Suzanne Åkerlund (FP), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Gunilla Andersson (M) Anders Rosén (S) Svein Henriksen (MP)

Transkript

1 Kommunala handikapprådet Plats och tid: Kungsgatan 12, socialnämndens sammanträdesrum, kl 17:00-19:30 Beslutande: Suzanne Åkerlund (FP), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Gunilla Andersson (M) Anders Rosén (S) Svein Henriksen (MP) Representanter från handikapporganisationerna Maritha Johansson (SD) Lennart Germundsson (Astma & allergi) Hans Gardh (SRF) Gun Ahlm (STAM) Linné Torbjörnsson (ÅNGEST) Övriga deltagande: Imre Gulyas (S), Christina Warman (M), Gullvi Johansson (S), Christer Henriksson (C). Utses att justera: Justeringens plats och tid: Maritha Johansson Socialförvaltningen Sekreterare: Paragrafer Torbjörn Lagergren Ordföranden: Suzanne Åkerlund Justerande:. Maritha Johansson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunala handikapprådet : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Kungsgatan 12 Underskrift:.. Torbjörn Lagergren

2 Socialnämnden (16) KHR 13 Sammanträdets öppnande Mötets ordförande Suzanne Åkerlund hälsade välkommen till dagens sammanträde.

3 Socialnämnden (16) KHR 14 Godkännande av dagordningen Förslag till dagordning godkändes.

4 Socialnämnden (16) KHR 15 Val av justerare Till att justera dagens protokoll utsågs Maritha Johansson.

5 Socialnämnden (16) KHR 16 Inbjuden gäst Under punkten redovisade handikappkonsulenten HANDISAMS senaste rapport Hur är läget 2013 uppföljning av funktionshinderspolitiken. Rapporten offentliggjordes nu under början av maj månad 2013 och man konstaterar översiktligt att: På område efter område har personer med funktionsnedsättning sämre levnadsförhållanden än befolkningen i övrigt. Rapporten omfattar arbetsmarknad, utbildning, socialpolitik, folkhälsa, fysisk tillgänglighettransport, informationsteknik, kultur, medier, idrott, rättsväsendet och konsumentfrågor. Några nedslag i rapporten: Ohälsan är nästan tio gånger så vanlig jämfört med övriga medborgare i landet. Var tredje kan inte handla i butiker på grund av bristande tillgänglighet. Nästan hälften har aldrig varit på något kulturevenemang. Var fjärde person har svår ängslan, oro eller ångest. Mer än hälften av alla svenskar med funktionsnedsättning saknar arbete. Utifrån FN-konventionen om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning, nationens funktionshinderspolitiska mål och strategi för genomförandet av dessa mål presenterar HANDISAM följande framgångar, flaskhalsar och förslag till regeringen för att skynda på tillgänglighetsarbetet i landet. Framgångar IT-utvecklingen har underlättat i vardagen för personer med funktionsnedsättning. Ett exempel är Google som gjort sina tjänster mer tillgängliga. Fler personer får tillgång till arbetshjälpmedel både jämfört med förra året och några år tillbaka. Det gäller särskilt för personer i behov av kognitiva hjälpmedel.

