Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 1 (39) Plats och tid Stadshuset, Ovalen, kl Beslutande Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 3 Utses att justera Helén Lindbäck Justeringens tid och plats Kommunledningskontoret, torsdag 28 mars 2013 Paragrafer Sekreterare Johan Forssell Ordförande Helena Stenberg Justerande Helén Lindbäck Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Anslags uppsättande Anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, stadshuset Underskrift/anslaget av Johan Forssell

2 2 (39) Beslutande Helena Stenberg (S), ordförande Lars-Olof Pettersson (S) Lena Vikberg (S) Mats Johansson (S) Marita Björkman (S) Lars U Granberg (S), ej Laila Stålnacke (S) Rune Berglund (S) Anita Wigren (MP) Elisabet Berg (M) Majvor Sjölund (C) Helén Lindbäck (KD) Åke Forslund (FP) Birgitta Elfgren (S), tjänstgörande ersättare Anna Bogren Dalberg (S), tjänstgörande ersättare Agnetha Eriksson (S), tjänstgörande ersättare 80-82

3 3 (39) Övriga deltagare Mats Berg, kommunchef Johan Forssell, kommunsekreterare Cåre Lundin, ekonomichef Inger Ronkainen, kommunsekreterare Anna-Lena Pogulis, kommunstrateg, 79 David Sundström, samhällsstrateg, 80 Lars Nilsson, utredare, 80 Agnetha Eriksson (S), ej tjänstgörande ersättare, 79, Agnetha Eriksson, socialnämndens ordförande, 93-94

4 4 (39) Innehållsförteckning... Sid 79 Information om pågående arbete inom Nationella kommunforskningsprogrammet (NatKom) Information om läget i pågående översyn av skolstruktur inom Piteå kommun Personalbokslut Förvaltningsnamn för Strategiskt Stöd (f.d. Interna processer) Internbudget och verksamhetsplan 2013 för kommunstyrelsen Genomförandeplan för papperslösa sammanträden i Piteå kommun Medverkan i en med socialnämnden gemensam beredningsgrupp "Framtidens stöd och omsorg" Revisionsskrivelse - årlig granskning 2012 kommunstyrelsen Revisionsskrivelse - årlig granskning 2012 räddningsnämnden Revisionsskrivelse - årlig granskning 2012 teknik- och servicenämnden Revisionsskrivelse - årlig granskning 2012 miljö- och byggnämnden Detaljplan för del av kvarteret Löjan, Piteå kommun Detaljplan för Pitholm S:93, Piteå kommun Delgivningsärenden Genomlysning av socialnämndens verksamhetsområde Framtidens äldreomsorg Riktlinjer för budgetarbetet Svar på motion om införande av förskole- och skolguide Svar på motion om byggande av ett trevåningshus ovanpå Byxtorget Svar på motion om läxläsning i skolan Svar på medborgarförslag att införa avgift för de som anordnar feriearbeten Svar på medborgarförslag om gallring och röjning av träd Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag... 39

5 5 (39) 79 Information om pågående arbete inom Nationella kommunforskningsprogrammet (NatKom) I Sverige finns fem universitetsanknutna kommunforskningsinstitut, nämligen Centrum för Kommunstrategiska studier vid Linköpings universitet, Forskarskolan för offentlig verksamhet i utveckling vid Örebro universitet, Institutet för kommunal ekonomi vid Stockholms universitet, Kommunforskning i Västsverige vid Göteborgs universitet, och Rådet för Kommunalekonomisk forskning och utveckling vid Lunds universitet. Dessa bedriver tillsammans forskningsprogrammet Forskningsprogram framgångsrik förändring med syfte att systematiskt följa utvecklingen i kommunsektorn. Piteå kommun deltar i programmet, och har valts ut som för studier kring styrsystem, där forskarna ser Piteå som ett exempel på ett relationellt styrsystem. Vid nästa sammanträde med kommunstyrelsen är avsikten att presentera de rapporter som skrivits utifrån studierna av Piteå kommun.

6 6 (39) 80 Information om läget i pågående översyn av skolstruktur inom Piteå kommun Skolstrukturöversynen ska ge en lägesrapport till kommunstyrelsen varje kvartal. Det har kunnat konstateras att det är komplicerat att åstadkomma en befolkningsprognos för de olika delområdena inom kommunen, detta då rörligheten inom Piteå kommun är relativt stor. Utredningen har, med utgångspunkt i politiska fastställda mål för Piteå kommun, tagit fram en modell för en attraktiv skola med god kvalité. Målen har översatts till framgångsfaktorer, i syfte att uppnå en attraktiv skola. Utredningens ambition är att den 15 april 2013 presentera modellens resultat i ett förslag till skolstruktur. Denna kommer sedan att bli föremål för medborgardialog, därefter kommer samrådsresultatet att överlämnas till kommunstyrelsen.

7 7 (39) 81 Personalbokslut 2012 Diarienr 13KS110 Beslut Kommunstyrelsen fastställer personalbokslut för år 2012 enligt bilaga 13KS Personalavdelningen tar årligen fram ett personalbokslut som en fördjupning av personalanalysen i årsredovisningen. Syftet med personalbokslutet är att lyfta fram personalfrågorna och att följa upp mål, nyckeltal och personalpolitiska riktlinjer samt att tillföra kunskaper och ökad förståelse för personalens hälsa, organisationens arbetsmiljö och dessa faktorers påverkan på verksamhetens resultat. Personalavdelningen har upprättat personalbokslut 2012 enligt bilaga 13KS Beslutsunderlag Personalavdelningens tjänsteskrivelse 5 mars 2013 Personalbokslut 2012 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 11 mars 2013, 49

