KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR Plats och tid Socialnämndens sammanträdesrum, Kungsgatan 12, Halmstad, kl Beslutande Halmstads kommun: Handikapporg: Suzanne Åkerlund Maritha Johansson SD Elisabeth Wetoft-Petersson Elsa Andersson Demens Rutger Johannesson Maj Andersson IFS-AP Anna-Karin Malmkvist Hans Gardh SRF Torbjörn Lagergren Gunilla Wahlbeck AFASI Ann-Margret Andraey Reumatikerf.. Lennart Germundsson Astma allergi Börje Carlsson FUB Olavi Väisänen SDR Övriga deltagare Gert Heinsvig Räddningstjänsten Utses att justera Rutger Johannesson Underskrifter Sekreterare Torbjörn Lagergren Paragrafer 1-17 Ordförande Suzanne Åkerlund Justerande Rutger Johannesson

2 KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR Sammanträdets öppnande Ordförande Suzanne Åkerlund hälsade välkommen till dagens sammanträde. 2 Godkännande av dagordningen Förslag till dagordning godkändes med undantag av att information från Sabina Andersson ang Laxalinjen flyttades till KHR s möte den 26 maj och en övrig fråga om kursanmälan tillkom. 3 Ny deltagare i Kommunala handikapprådet Elisabeth Wetoft-Petersson KD hälsades välkommen, Elisabeth ersätter Bertil Stefansson KD som önskat avsluta sin tid som representant i rådet. 4 Val av justeringsman Till att justera dagens protokoll utsågs Rutger Johannesson. 5 Föregående protokoll Lades till handlingarna. 6 Redovisning av framtiden för Laxalinjen Redovisningen kring Laxalinjens framtid sköts upp till KHR s möte den 26 maj.

3 KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR Redovisning och diskussion kring brandskydd Gert Heinsvig från räddningstjänsten redovisar och diskuterar kring kraftigt ökande statistik över antal bränder totalt samt bränder med dödlig utgång för medborgare. Alla behöver brandskyddskunskaper. För att människor inte ska skadas eller dödas genom brand har kunskaper och beteende hos den enskilde stor betydelse. Den enskildes förmåga är naturligtvis i hög grad beroende av kunskap och erfarenhet av bränder. Det innebär att behovet av information och utbildning är desto större. Det gäller både att förebygga men även att begränsa konsekvenserna av en brand. Men den enskildes förmåga är i högsta grad beroende av en mängd andra faktorer, till exempel ålder och olika typer av fysisk och psykiskt nedsatt funktionsförmåga. I flerbostadshus har fastighetsägaren bara ansvar för allmänna utrymmen som trapphus, vindar, källare och tvättstuga. I övrigt är det upp till de människor som bor eller tillfälligt vistas i byggnaden att själva svara för sitt brandskydd och sin säkerhet. Och det är just i denna typ av byggnader som vi har en stor mängd människor med ett eller flera funktionshinder. Det är också här vi hittar majoriteten (75 80 procent) av alla döda och skadade vid bränder. För att kompensera de allvarliga funktionshindren som många av de boende har måste flerbostadshusen få ett avsevärt bättre tekniskt brandskydd. Här behövs förstärkningar i Boverkets byggregler för att garantera bättre bostadsbrandskydd vid nybyggnad. Men även föreskrifter för att förbättra brandskyddet i den befintliga bostadsbebyggelsen är nödvändigt om vi inom rimlig tid ska se förbättringar.

4 KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR forts För att på motsvarande sätt som för arbetsplatserna också tydliggöra ansvaret ör brandskyddet i flerbostadshus, måste fastighetsägaren bli den som ytterst och helt ansvarar för brandskyddet, även inne i bostäderna. Det betyder tekniska installationer anpassade till de funktionshinder som de boende har, samt särskild information anpassad efter den enskildes förmåga. Särskilda anpassade tekniska installationer för funktionshindrade borde lämpligen ingå i de bidrag för bostadsanpassning som kommunerna lämnar för övriga hjälpmedel. För att komma till rätta med dessa risker räcker det inte bara med att anpassa bostadens brandskydd efter den boendes förmåga. Hemtjänsten måste utnyttjas för daglig kontroll av bostadens brandskydd och medverka till att förhindra att brand uppstår. Det borde bli en obligatorisk skyldighet för kommunernas hemtjänstorganisation, angiven i den lag som reglerar kommunernas hemtjänst. Här har Socialstyrelsen en viktig funktion. Den tredje och mycket angelägna komponenten i systemet är räddningstjänstens förmåga som i Boverkets byggregler räknas in som en befintlig och beständig komponent, som också medger försvagningar i det fasta tekniska systemet. Det är allra mest uppenbart när det gäller utrymning av flerbostadshus, där räddningstjänstens stegutrustning, utan vidare analys eller garantier, får räknas som den andra utrymningsvägen. Att tillhandahålla denna andra utrymningsväg för en stor del av kommunens befolkning är ett omfattande ansvar. Det är en funktion som inte någon av landets kommuner kan garantera för all sin bostadsbebyggelse. Här ställs normalt aldrig några krav i samband med statens tillsyn av räddningstjänstens förmåga. Det är dags att räkna bort denna utrymningsväg som en fast, alltid tillgänglig del i byggnadens brandskydd. Gert visar också exempel på brandskydd såsom spisvakter och portabla sprinklersystem (brandmannen i hemmet). KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR

