PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLAN OCH DETALJPLANEÄNDRING KVARTEREN 1 10 I STADSDEL 151, INDOLA ARBETSPLATSOMRÅDE

Transkript

1 KOKKOLAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS KAAVOITUSPALVELUT KARLEBY STAD TEKNISKA SERVICECENTRET PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLAN OCH DETALJPLANEÄNDRING KVARTEREN 1 10 I STADSDEL 151, INDOLA ARBETSPLATSOMRÅDE

2 Oy Teollisuushankinta TH Ab har tagit initiativ till en ändring av detaljplanen för tomt 1 i kvarter 1 i hörnet av Indolavägen och Stortåget. Företaget behöver utöka sina lagerutrymmen och föreslår därför att ett markområde som ägs av staden och ligger öster om företagets tomt ansluts till dess tomt. Stores Färg Ab äger fastigheten vid Indolavägen 5. Företaget har lämnat ett köpeanbud på ett ca 4600 m 2 stort outbrutet område som ligger norr om fastigheten i ett område som staden äger. Markanvändningsgruppen konstaterade att enskilda planändringar i Indolaområdet bör påskyndas men att en uppdatering av detaljplanen för hela området också är nödvändig. Stadsstyrelsen beslutade : inleda utarbetningen av en detaljplaneändring för kvarteren 1 10 i stadsdel 151, Indola arbetsplatsområde Karleby stads planläggningstjänster har utarbetat detta program för deltagande och bedömning (enligt 63 i markanvändnings- och bygglagen) i anslutning till en detaljplan som har börjat beredas, för att informera om förfarandet för deltagande och växelverkan samt bedömning av planens konsekvenser. Programmet kompletteras under planläggningens gång med nödvändiga tillägg och ändringar. När arbetet fortskrider uppdateras informationen om detaljplanen på stadens webbplats (se adressen längst ner på denna sida) där det också finns en länk till miljöministeriets webbsidor med anvisningar för deltagande vid planläggning. Innan planförslaget läggs fram offentligt har intressenterna möjlighet att föreslå den regionala miljöcentralen (Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten) samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt. Om det finns uppenbara brister i programmet ska den regionala miljöcentralen ofördröjligen samråda med kommunen för att klarlägga hur programmet bör kompletteras. Till samrådet kallas den intressent som föreslagit samråd och efter behov de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde saken kan gälla. BESKRIVNING AV PROJEKTET I detaljplanearbetet undersöks utöver de ovan nämnda initiativen hur detaljplanen över hela arbetsplatsområdet bör uppdateras och hurdan markanvändning som lämpar sig för området mellan Linnusperävägen och arbetsplatsområdet. Området kommer att detaljplaneras i etapper i en prioritetsordning där det mest nödvändiga går först. Utgångspunkten för förhandlingarna om markanvändningsavtal är de av Karleby stadsstyrelse godkända principerna.

3 PLANOMRÅDE Planområdets läge framgår av guidekartan på pärmen. NULÄGET I PLANOMRÅDET Generalplan: Generalplanen som fastställdes (Karleby generalplan 2010 som saknar rättsverkan) anger område för privat service och industri (PT). Utdrag ur generalplan

4 Detaljplan: För området gäller , , , och fastställda detaljplaner. Detaljplanen anger att området är kvartersområde för industri- och lagerbyggnader (T), att våningstalet är två och byggrätten e = 0,5. Av den tillåtna våningsytan får högst 10 % användas som affärslokaler. Utdrag ur uppdaterad detaljplan på baskarta.

5 Markinnehav: Området ägs av enskilda och staden. Utdrag ur baskarta, stadens markinnehav markerat med blått.

6 Den byggda miljön Planområdet ligger ca 3,5 kilometer sydost om stadens centrum, på östra sidan av den livligt trafikerade riksväg 13, Jyväskylävägen. Området är nästan fullt utbyggt och där finns affärs- och industribyggnader av olika ålder. Områdets affärsbyggnation har förverkligats genom undantagslov (till den del som har överskridit andelen 10 % som detaljplanen tillåter). Flygfoto över planområdet (Blom DeskTop 2011).

7 UTREDNINGAR OCH PLANER Området berörs av redan utarbetade utredningar och planer: Områdesreservationsplan för riksväg 8 och 13, Karleby Avsikten är att justera sträckningen av Karleby omfartsväg samt utarbeta en områdesreservationsplan för riksväg 8 mellan Karleby cirkulationsplats och Haavistonkangas och för riksväg 13 mellan omfartsvägens nya linje och Heinola, för att det ska gå att ange nödvändiga reservationer i generalplanen. Ett centralt mål är att finna sådana åtgärder som kan genomföras på vägen i sin nuvarande sträckning och som kan säkerställa servicenivån av riksvägarna 8 och 13. Samtidigt kan den i framtiden nödvändiga omfartsvägen beaktas i den planering som gäller markanvändning samt säkerställa trafiksmidigheten på omfartsvägen på lång sikt. Planeringsarbetet är inte slutfört.

