SÄRSKILT UTLÅTANDE tillhörande detaljplan för Äldreboende vid Basilikagränd i Tyresö kommun.

Transkript

1 Samhällsbyggnadsförvaltningen Oktober 2012 Christian Nützel, planarkitekt Dnr: 2012 KSM 0220 SÄRSKILT UTLÅTANDE tillhörande detaljplan för Äldreboende vid Basilikagränd i Tyresö kommun. Tyresö kommuns samhällsbyggnadsförvaltning upprättade i maj 2012 ett förslag till detaljplan för fastigheterna Krusmyntan 1 och Krusmyntan 2. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att bebygga fastigheten Krusmyntan 1 med ett äldreboende. Förslaget har varit ute på samråd under tiden 5 september till och med 26 oktober Samrådshandlingarna har funnits tillgängliga på kommunens servicecenter, bibliotek och på hemsidan. Samrådet har även annonserats i lokaltidningen Mitt i Tyresö den 4 oktober Under samrådstiden har 13 yttranden kommit in. Av yttrandena är 9 från remissinstanser i form av myndigheter och/eller föreningar. Alla yttranden samt kommunens svar redovisas i detta dokument. En del av synpunkterna har behövt sammanfattas eller förtydligas. Bilagor till yttrandena redovisas nedan. Alla yttranden i sin helhet, med bilagor, finns tillgängliga på samhällsbyggnadsförvaltningen. En underrättelse om planens antagande skickades ut den 31 augusti Under underrättelseskedet inkom två yttranden. Dessa yttranden har inte lett till några ändringar i planförslaget. Inkomna synpunkter under samrådsskedet Datum Synpunkt Myndigheter och föreningar 1. Länsstyrelsen Ingen erinran 2. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Ingen erinran 3. Lantmäteriet Ingen erinran 4. Södertörns brandförsvarsförbund Ingen erinran 5. Statens Geotekniska Institut, SGI Ingen erinran 6. SL Ingen erinran 7. Trafikverket Ingen erinran 8. Telia Sonera Skanova Access AB Ingen erinran 9. Vattenfall el Ingen erinran Samhällsbyggnadsförvaltningen Planenheten Tyresö Tel Fax sbf@tyreso.se

2 Privatpersoner 10. Maarit Pokka Synpunkt 11. Susanne Heuer Synpunkt 12. Michaela Langebjörk Synpunkt 13. Annika Flyckt Synpunkt Inkomna synpunkter underrättelseskedet Datum Synpunkt Myndigheter och föreningar 1. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Ingen erinran Privatpersoner 2. Susanne Heuer Ingen erinran Myndigheter och remissinstanser: 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inte någon erinran mot detaljplan för äldreboende vid Basilikagränd. 2. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund beslutar att lämna följande yttrande: 1) Förbundet delar uppfattningen att planens genomförande inte medför sådan negativ miljöpåverkan att separat miljöbedömning behöver göras. 2) Med hänvisning till miljökvalitetsnorm för Albysjöns avvattningsområde samt kommunens dagvattenstrategi bör planen rekommendera vegetationsklätt tak eller annan lokal fördröjning av dagvattnet. 3) Om verksamheten avses rymma tillagningskök eller dylikt ska anmälan för registrering av livsmedelsverksamheten inlämnas till förbundet. Svar: Kommunen noterar synpunkterna. För att förbättra dagvattenhanteringen inom 2