5 8 Inkomna skrivelser a. Information från Posten ang nya brevlådor. Informationen mottogs och lades till handlingarna. b. Arbetslivsnämnden ang. begäran av medel ur tillgänglighetsmiljonen för utb av Lätt Läst ombud. KHR ställer sig enat bakom denna ansökan och anser att det är en mycket viktig verksamhet för att främja samhällsdeltagande för personer som inte själva har förmågan att läsa. c. Räddningstjänsten, begäran av medel ur tillgänglighetsmiljonen för handikappanpassning av dörrar i utbildningslokal, (dörröppnare). KHR avvisar ansökan med hänvisning till att åtgärden bör planeras i ordinarie drift och bör ses som enkelt avhjälp hinder. d. Byggnadsnämnden, begäran av medel ur tillgänglighetsmiljonen för fortsatt arbete med tillgänglighetsfrågor. KHR avvisar ansökan med motivering att nämnden sammantaget erhållit en miljon under fyra år för detta åtagande som numer bör anses ligga inom nämndens ordinarie ansvarsområde. 9 Anvisningar för sökande av medel ur Tillgänglighetsmiljonen Uppdaterade anvisningar för sökande av medel ur tillgänglighetsmiljonen redovisades för KHR enligt nedan: Alla nämnder är välkomna att söka och kan gärna samarbeta om ett projekt. Nämnden beslutar att lämna in en projektansökan till kommunstyrelsen. Ansökan skall innehålla beskrivning av projektet samt kalkylerad kostnad. Ansökan bereds av kommunstyrelsen efter rekommendation av det kommunala handikapprådet. Kommunstyrelsen godkänner projekt och tilldelar medel. Projektet skall inte inrymmas i nämndernas ordinarie budget. Projektet skall tillföra kommunen nya erfarenheter och kunskaper när det gäller tillgängligheten för funktionshindrade. KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR

6 9 forts Projekt som visar ny praktiska lösningar på konkreta tillgänglighetsproblem kommer att prioriteras vid urvalet. Ansökan skall avse projekt som behöver genomföras med kortare handläggningstid än den sedvanliga budgetprocessen. Ansökningar för behandling i kommunstyrelsen under våren skall ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 15 mars. Om medel därefter återstår kan ansökan göras även under hösten. Då skall ansökan vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 30 september. KHR ställer sig bakom och godkänner anvisningarna och deras innebörd. 10 Tillgänglighetsguide på hemsidan och i begränsat tryck Det har under flera år funnits en tillgänglighetsguide att tillgå på kommunens hemsida och i upptryckt version på t ex turistbyrån. Guiden är i stort behov av uppdatering och viss bearbetning, guiden är ett fint dokument för dem som har svårigheter med att ta sig fram i samhället och kan ge råd om tillgängliga restauranger, butiker, parkeringsplatser, evenemang osv. KHR ansöker om kronor ur tillgänglighetsmiljonen för att bibehålla, uppdatera och trycka upp tillgänglighetsguiden inför kommande sommar. KHR önskar också ta upp diskussionen var i den kommunala organisationen framtida ansvar för guiden skall ligga, den vänder sig ju till alla medborgare som har behov att veta var man lätt kan ta sig fram även om man inte är fullt rörlig. Detta gäller för rullstolar rollatorer, barnvagnar m m. KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR

7 11 Tillgänglighetspris 2010 Under 2009 instiftades och utdelades ett Tillgänglighets- och bemötandepris i Halmstad för första gången och det beslutades att denna tradition skall fortsätta. Många personer och organisationer deltog i införandet av priset, nämnas bör Halmstads Näringslivs AB, Halmstad Cityförening och KHR. Priset delades ut till ett av de nominerade verksamheterna och för 2009 blev det Friskis och Svettis på Slottsmöllan. Inför 2010 års pris påbörjades ett arbete med att ta fram en broschyr som skulle delas ut till företagare och fastighetsägare i första hand. Broschyren skall uppmuntra och sporra till initiativ till ökad tillgänglighet men också förklara att avskaffandet av så kallat enkelt avhjälpta hinder numera är en skyldighet även för privata fastighetsägare, detta kan man läsa om i PBL (Plan och Bygglag). Arbetet med framtagandet av broschyr är påbörjat och bör fortsätta, till layout, tryckning och distribuering behövs dock en del resurser. Rådet föreslog även utdelning av broschyren ang bemötande till företagen. KHR ansöker om kr ur tillgänglighetsmiljonen för inköp av konstverk, framtagande och upptryckning av tillgänglighetsbroschyr, annonsering/porto samt diverse kostnader i samband med prisets utdelande Under punkten uttalades även vissa synpunkter på hur färdtjänst/taxi ibland bemöter sina kunder. KHR s referensgrupp bjuder in representant från länstrafiken, färdtjänst/riksfärdtjänst till kommande möte den 27 april, lokal på Nässjögatan 10, kl Offentliga toaletter med lyftanordning Offentliga toaletter med lyftanordning diskuterades och rådets uppfattning är att detta inte är genomförbart utan vissa förutsättningar, bl a så måste dessa toaletter befinna sig inom lokaler eller verksamheter där det finns personal som kan vara behjälpliga vid utlåning av toaletten. Sålunda är en lyftanordning i en rent fristående offentlig toalett utan personalbevakning ej tänkbar. KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR

