledningar m.m. I båda de nya alternativen vet vi inget om markförutsättningarna. Vilka volymer ska hanteras i byggnaden? o m3 Är det låg eller medelaktivt avfall? o Mellanlagret byggs för att ta omhand både låg- och medelaktivt avfall. Det kommer både att vara befintligt avfall som idag hanteras på temporära ytor utomhus och nytt avfall i form av rivningsavfall. Avfallet kommer att paketeras i standardemballage typ containrar och kokiller. Tanken är väl att avfallet ska till Forsmark? o Detta är bara ett mellanlager så den slutliga förvaringen kommer bli i SKBs anläggningar, SFR och SFL. SFR, som ligger i Forsmark, är byggt för att omhänderta driftavfall och inte rivningsavfall. För att klara alla rivningsprojekt framöver ska SFR byggas ut, utbyggnaden planeras att vara klar till 2028 och då kommer SFR även att kunna slutförvara rivningsavfall. SFL som ska omhänderta medel- och högaktivt långlivat avfall ska vara klart runt Platsen för SFL är ännu inte beslutad.

82 Bilaga 21 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (5) Ni hade ju problem med en del tunnor som läcker? Hur många tunnor rörde det sig om? Och vad är det för risker med dessa tunnor? o Det rör sig om ca 7000 tunnor. Tunnorna läcker inte och riskerna är små, nu är de ompaketerade och står väderskyddade. Tunnorna kan inte flyttas från området eller förvaras i ett slutförvar då de inte är rätt emballerade samt att innehållet inte är helt känt. Det får ju inte hända något här, vi vill ju kunna bo kvar här. o Riskerna med hanteringen är små. Med ett mellanlager blir det ju fler transporter och då blir vägarna runtomkring här ännu sämre. Hur ser ni på det? o SVAFO äger inte vägarna runtomkring. Visst blir det ett ökat tryck på vägarna runt omkring Studsvik främst i byggskedet. Under drifttiden kommer det bli väldigt liten förändring med avseende på transportmängden till Studsvik. Vad händer med avfallet från rivningen av de 4 reaktorer runt om i landet som nu ska stängas? Här finns det väl inte plats för detta rivningsavfall? o Det byggs och planeras mellanlager för att ta hand om avfallet från dessa rivningar. I Barsebäck har man precis påbörjat byggnationen. Det kan kanske bli så att Studsvik Nuclear smälter ner delar från rivningarna och restprodukten från den processen kan eventuellt hamna i SVAFOS mellanlager. När kommer mellanlagret att tas i bruk? o Om det går enligt planerna, så startar byggnationen sommaren 2017 och 2018 är det klart för att tas i drift. Planen kommer med all sannolikhet att förskjutas med ca 4-6 månader om lokaliseringen Norr om AU eller Nedanför R2 blir aktuella. Finns det någon restriktion om färg på byggnaderna i stadsplanen? o Nej. Hur hanterar man skogsbruket i närområdet? Vad har Studsvik för intentioner med sitt skogsbruk? o Studsvik har ingen avsikt att bedriva ett aktivt skogsbruk. Enligt stadsplanen framgår det att det ska finnas en grön zon/insynzon mot industriområdet. Studsvik har avverkat en del kring och utmed staketdragningen för att klara det krav som finns på en fri zon innanför och utanför staketet.

83 Bilaga 21 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (5) Står det i planen exakt vad den gröna zonen ska bestå av? o Det står att en skyddszon ska avsättas längs vägen mot Studsviks brygga samt att avsikten med dessa skyddszoner är inte att de ska planteras utan att befintlig vegetation ska bevaras. Vad räknas som en miljökonsekvens? o Buller, synintryck, utsläpp, byggnation (hur byggnationen ska gå till, vilka tider på dygnet när man utför arbete)m.m. Det skulle vara önskvärt att få lite mer konkret information att ta ställning till, det är lättare om man får ett fotomontage som till exempel illustrerar höjder. Finns det något sätt att illustrera de olika alternativen på? o Vi kommer att ta fram fotomontage till ansökan. Om det blir aktuellt att byta lokalisering ska vi arbeta för att ta fram fotomontage inför det fortsatta samrådet. Vilka blir konsekvenserna av lokaliseringen på ACL-planen? o Mellanlagret kommer ha en storlek av en mindre tennishall, den kommer mest troligt inte att synas utifrån och kommer att märkas mycket lite under drift. Under byggnationen kommer det att schaktas, sprängas där det finns berg i dagen och ev pålas för att klara de laster som kommer att belasta bottenplattan. Sedan kommer det bli en del gjutningsarbete. Naturligtvis är detta som med vilken byggnation som helst förenat med transorter, buller och ev även damning. Pålning behövs verkligen det? Det har ju stått en stor byggnad där tidigare. o Det rör sig om väldigt stora laster. Marken måste vara bärig, därmed kan pålning bli aktuellt. 4. Avslutning Generellt önskades att alla alternativen illustrerades bättre för att möjliggöra en värdering av de olika alternativen. Närboende uttryckte också att tiden var knapp för att kunna komma in med synpunkter i samrådet.

84 Bilaga 21 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (5) SVAFO erbjöd sig att skicka information om inriktningsbeslutet rörande lokaliseringen till närboende samt till övriga som delgav sina kontaktuppgifter. Vid protokollet Granskat av Maria Grimert Marie-Louise Olvstam

85 Bilaga 22

86 Bilaga 23 Utökad mellanlagring Samrådsmöte närboende och allmänhet

87 Bilaga 23 Agenda 1. Presentation 2. Beskrivning av SVAFO 3. SVAFO:s verksamhet i Studsvik 4. Utökad mellanlagring 5. Miljökonsekvenser vid bygge och drift 6. Tillståndsprövningen 7. Samråd möjlighet att påverka 8. Tidplan 9. Frågestund 2

88 Bilaga 23 Presentation Sven Ordéus, Verkställande direktör Marie-Louise Olvstam, juridiskt ombud Christoffer Ellmark, säkerhetschef Maria Grimert, ansvarig för miljökonsekvensbeskrivning 3

91 Bilaga 23 Ökad mellanlagring Behovet av mellanlagring har ökat bl.a. för att SVAFO river R2-reaktorn. På sikt kommer troligtvis rivningsavfall från Ågesta att förvaras i mellanlagret. En del avfall lagras idag utomhus, vilket är negativt eftersom väder och vind påverkar emballaget och det blir nödvändigt att packa om avfallet. Lagring inomhus är en fördel ur arbetsmiljöperspektiv. En ny byggnad föreslås uppföras på den plats där ACL-laboratoriet tidigare låg. 6

92 Bilaga 23 Alternativa lokaliseringer Studsvik vill utveckla sin verksamhet inom det område där ACL-plan är beläget. Två alternativa platser för mellanlagret har föreslagits av Studsvik. SVAFO har inte värderat alternativen ännu, men tittar för närvarande på de tekniska och ekonomiska förutsättningarna på de två platserna. 7

93 Bilaga 23 Avfallet Befintligt avfall Rivningsavfall Lågaktivt och medelaktivt Långlivat och kortlivat 8

95 Bilaga 23 Förväntade miljökonsekvenser - Byggnation Markberedande jobb: schaktning, sprängning, pålning, spåntning Uppförande av byggnad och stängsel: gjutning Antalet transporter ökar, ökat buller, damning 10