8 8 (39) 82 Förvaltningsnamn för Strategiskt Stöd (f.d. Interna processer) Diarienr 13KS107 Beslut Kommunstyrelsen fastställer Strategiskt Stöd, med förkortningen StS, som namnet på den centrala förvaltning vilken tidigare benämndes Interna Processer. Under processen med organisationsöversynen 2011/2012 användes arbetsnamnet Interna Processer för den nya förvaltning som skulle tillhandahålla tjänster inom områdena personal, IT, ekonomi och inköp. Begreppet Interna Processer har under formeringen av förvaltningen inte bedömts kunna beskriva förvaltningens ansvarsområde, innehåll eller arbetssätt på ett tydligt sätt. Det har också varit svårt för medarbetare att kunna identifiera sig med namnet relaterat till de områden som man är verksam i. För att skapa engagemang bland berörda medarbetare har därför en namntävling genomförts med namnet Konsult och Service som vinnande förslag. Däremot har det i efterhand visat sig inte uppfattats gångbart som förvaltningsnamn eftersom det kan tolkas som en kommersiell form av verksamhet. Det har också föranlett förvaltningen att hitta ett alternativt namn. Förvaltningsledningen föreslår därför namnet Strategiskt Stöd med förkortningen StS som förslag till förvaltningsnamn. Namnet är förankrat i förvaltningens fackliga samverkansgrupp. Namnförslaget stämmer väl överens med hur förvaltningen vill uppfattas utifrån det uppdrag som förvaltningen också har. Strategiskt Stöd står för en organisation som agerar proaktivt och som ett strategiskt stöd till andra förvaltningar, nämnder och kommunstyrelsen inom kompetensområdena Personal, IT, Ekonomi och upphandling. Förvaltningen har som uppdrag att leverera tjänster och kunskap som ligger i framkant inom dessa områden. Vidare finns också ett direkt volymorienterat produktionsansvar inom några områden. Förvaltningen har även ett utvecklingsansvar för tillhörande processer, aktiviteter och tjänster samt ett ansvar att utveckla en extern samverkan inom kompetensområdena med andra kommuner. Begreppet Strategiskt står för förvaltningens profil och inriktning till förmån för kunden. Begreppet Stöd står framförallt för medarbetarnas kundfokus och vetskap om vem man är till för. Förvaltningsnamnet ska följa Piteå kommuns grafiska profil. Beslutsunderlag Strategiskt Stöds tjänsteskrivelse 28 februari 2013

9 9 (39) 83 Internbudget och verksamhetsplan 2013 för kommunstyrelsen Diarienr 13KS112 Beslut Kommunstyrelsen fastställer internbudget och verksamhetsplan 2013 enligt bilaga 13KS Ett förslag till internbudget och verksamhetsplan 2013 för kommunstyrelsen har upprättats. Förslaget omfattar de förvaltningar som är direkt underställda kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 11 mars 2013, 56: Kommunstyrelsen fastställer internbudget och verksamhetsplan 2013 enligt bilaga 13KS Yrkanden Marita Björkman (S): Bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att de ändringar som görs i internbudgeten ska kommenteras. Mats Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att strecksatsen positiv särbehandling under rubriken demokrati och öppenhet stryks. Inga fler yrkanden läggs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag med Marita Björkmans och Mats Johanssons ändringar. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 6 mars 2013 med bifogat förslag till internbudget och verksamhetsplan Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 11 mars 2013, 56, med bilaga 13KS112-1

10 10 (39) 84 Genomförandeplan för papperslösa sammanträden i Piteå kommun Diarienr 13KS142 Beslut 1. Kommunstyrelsen fastställer genomförandeplan för papperslösa sammanträden i Piteå kommun enligt bilaga 13KS Utdelning och utbildning i handhavande av läsplattor genomförs vid kommunstyrelsens temasammanträde 4 juni Kommunstyrelsen behandlade den 28 januari 2013, 3, en rapport angående försöksverksamhet med papperslösa sammanträden inom ramen för teknik- och servicenämnden. Kommunstyrelsen uppdrog till kommunledningskontoret att ta fram ett förslag till genomförandeplan, inklusive kostnadsberäkning, för införande av papperslösa sammanträden i Piteå kommun. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till genomförandeplan, i vilken föreslås att papperslösa sammanträden införs inom kommunstyrelsen i augusti och september Beslutsunderlag Genomförandeplan för papperslösa sammanträden i Piteå kommun Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20 mars 2013

11 11 (39) 85 Medverkan i en med socialnämnden gemensam beredningsgrupp "Framtidens stöd och omsorg" Diarienr 13KS113 Beslut 1. Kommunstyrelsen uttalar sin positiva inställning till att delta i en beredningsgrupp kring framtidens stöd och omsorg. 2. Kommunstyrelsen genomför en gemensam informations- och utbildningsdag tillsammans med socialnämnden. Socialförvaltningen ansvarar för innehåll och kallelse. 3. Ärendet återupptas till behandling efter den gemensamma informations- och diskussionsdagen. Socialnämnden beslutade 16 januari 2013, 6, att tillsätta en beredningsgrupp som ska arbeta med framtidens stöd och omsorg, samt att inbjuda kommunstyrelsen att delta i arbetet. Nämnden hänvisar till rapporten Genomlysning av socialnämndens verksamhetsområden, i vilken det föreslås att det tillsätts en arbetsgrupp som arbetar med framtidens stöd och omsorg, på samma sätt som det har funnits en arbetsgrupp för framtidens äldreomsorg. Nämnden ser det som värdefullt att en sådan arbetsgrupp består av representanter från både socialnämnden och kommunstyrelsen. Vid kontakter mellan socialförvaltningen och kommunledningskontoret har det konstaterats att det är önskvärt med en, för båda nämnderna gemensam, informations- och diskussionsdag. Med en sådan dag skulle dels samtliga deltagare få en gemensam utbildningsståndpunkt avseende verksamhetsområdet stöd och omsorg, dels skulle former för och målsättning med en gemensam beredningsgrupp kunna överenskommas. Socialförvaltningen har sagt sig beredd att genomföra en informations- och utbildningsdag. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll 16 januari 2013, 6 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 6 mars 2013

12 12 (39) 86 Revisionsskrivelse - årlig granskning 2012 kommunstyrelsen Diarienr 13KS123 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med beaktande av innehållet i rapporten och nedanstående kommentar lägga rapporten till handlingarna. Kommunrevisorerna har till kommunstyrelsen överlämnat revisionsskrivelse angående årlig granskning av kommunstyrelsen Kommentarer Vad beträffar rollen som personalmyndighet har kommunstyrelsen delegerat dessa frågor till arbetsutskottet. Vid upprättande av sammanträdesplan 2013 har vissa sammanträden särskilt utpekats som i första hand avsedda för personalfrågor, dessa sammanträden är jämnt fördelad över året. Kommunstyrelsen har även i januari 2013 antagit en delegationsordning där det särskilt angetts var ansvaret ligger vad gäller olika personalfrågor. Beträffande intern kontroll är kommunstyrelsens bedömning att denna ska vara en integrerad del av styr- och ledningsprocessen i kommunen. Plan för intern kontroll, med riskanalys, inarbetas i styr- och ledningssystemet. Avseende rutiner för uppföljning av beslutsärenden kommer detta att ingå i Hypergenesystemet, som skall driftsättas under Beslutsunderlag Revisionens skrivelse 12 mars 2012 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 19 mars 2013

