Kommunala handikapprådet

Transkript

1 Kommunala handikapprådet Plats och tid: Kungsgatan 12, Socialnämndens sammanträdesrum, kl 17:00-19:00 Beslutande: Suzanne Åkerlund (FP) Christina Warman (M) Gunilla Andersson (M) Christer Henriksson (C) Svein Henriksen (MP) Representanter från handikapporganisationerna Maritaha Johansson (SD), ordförande Annelie Abrahamsson (RTP) Lennart Germundsson (Astma & allergi) Gun Ahlm (STAM) Gunilla Wahlbeck (AFASI) Övriga deltagande: Linné Torbjörnsson (ÅNGEST), Ann-Margret Andraey (Reumatikerför), Charlie Drab (Hallandstrafiken) Utses att justera: Justeringens plats och tid: Suzanne Åkerlund Socialförvaltningen Sekreterare: Paragrafer Torbjörn Lagergren Ordföranden: Maritha Johansson Justerande:. Suzanne Åkerlund ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunala handikapprådet : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Kungsgatan 12 Underskrift:. Torbjörn Lagergren

2 Kommunala handikapprådet (17) KHR 15 Mötets öppnande Mötets ordförande Maritha Johansson hälsar alla välkomna och förklarar möte öppnat.

3 Kommunala handikapprådet (17) KHR 16 Val av justerare Till att justera protokollet valdes Suzanne Åkerlund.

4 Kommunala handikapprådet (17) KHR 17 Godkännande av dagordning Kommunala handikapprådet godkänner dagordningen.

5 Kommunala handikapprådet (17) KHR 18 Redovisning av studieresa till Berlin 2013 Från Halmstad kommun gör man den oktober 2013 ett studiebesök i Berlin. Med på resan är representanter från Samhällsbyggnadskontoret, Byggnadskontoret, Socialförvaltningen, Politiker, Teknik- och fritidsförvaltningen, Kommunala handikapprådets ledamöter från Synskadades riksförbund och Reumatikerförbundet samt en representant från Hallandstrafiken/ Region Halland. Till redovisningen är samtliga deltagare utöver ledamöterna i kommunala handikapprådet inbjudna. Bakgrund och syfte Att besöka den stad i Europas som tilldelats årets pris "Access City Award 2013" av EU, Berlin. Deltagarna på studieresan träffa flera företrädare för Berlin stad som arbetar med övergripande tillgänglighetsfrågor och tjänstemän från flera olika verksamheter vilka aktivt arbetar med tillgänglighetsfrågor ur olika verksamhetsperspektiv. Syftet var att dra lärdom av tillgänglighetsarbetet som sedan flera år bedrivits i Berlin och lära av hur Berlin infört, genomfört och utvärderat vad som gjorts. Syftet var vidare att utifrån dessa lärdomar formulera utvecklingsvägar för Halmstads kommun. Studiebesökets schema planerades av tjänstemän från Halmstad tillsammans med Hilke Groenewold VD för ett företag i Berlin som arbetar med tillgänglighet kopplat till arkitektur, Hilke är arkitekt och ingenjör och finns på plats i Berlin. Studiebesöket finansierades genom Halmstads kommun tillgänglighetsmiljon. Sammanfattning Studieresan bestod av besök och diskussion med tjänstemän inom olika organisationer i Berlin. Vidare besöktes platser med goda exempel på tillgänglighet samt projekt som på ett bra sätt tog tillvara de funktionsnedsattas särskilda villkor. I Berlin utbildar man ständigt personal/tjänstemän för att öka tillgängligheten och för att förbättra kommunikationen mellan stadsförvaltningen och funktionshinderorganisationerna. Det framhölls starkt, bla av avdelningschefen i stadsförvaltningen, att gemensamma arbetsgrupper och en ständig