98 Bilaga 23 Tillståndsprocessen Den utökade mellanlagringen förutsätter en ändring av gällande tillstånd enligt miljöbalken. Mark- och miljödomstolen i Nacka prövar. Ansökan ska föregås av ett samråd och en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. Strålsäkerhetsmyndigheten prövar också ändringen utifrån kärntekniklagens bestämmelser. Som underlag för denna prövning upprättas en preliminär säkerhetsredovisning. 13

100 Bilaga 23 Synpunkter i samrådet Synpunkter och frågor i samrådet lämnas senast den 30 november Skicka synpunkter via e-post till samrad@svafo.se eller via post till AB SVAFO, Box 90, Nyköping. Information finns på 15

103 Bilaga 24 Mellanlager Förslag på alternativ placering

104 Tänkt placering Bilaga 24

105 Alternativ placering 1 Bilaga 24

106 Alternativ placering 2 Bilaga 24

107 Bilaga 24

108 Bilaga 25 Från: Marie-Louise Olvstam Till: "Anders Frick" Ärende: SV: Mellanlagringsbyggnad Studsvik Datum: den 18 november :55:31 Bilagor: image001.gif Hej Inger och Anders! Jag ber om ursäkt för sent svar. När vi skickade ut inbjudan till samråd hade vi en föreslagen lokalisering för den nya byggnaden. Dagarna innan samrådsmötet hörde vår granne Studsvik Nuclear av sig och berättade att man har planer på att utveckla industriområdet i den del där vi hade placerat avfallsbyggnaden. Studsvik föreslog två alternativa lokaliseringar för avfallslagret på sin mark. Vi valde att redovisa dessa förslag på mötet även fast vi inte hunnit ta ställning till dem själva eftersom vi ville se våra grannars reaktion på de alternativa placeringarna. Ni bör ha fått ett brev från mig där jag berättar att SVAFO vill undersöka möjligheterna att byta lokalisering till en av de platser som föreslagits av Studsvik. Tills vidare tar samrådet en paus och jag kommer att återkomma med inbjudan till ett nytt samrådsmöte när vi har bestämt oss för var vi vill förlägga byggnaden. Bergrummet är inte tillräckligt stort för att rymma allt avfall som uppkommer från rivningen av de gamla anläggningarna. SVAFO har också avfall som står i containrar utomhus. Merparten av avfallet som är tänkt att placeras i den nya byggnaden finns alltså redan på Studsviksområdet och vi vill uppföra en byggnad för att avfallet ska kunna stå väderskyddat. Förutom rivningsavfall handlar det om avfall från forskning och utveckling. Det mesta av avfallet är lågaktivt, men en del är medelaktivt. Lågaktivt avfall kan man vistas i närheten av, men det medelaktiva måste förvaras bakom en betongvägg som fungerar som strålskärm för personalen. Ingen radioaktivitet kan nå omgivningen utanför anläggningen. SVAFO ansvarar för avfallet fram till den dag då slutliga förvar finns färdigställda. Då ska allt avfall transporteras bort från Studsviksområdet. När det gäller röjningen som Studsvik har genomfört, så är det min bedömning att den har gjorts för att det ska bli lättare att inspektera och hålla uppsyn längs staketet. När vi har valt lokalisering för byggnaden kommer vi att ta fram fotomontage som visar hur byggnaden kommer att synas från olika vinklar. Vänliga hälsningar Marie-Louise Olvstam Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik

109 Bilaga 25 Telefon: Från: Anders Frick Skickat: den 12 november :39 Till: Samråd Ämne: Mellanlagringsbyggnad Studsvik Hej Svafo. Vi boende (sedan 2001) Hagavägen 10, Studsvik, Tystberga hade tyvärr ej möjlighet närvara vid informationsmötet den 4/11 vid Horsvik. Av närboende grannar har vi uppmärksammats på att Svafo nu har lagt fram helt andra planer för rubricerade anläggning än vad som presenterats för oss i kallelsen till informationsmötet den 4 d s. Vi anser därför att det föreligger skyldighet att kalla till nytt möte med aktuell information om vilka byggnadsplaner som nu är för handen. Några reflexioner: Varför har Studsvik AB helt nyligen kalhuggit området runt den nyligen presenterade tänkta lokaliseringen av mellanlagringsanläggningen? Detta har inneburit att den ursprungligen tänkta skyddsbarriären av skogsmark mot Studsviksanläggningens miljöpåverkande verksamheter och deras omgivning har omöjliggjorts! Varför kan inte befintligt bergrum nyttjas för det nu uppkomna behovet av mellanlagring av nytillkommande kontaminerat material? Vilka ytor/volymer finns totalt i bergrummet? Vad utnyttjas dessa till för närvarande och för vilka tidsperioder? Har Svafo/Studsvik planer på att utnyttja bergrummet för andra ändamål än vad vi har uppfattat det som: Det begränsade strålningsfarliga material som Studsviksanläggningen p g a tidigare verksamhetstillstånd är skyldiga att förvara lokalt i avvaktan på nationella beslut om slutförvaring av radioaktivt material? (Allt nytillkommande kontaminerat avfall har vi fått uppgift om skall returnerats/förvaras till/hos den anläggning som materialet kommit ifrån). Från att ha bosatt oss här i Studsvik, i vetskap om att de ursprungliga planerna på att utveckla kärnvapen, sedan många årtionden övergetts, till att acceptera den nivå på verksamhet som därefter (vid vår inflyttning 2001) syntes vara etablerad på en kraftigt nedtonad aktivitet - främst på strålningsrisknivån - till att tvingats acceptera nyetablering av ett avancerat, expanderande stålverk (inom synhåll från dito tungt miljöför därv ande anläggning i Oxelösund) till att nu därutöver förväntas acceptera att närmiljön åter skall belastas av nyetablerade miljöfrämmande byggnader med strålningsfarligt innehåll, upplever vi det som en "våldtäkt" på vår boende- och levnadsmiljö! Med hälsningar Inger och Anders Frick Hagavägen TYSTBERGA Tel.:

110 Bilaga 26 Från: Marie-Louise Olvstam Till: "Christer Bertling" Ärende: SV: SAMRÅD - UTÖKAD MELLANLAGRING Datum: den 5 november :15:53 Bilagor: image001.gif Hej igen! Du får gärna återkomma och precisera på vilket sätt som du tycker att de nya lokaliseringsalternativen är sämre än ursprungsalternativet. //Marie-Louise Från: Marie-Louise Olvstam Skickat: den 5 november :06 Till: 'Christer Bertling' Ämne: SV: SAMRÅD - UTÖKAD MELLANLAGRING Hej Christer! Tack för att du kom igår och tack för synpunkter. Vi kommer att meddela vilket inriktningsbeslut som fattas nästa vecka och jag har noterat din mailadress. En lista över adresser kan jag dessvärre inte skicka över eftersom det inte är tillåtet att sprida förteckningar med personuppgifter hur som helst. Personligt utskick har gjorts till alla fastighetsägare inom ca 2 km från Studsvik samt till alla hyresgäster jag lyckats få kännedom om inom den radien. Mysig bild! Vänliga hälsningar Marie-Louise Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik Telefon: Från: Christer Bertling [mailto:christer.bertling@telia.com] Skickat: den 4 november :58 Till: Samråd Kopia: Marie-Louise Olvstam Ämne: SAMRÅD - UTÖKAD MELLANLAGRING