6 Socialnämnden (16) Fler personer skriver högskoleprovet som är anpassat för personer med dyslexi. Därmed har fler personer med läs- och skrivsvårigheter ökade möjligheter att komma in på högskolan. Fler studenter med funktionsnedsättning har kontakt med samordnare på högskolor. Ett större antal tv-program görs tillgängliga. Det sker genom att allt fler program textas samt genom syn- och teckenspråkstolkning. De strategiska myndigheterna är bättre på att mäta och följa upp sitt arbete, jämfört med förra året. Flaskhalsar Arbetsgivare vågar fortfarande inte anställa personer med funktionsnedsättning. Inom rättsväsendet känner många domare inte ens till FN-konventionen för personer med funktionsnedsättning. Hälften vet inte vilka stöd personer med funktionsnedsättning har rätt till under en rättegång. Mer än två tredjedelar av de granskade skolorna fick under 2012 kritik när det gäller arbetet med särskilt stöd. Kraven på att ta bort enkelt avhjälpta hinder i den fysiska miljön har funnits sedan Trots det återstår fortfarande många hinder att åtgärda. Målen för när kollektivtrafiken ska vara tillgänglig flyttas hela tiden framåt. Nu anges att målen ska uppnås först år 2021, men i den takt som åtgärder sker blir inte heller det rimligt. Ohälsa är tio gånger vanligare bland personer med funktionsnedsättning. Det har inte förändrats sedan första mätningen Utvecklingen för att nå delmål och inriktningsmål i strategin för funktionshinderspolitiken går för långsamt. Om det fortsätter i samma takt som det gjort hittills kommer delmål och inriktningsmål inte vara uppnådda år Förslag För att politiken ska ge tydliga och märkbara förbättringar i vardagen för personer med funktionsnedsättning krävs fler insatser i hela samhället. Inom nyckelområden som utbildning, arbetsmarknad och tillgänglighet behöver åtgärderna intensifieras ytterligare och nya insatser genomföras. Genom ett stödjande och tillgängligt skolsystem byggs en grund för att barn och unga med funktionsnedsättning ska komma bättre rustade in på arbetsmarknaden.

7 Socialnämnden (16) Med arbetsplatser som är öppna för alla ökar både produktivitet och delaktighet. Förbättrad tillgänglighet ökar förutsättningarna för delaktighet generellt. Mot bakgrund av detta lämnar Handisams nedanstående förslag till regeringen. Handisam föreslår att Skolinspektionen får ett uppdrag att granska förutsättningarna för elever med funktionsnedsättning i friskolor. Granskningen bör göras både utifrån tillgängligheten i den fysiska miljön och den pedagogiska tillgängligheten. att den nya Folkhälsomyndigheten får i uppdrag att sprida kunskapen om den onödiga ohälsan. Syftet är att kommunerna ska genomföra insatser för att förbättra folkhälsan genom att öka tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning. att Kammarkollegiet inom ramen för sitt uppdrag att ge upphandlingsstöd tar fram en vägledning för att upphandla och avropa användbart och tillgängligt för alla oavsett funktionsförmåga. Vägledningen tas fram i samverkan med Konkurrensverket och Handisam. Uppdraget har tidigare aviserats i regeringens strategi och behöver initieras snarast. att Ekonomistyrningsverket får i uppdrag att föra in krav på användbarhet och tillgänglighet i sina ramavtalsupphandlingar av digitala administrativa system för statsförvaltningen. Samråd bör ske med Kammarkollegiet, Arbetsmiljöverket och Handisam. att det i de svenska riktlinjerna för EU:s kommande strukturfondsperiod, och särskilt för socialfonden, villkoras stöd för att utveckla ett inkluderande arbetsliv med arbetsplatser tillgängliga för alla oavsett funktionsförmåga. att länsstyrelserna får i uppdrag att återkommande granska samtliga kommuners arbete med, och tillsyn av, föreskrifterna om enkelt avhjälpta hinder. Granskningarna från länsstyrelserna ska sammanställas av Boverket. att Transportstyrelsen ges i uppdrag att kartlägga hur upphandlingarna av bussar har bedrivits sedan 2003 och att en bedömning görs kring när de gamla otillgängliga bussarna förväntas tas ur drift. Det har sedan 2003 ställts krav i en nationell föreskrift på att nya bussar i stadstrafik ska vara tillgängliga och användbara. Detta är en anpassning till ett EUdirektiv. att Brottsförebyggande rådet får i uppdrag att fördjupa och sprida kunskapen om situationen för personer med funktionsnedsättning när det gäller våld, otrygghet och problem med rättsäkerhet.