13 13 (39) 87 Revisionsskrivelse - årlig granskning 2012 räddningsnämnden Diarienr 13KS124 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med beaktande av innehållet i skrivelsen lägga den till handlingarna. Kommunrevisorerna har för kännedom till kommunstyrelsen överlämnat revisionsskrivelse beträffande årlig granskning av räddningsnämnden. Beslutsunderlag Revisionsskrivelse 18 februari 2013 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 19 mars 2013

14 14 (39) 88 Revisionsskrivelse - årlig granskning 2012 teknik- och servicenämnden Diarienr 13KS125 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med beaktande av innehållet i skrivelsen lägga den till handlingarna. Kommunrevisorerna har för kännedom till kommunstyrelsen överlämnat revisionsskrivelse beträffande årlig granskning av teknik- och servicenämnden. Beslutsunderlag Revisionens skrivelse 18 februari 2013 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 19 mars 2013

15 15 (39) 89 Revisionsskrivelse - årlig granskning 2012 miljö- och byggnämnden Diarienr 13KS126 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med beaktande av innehållet i skrivelsen lägga den till handlingarna. Kommunrevisorerna har för kännedom till kommunstyrelsen överlämnat revisionsskrivelse beträffande årlig granskning av miljö- och byggnämnden. Beslutsunderlag Revisionsskrivelse 18 februari 2013 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 19 mars 2013

16 16 (39) 90 Detaljplan för del av kvarteret Löjan, Piteå kommun Diarienr 13KS157 Beslut Ärendet återupptas till behandling vid kommunstyrelsens extra sammanträde den 8 april Ett förslag till detaljplan för del av kvarteret Löjan, Piteå kommun, är under framtagning. Syftet är att uppföra ett parkeringshus. Förslaget är ute på samråd, samrådstiden löper till och med den 5 april Miljö- och byggnämnden avser att behandla förslaget till detaljplan vid ett extrainsatt sammanträde den 8 april 2013, kommunstyrelsens ordförande avser att kalla till ett sammanträde samma datum.

17 17 (39) 91 Detaljplan för Pitholm S:93, Piteå kommun Diarienr 13KS129 Beslut Ärendet återupptas till behandling vid kommunstyrelsens extra sammanträden den 8 april Ett förslag till detaljplan för Pitholm S:93, Piteå kommun har överlämnats för antagande av miljö- och byggnämnden. Samhällsbyggnadsförvaltningen har framhållit det önskvärda i att planen behandlades på kommunfullmäktiges sammanträde den 15 april.

18 18 (39) 92 Delgivningsärenden Diarienr 13KS12 Beslut Kommunstyrelsen lägger nedanstående delgivningar till handlingarna. Rapport bemötande och tillgänglighet Dnr 12KS478 Godkännande av säkerhet för täkttillstånd inom fastigheten Björknäs 1:1 och 1:2 i Piteå kommun, Länsstyrelsen beslut 21 februari 2013 Godkännande av säkerhet för täkttillstånd inom fastigheten Stridholm 1:61 i Piteå kommun, Länsstyrelsen beslut 21 februari 2013 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 13:9 Kulturarvslyftet 13:10 Ny lagstiftning snabbare betalningar 13:11 Frågor och svar om lärares arbetstid 13:7 Feriejobb sommaren 2013

19 19 (39) 93 Genomlysning av socialnämndens verksamhetsområde Diarienr 12KS420 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige lägger rapporten från PricewaterhouseCooper till handlingarna. 2. Socialnämnden får i uppdrag att arbeta vidare med åtgärder utifrån nämndens redovisning till kommunstyrelsen. 3. Socialnämnden får i uppdrag att i 2014 års budgetarbete återkomma med en beräkning av de kostnadsminskningar som åtgärderna har resulterat, eller bedöms resultera, i. Kommunstyrelsen behandlade den 26 november 2012, 232, en rapport från PricewaterhouseCooper angående en genomlysning av socialnämndens verksamhetsområde. Kommunstyrelsen uppdrog till socialnämnden att senast den 1 mars 2013 redovisa en bedömning av för- och nackdelar för de olika åtgärdsförslagen i rapporten, en åtgärdsplan utifrån rapporten inklusive en tidplan för när åtgärderna ska påbörjas respektive förväntas vara färdiga, samt ekonomiska och verksamhetsmässiga målsättningar med åtgärdsplanen. Socialnämnden beslutade den 13 mars 2013, 44, att till kommunstyrelsen överlämna en redovisning utifrån uppdraget. Redovisningen innehåller uppgifter om vidtagna åtgärder, en tidplan för kommande åtgärder, samt uppgifter om vilka av rapportens förslag som socialnämnden inte avser att genomföra, samt skälen för detta. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 13 mars 2013, 44, med bilaga Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20 mars 2013

20 20 (39) 94 Framtidens äldreomsorg Diarienr 13KS143 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ställer sig bakom den principiella inriktningen som läggs fram i utredningen om framtidens äldreomsorg med ändringar enligt socialnämndens beslut den 13 mars 2013, Kommunfullmäktige uppdrar till socialnämnden att till budgetberedningen, inför kommande budgetarbete, återkomma med kostnadsberäkning av de åtgärder som blir nödvändiga för att genomföra utredningens förslag. Protokollsanteckning Åke Forslund (FP) återkommer vid ärendets behandling i kommunfullmäktige. Socialnämnden beslutade den 13 mars 2013, 40, att till kommunfullmäktige överlämna en utredning kring framtidens äldreomsorg i Piteå kommun. Förslaget utgår från prognoser över åldersutvecklingen, av vilka det framgår att antalet medborgare i åldrarna över 80 år kommer att öka markant. För att möta de krav som ställs av den växande gruppen av äldre med olika behov av vård och omsorg, och för att kunna erbjuda boendeformer som motsvarar individens behov, föreslår utredningen en satsning på trygghetsboende och en utökning av korttidsplatser, samt en omfördelning av vård- och omsorgsboendeplatser. Omfördelningen innebär en ökning av demensboendeplatser samt en minskning av vård- och omsorgsboendeplatser. Förslaget har varit på remiss till intressenter, både inom och utom den kommunala organisation, och det slutliga förslaget har i viss mån anpassats utifrån inkomna yttranden. Förslaget har även granskats av PiteåPanelen och Kommunala Pensionärsrådet. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll 13 mars 2013, 40, med bilagor Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20 mars 2013