6 Kommunala handikapprådet (17) kommunikation med funktionshinderorganisationerna är de viktigaste framgångsfaktorerna för ökad och varaktig tillgänglighet. Han framhöll även det goda i sin koppling och anknytning till Design for all foundation (ideell förening Design för alla ). Han visade och förklarar vikten av att tillgänglighetsfrågorna får en hög prioritet och för att de skall tas på allvar. Man har tjänster som handikappombudsmän inrättats i varje stadsdelsnämnd och en handikappombudsman på hög central nivå i stadsförvaltningen. Starten till Berlins tankar om ökad tillgänglighet började i princip 1992 med OS och efterföljande PARALYMPICS, då ett tillgänglighetsprogram togs fram. Programmet handlade om tillgängligheten i offentliga byggnader, offentliga platser och om tillgängligheten i kollektivtrafiken. Tillgängligheten i Tyskland styrs av särskild lagstiftning utöver de rättesnören man har i FNkonventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, 1996 kom en särskild lag om handikappfrågor. För att få tillgängligheten att öka har man bland annat skrivit handböcker om hur tillgänglighetsarbetet skall bedrivas och till dessa handböcker är skrivelser fogade som kräver och förklarar dessa, i handböckerna beskrivs normer som är tvingande för verksamhetsnämnderna att följa. Uppföljning av dessa dokument sker för att man skall försäkra sig om att regler och beslut följs. Ett verksamt koncept är att verksamheterna som bedriver tillgänglighetsarbete utvecklar egna verksamhetsmål utifrån de centrala handböckerna och deras krav, vilka sedan följs upp i delårsrapporter och verksamhetsberättelser. Slutsatser: Med bakgrund i de rekommendationer som gruppen fått samt de diskussioner som fördes under resan kan deltagarna se följande möjligheter till förbättringar i Halmstad. - Utveckla den övergripande kommunala organisationen och samrådsorganen för tillgänglighetsfrågorna. - Ha en tätare kontakt med handikapporganisationerna och kommunala handikapprådet vid om- och nybyggnation. - Förtydliga och strukturera uppföljningen av genomförda åtgärder. - Anordna utbildningsinsatser i tillgänglighetsfrågor för kommunala tjänstemän och politiker, även bjuda in representanter från näringslivet. Utöver dessa slutsatser tar varje deltagare också med sig många goda exempel på förbättring av tillgängligheten inom sitt specifika område.

7 Kommunala handikapprådet (17) Efterföljande diskussion Rådet diskuterade redovisningen och instämmer i slutsatserna från deltagarna i studieresan man konstaterar också att slutsatserna stämmer väl in med tankarna om ett kommunalt övergripande samrådsorgan för tillgänglighetsfrågorna som just nu diskuteras inom kommunen. Det är också viktigt med ett nära samarbete mellan kommunens olika förvaltningar/nämnder och funktionshindersorganisationerna, byggnadsnämndens ordförande föregår med gott exempel och menar att framöver skall alla projekt av offentlig karaktär meddelas till rådets tillgänglighetsgrupp för yttrande och medverkan om gruppen så önskar.

8 Kommunala handikapprådet (17) KHR 19 Genomgång av föregående protokoll Protokoll från kommunala handikapprådet godkändes och lades till handlingarna.

9 Kommunala handikapprådet (17) KHR 20 Rapport från samverkansdag om tillgänglig turism. De kommunala handikapprådens arbetsutskott i Halland tillsammans med regionhandikapprådets arbetsutskott och referensgruppen i Kungsbacka har sedan december 2012 haft tre möten för att först identifiera gemensamma frågor man kan samarbeta kring så att alla inte behöver "uppfinna hjulet" utan delge varandra sina erfarenheter och funderingar. Vid första mötet beslutade man sig för att fundera vidare på frågan om "tillgänglig turism" som är en aktuell fråga för oss alla. Mötet samlade tankar och erfarenheter från de närvarande ledamöterna och under andra och tredje mötet bjöds representanter från turistnäringen in för att bredda diskussionen, få representanter från turistnäringen har dock önskat delta. Mötet har funnit att Västra Götalands regionens "tillgänglighetsdatabas" (TD) är ett intressant instrument för att kunna samla tillgänglighetsinformation som sedan besökare /invånare kan använda sig av för att på "nätet" läsa av vilken tillgänglighetsnivå olika besöksmål har. Naturligtvis krävs att det görs ett förarbete med insamling av data till databasen och att en synkronisering kommer till stånd med t.ex. turistnäringens webbsidor för att allt skall fungera. Under möte den 9 april i Varberg fick mötesdeltagarna en praktisk och teknisk redovisning av hur TD fungerar och vilka möjligheter databasen erbjuder till dem som köper in sig i systemet. Åsa Kågesson, projektledare inom Kommittén för rättighetsfrågor inom Västra Götalandsregionen var den inbjudna personen som informerade och visade TD-Tillgänglighetsdatabasen. Kungsbacka kommun har köpt in sig i systemet TD och i Halmstad ligger ärendet på kommunstyrelsens bord. Kommunala handikapprådet anser att det är bra med samarbete utanför kommungränsen man mottog informationen och lade anteckningarna till handlingarna.