8 Socialnämnden (16) att de strategiska myndigheter som fördelar ekonomiska bidrag, får i uppdrag att villkora dessa så att de beaktar tillgänglighet och delaktighet för alla oavsett funktionsförmåga. Cirka hälften av de 22 strategiska myndigheterna har i uppdrag att fördela medel inom respektive politikområde. att samtliga länsstyrelser får i uppdrag att upprätta handlingsplaner för hur tillgängligheten kan förbättras i skyddade natur- och kulturmiljöer inom respektive län. Efter genomgången rapport från HANDISAM diskuterar rådet det lokala tillgänglighetsarbetet med utgångspunkt från kommunens vision och styrprocess. Inom samtliga målområden finns det utrymme för övergripande och konkretiserade mål med förbättrad-, sammanhållen- och utvärderad tillgänglighet som resultat. Mer och fler konkreta tillgänglighetsmål i styrprocessen måste bli tydligare och direkt beskrivna för att kommunen skall kunna återta en tidigare framskjuten plats bland rikets olika kommuner. Rådet beslöt att under en tid koncentrera sitt tillgänglighetsarbete inom områdena utbildning och arbete enligt referensgruppens inriktning för att med denna koncentration nå bättre resultat inom dessa områden i stället för att arbeta så brett med frågan att påvisbara resultat uteblir. Målsamordnande chefer är en ganska nyinrättad funktion som tydligt måste informeras om vikten av tillgänglighetsrelaterade mål i styrmodellen, handikappkonsulenten får uppdraget att kontakta målsamordnande chefer. Rådet beslutade att bereda plats på kommunstyrelsemöte för att informera om Handisams rapport Hur är läget 2013 uppföljning av funktionshinderspolitiken

9 Socialnämnden (16) KHR 17 Föregående protokoll Kommunala handikapprådets protokoll , godkändes och lades till handlingarna.

10 Socialnämnden (16) KHR 18 Inkomna skrivelser Till dagens möte hade inga skrivelser inkommit.

11 Socialnämnden (16) KHR 19 Rapport från referensgruppen Referensgruppen arbetar fortfarande med tre huvudinriktningar: - Utbildningspolitik - Arbetsmarknadspolitik - Socialpolitik, med boendefrågor. Referensgruppen hade till sitt möte den 16 april bjudit in representanter från färdtjänsten för att diskutera bemötandefrågor och vissa chaufförers kunskap om olika funktionsnedsättningar. Även representanter från kommunens Teknik- och Fritidsförvaltning är inbjudna för att diskutera tillgängligheten, utformningen och säkerheten på kommunens lekplatser. Det var bra samtal och det blev en god dialog.

12 Socialnämnden (16) KHR 20 Rapporter från Handikappkonsulenten A. Handikappkonsulenten informerar rådet om att socialnämnden och Halmstad C/o gemensamt lämnar in ett förslag till kommunstyrelsen att bilda ett kommunalt samarbetsorgan för sammanhållet tillgänglighetsarbete och att kommunen bör köpa in sig i Västra Götalandsregionens tillgänglighetsdatabas. Meningen är att på sikt förbättra bland annat tillgänglighetsinformationen på webben för kommuninnevånare och tillresta vad gäller besöksmål, evenemang, lokaler mm. Man föreslår även att arbetet med detta sker i nära samarbete med funktionshindersorganisationerna och kommunala handikapprådet. B. Rapport från Samrådsmöte med arbetsutskotten för regionhandikapprådet, de Halländska kommunala handikappråden och med referensgruppen i Kungsbacka (Kungsbacka saknar kommunalalt handikappråd) som dock denna gång inte kunde delta. Frågan som diskuteras är tillgänglig turism och mötet hölls i Halmstad den 10/4. Frågan om tillförlitlig tillgänglighetsinformation för besökare är viktig i samtliga kommuner och diskussionen går vidare kring enskilda och gemensamma lösningar på problemet. Nytt möte för fortsatt diskussion planeras under hösten C. Årets studieresa, Berlin! Datum för resan är beslutade till den oktober och diskussion förs med kontakter i Berlin för att lägga upp ett program som ger så mycket upplevelser av tillgänglighetsarbetet som möjligt. Resan planeras omfatta ca 10-talet personer med viktiga funktioner i kommunens tillgänglighetsarbete. D. Höstens Öppna möte, Barns och ungas villkor i skolan och i samhället i stort, fastställande av datum! Rådet föreslår att höstens öppna möte hålls samma kväll som kunskapsdagen, den 17 oktober kl kommunala handikapprådets arbetsutskott skall förbereda mötet genom träff med några ungdomar med funktionsnedsättning som kan vara med och diskutera sina upplevelser i- och av samhället. E. Humanas tillgänglighetsbarometer besvarad för 2013, svaren från kommunen redovisades för rådet. Svaren har sammanställts av handikappkonsulenten med hjälp av kollegor från Teknik- och fritidsförvaltningen, Kulturförvaltningen och Byggnadskontoret.