111 Bilaga 26 Vid kvällens samrådsmöte, onsdag och enligt Er rapport SVAFO-15-58, daterad och Ert önskemål om synpunkter kommer mina via detta mail. I rapporten under punkt 4 Verksamhet, 4.1 Lokalisering har Ni föreslaget en plats för lokalisering av nytt mellanlager. Jag förordar Ert förslag om utökad mellanlagring om lokalisering S-15-50, sidan 11. Vid mötet kom även upp helt nya alternativ på platser som inte delgetts oss tidigare varför ringa information var klar kring dessa alternativ. Jag utgår att få ta del av det inriktningsbeslut som skall fattas kommande vecka delges mig under adress. christer.bertling@telia.com I övrigt är jag tacksam för den information jag fick. Tacksam om Ni har möjlighet att sända mailadresser/adresser på de närboende till undertecknad. Bifogar också ett foto från mötet. Vänligen Christer Bertling Kärrstugan Tystberga

112 Bilaga 27 Från: Marie-Louise Olvstam Till: "Ingrid Carlgren" Ärende: SV: samråd för utökad mellanlagring Datum: den 5 november :18:13 Bilagor: image001.gif Hej Ingrid! Tack för att du kom igår och tack för synpunkter. Vi kommer att ta med dina kommentarer i vår samrådsredogörelse. Du får gärna återkomma och precisera på vilket sätt som de två nya lokaliseringsalternativen skulle vara sämre ur ett närboendeperspektiv jämfört med det ursprungliga alternativet. Vänliga hälsningar Marie-Louise Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik Telefon: Från: Ingrid Carlgren [mailto:ingrid.carlgren@inca.su.se] Skickat: den 4 november :09 Till: Samråd Ämne: samråd för utökad mellanlagring Hej, som närboende (Hagavägen) ställer jag mig bakom det ursprungliga placeringsförslagen. Bägge alternativen (som föreslagits av Studsvik) som presenterades vid mötet den 4 november är, ur närboendeperspektiv, betydligt sämre. Det södra alternativet (högt på berget) skulle dessutom sannolikt bli ett nytt landmärke som påverkar betydligt fler än oss närboende. Med vänliga hälsningar Ingrid Carlgren Hagavägen 2

113 Bilaga 28 Från: Marie-Louise Olvstam Till: "Bergström Madeleine" Ärende: SV: samrådsmöte Datum: den 10 november :59:16 Bilagor: image001.gif Hej och tack för ditt mail! Synpunkterna kommer att tas in i vår samrådsredogörelse. Vi håller nu på att undersöka de två alternativa lokaliseringsförslagen och jämför dem med vårt ursprungliga alternativ på ACL-plan. Vi återkommer inom kort med besked om vi vill fortsätta jobba med vår ursprungliga lokalisering eller om vi vill gå vidare med något av de alternativa förslagen. Vänliga hälsningar Marie-Louise Olvstam Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik Telefon: Från: Bergström Madeleine [mailto:madeleine.bergstrom@linkoping.se] Skickat: den 10 november :51 Till: Samråd Ämne: VB: samrådsmöte Hej Jag är delägare i Byggninge och därvid granne till er planerade byggnation vid Studsvik. Som granne och närboende motsätter jag mig starkt de förslag som presenterades vid samrådsmötet den 4:e november. Eventuell nybyggnation bör ej placeras i närheten av den natursköna Byggninge Sandstand som besöks av hundratals barnfamiljer varje sommar. Det vore katastrof för Nyköpings invånare och turism. Med vänlig hälsning Madeleine Bergström Lokalstrateg

114 Bilaga 28 Linköpings Kommun Kommunledningskontoret Besöksadress: Storgatan 43, Stadshuset Linköping Telefon E-post: Linköping - där ideér blir verklighet

115 Bilaga 29 Från: Marie-Louise Olvstam Till: "Olle Persson" Ärende: SV: Samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik Datum: den 11 november :15:16 Bilagor: image001.gif Hej och tack för ert mail! SVAFO:s planer framgår av det samrådsunderlag som skickats ut där vi redovisat en föreslagen lokalisering för den nya byggnaden. Att det dykt upp nya förslag på lokaliseringar är en följd av samrådet. Dagarna innan samrådsmötet hörde vår granne Studsvik Nuclear av sig och berättade att man har planer på att utveckla industriområdet i den del där vi hade placerat avfallsbyggnaden. Studsvik föreslog två alternativa lokaliseringar för avfallslagret på sin mark. Vi valde att redovisa dessa förslag på mötet den 4/11 även fast vi inte hunnit ta ställning till dem själva eftersom vi ville se våra grannars reaktion på de alternativa placeringarna. SVAFO håller på att undersöka om någon av dessa platser skulle vara bättre ur SVAFO:s perspektiv. Besked väntas de närmaste dagarna. Vid samrådsmötet lovade jag att snarast möjligt informera om vi vill byta lokalisering eller hålla fast vid vårt ursprungliga förslag och det kommer jag att göra med ett nytt utskick oavsett vilket beslutet blir. Jag återkommer alltså till er inom kort. Vänliga hälsningar Marie-Louise Olvstam Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik Telefon: Från: Olle Persson [mailto:ollepersson@msn.com] Skickat: den 10 november :16 Till: Samråd Ämne: Samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik Till AB Svafo

116 Bilaga 29 Tyvärr var vi förhindrade att närvara vid samrådsmötet den 4 november om utökad mellanlagring vid Studsvik. Vi har emellertid hört av grannar till oss, som var närvarande vid mötet, att ni frångått de planer för mellanlagringen som presenterades i den utskickade rapporten inför mötet. I stället presenterades andra planer som betyder att frågan kommit i ett helt nytt läge.. Förfaringssättet är mycket anmärkningsvärt och man kan få en känsla av att det som redovisats i den skriftliga rapporten inte överensstämmer med Svafos egentliga planer. I så fall tycker vi det vore synd eftersom vi i stort sett kan acceptera de i den utskickade rapporten redovisade planerna för mellanlagringen. Vi anser att saken nu har kommit i ett nytt läge. Därför förutsätter vi att ett nytt samråd sammankallas och att man skickar ut de nya planerna i en ny skriftlig rapport. Som boende i Studsvik är det rimligt att vi får en möjlighet att ta ställning till de nya planerna på ett korrekt sätt för att därefter delge er våra synpunkter. I övrigt vill vi instämma i de synpunkter som skickats in till er av Stefan Ljungberg. Studsvik den 10 november Olle och Kerstin Persson Hagavägen Tystberga

117 Bilaga 30 Från: Marie-Louise Olvstam Till: "Kärr Gårdsförvaltning Info" Ärende: SV: Placering av mellanlagringsbyggnad Datum: den 9 november :06:36 Bilagor: image001.gif Hej Peter och tack för ditt mail! Dina synpunkter kommer att tas in i vår samrådsredogörelse. Vi återkommer inom kort med besked om vi vill fortsätta jobba med vår ursprungliga lokalisering eller om vi vill undersöka något av de alternativa förslagen. Vi uppskattar såklart att ni har förståelse för att det kan bli störningar under byggtiden. Vänliga hälsningar Marie-Louise Olvstam Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik Telefon: Från: Kärr Gårdsförvaltning Info [mailto:info@karrgardsforvaltning.se] Skickat: den 8 november :46 Till: Samråd Ämne: Placering av mellanlagringsbyggnad Hej Som boende på Kärr och tillika markägare i närområdet har jag några tankar efter samrådsmötet den 4/11. Efter samrådsmötet framkom två nya förslag på byggplats för den nya mellanlagringsbyggnaden. Dessa två platser har en visuellt sett större negativ inverkan på området än den ursprungliga platsen som angavs i det printade underlaget vi mottog innan mötet. Således ser jag att den ursprungliga byggplatsen är den bästa att gå vidare med. Vi som är boende i närområdet värnar givetvis om den lantliga och natursköna miljön, och ur det perspektivet är lagerbyggnadens placering det väsentliga i frågan. Huruvida det bullrar och dammar under byggtiden känns sekundärt, det har vi alla full förståelse för och överseende med. Måste man bygga så måste man!