21 21 (39) 95 Riktlinjer för budgetarbetet Diarienr 13KS138 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer riktlinjer för budgetarbetet enligt bilaga 13KS Reservation Lena Vikberg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Elisabet Berg (M) återkommer vid ärendets behandling i kommunfullmäktige. Efter varje års planeringsprocess görs en uppföljning av hur det arbetet gått. Områden som berörs är delaktigheten, kommunikationen mellan politik och tjänstemän samt mellan kommunstyrelsen och övriga nämnder, samt medborgarperspektivet vad gäller delaktighet och dialog. I uppföljningen av närmast föregående planeringsprocess utkristalliserades ett antal förbättringsområden, bland annat inom områdena kommunikation, beslutsunderlag, helhetssyn och beträffande processen med riktlinjer till budget- och verksamhetsplan. Mot bakgrund av detta resultat har processen med budget och verksamhetsplan förändrats. Tidplanen för kommunfullmäktiges budgetbeslut har flyttats från juni till september i syfte att skapa mer tid till kommunikation och dialog i arbetet med att ta fram underlag till riktlinjerna. Genom detta är ambitionen att åtgärda problematiken med intern kommunikation inför beslut, men även att skapa förutsättningar för att uppnå högre grad av helhetssyn i beslutsunderlaget. Vidare har ett förvaltningsarbete genomförts i syfte att förbättra beslutsunderlagen, dels att de ska utformas enhetligt i samtliga nämnder, dels att den statistik som används ska vara kvalitetssäkrad. Yrkanden Helena Stenberg (S), Mats Johansson (S) och Lars U Granberg (S): Bifall till beredningens förslag med följande justeringar: sidan 12 - kommunens nämnder åläggs ett effektiviseringskrav på 0,15% till följd av samverkansprojekt; sidan 14 - hänvisning görs till resultatutjämningsreserv och effektiviseringskrav; sidan 17 - vissa ändringar görs beträffande bolagsmål samt avseende förslag till riktlinjer för resultatutjämningsreserv, som ska presenteras i kommunfullmäktige i juni 2013.

22 22 (39) Lena Vikberg (S): Nämnderna ska inte åläggas något effektiviseringskrav. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Helena Stenbergs m fl och Lena Vikbergs förslag angående nämndernas besparingskrav, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Helena Stenbergs m fl förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på övriga delar av Helena Stenbergs m fl förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt dessa. Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer för budgetarbetet Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 mars 2013

23 23 (39) 96 Svar på motion om införande av förskole- och skolguide Diarienr 12KS365 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige konstaterar att barn- och utbildningsförvaltningen redan påbörjat arbetet med att ta fram en webbaserad guide för jämförelser mellan förskolor och skolor i kommunen. 2. Med anledning av ovanstående anser kommunfullmäktige motionen färdigbehandlad. Helén Lindbäck (KD) har lämnat en motion till kommunfullmäktig och anför följande: Det är många föräldrar som undrar hur det egentligen är på barnets förskola och skola. Hur stor är barngruppen och hur många personal är det inom förskolan? Det är en fråga som många föräldrar ställer sig och det är inte alltid så enkelt att få den informationen och insynen som förälder. Inom äldreomsorgen har kristdemokraterna i regeringen infört en äldreguide för alla äldreboenden i Sverige. I äldreguiden kan man jämföra äldreboenden, korttidsboenden, hemtjänst och dagverksamhet, men också kommuners olika delar eller olika kvalitetsområden. Nu är det dags att ta nästa steg och införa motsvarande nätbaserade guide för förskolan och skolan där Piteå kommun nu har möjlighet att ligga i framkant när det gäller medborgardialog. En guide som ger exempelvis information om personaltäthet, pedagogisk inriktning, barngruppernas storlek m m i en förskola och i skolan. En guide som ger större öppenhet, insyn och transparens för medborgarna i Piteå kommun. Kristdemokraterna föreslår därför - att det införs en förskole- och skolguide som motsvarar den som finns inom äldreomsorgen på nationell nivå. Kommunfullmäktige har 15 oktober 2012, 182 remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Barn- och utbildningsnämndens yttrande 27 februari 2013, 24: I dagsläget finns information om Piteås förskolor och skolor via webbsidan Via hemsidan kan man bland annat hitta information om förskolans och skolans profilering men också annan aktuell information.

24 24 (39) Via Skolverkets databas Siris kan man också hitta information om framförallt skolan. Den information som kan återfinnas på skolnivå är bland annat personalstatistik, resultat på ämnesprov och betyg. Den information som redan finns gör det alltså möjligt att söka fram information om sitt barns förskola och skola men möjliggör inte enkla jämförelser. Piteå kommun har sedan 2011 ett IT-stöd för styrning och ledning, Hypergene. Hösten 2013 beräknas den fas som omfattar webbpublicering påbörjas. Det kommer då att vara möjligt, och är barn- och utbildningsnämndens ambition, att välja ut och publicera vissa nyckeltal såsom antal barn, antal personal, andelen pedagogiskt högskoleutbildad personal men även andra typer av nyckeltal såsom föräldranöjdhet, bemötande, upplevelse av trygghet, resultat på betyg och nationella prov mm. Detta kommer att göra det möjligt för föräldrar att jämföra förskolor och skolor i Piteå kommun via ett antal nyckeltag. Vissa av de nyckeltal som publiceras kan i dagsläget även jämföras nationellt såsom betyg och resultat på ämnesprov medan andra nyckeltal endast kan jämföras inom kommunen då det i nuläget inte finns några nationellt beslutade gemensamma nyckeltal för att mäta faktorer såsom till exempel föräldranöjdhet i förskolan. I en debattartikel som publicerats i Svenska Dagbladet har Sveriges Kommuner och Landsting, Friskolornas riksförbund och Svenskt Näringsliv tagit ett gemensamt initiativ till ett nytt system för kvalitetsjämförelser av skolor. Förslaget baseras på befintliga system som redan används i olika kommuner och hos friskolor. Förhoppningen är att så snart som möjligt komma igång med ett nationellt, enhetligt system som kan ge elever och föräldrar en bättre vägledning än de får i dag. Resultatet för varje skola ska sammanställas i en databas, som ska vara lättillgänglig via en webbplats, där det också ska vara enkelt att se och jämföra de olika skolor man är intresserad av. Databasen kommer att innehålla ett antal kvalitetsmått som hämtas från offentliga uppgifter, till exempel resultat från nationella prov och betyg. Detta kombineras med svar på enkäter från föräldrar och elever. Hösten 2012 fick Skolverket av regeringen uppdraget om skol- och resultatinformation (Dnr U2012/4307/S). Uppdraget omfattar tre olika delar där alla tre på ett eller annat sätt avser Skolverkets statistik. En av delarna i uppdraget är att Skolverket ska presentera befintlig statistikinformation på ett mer användarvänligt sätt. Utgångspunkten är att det ska vara möjligt för användarna, bl.a. föräldrar och elever att själva välja olika variabler för att få en bild av skolans verksamhet och resultat. Användaren ska kunna välja två eller flera skolor och på så sätt jämföra dessa med varandra.