3 området har en bestämmelse om s.k. gröna tak (av sedum eller liknande material) lagts till i plankartan. 3. Lantmäteriet, Under rubriken Ekonomiska frågor kan möjligen informationen om fastighetsbildning tas bort då informationen kan vara förvillande, se under rubriken Fastighetsrättsliga frågor där det redovisas att fastighetsbildning inte krävs för att genomföras planen. I övrigt har Lantmäteriet inga synpunkter. Svar: Kommunen noterar detta och planbeskrivningen har ändrats för att inte ge upphov till missförstånd. 4. Södertörns brandförsvarsförbund, ) Södertörns brandförsvarsförbunds PM 608 och PM 609 bör beaktas i projekteringsarbetet, i syfte att säkerställa räddningstjänstens framkomlighet och brandvattenförsörjning. I synnerhet bör räddningstjänstens insatsmöjlighet till den befintliga byggnadens östra delar beaktas om byggnaderna på Krusmyntan 1 och 2 utförs sammanbyggda. Avståndet från uppställningsplats för fordon till någon del av byggnaden skall inte överstiga 50 meter och terrängen ska vara framkomlig. En tänkbar lösning för att tillgodose behovet är att den gång- och cykelväg som löper norr om planområdet och söder om Basilikagränd ansluts till planområdet. 2) Eftersom den planerade verksamheten i planområdet kräver att byggnaden förses med automatiskt släcksystem bör vattennätet i planområdet klara att försörja en sprinkleranläggning. Svar: Kommunen noterar synpunkterna. Gällande framkomlighet till byggnad vid utryckning så kommer detta att behandlas i projekteringsskedet, eftersom det idag är för tidigt att säga hur en framtida byggnad kommer att se och var den kommer att placeras inom fastigheten. Det kommunala vattennätet är dimensionerat för att klara att försörja ett sprinklersystem. 5. Statens Geotekniska Institut, SGI, Ur planbeskrivningen framgår att hela planområdet utgörs av berg eller morän. Vidare framgår att vid uppförandet av befintligt äldreboende fylldes planområdets nordöstra del ut för att ta upp en höjdskillnad på ca 8m. Det är för oss oklart om nivåkurvor på plankartan visar förhållanden efter den nämnda utfyllningen i nordvästra delen eller om de visar förhållanden före utfyllnad. Detta bör klargöras och aktuell topografi redovisas. 3

4 I den naturliga underliggande marken (berg/morän) saknas förutsättningar för bristfällig stabilitet. I den utlagda fyllningen med en mäktighet av ca 8m, enligt vad som anges i planen, kan beroende på fyllnadsmaterial och fyllnadssätt låg lokal stabilitet i fyllningen inte uteslutas. Utlagd fyllning och dess stabilitet bör därför närmare redovisas i planförslaget. Vid värdering av fyllnadssläntens stabilitet måste särskilt tillkommande laster av de byggrätter som planförslaget medger beaktas. Förutsatt att fyllningen utförts med tillfredställande stabilitet och att stabiliteten förblir tillfredsställande med nya laster ser vi inga geotekniska hinder mot planförslaget. Svar: Kommunen noterar synpunkterna. En förtydligande karta som visar områdets höjdförhållanden med utfyllningar har tillförts planbeskrivningen. För att säkerställa markstabiliteten i de anlagda vallar som finns inom de båda fastigheterna bör en geoteknisk undersökning genomföras innan byggnation. 6. SL, SL anser att planförslaget framstår som en utmärkt förtätning av centrala Tyresö, förlagt i ett kollektivtrafiknära läge. 7. Trafikverket, Trafikverket har inga synpunkter på rubricerat planförslag. 8. TeliaSonera Skanova Access AB, TeliaSonera Skanova Access AB har inget att erinra mot förslaget till detaljplan för Äldreboende vid Basilikagränd, dnr 2012KSM0220. Skanova har befintlig ledning som passerar området samt en ledning som försörjer befintlig byggnad, se bifogad fil, eventuella flyttkostnader åligger fastighetsägaren. 9. Vattenfall el, Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta, turkos linje = 22 kv högspänningsledning, blå linje = 0,4 kv lågspänningledning, Heldragna linjer är luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat. 4