118 Bilaga 30 Hoppas vi alla blir nöjda med lagerbyggnadens placering och att ert arbete fortgår enligt plan. Vänliga hälsningar, Peter Stjernström -- Kärr Gårdsförvaltning Tystberga

119 Bilaga 31 Från: Marie-Louise Olvstam Till: Ärende: SV: samråd ang. byggplaner vid Studsvik Datum: den 11 november :01:59 Bilagor: image001.gif Hej och tack för ert mail! När vi skickade ut inbjudan till samråd hade vi en föreslagen lokalisering för den nya byggnaden. Dagarna innan samrådsmötet hörde vår granne Studsvik Nuclear av sig och berättade att man har planer på att utveckla industriområdet i den del där vi hade placerat avfallsbyggnaden. Studsvik föreslog två alternativa lokaliseringar för avfallslagret på sin mark. Vi valde att redovisa dessa förslag på mötet även fast vi inte hunnit ta ställning till dem själva eftersom vi ville se våra grannars reaktion på de alternativa placeringarna. SVAFO håller på att undersöka om någon av dessa platser skulle vara bättre ur SVAFO:s perspektiv. Besked väntas de närmaste dagarna. Vid samrådsmötet lovade jag att snarast möjligt informera om vi vill byta lokalisering eller hålla fast vid vårt ursprungliga förslag och det kommer jag att göra med ett nytt utskick oavsett vilket beslutet blir. Jag återkommer alltså till er inom kort. Vänliga hälsningar Marie-Louise Olvstam Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik Telefon: Från: Reino.Andersson@linde-gas.com [mailto:reino.andersson@linde-gas.com] Skickat: den 10 november :43 Till: Samråd Ämne: samråd ang. byggplaner vid Studsvik Vi kunde personligen inte medverka vid samrådsmötet den 4 November men har blivit uppdaterad om den informationn som gavs. Vad jag förstår gällde inte samrådet inte bara de byggplaner som tidigare presenterats utan även två helt nya förslag på placering av det tilltänkta förrådet. De båda nya förslagen framstår för oss som väsentligt sämre än det förslag som angivets tidigare som även var grund för samrådet. Om förrådet placeras på berget ovanför hamnen kommer det att störa oss boende på Hagavägen under byggtiden då sannolikheten för sprängningsarbeten är stor. Även den höga placeringen uppe på berget kommer att upplevas som störande och utgöra ett allvarligt ingrepp den för övrigt

120 Bilaga 31 vackra och unika naturen runt Tvären. Placeringen i den norra delen av industriområdet är inte störande för oss på Hagavägen, men kan istället störa andra närboende på den sidan av fabriksområdet. Med stöd av ovanstående förordar vi därför att byggnationen skall utföras enligt det ursprungliga förslaget. Förutom att denna placering inte stör de boende närmast fabriksområdet så borde den även vara fördelaktigt ur byggnadsteknisk synpunkt. Med vänlig hälsning Reino Andersson/Kerstin Sjögren Hagavägen 9 Please consider the environment before printing this or attachment. This electronic mail including attachments is intended only for the person(s) or entity to which it is addressed and may contain confidential and/or legally privileged material and information. Unauthorized disclosure, copying, distribution or use of this material and information may be unlawful and is prohibited. If you are not the intended recipient and have received this mail in error, please contact the sender and delete all contents of the e- mail as well as any copies made.

121 Bilaga 32 Från: Marie-Louise Olvstam Till: "Stefan Ljungberg" Ärende: SV: Mellanlagring Datum: den 5 november :30:07 Bilagor: image001.gif Hej Stefan! Tack för dina synpunkter, de kommer att tas med i vår samrådsredogörelse. Nu närmast kommer vi att utvärdera de två nya förslagen på lokaliseringar och väga dem mot vårt ursprungliga förslag. Vi återkommer med besked om vilket alternativ vi vill gå vidare med. Vänliga hälsningar Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik Telefon: Från: Stefan Ljungberg [mailto:sljungberg@bredband.net] Skickat: den 5 november :00 Till: Samråd Ämne: Mellanlagring Hej Det var med viss förvåning jag konstaterade att samrådet gällde inte bara de byggplaner som tidigare presenterats utan även förslag på två helt nya lokaliseringar av det tilltänkta förrådet. Båda dessa framstår som väsentligt sämre än det första förslaget. Lokaliseringen ovanför hamnen riskerar att vara störande under byggtiden då avståndet till bebyggelsen på Hagavägen är tämligen litet och sannolikheten för sprängningsarbeten är stor. Den höga placeringen gör att man kan befara att byggnaden upplevs som ful och störande sedd från sjön. Placeringen i den norra delen av industriområdet kan inte vara störande för bebyggelsen på Hagavägen, men jag är säker på att andra närboende kan ha synpunkter på denna. Jag förordar därför att man står fast vid det ursprungliga läget. Detta torde dessutom vara fördelaktigt ur byggnadssynpunkt eftersom marken redan är i huvudsak planerad, vilket sparar både tid och pengar. Vänliga hälsningar Stefan Ljungberg

122 Bilaga 32 Bror Ekegren AB Box Södertälje Tel , mob

123 Bilaga 33 Från: Marie-Louise Olvstam Till: "Ylva Bergström" Ärende: SV: Synpunkt Datum: den 10 november :56:54 Bilagor: image001.gif Hej och tack för ditt mail! Synpunkterna kommer att tas in i vår samrådsredogörelse. Vi håller nu på att undersöka de två alternativa lokaliseringsförslagen och jämför dem med vårt ursprungliga alternativ på ACL-plan. Vi återkommer inom kort med besked om vi vill fortsätta jobba med vår ursprungliga lokalisering eller om vi vill gå vidare med något av de alternativa förslagen. Vänliga hälsningar Marie-Louise Olvstam Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik Telefon: Från: Ylva Bergström [mailto:ylva.bergstrom@ostgotatrafiken.se] Skickat: den 9 november :17 Till: Samråd Ämne: Synpunkt Hej! Som boende och delägare till Byggninge motsätter jag mig de två nya områdena som presenterades vid samrådet den 4 november. Föreslår att ni håller er till den ritning och plan som ni skickade ut till oss närboende brevledes i oktober, när ni gör er prövning. Den planen påverkar miljön för de närboende, plus alla andra som vistas i det natursköna området, minst. Med vänlig hälsning Inga Bergström Byggninge Tel

124 Bilaga 33

125 Bilaga 34 Från: Marie-Louise Olvstam Till: Ärende: SV: information 5 nov 2015 Datum: den 9 november :09:38 Bilagor: image001.gif Hej och tack för ert mail! Synpunkterna kommer att tas in i vår samrådsredogörelse. Vi håller nu på att undersöka de två alternativa lokaliseringsförslagen och jämför dem med vårt ursprungliga alternativ på ACL-plan. Vi återkommer inom kort med besked om vi vill fortsätta jobba med vår ursprungliga lokalisering eller om vi vill gå vidare med något av de alternativa förslagen. Vänliga hälsningar Marie-Louise Olvstam Marie-Louise Olvstam Miljöjurist AB SVAFO Box 90 SE Nyköping Besöksadress Studsvik Telefon: Från: birger.fogelberg@telia.com [mailto:birger.fogelberg@telia.com] Skickat: den 7 november :36 Till: Samråd Ämne: information 5 nov 2015 Vi tackar för bra information om SVAFOs planer om planer för avfallshanteringen i framtiden. Vi tycker att SVAFOs ursprungliga förslag om ett lager på platsen för det tidigare kemilaboratoriet ACL är bra. Det förslag som Studsvik AB lagt fram om ett par alternativa platser inom staketet förefaller mindre lyckat. Dels vet vi redan att byggnaden ACL (som inte var liten) knappast var synlig utanför staketet, och att avfallslagret inte borde vara mer störande, dels vet vi att ACL tomten redan är väl undersökt i flera avseenden. Här kan man knappast vänta sig byggnadstekniska problem. Vänliga hälsningar, Åsa och Birger Fogelberg, Hagavägen 11, Tystberga