25 25 (39) Från hösten 2013 kommer det således att vara möjligt för föräldrar i Piteå kommun att jämföra förskolor och skolor via webbpublicering av nyckeltal från Hypergene. När det system som SKL, Friskolornas riksförbund och Svenskt näringsliv tagit initiativ till satts i drift kommer även nationella jämförelser, likt den guide som idag finns inom äldreomsorgen, vara möjliga när det gäller skolans område. Jämförelser av skolor kommer också att vara möjliga genom att Skolverkets statistik kommer att presenteras på ett användarvänligt sätt. Då det nu genomförs nationella satsningar för att presentera skolstatistik på ett användarvänligt sätt blir frågan för Barn- och utbildningsförvaltningen vilka behov som finnas av att komplettera den nationella statistiken med egen statistik för förskolan och med statistik från till exempel elev- och föräldraenkäter. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att överlämna ovanstående yttrande till kommunstyrelsen. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: I motionen föreslås att Piteå kommun inför en förskole- och skolguide motsvarande den som finns inom äldreomsorgen på nationell nivå. Det saknas i dag enhetlig, tydlig och lättfattlig information som gör det möjligt att jämföra olika skolor inom närområden, kommunen och nationellt. Det arbetas dock både på nationell och lokal nivå med att göra detta möjligt. SKL (Sveriges kommuner och Landsting), Friskolornas riksförbund och Svenskt Näringsliv har gemensamt tagit initiativ till ett nytt system för kvalitetsjämförelser i skolan. Förslaget baseras på olika system som redan idag används av olika kommuner och hos friskolor. Utöver det har Skolverket ett regeringsuppdrag att presentera statistik så att olika skolors faktiska resultat och kvalitet kan jämföras med varandra. En del i uppdraget är att Skolverket ska presentera befintlig statistikinformation på ett mer användarvänligt sätt. Det ska vara lättare för användarna att själva välja ut variabler för att kunna jämföra två eller flera skolor med varandra. På den lokala nivån kan man i dagsläget, som barn- och utbildningsnämnden redogör i sitt yttrande, finna information om Piteås förskolor och skolor via kommunens webbplats. Man kan också hitta information, framförallt om skolan, via Skolverkets databas Siris där informationen bland annat utgörs av personalstatistik samt resultat i ämnesprov och betyg. Det finns alltså en hel del information om förskola och skola men möjligheten att göra enkla jämförelser saknas.

26 26 (39) Piteå kommuns IT-stöd för styrning och ledning, Hypergene, kommer att göra det möjligt att välja ut och publicera nyckeltal som gör det möjligt för föräldrar att jämföra förskolor och skolor i Piteå kommun. Det pågår ett arbete i kommunen med att bygga upp en webbaserad guide för detta. Barn- och utbildningsnämnden räknar med att den fas som gäller webbpublicering kan påbörjas hösten När sedan det system som SKL, Friskolornas riksförbund och Svenskt Näringsliv tagit initiativ till satts i drift, kommer även nationella jämförelser att vara möjliga inom skolans område, likt den guide som finns inom äldreomsorgen idag. Med hänvisning till att arbete med att ta fram en webbaserad förskole- och skolguide i kommunen redan pågår förslår jag att kommunfullmäktige med anledning av detta anser motionen färdigbehandlad. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens protokoll 27 februari 2013, 24 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 11 mars 2013

27 27 (39) 97 Svar på motion om byggande av ett trevåningshus ovanpå Byxtorget Diarienr 12KS398 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. Lars-Eric Lindgren (S) har lämnat en motion till kommunfullmäktige och anför följande: Det är för närvarande brist på lägenheter i Piteås centrum. Kommunen bör därför bygga ett trevåningshus ovanpå Byxtorget, med fri passage under. Man skulle på detta sätt göra tre vinster ett utökat antal lägenheter i centrum, en mötesplats och tak över torget. Kommunfullmäktige har 15 oktober 2012, 184, remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Miljö- och byggnämndens yttrande 17 januari 2013, 6: För närvarande pågår fyra projekt där det sammanlagt kommer att bebyggas ca 150 till 200 nya lägenheter i Piteå centrum. Enligt gällande policydokument, exempelvis Riktlinjer för bebyggelse och gårdarna är det öppna rutnätet att Piteå stads främsta kännetecken och kvaliteter. Med hänvisning till detta föreslår förvaltningen att motionen avslås. Däremot kan Byxtorget utvecklas. En större stadsmässighet bör eftersträvas vilket kan innebära att en paviljongbyggnad eller något liknande byggs vid Byxtorget. Miljö- och byggnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige avslår motionen. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: I motionen föreslås att ett trevåningshus byggs ovanpå Byxtorget för att öka tillgången till lägenheter i Piteå Centrum. Stadskärnan förtätas succesivt, vilket är en utveckling som har stöd i den nu gällande översiktplanen för Stadsbygden. Det saknas dock uttalade målsättningar om hur stadsmiljön och bebyggelsen kan utvecklas. Under 2013 kommer därför ett stadsmiljöprogram med riktlinjer för bebyggelsen och gårdarna i Piteå centrum att antas. Syftet med stadsmiljöprogrammet är att det ska utgöra en sammanfattande arbets- och viljeinriktning med mera specifika riktlinjer för arbetet med olika tematiska områden för att göra Piteå centrum vackrare, trivsammare och mer attraktivt både för boende och besökare.

