Särskilt utlåtande tillhörande detaljplan för villabebyggelse Slumnäsvägen 57, Västra Strand, fastighet Våren 5 i Tyresö kommun

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret december 2010 Annika Almqvist Särskilt utlåtande tillhörande detaljplan för villabebyggelse Slumnäsvägen 57, Västra Strand, fastighet Våren 5 i Tyresö kommun Tyresös stadsbyggnadskontor upprättade i september 2010 ett förslag till detaljplan för villabebyggelse Slumnäsvägen 57, Våren 5. Syftet med planen är att göra det möjligt att stycka fastigheten och på så sätt tillskapa ytterligare en byggrätt för villabebyggelse. Förslaget har varit ute på samråd under tiden 30 september till och med 22 oktober Samrådshandlingarna har funnits tillgängliga på kommunens servicecenter, på kommunens bibliotek och på hemsidan. Samrådet har även annonserats i lokaltidningen Mitt i Tyresö den 28 september Under samrådstiden inkom 5 yttranden. Lantmäteriets yttranden inkom efter samrådstiden har löpt ut. Under underrättelsetiden inkom ytterligare 1 synpunkt. Vid byggnadsnämndens sammanträde den 25 november 2010 behandlades detaljplanen för fastigheten Sälgen 6. Planen medger också en styckning av en villatomt i Tyresö Strand. Byggnadsnämnden beslutade att inte anta detaljplanen utan istället återremittera den. Anledningen till detta var att byggnadsnämnden ansåg att byggrätterna skulle vara lika stora för både befintlig och nytillkommen fastighet. Detta har medfört att detaljplanen för Våren 5 nu behöver ändras på liknande sätt. Planen har varit på underrättelse en andra gång. Under denna tid har 1 synpunkt inkommit. Inkomna synpunkter redovisas tillsammans med kommunens kommentar nedan. En del av synpunkterna har behövt sammanfattats eller förtydligats. Alla yttranden i sin helhet finns tillgängliga på stadsbyggnadskontoret. Stadsbyggnadskontoret Planenheten Tyresö Tel Fax kommun@tyreso.se

2 2 Följande ändringar har gjorts efter samrådet: Planbeskrivningen har kompletterats med följande text under rubriken värme och energi : Kommunen uppmuntrar förnybara energikällor så som bergvärme. Energisnål teknik ska användas om det är möjligt. Planbeskrivningen har kompletterats med följande text under rubriken radon : Om inte radonundersökning utförs ska grundläggning utföras med minst radonskyddsklass radonskyddande grundläggning. Planbeskrivningen har uppgett skäl för upphävande av strandskydd i planbeskrivningen under rubriken strandskydd. På plankartan har en bestämmelse om upphävande av strandskydd införts under rubriken administrativa bestämmelser. Planbeskrivningen har kompletterats med text under rubriken El : Elledningar är förlagda i Slumnäsvägen och inom planområdet. Elledningarna tillhör Vattenfall. En bild har lagts in som visar 24 kv högspänningsledningar och 0.4 kv lågspänningsledningar. Texten till bilden beskriver att samtliga ledningar är markförlagda kablar och ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Plankartan har kompletterats med en bestämmelse om uthus och garage: Fristående uthus eller garage får uppföras endast i en våning och inte till en större byggnadshöjd än 3,0 m. Den totala höjden till taknock får inte överstiga 4,5 m. Följande ändringar har gjorts efter första underrättelsen: Byggrätten har ändrats så att båda tomterna har samma byggrätt oavsett tomtstorlek. Högsta byggnadsarea för huvudbyggnad är 160 kvm och högsta byggnadsarea för uthus är 40 kvm.

3 3 Inkomna synpunkter Datum Synpunkt Myndigheter och föreningar 1. Länsstyrelsen Ingen erinran 2. TeliaSonera Skanova Access Ingen erinran 3. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund 4. Hyresgästföreningen region Stockholm Synpunkt Ingen erinran 5. Vattenfall eldistribution AB Synpunkt 6. Lantmäteriet Synpunkt Berörda fastighetsägare och närboende Inga inkomna synpunkter - Inkomna synpunkter under första underrättelseskedet 7. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Inkomna synpunkter under andra underrättelseskedet Ingen erinran 8. Södertörns brandförsvarsförbund Synpunkt 9. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Ingen erinran Synpunkter inkomna under samrådet 1. Länsstyrelsen i Stockholms län Strandskyddsbestämmelserna har ändrats relativt nyligen. Eftersom planarbetet har inletts efter 1 juli 2009 ska 5 kap. 7a PBL tillämpas. Då nuvarande detaljplan ersätts med en ny detaljplan kommer strandskydd att råda inom de delar av planområdet som ligger närmare strandkanten än 100 meter, jfr 7 kap. 18g miljöbalken. För att upphäva strandskyddet krävs särskilda skäl, vilka finns redovisade i 7 kap. 18c MB. Kommunen behöver i det fortsatta planarbetet redovisa de särskilda skälen samt beskriva på vilket sätt som intresset av att ta marken i anspråk, på det sätt som avses med planen, väger tyngre än strandskyddsintresset.