126 Bilaga 35 Datum - Date Vår referens - Our reference Sid nr - Sid no SV (1) Handläggare - Matter handled by Ert datum - Your date Er referens - Your reference Marie-Louise Olvstam Telefon Inbjudan till samråd om utökad mellanlagring av radioaktivt avfall vid Studsvik enligt 6 kap. 4 miljöbalken I oktober 2015 inledde SVAFO samråd om ökad mellanlagring av radioaktivt avfall i en ny lagerbyggnad vid Studsvik. Efter synpunkter som kommit in vid samrådet har SVAFO beslutat att ändra den föreslagna placeringen av lagret inom industriområdet. Lagerbyggnaden planeras nu att uppföras söder om R2-reaktorn. I bifogat samrådsunderlag finns en beskrivning av den planerade verksamheten och lokaliseringen. Information finns även på vår hemsida SVAFO inbjuder till samrådsmöte onsdagen den 16 mars kl i Horsvik hotell & konferens i Studsvik. Vid mötet kommer vi att presentera hur anläggningen kan komma att se ut, varifrån den kommer att synas och vilka störningar byggnationen kan tänkas innebära. Detta brev har skickats ut till dem som äger fastigheter i närheten av Studsvik och de hyresgäster vi känner till. Inbjudan har också annonserats i Södermanlands Nyheter och på SVAFO:s hemsida. Vänligen sprid informationen vidare till eventuella hyresgäster och/eller arrendatorer. Synpunkter och frågor kan ställas via e-post till samrad@svafo.se eller post till AB SVAFO, Box 90, Nyköping. Vi önskar dina synpunkter senast den 30 mars Varmt välkommen till vårt samrådsmöte! Vänliga hälsningar AB SVAFO Marie-Louise Olvstam enligt fullmakt AB SVAFO Box90 Registered in Nyköping, Sweden Nyköping Org. no VAT no. SE Besöksadress: Studsvik

127 RAPPORT SVAFO Rev 2 Bilaga 36 Samrådsunderlag utökad mellanlagring Maria Grimert (Vattenfall AB), AB SVAFO Nyköping

128 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 2

129 Bilaga 36

130 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 4

131 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 INNEHÅLLSFÖRTECKNING SIDA 1 Bakgrund 6 2 Administrativa uppgifter 7 3 Tillståndsprocessen Tillstånd för ändrad verksamhet Samrådsprocessen Förlängt samråd med anledning av ny lokalisering 8 4 Verksamheten Lokalisering Placering av byggnaden Utformning av byggnad Planerad verksamhet Byggnation Drift 14 5 Omgivningsbeskrivning 14 6 Förväntad miljöpåverkan Utsläpp till luft och vatten Mark Natur- och kulturmiljövärden Buller Övrig miljöpåverkan 15 7 Tidplan 16 8 Kontaktuppgifter 16 Bilaga

132 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 1 Bakgrund SVAFO har till uppgift att på ett säkert och miljömässigt ansvarsfullt sätt avveckla kärntekniska anläggningar, ta hand om kärnavfall från den tidiga svenska kärnforskningen samt mellanlagra avfallet fram till slutförvaring kan utföras. Verksamheten är inte vinstdrivande utan finansieras genom fonderade medel. SVAFO ägs av kraftbolagen Forsmarks Kraftgrupp AB, Ringhals AB och OKG AB. SVAFO har idag tillstånd för att mellanlagra radioaktivt avfall, bland annat i bergrum, olika lagerlokaler och på temporära ytor utomhus. Behovet av mellanlagringskapacitet förväntas dock öka och det behövs en utökad, ändamålsenlig mellanlagring. SVAFO planerar därför att uppföra en lagerbyggnad för låg- och medelaktivt avfall lokaliserad söder om R2-reaktorn. I lagret ska bland annat avfall från den pågående rivningen av forskningsreaktorn R2 placeras samt avfall som idag lagras på Studsviksområdet på temporära ytor utom- och inomhus. I framtiden kommer troligtvis även avfall från rivningen av Ågesta att placeras i mellanlagret. Lagret behövs fram till den dag då Svensk Kärnbränslehantering ABs samtliga slutförvar för låg- och medelaktivt avfall har tagits i drift och avfallet transporterats dit. Förändringen bedöms vara tillståndspliktig enligt miljöbalken och detta dokument är en del i den prövningen. 6

133 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 2 Administrativa uppgifter Sökande AB SVAFO Organisationsnummer Anläggningsnummer Fastighetsbeteckning Hånö Säteri 1:9 (markområde under avstyckning) Adress Box 90, Nyköping Hemsida Juridiskt ombud Marie-Louise Olvstam samrad@svafo.se Prövningspunkt anläggning för lagring av radioaktivt avfall tillfällig betongstation under anläggningsfas användning för anläggningsändamål av avfall (schaktmassor) Tillsynsmyndigheter Länsstyrelsen i Södermanland, Strålsäkerhetsmyndigheten 7

134 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 3 Tillståndsprocessen 3.1 Tillstånd för ändrad verksamhet Miljödomstolen har i dom , mål nr M10-03, meddelat tillstånd för befintlig mellanlagring av temporärt behandlat låg- och medelaktivt avfall. SVAFO bedömer dock att den ökade mellanlagringen av låg- och medelaktivt radioaktivt avfall som planeras är av den storleksordningen att det krävs ändringstillstånd enligt 16 kap 2 1 st miljöbalken. Prövningen genomförs av Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt. För ett ändringstillstånd enligt miljöbalken krävs en miljökonsekvensbeskrivning samt att samråd med berörda parter genomförs. Därutöver krävs en förnyad säkerhetsredovisning som ska godkännas av Strålsäkerhetsmyndigheten enligt föreskrifter som har beslutats enligt kärntekniklagen. 3.2 Samrådsprocessen Samrådet syftar till utbyte av information och ger närboende, allmänhet, myndigheter, organisationer och andra intressenter möjlighet att påverka innehållet i den miljökonsekvensbeskrivning som ska tas fram, se figur 1. Samrådet är en del av prövningen enligt miljöbalken. Under hösten 2015 genomfördes möten med Länsstyrelsen i Södermanland, Nyköpings kommun, Strålsäkerhetsmyndigheten, särskilt berörda (närboende) samt allmänhet. Inbjudan skickades även till övriga statliga myndigheter och organisationer som kan bli berörda med erbjudande om eget möte Förlängt samråd med anledning av ny lokalisering Samrådet fortsätter under våren 2016, då med anledning av ny lokalisering. Vårens samråd kommer att fokusera på ny lokalisering och visualisering av verksamheten. För att kunna beakta synpunkter i den fortsatta planeringen önskas synpunkter senast den 30 mars Dessa beaktas i den fortsatta planeringen av projektet samt sammanställs och besvaras i miljökonsekvensbeskrivningen. Under avsnittet kontaktuppgifter finns information om hur synpunkter lämnas i denna prövning. Figur 1 Illustration över tillståndsprocessen och möjligheter till att påverka 8