28 28 (39) I avvaktan på det har kommunfullmäktige 25 juni 2012, 109 fastställt en kortfattad version av gestaltningsprogram, i form av riktlinjer för Piteå Centrum, Häggholmen. Dessa riktlinjer gäller fram till dess att ett stadsmiljöprogram med överblick över stadsbyggnadens helhet inom centrala Piteå antagits. Målet med riktlinjerna är att upprätthålla och skapa en god bebyggelsekultur formulerad utifrån Piteås förutsättningar och mål. Riktlinjerna för bebyggelsen utgör redskap i planeringen för den fysiska miljön och i den dagliga hanteringen av plan-, bygglovs-, gestaltningsprojekt, utformningsfrågor etc. Med hänvisning till av kommunfullmäktige antagna riktlinjer för bebyggelsen i Piteå Centrum och med ovan anförda föreslår jag kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsunderlag Miljö- och byggnämndens protokoll 17 januari 2013, 6 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 februari 2013

29 29 (39) 98 Svar på motion om läxläsning i skolan Diarienr 12KS399 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige konstaterar att Barn- och utbildningsnämnden arbetar med frågan. 2. Kommunfullmäktige anser därmed motionen färdigbehandlad. Christer Lindström (S) har lämnat en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade och anför följande: Förutsättningarna för att lyckas med skolarbetet är ojämlikt och alla barn får inte det stöd de behöver för att klara samhällets krav. Ett av de områden där ojämlikheten är störst är hur mycket hjälp och stöd barnen får med läxor och inläsning inför prov. Det är uppenbart att många elever lämnas åt sitt eget öde och inte får det stöd de behöver för att göra sina läxor. Det får genomslag i att de sociala klyftorna i skolan växer och barn ges olika förutsättningar beroende på sina hemförhållanden. Socialdemokraterna lyfter i sitt budgetförslag inför 2013 fram vikten av läxläsningshjälp och är beredda att satsa statliga pengar för att stimulera att kommunerna erbjuder alla elever läxläsningshjälp. Om elever kan få hjälp med läxorna ska inte avgöras om de har föräldrar som har förmågan att hjälpa dem eller vid varje tillfälle tidsmässigt får ihop det. En eller två hårt arbetande föräldrar kan ha svårt att hinna med att läsa läxor tillsammans med sina barn flera kvällar i veckan. Att föräldrar intresserar sig för och stöttar sina barn i skolarbetet är av stor betydelse för barnens skolframgång och inget ansvar som ska läggas över på skolan. Däremot bör alla elever i skolan erbjudas läxhjälp när det behöver det. En ny trend är att många familjer väljer att köpa in hjälp och det har diskuterats att räkna läxläsningshjälp som en RUT tjänst. Detta är en lösning som endast hjälper ett fåtal som har resurser att betala i grunden. Alla barn förtjänar att få detta stöd inte bara det som har föräldrar som har råd att betala. Hur varje skola organiserar läxhjälpen kan variera utifrån förutsättningar, för de yngre barnen kan fritidshemmen vara basen för hjälpen. Drygt åtta av tio elever på lågstadiet går på fritids under eftermiddagarna och där bör eleverna också i ökad utsträckning få hjälp med läxorna så att de inte är kvar till kvällen då barnen är trötta och ofta har svårare att koncentrera sig.

30 30 (39) Andra alternativ är samarbeten med ideella föreningar som kan erbjuda alla elever läxhjälp. Sådana samarbeten bedrivs på många ställen i regi av allt från ideella föreningar till studieförbund och specialföreningar för läxläsning. Alla barn, oavsett hemförhållanden, förtjänar samma förutsättningar att klara skolarbetet och förbereda sig inför vuxenlivet. Utifrån detta yrkar jag att: Alla elever i grundskolan i Piteå kommun skall erbjudas regelbunden hjälp med läxläsning. Varje rektorsområde ansvarar för formerna och att verksamheten, både kvalitetsmässigt och tidsmässigt, motsvarar de krav skolan ställer på eleverna. Kommunfullmäktige har 15 oktober 2012, 185 remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Barn- och utbildningsnämndens yttrande 17 januari 2013, 3 Barn- och utbildningsnämnden beslutade att förvaltningen måste fortsätta att arbeta för en samlad skoldag med balans mellan schematider och skolskjutsar i syfte att förkorta elevernas väntetider på skolskjuts hem. Tanken med samlad skoldag var dels att få bort väntetider för skolskjuts, men även att eleverna skulle kunna göra allt skolarbete inom den samlade skoldagen dvs även sina eventuella läxor och då ha tillgång till hjälp via personal på skolan. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att tidigare uppdrag om arbete för en samlad skoldag kvarstår och ger förvaltningen i uppdrag att redovisa till nämnden hur arbetet bedrivits hittills och vilka eventuella problem man har uppmärksammat. En arbetsgrupp vid förvaltningen har arbetat med att utreda konsekvenserna av införandet av samlad skoldag Arbetsgruppen kom bland annat fram till att: arbetet med att förkorta elevernas väntetider ska fortsätta en strävan finns att erbjuda eleverna meningsfulla aktiviteter under deras väntetider en utökning av skolans lärartjänster, alternativt fritidspedagoger för att genomföra samlad skoldag skulle innebära utökade kostnader en kvalitativsamlad skoldag för alla elever, ger en kostnad på cirka 8 miljoner.

31 31 (39) beslutade Barn- och utbildningsnämnden att inte införa samlad skoldag utan att rektor som är ytterst ansvarig för eleverna lägger schema med minsta möjliga väntetid utifrån skolskjutstiderna. Rektorerna har utifrån detta nämndsbeslut organiserat verksamheten för att i så stor utsträckning som möjligt minimera elevernas väntetider. För närvarande har Piteå kommun skolor som erbjuder läxhjälp till elever när det är möjligt ur verksamhetssynpunkt. Vissa skolor har lagt in detta under fritidstid, andra har erbjudit eleverna läxhjälp en eller två dagar i veckan efter skolans slut och några skolor har lagt in läxhjälp när detta är möjligt inom ramen för skoldagen. Förutsättningarna för skolorna att bedriva läxhjälp varierar beroende på skolornas storlek, skolskjutsar och fritidspedagogernas möjlighet att erbjuda detta utifrån antal inskrivna barn inom fritidshemsverksamheten. Om ett kommunövergripande beslut tas gällande läxhjälp kommer det att fordras riktade resurser till skolorna för att finansisera merkostnader i form av utökad skolskjuts och pedagogtid. Detta läsår har Piteå kommun: 26 st skolenheter av dessa har 12 enheter läxhjälp för samtliga elever, 1 till flera gånger er vecka. 4 skolenheter har läxhjälp för elever/klasser i behov av stöd. 3 skolenheter erbjuder läxhjälp på fritids. (Totalt har 19 enheter någon form av läxhjälp) Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lämna ovanstående yttrande till kommunfullmäktige. Om ett kommunövergripande beslut tas gällande läxhjälp kommer det att fordras en grundligare analys och beräkning av riktade resurser till skolorna för finansiering av merkostnader. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: I motionen föreslås att alla elever i grundskolan i Piteå kommun skall erbjudas hjälp med läxläsning samt att varje rektorsområde ansvarar för formerna och att verksamheten, både kvalitetsmässigt och tidsmässigt motsvarar de krav skolan ställer på eleverna. Jag håller med motionären om att alla barn ska ges förutsättningar för att klara av skolarbetet, och naturligtvis är läxhjälp, för de elever som har behov av det, en viktig faktor. Ett flertal av Piteå kommuns skolenheter (19 av 26) erbjuder redan idag läxhjälp i någon form beroende på möjligheten ur verksamhetssynpunkt. En del av skolorna erbjuder detta i fritidshemsverksamheten och andra erbjuder eleverna detta efter skolans slut och några enheter har lagt in läxhjälpen inom skoldagen.