5 Vattenfall bedömer att befintligt eldisstributionsnät i området beräknas klara ökad last vid utbyggnad av äldreboende. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Övrigt Offert på e ventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via se/sv/anslutning-till-elnatet. htm eller på tel: Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens Om ärendet brådskar kontakta Vattenfalls kundtjänst på tfn: , kostnaden för utryckningen debiteras då beställaren. I övrigt gäller att befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. 10.Maarit Pokka, Vi familjen yttrar oss och är emot att det ska byggas ett äldreboende mitt emot vår lägenhet/vårt område. Vi bor precis vid vägen och där har Caremas äldreboende byggts för ett par år sedan. Det är nog mycket trafik utanför vår altan/terrass och här bor små barn som springer över gatan och inne i skogen och leker. Låt naturen vara som det är och Carema äldreboende finns redan. Det passar inte in här i området. Skogen/naturen ska vara som det är idag. Det här var sämsta förslag/detaljplan att bygga omkring Basilikagränd. Svar: Vid planeringen av nya vårdboenden spelar en mängd aspekter in. Det kan handla om närheten till befintliga kommunikationer, samordningsvinster med befintliga boenden, hur omgivningen ser ut, lokalisering i kommunen och närheten till natur/rekreation. Den aktuella platsen, dvs. fastigheterna Krusmyntan 1 och 2, är sedan tidigare utpekade som lämpliga för vårdboende i kommunens översiktsplan från Översiktsplanen, som antas i kommunfullmäktige, fungerar vägledande vid all planering och beskriver kommunens tänkta mark- och vattenanvändning inom en överskådlig framtid. För området gäller även, sedan 2002, detaljplan för Kv. Krusmyntan (nr. 319) som tillåter uppförandet av vårdboende/äldreboende inom de båda fastigheterna. När äldreboendet Krusmyntan byggdes avvek man dock från byggrätten i aktuell plan vilket innebär att den byggrätt som återstår inte är anpassad för ett nytt boende. För att komma tillrätta med detta behöver alltså en ny detaljplan tas fram som utgår från det befintliga vårdboendet och den aktuella detaljplanen. Från kommunen ser vi det som positivt att människor i olika åldrar och med varierande förutsättningar i livet kan ha möjlighet att bo inom samma område. Det är även mycket viktigt att barn har nära till natur för lek och rekreation. Samtidigt bör detta vägas mot det faktum att det i direkt anslutning till (söder om) det befintliga äldreboendet finns ett större 5

6 naturområde som används som lek- och rekreationsområde. I förslaget till ny detaljplan finns även ett s.k. n1-område utpekat i detaljplanen. Detta innebär att natur ska sparas (träd får inte avverkas) för att skapa en buffertzon mellan äldreboendet och den befintliga bebyggelsen. Detta för att minska insynen mellan ett framtida vård/äldreboende och de befintliga, intilliggande privatbostäderna. Kommunens bedömning är att uppförandet av ett nytt boende inte kommer att medföra en betydande ökning av trafiken. Trafikökningen bedöms dock bli hanterlig, främst som en följd av att de boende själva inte kör bil. Servicetrafik bedöms kunna samordnas med befintlig verksamhet. Utifrån ett trafiksäkerhetsperspektiv är det positivt att planområdet ligger i nära anslutning till Farmarstigen, som är en relativt trafikerad gata. Det innebär att trafik till och från planområdet inte riskerar att ge upphov till trafikkonflikter i anslutning till intilliggande bostadsområden, eftersom angöring till ett nytt vårdboende kan ske från norr. 11.Susanne Heuer, Som boende precis mitt emot den tänkta utbyggnad av äldreboendet önskar jag protestera högljutt. Jag har ingenting emot att man utökar äldreboendet, då detta kommer att behövas i framtiden. Jag har dock min baksida och två sovrum mitt emot skogen och har ingen som helst lust att full insyn i mitt hus. Dessutom brukar barnen leka i nämnda skog, vilket skulle försvinna ifall man bebygger denna. Jag undrar om det inte finns möjlighet att utöka byggnaden åt andra hållet, mot Kryddgårdsgränd istället. Där är det väl inte bostäder mitt intill? Svar: Kommunen noterar synpunkterna. Se svar till yttrande nr Michaela Langebjörk, Jag vill protestera mot äldreboende som planeras vid Basilikagränd eftersom det dels blir insyn för de boende på andra sidan gatan plus att barnen leker i den skogen. Svar: Kommunen noterar synpunkterna. Se svar till yttrande nr Annika Flyckt, Vi vill lämna vår protest till ert förslag eller planering av bygge av äldreboende på Basilikagränd inom en snar framtid. Vi anser inte att det är lämpligt med ett bygge just på den adressen av flera orsaker, se följande argument: Våra barn älskar att ströva runt i det redan attraktiva bostadsområdet då de känner sig trygga och lugna när det nästan inte är trafik där omkring. Då barnen idag har en alltmer stillastående fritid är det desto mycket viktigare att vi ser till att det ska finnas lämplig plats för deras möjligheter till rörelse inte långt bort hemifrån! Föräldrarnas och vuxnas oro växer då det kryllar av lekande barn och yngre ungdomar där nära vägen, dvs. det blir mer trafik där sen efter bygget. Det är redan mycket trafik överallt nu, så låt oss ha kvar vårt bilfria bostadsområde! 6