135 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 4 Verksamheten 4.1 Lokalisering Den aktuella verksamheten är belägen i Studsvik 30 km nordost om Nyköping och 13 km söder om Tystberga utmed den sörmländska kusten, se figur 2. Figur 2 Karta över lokalisering med omnejd Radioaktivt avfall lagras idag på olika platser inom Studsviks industriområde, bland annat i bergrum, olika lagerlokaler och på temporära ytor utomhus. Under samrådet för SVAFOs mellanlager har Studsvik Nuclear AB framfört synpunkter på den föreslagna lokaliseringen och i samband med det föreslagit två alternativa platser för mellanlagret, en lokalisering i de norra delarna av industriområdet och en söder om R2- reaktorn. De olika lokaliseringarna visas i figur 3. 9

136 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 Figur 3 Flygfoto över utredda lokaliseringar ACL-plan, som var den ursprungliga lokaliseringen utgörs av en delvis asfalterad grusplan och har tidigare utgjort lokalisering för det aktiva centrallaboratoriet som nu är rivet. Lokalisering söder om R2-reaktorn utgörs av både hårdgjorda ytor samt naturmark. Alternativet i de norra delarna av industriområdet består av naturmark. SVAFO har utvärderat de alternativa platserna och jämfört dem med det ursprungliga förslaget. Analysen visar att en lokalisering i området söder om R2-reaktorn skulle vara fördelaktig eftersom lagret då skulle hamna i anslutning till SVAFOs övriga verksamhet och i närheten av hamnen. Detta skulle innebära praktiska och miljömässiga fördelar, till exempel kortare transporter inom området. Det andra alternativet som ligger i norra delen av industriområdet har bedömts olämpligt på grund av markens beskaffenhet och eftersom det saknas vägar, el och vatten. SVAFO har därmed valt att gå vidare med en lokalisering söder om R2-reaktorn. 4.2 Placering av byggnaden Lokaliseringen söder om R2 utgörs av en i stort sett rektangulär yta om ca 500x350 meter som genomkorsas av en centralt belägen väg i nordsydlig riktning. Områdets västra del utgörs av redan ianspråktagen mark med delvis asfalterade ytor. Områdets östra del består av skogsmark med delvis uppvuxna frötallar och mindre björkar samt av områden med hällmarkskaraktär där det förekommer berg i dagen. SVAFO har utrett ett par olika lokaliseringar inom området. Föreslaget etableringsområde framgår av figur 4. Etableringsområdets storlek inkluderar byggnad samt rangeringsytor, d.v.s. kör- och hanteringsytor. Figur 5 är ett fotomontage som illustrerar en möjlig placering inom etableringsområdet. Området har till stor del tidigare nyttjats för industriändamål, ingen ny naturmark tas därmed i anspråk och placering av en lagerbyggnad inom området kräver endast en viss urschaktning. Placeringen innebär längsta möjliga avstånd från kusten och minimal exponering mot havsviken Tvären. Delar av befintlig verksamhet kan behöva flyttas. 10

137 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 Figur 4 Etableringsområde för ny lokalisering NYTT MELLANLAGER Figur 5 Fotomontage över ny lokalisering 11

138 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga Utformning av byggnad Byggnaden kommer att vara en typisk lagerbyggnad med en maximal byggnadshöjd på 17 m. Mellanlagret kommer att bestå av en huvuddel, där det mesta av avfallet kommer att lagras, och en sidodel innehållande personalutrymmen, teknisk försörjning och lagringsutrymme för avfall som inte kräver strålskärmning. Mellanlagrets huvuddel kommer mest troligt att vara en rektangulär, långsträckt betongbyggnad med svagt lutande plåttak. Gaveln på byggnaden kommer att ha en bredd som är anpassad för att ett helt transportfordon ska kunna köra in i byggnaden och porten stängas när omlastning sker, se figur 6. Figur 6 Principskiss över lagerbyggnaden 12

139 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga Planerad verksamhet Den utökade mellanlagringen av låg- och medelaktivt avfall avses att placeras i en lagerbyggnad. Byggnaden ska dimensioneras för maximalt m 3 radioaktivt avfall och strålskärmas i den omfattning som krävs beroende på avfallets aktivitetsinnehåll. Mellanlagret kommer att vara konstruerat för att ta emot och mellanlagra radioaktivt avfall främst i standardiserade behållare t.ex. containers, plåtfat eller ståltankar samt olika typer av kokiller, se figur 7. Lagret behövs fram till den dag då Svensk Kärnbränslehantering ABs samtliga slutförvar har tagits i drift och avfallet transporterats dit. Mellanlagret behövs för att lagra avfall som härrör från de anläggningar som SVAFO ansvarar för att riva. Mellanlagret behövs framförallt för avfall från den pågående rivningen av forskningsreaktor R2 samt annat avfall som idag lagras på Studsviksområdet på temporära ytor utom- och inomhus. I framtiden kommer troligtvis avfall från rivningen av Ågesta också att placeras i mellanlagret. Avfallet består till exempel av metaller, betong och filter. Därutöver finns avfall som härstammar från en rad olika anläggningar och avfallsprocesser som idag lagras i temporära lagringsutrymmen i Studsvik. Inomhusklimatet i mellanlagret kommer att styras för att skapa en bra miljö för avfall och emballage. För att kunna hantera till exempel smältvatten från fordon och emballage vintertid, kommer byggnaden att förses med utrustning för ett kontrollerat omhändertagande. Utöver det fysiska skydd som Studsviks industriområde är försett med kommer mellanlagret att förses med ett eget fysiskt skydd, bland annat i form av stängsel. Figur 7 Exempel på emballage som kommer att användas. Helhöjdscontainer, halvhöjdscontainer, fyrkokill, plåtkokill, fatbricka, fat, betongtank, betongkokill. 4.5 Byggnation Byggtiden för uppförandet av lagerbyggnaden förväntas bli ca 1 år och pågå främst under dagtid. Arbetet kommer att innebära schaktningsarbete och sprängning samt eventuellt pålning och spåntning. Massorna kommer att transporteras bort alternativt användas för anläggningsändamål inom området. Eventuellt kommer det finnas behov av tillfälliga 13

140 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 upplags- och monteringsytor inom industriområdet. Under byggtiden kan det uppstå ett behov av en mobil betongstation. Efter uppförandet av lagerbyggnaden kommer omkringliggande mark ställas i ordning och eventuellt asfalteras. 4.6 Drift Avfallskollin transporteras till lagret och placeras med hjälp av travers på olika platser i lagret beroende på aktivitetsinnehåll och vilken typ av stålskärmning som erfordras. Eventuellt vatten från golvytor kommer att omhändertas på ett kontrollerat sätt. För att avfallsbehållarna inte ska utsättas för yttre påverkan, till exempel angripas av rost kommer ett inomhusklimat i byggnaden skapas som medger bra miljö för avfall och emballage. Byggnaden kommer även att förses med ventilation. Figur 8 Exempelbild över hur det kan komma att se ut inne i lagerbyggnaden. Bilden är tagen från SVAFOs bergrum där en del radioaktivt avfall lagras idag. 5 Omgivningsbeskrivning Den aktuella verksamheten är belägen i Studsvik, 30 km nordost om Nyköping och 13 km söder om Tystberga utmed den sörmländska kusten. Studsviks industriområde är beläget i skogsmark invid havsviken Tvären. Miljöbalken innehåller bestämmelser om hur mark och vatten ska skyddas och användas bland annat genom att dessa klassas som riksintressen. Hela Södermanlands kust och skärgård är ett riksintresse för friluftsliv. Området har också närhet till områden med utpekat riksintresse för naturvård. Det finns flera naturvärden runt om Studsviks industriområde. I söder finns Stendörrens naturreservat och norrut ligger Nynäs naturreservat. På andra sidan Tvären ligger Ringsö och Stora Bergö naturreservat. Natura 2000-området Horsvik är beläget ca 500 meter söder om det studerade området och har ett skydd enligt habitatdirektivet. På andra sidan Tvären ligger även ett riksintresse för kulturmiljövård. 14