32 32 (39) Barn- och utbildningsnämnden arbetar med frågan att, inom de ekonomiska ramar som finns, erbjuda läxhjälp. Det arbetet måste fortstätta och det bör även fortsättningsvis vara rektors ansvar att planera verksamheten med målet att alla elever i grundskolan ska ges möjlighet till läxhjälp i någon form, vilket också stämmer överens med motionärens förslag. Med ovan anförda föreslår jag att kommunfullmäktige anser motionen färdigbehandlad. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 17 januari 2013, 3 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 februari 2013

33 33 (39) 99 Svar på medborgarförslag att införa avgift för de som anordnar feriearbeten Diarienr 12KS236 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Maria och Tord Nilson föreslår i ett medborgarförslag att en avgift införs för dem som anordnar feriearbeten. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 12KS Kommunfullmäktige har 25 juni 2012, 139 remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande från nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning 7 september 2012, 46: Synpunkter från NAV Det av kommunfullmäktige antagna målet Minst 80 % per åldersgrupp av de som sökt feriearbete (16-, 17- och 18 åringar) erbjuds plats uppnås idag med råge fick 93 % erbjudande och %. Arbetsrättsligt är förslaget inte genomförbart eftersom det inte får finnas några tvetydigheter kring vem som är arbetsgivare. Om den anställde får lön från två juridiska personer för samma arbete har den två arbetsgivare. I Kommunallagen (1991:900) finns den så kallade likställighetsprincipen som reglerar kommunernas möjlighet att ge bidrag till enskilda. Enligt den får sådant stöd endast ges om det finns synnerliga skäl (Kapitel 2 8 ). En särskild prövning ska göras för varje enskilt bidrag. Om förslaget genomförs kommer det att medföra utökade administrativa kostnader på grund av det komplexa upplägget. Ökande kostnader dels för Förvaltningen för arbetsmarknad och vuxenutbildning och dels för de kommunala förvaltningar som idag inte betalar ut någon lön men som enligt förslaget skulle komma att göra det.

34 34 (39) De kommunala förvaltningar som idag tar emot många feriearbetare har inte avsatta medel för att betala löner till denna grupp vilket skulle medföra att de inte skulle kunna ta emot några feriearbetare Det gäller i första hand Kultur och Fritid, Barn och Utbildning samt Socialtjänsten. Piteå kommun ska också som arbetsgivare förhålla sig till konkurrenslagstiftningen avseende att ha kommunalt finansierad arbetskraft ute i privata företag. Konkurrenslag (2008:579). Om förslaget genomförs är strider det mot denna lags intention om fri konkurens. Förslaget medför en risk för undanträngningseffekt av ordinära sommararbeten på den privata arbetsmarknaden. Kommentarer Det är positivt att det finns ett stort engagemang för ungdomars situation i Piteå. Förslagsställarna trycker på vikten av att unga män och kvinnor får komma ut i arbetslivet. Ett mål med ferieverksamheten är: Piteås ungdomar erbjuds feriearbete som en god introduktion till arbetslivet. Det finns en upparbetad praxis inom Piteå kommun för ferieverksamheten. Riktlinjerna för arbetet reviderades av NAV senast Till Riktlinjerna finns rutiner inom Förvaltningen för arbetsmarknad och vuxenutbildning. Löneutbetalning till ungdomar som feriearbetar görs idag utifrån faktisk närvaro. Den unga kvinnan eller mannen fyller i en timlönerapport i pappersformat vilken bestyrks genom underskrift av arbetsledare/handledare på arbetsplatsen. Tidrapporten lämnas till Arbetsmarknad och vuxenutbildning och hanteras sedan i ordinarie lönesystem med utbetalning via bank. Så här ställs redan idag samma krav på närvaro och redovisning som för reguljärt anställda. Ferieverksamheten följs upp och utvärderas årligen avseende mål, nyckeltal, volymer och ekonomi. Ferieungdomar ingår i ett särskilt utvärderingsteam. Handledare gör särskild uppföljning av de projekt som drivs. Feriesamordnare gör en fördjupad uppföljning av minst 20 arbetsplatser årligen. Resultatet ligger till grund för den analys som görs och som ligger till grund för justeringar och kompletteringar i verksamhetsplan för kommande års verksamhet. Förslagsställaren säger att En arbetsplats som är nöjd med sin feriearbetare kan ju förlänga arbetet någon vecka och betala lön själv. Ja, det är belagt på många sätt att så fungerar det. Att komma ut i arbetslivet för att få erfarenhet, referenser och kontakter är viktiga framgångsfaktorer för att unga kvinnor och män ska få förankring i arbetslivet. Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget.