10 Kommunala handikapprådet (17) KHR 21 Inkomna skrivelser a) Skrivelse från FUB via referensgruppen om habiliteringsersättning vid daglig verksamhet. Skrivelsen kommer till kommunala handikapprådet via rådets referensgrupp och handlar om att FUB anser att den så kallade habiliteringsersättningen som dagligen utgår till arbetstagare i daglig verksamhet bör höjas till att minst täcka arbetstagarens omkostnader för resor T/R bostaden /arbetet samt lunch. Kommunala handikapprådet ställer sig bakom tankarna i skrivelsen då summan legat på samma nivå i flera år och föreslår att frågan om höjning av ersättningen till arbetstagare inom daglig verksamhet prövas av berörda nämnder, skrivelsen sänds därför vidare till socialnämnden som fattar besluten om insatsen och till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden som verkställer insatsen. b) Protokoll från KHR Varberg Protokollet mottogs och lades till handlingarna.

11 Kommunala handikapprådet (17) KHR 22 Skrivelser från kommunala handikapprådet. a. Under dagens möte diskuterades ett förslag att kommunala handikapprådet skriver till de nämnder som under de senaste fem åren fått medel ur "Tillgänglighetsmiljonen" och ber dem redovisa hur satsningarna ur tillgänglighetsmiljonen kommit invånarna till godo? Rådet diskuterade utifrån reglementet sin roll och beslutade att även fortsättningsvis ta emot handikappkonsulentens årliga redovisning av utbetalade medel och till vilket projekt de använts. Hanteringen av summor och administrationen av detta bör ligga på ekonomikontor och revisorernas bord. Rådet beslutade således att inte göra någon skrivelse i frågan. b. I planeringsdirektivet för beskriver femklövern viljan i kapitel 4, ett antal uppgifter som är särskilt prioriterade för alla nämnder och bolag att arbeta med under den här planperioden. Under punkt 4:4 Ett samhälle tillgängligt för alla skriver femklövern att: Arbetet med att bygga ett samhälle för alla ska ta ny kraft och alla nämnder och bolag ska engagera sig i arbetet utifrån sina uppdrag och förutsättningar och sträva mot ett ännu bättre och mer användbart samhälle för alla. Varje nämnd och bolagsstyrelse skall därför inom sitt område bevaka och driva tillgänglighetsarbetet framåt samt i sin verksamhetsberättelse rapportera en samlad bild av verksamhetens tillgänglighetsfrågor till den egna organisationen och till kommunstyrelsen. En kortare sammanställning av denna redovisning är framtagen och redovisas i kommunens Årsredovisning 2013 under övriga prioriteringar, Ett Halmstad tillgängligt för alla, redovisningen från nämnder och bolag kan tyckas inte avspegla den vikten som förespeglas i planeringsdirektivets skrivning. Kommunala handikapprådet anser att ett tillgängligt Halmstad för alla är ett mycket viktigt mål att sträva efter och anser att tillgänglighetsarbetet bör prioriteras högt. Rådet föreslår att den kompetens och vilja som finns inom funktionshindersorganisationerna att hjälpa till att uppnå detta mål bättre bör tas tillvara genom att kommunen erbjuder medverkan i olika projekt och inför planerade åtgärder. Rådet föreslår vidare att tjänstemän och politiker inom kommunen erbjuds utbildning i tillgänglighetsfrågor och dess vikt för en långsiktig planering, god ekonomisk hushållning och ett hållbart samhälle.

12 Kommunala handikapprådet (17) Kommunala handikapprådet beslutade under mötet den 26 mars 2014 att uppmärksamma vikten av en högre prioritering av tillgänglighetsarbetet i kommunen. Rådet diskuterade ett förslag till skrivelse angående detta och skrivelsen beslutades sändas till kommunchefen och även till kommunstyrelsens ordförande, då för kännedom.

13 Kommunala handikapprådet (17) KHR 23 Rapporter från kommunala handikapprådets referensgrupp. Från referensgruppen informerades om att man under hösten, tillsammans med ABF planerar en "handikappdag" på stadsbiblioteket den 12 oktober där alla föreningar kan träffas och visa upp sina verksamheter för dem som önskar besöka evenemanget. Referensgruppen kommer även under hösten att arrangera en medlemsdag där föreningarna kan samverka och samråda om tips och idéer för att utveckla sina verksamheter, datum är ännu inte bestämt.