8 12 forts Lyftanordningarna måste kontrolleras med jämna mellanrum av speciell kontrollant samt ha kontinuerlig tillsyn för att garantera att inte åverkan förekommit, lyftanordningen måste vara ren, fräsch och trygg att använda. Rådet föreslog att diskussioner bl a förs med centrala vårdboenden som redan har handikappanpassade lokaler och toaletter om denna medborgarservice skulle kunna ges därifrån? Handikappkonsulenten undersöker olika möjligheter och rapporterar till KHR. 13 Rapporter från handikappkonsulenten. Det är nu framtaget en lista över samtliga beslut om åtgärder som skall finansieras av tillgänglighetsmiljonen sedan summan instiftades, Datum för beslut, åtgärd, ansvarig nämnd/förvaltning samt avsatta medel är klart, nu återstår arbetet med att följa upp hur dessa åtgärder har verkställts, arbetet pågår och avrapporteras till KHR så snart det är klart. Tidigare har en ev byggnad vid handikappbadet på Östra stranden diskuterats för att man i daglig verksamhets regi kunna driva caféverksamhet. I protokoll från KHR har rådet tillstyrkt ett förslag från dåvarande handikappkonsulent att avsätta medel motsvarande en miljon för uppförande av byggnad. Cafébyggnad har inte blivit uppförd och det går för tillfället inte att styrka i protokoll att KS (kommunstyrelsen) har beslutat enligt förslaget. Dagcentergrupp vid nya handikappbadet är även nämnt i KHR protokoll från och men någon summa finns inte upptagen. En idé väcktes under diskussionerna i rådet om detta med caférörelse kanske kunde ske av privat entreprenör med plats för personer med funktionsnedsättning? Handikappkonsulenten undersöker vidare angående byggnad samt förutsättningarna för daglig verksamhet att bedriva caféverksamhet och återrapporterar till handikapprådet Tillgängligheten till Webben/Halmstad kommuns hemsida, diverse kontakter är tagna med Petter Knutsson som är projektledare för webbsidans utformning samt att diskussioner förs inom socialförvaltningen kring olika materials placering och länkar. Reglerna för så kallade Trottoarpratare är utsända till rådets medlemmar och beslutet som gäller är att tillstånd för så kallade trottoarpratare inte gives eller gäller efter den 1/ Handikappkonsulenten uppmärksammar diverse inblandade organisationer inklusive polisen på gällande beslut. KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR

9 14 Ändring av mötestid KHR s möte i september 2010 ändras från den 22/9 till den 29/ Övriga frågor Mötet uppmärksammades på att LHR (Länshandikapprådet) har en utbildningsdag den 11 maj som handlar om Språkstörningar hos barn, utbildningen genomförs på Laxbutiken i Heberg utanför Falkenberg och kostnaden är 500 kronor per deltagare. Rådet föreslogs anmäla två deltagare som valdes på mötet, Ann-Margret Andraey och Elisabeth Wetoft- Petersson. Ordförande önskar återkoppling från utbildningen under KHR s möte den 29 september. 16 Mötets olika samlade beslut Redovisningen kring Laxalinjens framtid sköts upp till KHR s möte den 26 maj. Tillstyrka Arbetslivsnämndens ansökan ang begäran av medel ur tillgänglighetsmiljonen för utbildning av Lätt Läst ombud. Avvisa ansökan från Räddningstjänsten, begäran av medel ur tillgänglighetsmiljonen för handikappanpassning av dörrar i utbildningslokal, (dörröppnare). Avvisa ansökan från Byggnadsnämnden, begäran av medel ur tillgänglighetsmiljonen för fortsatt arbete med tillgänglighetsfrågor. Tillstyrker anvisningarna för sökande av medel ur tillgänglighetsmiljonen. KHR ansöker om kronor ur tillgänglighetsmiljonen för att bibehålla, uppdatera och trycka upp tillgänglighetsguiden inför kommande sommar. KHR ansöker om kr ur tillgänglighetsmiljonen för genomförande av Tillgänglighets- och bemötandepriset Rådet beslutade anmäla Ann-Margret Andraey och Elisabeth Wetoft- Petersson till utbildning om Språkstörningar hos barn, den 11 maj, deltagarkostnad 500:-/person. KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET, KHR

10 17 Mötets avslutande Ordförande Suzanne Åkerlund tackade handikapprådet för väl genomfört sammanträde och förklarade mötet avslutat.