35 35 (39) Kommunalrådet Peter Roslund anför följande: I medborgarförslaget föreslås att de som anordnar feriearbeten betalar in en del av lönen direkt till respektive ungdom efter fullföljd arbetstid. Beloppet föreslås inte överstiga ersättning som arbetsgivaren ska betala arbetsgivaravgift för, vilket betyder att det ska vara mindre än kronor. Avgiften ska bygga på 100 % närvaro och ska justeras i förhållande till arbetade dagar. De som vill ha feriearbetare anmäler det som vanligt, men man utvidgar det till att gälla även företag. Detta skulle enligt förslagsställaren ge fler och bättre feriearbeten i Piteå kommun. Kommunen skulle också spara in en del pengar på ett sådant system. Jag håller med förslagsställaren om vikten av att våra ungdomar får vettiga sommarjobb liksom att sommarjobben också ska kunna erbjudas till företag. Men först ska kommunens behov av att få arbetsuppgifter gjorda under sommarperioden tillgodoses. I andra hand ska vi erbjuda föreningslivet att ta del av de kommunalt anställda sommarungdomarna och därefter kan företag få del av dessa. Det viktiga enligt min mening är att feriearbetarna har arbetsuppgifter att utföra. Det är dock inte arbetsrättsligt godtagbart att anställa ungdomar på det sätt som föreslås i medborgarförslaget. Om vi inför systemet som förslagsställaren beskriver skulle det innebära att den feriearbetande ungdomen får två arbetsgivare för samma arbete. Enligt arbetsmiljölagen får det inte råda några oklarheter kring vem som har ansvaret för arbetsmiljöfrågorna, inte minst när det gäller försäkringsfrågor om olyckan är framme. Vi måste se till att våra ungdomar vid anställning till feriearbeten inte blir rättslösa. Piteå kommun har ett system för feriearbetande ungdomar med antagna riktlinjer. Enligt rutinerna för löneutbetalning så betalas lön ut till feriearbetarna efter faktisk närvaro, det ställs alltså samma krav på dessa som på övriga anställda. Enligt kommunens riktlinjer för ferieverksamhet kan företag redan idag anmäla sitt intresse att anordna feriearbetsplatser. En projektbeskrivning ska upprättas som bland annat säkerställer att det finns en rimlig planering kring arbetsuppgifter och handledning. Projektbeskrivningen ska sedan granskas och godkännas av kommunen. Fackligt godkännande ska ges i varje enskilt fall. Det är dock enligt samhällsbyggnadsförvaltningen få företag som anmäler sitt intresse till kommunen att anordna feriearbetsplatser. Med ovan anförda föreslår jag att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Beslutsunderlag Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildnings protokoll 7 september 2012, 46 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 21 februari 2013

36 36 (39) 100 Svar på medborgarförslag om gallring och röjning av träd Diarienr 12KS240 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget färdigbehandlat. Johannes Börjesson vill i ett medborgarförslag att kommunen röjer bland träd och buskar i Piteå stad, Öjebyn, Munksund och utefter vägar. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 12KS Kommunfullmäktige har den 25 juni 2012, 140 remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kultur- och fritidsnämndens yttrande 11 september 2012, 63 Johannes Börjesson har sänt in ett medborgarförslag som kultur- och fritidsnämnden fått för yttrande. Förslaget handlar om att röja och gallra bland träd och buskar i Piteå stad, Öjebyn, Munksund och utefter vägar. Kultur- och fritidsnämnden håller med förslagsställaren om att det finns stora behov av röjning och gallring runt om i kommunen och efterfrågar en gemensam skogsplan för hela kommunens skogsbestånd. Parkenheten på kultur- och fritidsförvaltningen röjer och gallrar årligen på den del av den kommunala marken som de förvaltar, sk parkmark. Röjningsbehoven är dock betydligt större än de resurser som står till vårt förfogande vilket gör att vi inte kan uppfylla de behov som finns. För att årligen kunna röja och gallra fler ytor och för att kunna minska intervallen krävs ökade resurser. Med de resurser som står förvaltningen till buds i dagsläget finns inga möjligheter att uppfylla alla de röjningsbehov som föreligger. Kultur- och fritidsnämnden vill även lyfta fram att det finns stora kommunala markområden som inte förvaltas av nämnden samt områden som banverket m.fl ansvarar för. Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Teknik- och servicenämndens yttrande 18 oktober 2012, 92 Fastighets- och servicekontorets yttrande Fastighets- och servicekontoret är tacksamt över att medborgare inkommer med förslag i syfte att öka kommunens attraktionsvärde. De områden som förslagsställaren bland annat nämner i sitt medborgarförslag ligger på flera aktörer att sköta. Det kan vara kommunens

37 37 (39) parkavdelning, Mark och skog samt en del privata aktörer. Det gör frågan komplex då kommunen inte har möjlighet att påverka alla delar av vår kommun. Däremot har kommunen samma önskan som förslagsställaren att vår kommun skall upplevas attraktiv och vi utför åtgärder i den omfattning och takt som vi årligen klarar av. Vad gäller det mer utpekade området efter Bergsviksvägen så finns det planer på att utföra en åtgärd. Dock måste det ske på ett sådant sätt så att det naturliga bullerskyddet som vegetationen ger inte försämrar boendemiljön för de som bor närmast bangården. Teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget färdigbehandlat. Kommunalrådet Peter Roslund anför följande: Förslagsställaren anser att det finns ett stort behov av att röja bland träd och buskar i Piteå kommun och nämner områdena Piteå stad, Öjebyn, Munksund, Bergsviken och utefter vägar. Jag håller med förslagsställaren att det finns behov av gallring och röjning i Piteå kommun, även bland områden utöver de som tas upp i medborgarförslaget. Mark och skog under samhällsbyggnadsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningens parkavdelning är de som har hand om gallring och röjning på markområden och parkområden, som kommunen förvaltar. Utöver kommunen finns det naturligtvis mark som ägs av privata aktörer, liksom staten, där kommunen inte har någon rätt att röja/avverka, men kan naturligtvis försöka påverka dessa markägare. Det är också viktigt att komma ihåg att ibland kan en tät vegetation bidra till bullerdämpning och hindra insyn till mindre snygga områden som till exempel en bangård eller hårt trafikerade vägar. Arbetet med gallring och röjning pågår kontinuerligt och det är beroende på budget i hur stor omfattning det sker. Det är viktigt att infarterna till Piteå hålls snygga så att det upplevs attraktivt att komma till Piteå, vilket bör tas i fortsatt beaktande i kommunens planering av gallrings- och röjningsarbeten. En gemensam skogsplan för hela kommunens skogsbestånd, som kultur- och fritidsnämnden föreslår, kan vara en god idé som de själva har frihet att ta initiativ till och komma med förslag. Tidigare fanns det möjlighet via arbetsförmedlingen att få hjälp med denna typ av arbete, s.k. gröna jobb. Den möjligheten avskaffades av alliansregeringen efter valet Enligt ett pressmeddelande 6 februari 2013 från arbetsförmedlingen kommer regeringen nu att återställa denna mölighet till gröna jobb, vilket självklart är positivt. Det är en ypperligt bra satsning för långtidsarbetslösa, som ger meningsfulla arbetsuppgifter. Kommunen kommer att undersöka möjligheten att kunna nyttja den åtgärden till röjning- och gallringsarbeten. Med ovan anförda föreslår jag att medborgarförslaget anses färdigbehandlat.