7 Vi vill också ha KVAR SKOGEN där för barnens skull, då den skapar frihet för våra barn att röra sig i. Det är viktigt för dem att vara i skogen där deras fantasi till lekar och kroppsrörelser får plats och där de får lära sig att ta hand om naturen på nära håll! Det bor många barnfamiljer, säkert drygt mer än hälften, här som har behov av tryggheten och grönskan, så ta inte ifrån oss dem! (det var därför vi flyttade hit för 3 år sen och fortfarande tycker vi att det här stället är det bästa vi bott på) Om ett bygge av ytterligare ett äldreboende verkligen är nödvändigt så anlägg gärna det på andra sidan det redan bebodda äldreboendet som står där det inte finns hus nu, dvs på Kryddvägen istället! Om jag vore en av de boende som bor på äldreboendetså skulle jag vilja gärna ha skog till granne, inte intilliggande hus med stor insyn! Svar: Kommunen noterar synpunkterna. Se svar till yttrande nr 10. Inkomna synpunkter under underrättelseskedet: Myndigheter och remissinstanser: 1. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund har inte några ytterligare synpunkter. Privatpersoner: Hej, 2. Susanne Heuer, Hänvisar till mitt tidigare yttrande Efter att ha läst svaret från kommunen angående våra yttranden önskar jag ytterligare klargörande över hur man tänker. Vad jag förstår kommer det alltså INTE bli insyn i mitt hem från äldreboendet. Detta är bra! Men hur kan kommunen försvara att man ska låta mindre barn gå till skogen på andra sidan nuvarande äldreboendet för att få tillgång till skogen? Barn ska ha nära tillgång till skog, det är nyttigt för dem. Jag vågar inte låta mina barn gå själv till skogen på andra sidan äldreboendet, det är de för små. Dessutom förstår jag inte hur man resonerar angående icke ökad trafik. Nä, de äldre kör inte bil själv. Men det kan ju faktiskt vara så att de någon gång under sin vistelse 7