4 4 Svar: Kommunen har uppgett skäl för upphävande av strandskydd i planbeskrivningen under rubriken strandskydd. På plankartan har en bestämmelse om upphävande av strandskydd införts under rubriken administrativa bestämmelser. 2. TeliaSonera Skanova Access Har inget att erinra mot planen. Svar: Kommunen noterar yttrandet. 3. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, SMOHF Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund beslutar att lämna följande yttrande: Förbundet delar uppfattningen att miljöbedömning enligt miljöbalken inte behöver upprättas. Om radonundersökning inte utförs ska grundläggning utföras med minst radonskyddsklass radonskyddande grundläggning. Planen bör förorda användning av energisnål teknik som bergvärme eller solpaneler samt gärna lågenergi- eller passivhus. Marken i området har tidigare undersökts med avseende på markradon och har klassats som lågradonmark. Planbeskrivningen anger att radonundersökning bör göras i samband med bygglov för att ge underlag för val av grundläggningsmetod. Ett av delmålen för Sveriges miljömål God bebyggd miljö säger att miljöbelastningen från energianvändningen i bostäder och lokaler ska minska och vara mindre 2010 än Kommuner och länsstyrelser ska ta fram strategier och program för att nå delmålen. Planbeskrivningen redovisar att kommunen uppmuntrar förnybara energikällor såsom fjärrvärme eller bergvärme och genomförandebeskrivningen anger att bebyggelsen bör värmas upp med fjärrvärme eller annan förnyelsebar energikälla. Bedömning Eftersom förhöjda radongashalter kan förekomma i byggnader även då marken är klassad som lågradonmark bör byggnader för bostäder och arbetsplatser utföras med radonskyddande grundläggning. Eftersom det finns ett nationellt miljömål om ökad energibesparing för uppvärmning bör moderna energibesparande åtgärder vidtas. Eftersom fjärrvärmeledning är förlagd i Tyresövägen så är det p g a avståndet knappast försvarbart att kräva fjärrvärmeanslutning, men planhandlingarna får gärna exemplifiera andra förnyelsebara energikällor som bergvärme eller solpaneler. Vidare kan nämnas lågenergi- eller passivhus Svar: Kommunen kan inte föreskriva en viss uppvärmningsteknik. Kommunen har dock skrivit in i planhandlingarna att förnyelsebara energikällor och energisnål teknik ska användas. Ett tillägg i planbeskrivning gällande radonskyddande grundläggning har gjorts under rubriken radon.

5 5 4. Hyresgästföreningen region Stockholm Vi har granskat förslaget och har ingenting att invända mot planen. Svar: Kommunen noterar detta. 5. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta, turkos linje = 24 kv högspänningsledning och blå linje = 0,4 kv Iågspänningsledning. Samtliga ledningar är markförlagda jordkablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Vattenfall bedömer att vi kommer att kunna strömförsörja detaljplanen med sin befintliga anslutning. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls luftledningar och markförlagda kablar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Till Vattenfalls Iågspänningsluftledning skall det vara minst 2 meter till närmaste byggnadsdel. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören. I enlighet med ellagen måste de nya fastigheterna ha skilda servisledningar. En ny elservis måste således beställas. El-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs hos Vattenfall I övrigt gäller att befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga för Vattenfall under alla skeden av plangenomförandet. Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs hos Vattenfalls kundtjänst på telefonnummer på dagtid eller via e-post: kabelanvisning@vattenfall.com. Om beställningen görs minst fem arbetsdagar i förväg är tjänsten kostnadsfri.

6 6 Svar: Kommunen har delgett fastighetsägaren på Våren 5 Vattenfalls yttrande i sin helhet så att planen kan genomföras enligt Vattenfalls föreskrifter. Planbeskrivningen har kompletterats med information om att elledningarna är förlagda i Slumnäsvägen och inom planområdet. 6. Lantmäteriet Lantmäteriet har följande synpunkter för att göra detaljplanen tydligare: Bestämmelsen om antalet fastigheter rekommenderas att kompletteras med beteckning på plankartan. Det rekommenderas att bestämmelsen minsta tomtstorlek läggs till i e 2. Svar: Kommunen har infört föreslagna ändringar på plankartan. Synpunkter inkomna under första underrättelsetiden 7. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, SMOHF Förbundet har yttrat sig i tidigare samrådsskede och dess synpunkter har beaktats. Inga ytterligare synpunkter föreligger. Svar: Kommunen noterar detta.

7 7 Synpunkter inkomna under andra underrättelsetiden 8. Södertörns brandförsvarsförbund De har synpunkter med anledning av insatsmöjligheter och risk för brandspridning. De hänvisar till att PM 608 och PM 609 bör beaktas i projekteringsarbetet, i syfte att säkerställa räddningstjänstens framkomplighet och brandvattenförsörjning. Svar: Kommunen ska delge fastighetsägaren på Våren 5 brandförsvarsförbundets PM i sin helhet så att planen kan genomföras enligt dessa föreskrifter. Kommunen ska också samtidigt informera att den fastighetsägare som ska använda sprinkler ska ha medgivande från huvudman (kommunen) för vattenanläggningen. 9. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, SMOHF Förbundet har inga ytterligare synpunkter. Svar: Kommunen noterar detta.