14 Kommunala handikapprådet (17) KHR 24 Rapporter från handikappkonsulenten 1. Kommunala handikapprådet har tidigare beslutat att ge handikappkonsulenten uppdraget att undersöka hur redovisningsrutinerna av tilldelade medel ur tillgänglighetsmiljonen ser ut. Samtal pågår och skall redovisas till kommunala handikapprådet så snart svar erhållits. 2. Flera tillgänglighetsprojekt på gång som ombyggnad av Örjans vall/detaljplan för Fisketorget vid Nissan/att kunna ha öppna toaletter vid handikappbaden även när det inte finns personal närvarande, det har varit mycket skadegörelse och bränder där/ översyn av regler för Uteserveringar, mm. Rådet står enigt bakom uppfattningen att detta med att finna ett system för upplåsning av handikapptoaletterna på handikappbaden måste snarast få en bra lösning. 3. "Myndigheten för Delaktighet" som tidigare hette Handisam har kommit ut med årets uppföljning av handikappolitiken i skriften "Hur är läget 2014" skriften är beställd till kommunala handikapprådets ledamöter. "Myndigheten för Delaktighet" har sänt ut sex olika enkäter till kommuner och landsting/regioner inom områdena Arbetsmarknad, Fysisk tillgänglighet, Idrott, Kultur, Utbildning och Transport. Enkäterna innehåller frågor om tillgängligheten inom respektive område och skall användas till att kartlägga hur kommuner/landsting/regioner står i förhållande till varandra i jämförelse inom tillgänglighetsområdet. Beroende på hur svaren givits blir man poängbedömd och kan sedan utläsa ur den egna kommunen står i förhållande till andra som besvarat enkäterna. Från Halmstad kommun och Region Halland har endast svar avgivits inom områdena Idrott, Transport och Kultur.

15 Kommunala handikapprådet (17) KHR 25 Övriga frågor Fråga om antagningarna till medverkan i projektet om Melodifestival för personer med funktionsnedsättning var helt öppen för ansökningar att delta från alla med funktionsnedsättning? Beroende på tidsbrist detta första försöksår så det inte funnits tid för helt öppen ansökan utan det sker via den utsedda projektgruppens försorg, man söker bland personer man känner till och de tillfrågas om önskemål om medverkan.

16 Kommunala handikapprådet (17) KHR 26 Mötets samlade beslut 21, a Skrivelse från FUB via referensgruppen om habiliteringsersättning vid daglig verksamhet. Skrivelsen kommer till kommunala handikapprådet via rådets referensgrupp och handlar om att FUB anser att den så kallade habiliteringsersättningen som dagligen utgår till arbetstagare i daglig verksamhet bör höjas till att minst täcka arbetstagarens omkostnader för resor T/R bostaden/arbetet samt lunch. Kommunala handikapprådet ställer sig bakom tankarna i skrivelsen då summan legat på samma nivå i flera år och föreslår att frågan om höjning av ersättningen till arbetstagare inom daglig verksamhet prövas av berörda nämnder, skrivelsen sänds därför vidare till socialnämnden som fattar besluten om insatsen och till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden som verkställer insatsen. 22, a Under dagens möte diskuterades ett förslag att kommunala handikapprådet skriver till de nämnder som under de senare fem åren fått medel ur "Tillgänglighetsmiljonen" och ber dem redovisa hur satsningarna ur tillgänglighetsmiljonen kommit invånarna till godo? Rådet diskuterade utifrån reglementet, sin roll och beslutade att inte göra någon skrivelse i frågan. 22, b Kommunala handikapprådet beslutade under mötet den 26 mars 2014 att uppmärksamma vikten av en högre prioritering av tillgänglighetsarbetet i kommunen. Rådet diskuterade ett förslag till skrivelse angående detta, skrivelsen beslutades sändas till kommunchefen och även till kommunstyrelsens ordförande, då för kännedom.

17 Kommunala handikapprådet (17) KHR 27 Mötets avslutande. Ordförande Maritha Johansson tackade ledamöterna för ett väl genomfört möte och förklarade mötet avslutat. Samtliga ledamöter önskade varandra en skön sommar.