13 Socialnämnden (16) F. Detaljplaner inklusive KHR svar till ny ÖP (översiktsplan 2030) redovisas och rådet ställer sig enigt bakom skrivelsen till ny ÖP. Remissvaret innehåller följande formuleringar. Tillgänglighetsfrågan skall inte ses som enbart en funktionshindersfråga utan är en inflytandefråga och demokratifråga samtidigt som det är en ekonomisk fråga genom att man bygger ett generellt mer tillgängligt samhälle som i mindre omfattning kräver specialanpassning i framtiden. Kommunala handikapprådet önskar på ett tydligt sätt klargöra ambitionen att framtagandet och byggandet av ett Halmstad i framtiden bygger på tanken om ett samhälle för alla. Kommunala handikapprådet föreslår att alla beslut om åtgärder som sker enligt ÖP skall innehålla en konsekvensbeskrivning utifrån tillgängligheten för alla medborgare och för personer med funktionedsättning i synnerhet.

14 Socialnämnden (16) KHR 21 Övriga frågor Information om att Halmstads kommuns naturskola söker förening med ungdomar med funktionshinder för att ingå i projekt med arvsfonden för att i första steget fysiskt tillgängliggöra Ön. Frågan hanteras av referensgruppens ordförande.

15 Socialnämnden (16) KHR 22 Mötets samlade beslut 1. Att till nästa möte, den 10 oktober inbjuda företrädare för Teknik- och Fritidsförvaltningen för att informera och berätta om parkeringstillstånd. 2. Rådet beslöt att under en tid koncentrera sitt tillgänglighetsarbete inom områdena utbildning och arbete enligt referensgruppens inriktning för sina prioriterade arbetsområden för att med denna koncentration nå bättre resultat. 3. Att informera målsamordnande chefer, som är en ganska nyinrättad funktion, om vikten av tillgänglighetsrelaterade mål i styrmodellen. 4. Rådet beslutade att bereda plats på kommunstyrelsemöte för att informera om Handisams rapport Hur är läget 2013 uppföljning av funktionshinderspolitiken 5. Kommunala handikapprådet beslutar att höstens öppna möte där medborgare kan träffa rådet och diskutera barns och ungas situation i skolan och i samhället i stort skall planeras till den 17/10, kl Rådet tog del av den skrivning som rådet lämnar till samhällsbyggnadskontoret med synpunkter på ÖP (översiktsplan 2030) och hävdar vikten av att kommunens tillgänglighetsambitioner får en tydlig, väl uttalad och synlig plats i planen.

16 Socialnämnden (16) KHR 23 Mötets avslutande Kommunala handikapprådets ordförande tackade rådet för väl genomfört sammanträde, önskade alla en glad sommar och förklarade mötet för avslutat.