8 Skiss över utvidgning av området (MP år 2000) samt utredning av läget beträffande frågan om förköpsrätt. Å År 2000 inleddes ett detaljplanearbete för en utvidgning av Indola arbetsplatsområde till området söder om det nu aktuella planområdet. Arbetet fortgick till utkastsfasen men avbröts på grund av vägförvaltningens ställningstaganden som anknöt till att det fanns alternativa sträckningar för riksväg 8 (den planerade omfartsvägen). Stadsstyrelsen beslutade nyttja sin förköpsrätt vid köpet av det outbrutna området M603 på lägenhet och meddela detta till köparen, säljaren och Lantmäteriverket i enlighet med 9 i förköpslagen. B Beslutet har överklagats hos förvaltningsdomstolen, handläggningen av ärendet pågår. Utkast till detaljplan år 2000

9 Staden beställde (inköpsbeslut 78) en dagvattenutredning för ett område som omfattar cykelvägen utmed Sundet, södra delen av Heinola arbetsplatsområde, Koppinenvägen och Linnusperä. Utredningsarbetet pågår. Flygfoto över utredningsområdet (Karleby stad).

10 Under detaljplanearbetet ska utredas: i vilken mån de krav som gäller generalplanens innehåll behöver beaktas vid detaljplaneringen (enligt 54 i markanvändnings- och bygglagen) hur trafiken i området ska ordnas hur dagvattnet ska hanteras hur detaljplanen innehållsmässigt förhåller sig till generalplanen, detaljplanen för det omgivande området och övrig planering som gäller tätorten BEDÖMNING AV KONSEKVENSER I planläggningsarbetet ingår en bedömning av de konsekvenser som projektet har bl.a. för: stadsbilden och landskapet tillgången till service samt region- och samhällsstrukturen den byggda miljön trafiksmidigheten och trafiksäkerheten DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN Planläggningsförfarandet samt informationen om utgångspunkterna, målen och eventuella alternativ för planeringen när planer bereds ska ordnas så att markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressent) har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken. (62 i MBL). Detaljplanearbetet inleds Information om detaljplanearbeten som aktualiserats ges i de program för deltagande och bedömning som utarbetas inför varje detaljplanearbete och som hålls offentligt framlagda på anslagstavlan vid tekniska servicecentrets kundtjänst och på stadens webbplats. Information om aktuell planläggning annonseras i tidning och sänds per brev till de centrala intressenterna. Beredningsfasens utkast Planutkastet sänds till stadsstrukturnämnden för bedömning, sänds per brev till de centrala intressenterna och hålls offentligt framlagt i minst två veckor. Framläggningen kungörs i tidning och på stadens webbplats. Växelverkan med myndigheterna sker genom samråd och utlåtanden. Detaljplaneringen torde genomföras i etapper. Utkast som gäller enstaka mindre planarbeten sänds inte till stadsstrukturnämnden för behandling.

11 Förslagsfasen Förslaget till detaljplan hålls offentligt framlagt i minst 30 dagar på tekniska servicecentrets anslagstavla och stadens webbplats efter att stadsstrukturnämnden har beslutat sända planändringsförslaget till stadsstyrelsen för behandling. Intressenterna och kommunmedlemmarna har möjlighet att anmärka mot planförslaget hos stadsstyrelsen. Framläggningen av planförslaget annonseras i tidning och på stadens webbplats. Framläggningen meddelas skriftligt till dem som äger eller innehar mark i planområdet enligt de uppgifter kommunen har och vars hemort är någon annan än Karleby och finns antecknad i befolkningsdatasystemet eller vars adress kommunen annars känner till. Till alla som har gjort anmärkningar och uppgett sin adress sänds ett svar där staden ger sitt motiverade ställningstagande till de framförda åsikterna. Godkännandefasen Detaljplaneändringen godkänns av stadsfullmäktige efter förslag av stadsstyrelsen. CENTRALA INTRESSENTER: Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Mellersta Österbottens förbund K.H. Renlunds museum - Mellersta Österbottens landskapsmuseum Museiverket Byggnads- och miljönämnden Karleby Energi Ab Kenet Ab Affärsverket Karleby Vatten Fastighetsägarna och de boende i planområdets närmaste omgivning TIDSPLAN Detaljplaneringen fortskrider i etapper i prioritetsordning efter nödvändighet och med start under KONTAKTINFORMATION Detaljplaneändringen utarbetas av Karleby stads tekniska servicecenter, planläggningstjänster (adress: Karleby stadshus, Salutorget, PB 43, Karleby). Planen utarbetas och mer information om arbetet ges av detaljplanläggare Mikko Hyyppä (tfn ) och detaljplanearkitekt Elina Nissinen (tfn ), e-post fornamn.efternamn@kokkola.fi.