8 på boendet får besök. Dessutom ökar mattransporter, färdtjänst och taxi samt ambulanstransporter. Jag kan inte förstå hur man tänker när man lägger infarten på en lokalgata när det finns en större gata längre ner (Kryddvägen) som det inte bor några invid. Varför kan man inte ha infart till boendet och dess parkering från det hållet istället? Det är 30 km/timme i området, men vad händer när en bil kör på ett barn i 30 km/timme? Det är inte bilen som går sönder. I och med att man har infarten passerande bostadshus med utgångar åt vägen tycker jag att det vore rimligt att man tar i beaktande att kanske flytta infarten till en mindre bebodd väg. Jag antar att inte kommunen vill ha ett barns liv på sitt samvete?! Och med det sagt hoppas jag att man återigen tänker igenom på vilka konsekvenser detta skulle kunna få, och då menar jag inte ekonomiska. Med önskan om att bli hörd. Svar: När nya bostäder och verksamheter planeras försöker vi från kommunens sida ta hänsyn till alla aspekter som påverkar kvaliteten på boendemiljön. En av dessa aspekter är närheten till natur och rekreation för såväl barn som vuxna. Kommunens bedömning är att naturområdet bakom äldreboendet Basilikagränd (mellan Basilikagränd och Kryddgårdsgränd) ligger så pass nära befintlig bostadsbebyggelse att en utbyggnad av det befintliga äldreboendet (som innebär att skogsdungen mellan äldreboendet och Basilikagränd i norr reduceras) inte kan anses beröva området på dess naturvärden. Marken som den nya detaljplanen avser är redan planlagd som kvartersmark och omfattas inte av något naturskydd (t.ex. ett n1-område som tillförts den nya detaljplanen, som bl.a. minskar insynen) vilket innebär att träden kan avlägsnas och att marken kan bebyggas redan i dag. Den egentliga skillnaden från den gamla detaljplanen är att prickmarken (prickmark innebär byggnadsförbud) tas bort från vissa delar av fastigheten Krusmyntan 1. Detta som en konsekvens av att det befintliga äldreboendet inte byggdes i den omfattning och enligt den utformning som den ursprungliga detaljplanen avsåg. En annan aspekt är säkerhet och tillgänglighet inom och i anslutning till de områden som detaljplaneringen avser. Det handlar då om att hitta säkra trafikkopplingar så att cyklister och fotgängare enkelt kan angöra området. Äldreboendet Krusmyntan bedriver idag en verksamhet som inte kan betraktas som trafikintensiv. Eftersom de boende själva inte kör bil begränsas trafiken till varutransporter, personal och besökare. I arbetet med detaljplaneläggningen för den gällande detaljplanen som avser fastigheterna Krusmyntan 1 och 2 (dvs. den plan som möjliggjort uppförandet av det befintliga äldreboendet) utreddes frågan angående transporter till och från området. Detaljplanearbetet tog då hänsyn till närheten till Farmarstigen och bebyggelsestrukturen inom Basilikagränd samt till de topografiska (höjdmässiga) förutsättningarna inom de båda fastigheterna. Äldreboendet Krusmyntan är uppfört med en stödvall i fastighetens östra del, dvs. mot Kryddvägen. Att anlägga en ny tillfartsväg från denna sida skulle innebära ingrepp i form av trädfällning samt hårdgörande av markyta och vägen skulle bli brant och ta mycket utrymme i anspråk. Samordningsvinsterna i att använda en befintlig väg var och är därför mycket tydliga. I det nya detaljplaneförslaget finns ett utfartsförbud mot Kryddvägen. Detta innebär att ingen tillfart/utfart kan anordnas i fastighetens östra del. Det finns dock inget i detaljplanen som hindrar att utfarten anordnas i fastighetens norra del, dvs. mot Basilikagränd i riktning mot 8

9 Farmarstigen. Eftersom det i dagsläget är för tidigt för att säga hur tomterna kommer att disponeras, sett till utformning och omfattning av bebyggelsen, samt till hur parkeringsplatser och angöringsytor (lastytor osv.) kommer att anordnas, är det för tidigt att säga att det nya äldreboendet kommer att kunna använda sig av den befintliga infarten eller om en ny kommer att anordnas i fastighetens norra del. Det nya förslaget till detaljplan innebär även att en trottoar kommer att kunna anordnas längs med Basilikagränd för att förbättra trafiksäkerheten och möjligheterna för gående att ta sig till bostäderna inom Basilikagränd, till äldreboendet samt till naturområdet bakom äldreboendet. 9