141 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 Ett område med radien två mil från tänkt lokalisering är mycket glest befolkat. Närmaste bostäder ligger några hundra meter söder och sydost om industriområdets yttre gräns. Enligt stadsplan (numera detaljplan) fastställd av Länsstyrelsen i Södermanlands län är området planerat som industriområde. 6 Förväntad miljöpåverkan 6.1 Utsläpp till luft och vatten Transporter till och från mellanlagret ger upphov till luftutsläpp av bland annat koldioxid, kvävedioxid och svaveldioxid. Transporterna kommer att öka framförallt under byggtiden. Byggrelaterat damm kan periodvis medföra störningar i det omedelbara närområdet. Skulle problem med damning uppstå kan vattenbegjutning komma att ske. Förutom avloppsvatten från byggnaden kan en temporär betongstation ge upphov till utsläpp av tvättvatten. Tvättvattnet innehåller betongrester bestående av ballast, cement och tillsatsmedel, vilket gör att vattnet till viss del kan vara basiskt. 6.2 Mark Lokaliseringen av mellanlagret är planerat att förläggas på en redan delvis i anspråktagen mark inom Studsviks industriområde. 6.3 Natur- och kulturmiljövärden Området utgörs av redan ianspråktagen mark med delvis asfalterade ytor. Placeringen av mellanlagret innebär att ingen ny naturmark tas i anspråk och därmed förväntas naturmiljön påverkas minimalt. Inga kulturmiljövärden bedöms påverkas av den sökta verksamheten. 6.4 Buller Under byggtiden kommer det att uppstå buller i det omedelbara närområdet. Störningarna kommer att vara störst i början av byggfasen framförallt vid schaktning och hantering av schaktmassorna samt andra eventuella anläggningsarbeten. Bullerbidraget från eventuell mobil betongstation förväntas bli litet. Transporterna i området kommer att öka gentemot dagens och ge upphov till en något högre ljudnivå, framförallt i samband med byggtiden. En transport- och bullerutredning kommer att göras och presenteras i miljökonsekvensbeskrivningen. Utredningen kommer att utgöra underlag för bedömning av vilka åtgärder som behöver vidtas för att säkerställa att gällande riktvärden för buller från byggarbetsplatser samt gällande riktvärden för externt industribuller inte ska överskridas. 6.5 Övrig miljöpåverkan Byggavfall kommer att hanteras enligt gällande regelverk för att minimera påverkan på hälsa och miljö. Strävan kommer att vara att återanvända och återvinna så stor andel som möjligt. Som underlag till samrådet bifogas även en preliminär innehållsförteckning för miljökonsekvensbeskrivningen. 15

142 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 7 Tidplan Ansökan avses att lämnas in under april/maj Målsättningen är att påbörja byggnationen hösten 2017 och ta anläggningen i drift hösten 2018, se figur 9. Figur 9 Schematisk bild över en övergripande tidplan för projektet 8 Kontaktuppgifter Synpunkter och frågor i samrådet lämnas senast den 30 mars Skicka synpunkter via e- post till samrad@svafo.se eller via post till AB SVAFO, Box 90, Nyköping. Information finns på 16

143 Samrådsunderlag utökad mellanlagring S Rev 2 Bilaga 36 Bilaga 1 Preliminär innehållsförteckning för miljökonsekvensbeskrivning 1 Inledning 2 Icke teknisk sammanfattning 3 Administrativa uppgifter 4 Ansökan avser 5 Lokalisering och alternativbeskrivning 6 Omgivningsbeskrivning 7 Tillstånds- och tillsynsmyndigheter, lagstiftning 8 Samrådsprocessen 9 Verksamhetsbeskrivning/Teknisk beskrivning 9.1 Huvudverksamheten 9.2 Följdverksamheter 9.3 Säkerhet och strålskydd 10 Resursanvändning 11 Transporter 12 Avfall 13 Utsläpp och övrig miljöpåverkan 13.1 Utsläpp till luft 13.2 Utsläpp till vatten 13.3 Utsläpp till mark 13.4 Buller 13.5 Ändrad markanvändning 14 Effekter/konsekvenser på hälsa och miljö 14.1 Effekter av utsläpp till luft 14.2 Effekter av utsläpp till vatten 14.3 Effekter av buller 15 Risker 16 Kontroll 17 Miljömål och miljökvalitetsnormer 18 Samlad miljökonsekvensbedömning 19 Följdverksamheter utanför denna prövning 20 Ordlista 21 Referenser 17

144 Bilaga 37

145 Bilaga 38 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) Protokoll från samrådsmöte med närboende, allmänhet och organisationer angående utökad mellanlagring Plats Närvarande Övriga deltagare Horsvik, Studsvik 20 närvarande Sven Odéus, SVAFO Marie-Louise Olvstam, SVAFO Christoffer Ellmark, SVAFO Jesper Bennhult, SVAFO Torsten Johansson, SVAFO (WSP) Maria Grimert, SVAFO (Vattenfall) Philip Ohlsson, SVAFO (Comma) Jan Strand, SVAFO (Comma) Fredrik Lange (Lange Art Arkitektkontor) Redovisning Från SVAFO Mötet, som var en fortsättning på det möte som hölls i november 2015, hade fokus på beskrivning av den nya lokaliseringen söder om R2 rektorn. För de som inte deltog vid novembermötet hölls en kort beskrivning av SVAFO, dess uppdrag och verksamhet i Studsvik, den utökade mellanlagringen och utredda lokaliseringar samt vald lokalisering. Därefter inbjöds alla närvarande att ta del av fotomontage, siktanalyser samt illustrationer av mellanlagret som presenterades i tre stationer i lokalen. Mötet fortsatte med en återsamling för att diskutera de eventuella synpunkter och frågor kring fotomontage och siktanalyser. Den generella kommentaren var att mötesdeltagarna uppskattade presentation och var nöjda med underlaget. Mötet avslutades med en redogörelse av miljökonsekvenser vid byggnation och drift samt tidplanen för projektet. Prövningsprocessen enligt miljöbalken presenterades och det redogjordes för att verksamheten ska prövas enligt kärntekniklagen och att mellanlagringsbyggnaden kräver bygglov enligt plan- och bygglagen. Inga frågor eller synpunkter från närboende framfördes vid den efterföljande frågestunden. Två representanter från organisationen Folkkampanjen mot kärnkraft ställde däremot en rad frågor, vilka redovisas nedan.

146 Bilaga 38 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) Frågor och synpunkter Varför får vi inte ta del av miljökonsekvensbeskrivningen nu, varför utgör den inte underlag till detta möte? o Miljökonsekvensbeskrivningen tas fram senare i processen. Samrådet syftar till att ge intressenter möjlighet att påverka innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen, därmed kan den inte utgöra underlag för samrådet. När ansökan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning är inskickad kommer detta att kungöras i Sörmlands Nyheter och materialet läggs ut på SVAFOs hemsida. Är det bara svenskt avfall som ska lagras i mellanlagret? o I mellanlagret kommer bara rivningsavfall från svenska anläggningar att placeras. Däremot finns det avfall med utländsk härkomst i det befintliga avfall som SVAFO har i uppdrag att omhänderta. Varför skickar inte SVAFO tillbaka det utländska avfallet till de länder som gett upphov till det? o Den svenska staten tog in tyskt avfall på 80-talet i forskningssynpunkt. SVAFO har försökt att skicka tillbaka avfallet och saken har prövats juridiskt men utan framgång. Avfallet blir därmed kvar i SVAFOs ägor. SVAFO tar inte emot nytt utländskt avfall. Hur skyddat är lagret för sabotage/terror? o Vi ser ingen förhöjd säkerhetsrisk för just denna byggnad, den kommer att ha samma skydd som andra kärntekniska anläggningar. Står det i samrådsunderlaget vad det är för ämnen och vilka mängder som finns i avfallet? o Nej, vi specificerar inte avfallet på det sättet i samrådsunderlaget och kommer inte att specificera det så i miljökonsekvensbeskrivningen. Vi kommer att beskriva vad det rör sig om för typ av avfall tex rivningsavfall och att det rör sig om låg- och medelaktivt radioaktivt avfall och vilka volymer som byggnaden har möjlighet att inrymma. Den vanligaste isotopen i avfallet från SVAFO är kobolt 60. Finns det plutonium i avfallet? o Det kommer inte att lagras något plutonium i denna byggnad men SVAFO har mindre mängder plutoniumavfall som lagras på andra ställen i verksamheten.

147 Bilaga 38 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) Varför blandar man in SKB i SVAFOs avfallshantering? o Vi har olika roller. SVAFOs uppdrag är att ta hand om kärnavfall från den tidiga svenska kärnforskningen och mellanlagra avfallet fram till slutförvaring kan utföras. SKB: s uppdrag är att bygga och driva slutförvaren för allt radioaktivt avfall i Sverige inte bara från kärnkraftindustrin utan även sådant avfall som t.ex. kommer från sjukhus. Har ni något avtal med SKB som binder dem till att slutgiltigt omhänderta ert avfall? Kan man få ta del av det? o Ja, vi har ett avtal, men det är inte offentligt. Är säkerhetsredovisningen klar? o Nej. Vi är i ett tidigt skede än. Först kommer vi att ta fram en preliminär säkerhetsredovisning (PSAR) som sedan uppdateras i olika steg. Var sker packeteringen av avfallet? o Huvuddelen av avfallet kommer att packas i R2-anläggningen. Eventuellt avfall från Ågesta packas i Ågesta innan det skickas hit för mellanlagring. Hur är det med reaktorn vid tekniska högskolan? o Avfall från rivningen av reaktorn på tekniska högskolan finns redan här sedan tidigare. Varför mellanlagrar ni inte avfallet hos era ägare, de har väl också mellanlager? Kan inte de ta emot SVAFOs avfall också? o Nej, de kan de inte. Deras mellanlager är inte dimensionerade för att ta omhand SVAFOs avfall. De har behov av sina mellanlager och att flytta avfallet till dessa mellanlager skulle innebära många transporter. Har några tunnor läckt eller rostat? o Ja, det har hänt. Det var länge sedan och vi har andra rutiner nu. Vi byter emballage innan risk för läckage sker. Studsvik har de största utsläppen av radioaktivitet till Östersjön. Varför släpper ni ut radioaktivitet, varför renar ni inte? o SVAFOs utsläpp av radioaktivitet är mycket små. Inom industriområdet finns även Studsvik Nuclear som också har vissa utsläpp, men även dessa är låga. Vi renar våra utsläpp men det blir alltid ett visst utsläpp. Varför kan ni inte ha nollutsläpp? o Det är inte rimligt att ytterligare rena utsläppen när ståldosen från dessa ligger mycket långt under stråldosen från naturlig bakgrund. Från det

148 Bilaga 38 PROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) planerade mellanlagret kommer det inte att ske något utsläpp i och med att det inte kommer att finnas någon lös aktivitet då allt är ingjutet eller packeterat på annat sätt. En rivning av R2 ger ett visst utsläpp till luft då det frigörs partiklar vid nedmonteringen. Det finns dock filter som filtrerar bort det mesta. Varför använder ni inte befintligt bergrum eller bygger ut det, det måste ju vara säkrare? Det måste ju funnit en tanke när man byggde bergrum och bergförvar tidigare? o Vi har studerat det alternativet också men vi har kommit fram till att det dels är dyrare och dels mindre flexibelt. Det medelaktiva avfallet kommer till största delen att fortsätta att lagras i bergrummet och det nya mellanlagret kommer främst att hantera lågaktivt avfall. Är det någon värmeutveckling från tunnorna? o Nej, det sker inte någon värmeutveckling från tunnorna. Avslutning Mötet avslutades och de närvarande uppmuntrades att skicka in synpunkter och frågor. Vid protokollet Granskat av Maria Grimert Marie-Louise Olvstam

149 Bilaga 39 Utökad mellanlagring Samrådsmöte närboende och allmänhet

150 Bilaga 39 Agenda 1. Presentation och beskrivning av SVAFO 2. Utökad mellanlagring 3. Lokalisering 4. Fotomontage och kaffe 5. Miljökonsekvenser vid bygge och drift 6. Prövning och samråd 7. Tidplan 2

151 Bilaga 39 Presentation Sven Ordéus, Verkställande direktör Marie-Louise Olvstam, juridiskt ombud Christoffer Ellmark, säkerhetschef Maria Grimert, ansvarig för miljökonsekvensbeskrivning 3

154 Bilaga 39 Ökad mellanlagring Behovet av mellanlagring har ökat bl.a. för att SVAFO river R2-reaktorn. På sikt kommer troligtvis rivningsavfall från Ågesta att förvaras i mellanlagret. En del avfall lagras idag utomhus, vilket är negativt eftersom väder och vind påverkar emballaget och det blir nödvändigt att packa om avfallet. Lagring inomhus är en fördel ur arbetsmiljöperspektiv. 6

156 Bilaga 39 Alternativa lokaliseringer 8

157 Bilaga 39 Vald lokalisering 9

158 Bilaga 39 Fotomontage och siktanalyser Kaffe! 10

159 Bilaga 39 Förväntade miljökonsekvenser - Byggnation Markberedande jobb: schaktning, sprängning Uppförande av byggnad och stängsel: gjutning Antalet transporter ökar Ökat buller Damning 11

162 Bilaga 39 Tillståndsprocessen Den utökade mellanlagringen förutsätter en ändring av gällande tillstånd enligt miljöbalken. Mark- och miljödomstolen i Nacka prövar. Ansökan ska föregås av ett samråd och en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. Strålsäkerhetsmyndigheten prövar också ändringen utifrån kärntekniklagens bestämmelser. Som underlag för denna prövning upprättas en preliminär säkerhetsredovisning. Bygglov krävs enligt plan- och bygglagen. Prövas av Nyköpings kommun. 14

164 Bilaga 39 Synpunkter i samrådet Synpunkter och frågor i samrådet lämnas senast den 30 mars Skicka synpunkter via e-post till samrad@svafo.se eller via post till AB SVAFO, Box 90, Nyköping. Information finns på 16

Visa mer